Постановление администрации Шемуршинского района ЧР от 15.11.2013 N 430 "Об утверждении административного регламента "Предоставление дополнительного образования на территории Шемуршинского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 430
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг администрация Шемуршинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Шемуршинского района "Предоставление муниципальной услуги дополнительного образования на территории Шемуршинского района".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района Игнатьеву Н.Г.
Глава администрации
Шемуршинского района
В.П.ФАДЕЕВ
Утвержден
постановлением
администрации
Шемуршинского района
от 15.11.2013 № 430
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации Шемуршинского района предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования на территории Шемуршинского района" (далее Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению Муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Шемуршинского района либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Шемуршинского района полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления сельских поселений и организациями при предоставлении муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические лица в возрасте от 6 до 18 лет. Муниципальная услуга носит заявительный характер. Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) ребенка, а также физические лица в возрасте от 14 до 18 лет (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация, предоставляемая гражданам и организациям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в отделе образования и молодежной политике администрации Шемуршинского района и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и общеобразовательных учреждения (далее - Учреждения).
1.3.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы администрации Шемуршинского района и структурного подразделения.
Сведения о месте нахождения и графике работы Учреждений, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальных Интернет-сайтах администрации Шемуршинского района, отдела образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района; учреждений, предоставляющих муниципальную услугу (приложении № 1, 2 к настоящему Регламенту).
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, заявители могут получить, в том числе, с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
1.3.2. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обращаться:
В устной форме лично или по телефону к специалисту отдела образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района (далее - отдел образования), курирующему вопросы дополнительного образования (далее - специалист отдела образования), сотруднику Учреждения;
в письменном виде почтой в адрес главы администрации Шемуршинского района, начальника отдела образования;
через официальные Интернет-сайты администрации Шемуршинского района, Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то он вправе в письменном виде обратиться в адрес администрации на имя главы администрации района.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
В любое время с момента приема документов на получение муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право на получение сведений о стадии прохождения их документов при помощи телефонов, средств сети Интернет, электронной почты, или посредством личного посещения Учреждения. Заинтересованным лицам предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставленный ими пакет документов.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица осуществляют не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо подразделения, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование подразделения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого должностного лица, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Посредством телефонной связи заявители могут получить информацию:
о режиме работы необходимого лица соответствующего подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу;
о почтовом адресе Администрации;
об адресе официального Интернет-сайта Администрации;
о номере телефона соответствующего подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, и адресе его электронной почты;
о требованиях к письменному запросу;
о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо обязано сообщить заявителю график приема при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый адрес Администрации (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы соответствующего подразделения.
Заявителям, желающим получить муниципальную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
При определении времени предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано назначить время, согласованное с заявителем, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, с учетом уже состоявшихся встреч.
Запись по телефону при предоставлении муниципальной услуги является предпочтительным способом организации приема заявителей.
1.3.4. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц
При консультировании по письменному обращению, не требующему дополнительного изучения и проверки, ответ на обращение направляется в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
Письменное информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами с использованием средств почтовой, факсимильной связи, либо электронной почты.
1.3.5. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
1.3.6. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации района, отдела образования, Учреждения; использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении Учреждения.
На официальном Интернет-сайте отдела образования и Учреждений, на информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
график работы Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу;
перечень документов, представляемых заинтересованным лицом для получения муниципальной услуги;
перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
процедуру предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложения № 5 настоящего Регламента);
образец заявления;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
серия и номер лицензии на право образовательной деятельности, свидетельство о государственной регистрации;
лицензионный перечень дополнительных образовательных программ, по которым ведется обучение в Учреждении;
выписка из Устава Учреждения о правах и обязанностях воспитанников.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На портале государственных услуг чувашской Республике размещена следующая информация о предоставлении муниципальной услуги: общая информация; порядок предоставления; места предоставления; документы; нормативные документы; обжалование.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
"Предоставление дополнительного образования на территории Шемуршинского района".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Исполнителем муниципальной услуги являются муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей и муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - Учреждения), имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.
Структурным подразделением администрации Шемуршинского района, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги, является
отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района (далее - отдел образования).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление образовательных услуг детям в возрасте от 6 до 18 лет по дополнительным образовательным программам;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Конечный результат предоставления муниципальной услуги:
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является освоение образовательных программ дополнительного образования, реализуемых в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей.
2.4. Срок предоставления услуги
Сроки предоставления услуги устанавливаются Учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами по дополнительному образованию (в соответствии с лицензией на дополнительные образовательные услуги).
Учебный год в Учреждении начинается в соответствии с Уставом образовательного учреждения дополнительного образования детей, учебным планом.
Продолжительность учебного года не менее 36 недель.
Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ дополнительного образования детей.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании";
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", с изменениями;
Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с изменениями;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей", с изменениями;
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";
Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Чувашской Республики "Об образовании" (принят Государственным Советом Чувашской Республики от 23 июля 2013 г.);
Уставы Учреждений дополнительного образования детей;
Иные нормативные документы.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема (зачисления) ребенка в учреждение дополнительного образования детей до его отчисления из учреждения. Зачисление ребенка в учреждение дополнительного образования детей производится в день предоставления необходимых документов.
2.6.1. Принятие в объединение дополнительного образования (группу, клуб, студию, ансамбль, секцию, кружок, театр и другие) осуществляется на основании заявления о приеме согласно Приложениям № 3, 4 настоящего регламента.
Заявление подается на имя руководителя Учреждения, указанного в приложении № 1 настоящего Регламента.
2.6.2. Вместе с заявлением необходимо представить:
медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка (требуется при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические группы);
копию свидетельства о рождении (копия паспорта - при наличии).
2.6.3. В случае, если желающий заниматься ребенок проходил обучение в ином учреждении дополнительного образования детей и собирается продолжить обучение, он или его родитель (законный представитель) дополнительно должен представить документ, подтверждающий предшествующее обучение в другом учреждении по избранному профилю или справку с указанием результатов подготовки, выполнения спортивных разрядов и принадлежности к учебной группе (для воспитанников спортивных учреждений).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов для предоставления Услуги могут служить:
не представление или представление не в полном объеме заявителями документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
не соответствие возраста ребенка, предусмотренного Уставом Учреждения. Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать Учреждение;
отсутствие свободных мест в Учреждениях (при отсутствии свободных мест ребенок включается в список детей, ожидающих очередь для предоставления муниципальной услуги; после появления свободных мест Учреждение в течение трех информирует заявителя).
невыполнение Заявителем условий договора на оказание муниципальной услуги.
Принятое Учреждением решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причиной, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги, а также на одновременное получение муниципальной услуги по нескольким дополнительным образовательным программам.
Муниципальная услуга Заявителям предоставляется бесплатно.
Услуга предоставляется в рамках определенного бюджетного финансирования, а может быть также на платной основе, при наличии лицензии на образовательную деятельность.
Муниципальная услуга, оказываемая Учреждениями сверх бюджетного финансирования, оказывается за счет других (внебюджетных) средств через заключение договора (далее Договор) в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Правовая основа организации платных образовательных услуг закрепляется в уставе учреждения, в котором отражаются все предполагаемые источники поступления финансовых и иных ресурсов, виды деятельности, помимо основной деятельности. Все виды платных образовательных услуг Учреждения должны быть указаны в Уставе этого Учреждения в полном объеме. В случае, если необходимо дополнить этот перечень, разрабатывается дополнение к Уставу.
Учреждения вправе оказывать дополнительные услуги при наличии:
Государственной лицензии на соответствующий вид образовательной деятельности;
Указания в Уставе видов дополнительных услуг и подтверждения непредпринимательского характера данной деятельности;
утвержденного "Положения о платных дополнительных образовательных и иных услугах".
Стоимость платной муниципальной услуги определяется на договорной основе между Учреждением и родителем (законным представителем).
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания Заявителя при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника Учреждения не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Работник Учреждения, ответственный за регистрацию документов, регистрирует заявления граждан о приеме в журнале регистрации заявлений с приложением документов лично от заявителя, предусмотренных подпунктом 2.6 настоящего Административного регламента. Днем приема заявления считается дата регистрации факта приема заявления муниципальным образовательным учреждением в журнале регистрации заявлений. В ходе приема документов производится проверка представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении Заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
Продолжительность приема Заявителя у сотрудника Учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях, помещениях, доступных для населения. Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей муниципальной услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы Учреждений.
Вход в здание оборудован пандусом, а также вывеской с указанием основных реквизитов на русском и чувашском языках.
На прилегающей территории муниципального образовательного учреждения оборудовано место для парковки автотранспортных средств как для сотрудников, так и для посетителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан руководителем муниципального образовательного учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещена информация согласно п. 1.3 настоящего регламента, а также:
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отечество и должность ответственного лица, осуществляющего прием и консультирование заявителей;
процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, согласно приложению 5 к настоящему регламенту;
перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
образцы необходимых документов;
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность;
возможность подачи письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
размещение административного регламента по предоставлению муниципальной услуги на Интернет-сайте администрации Шемуршинского района.
2.13.2. Качественное предоставление муниципальной услуги характеризуют:
доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования
осуществление воспитательной деятельности;
создание условий для всестороннего развития детей и подростков;
отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания муниципальной услуги в сфере дополнительного образования;
удовлетворенность воспитанников и их родителей педагогическим обслуживанием;
выполнение руководством Учреждения управленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль, регулирование (коррекция), полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями, результативность предоставления муниципальной услуги и т.д.).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных услуг, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов.
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 5 к настоящему Регламенту.)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
Прием и рассмотрение документов от Заявителя;
регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги в журнале регистрации;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
заключение договора с Заявителем;
приказ о зачислении в Учреждение;
обучение по программам дополнительного образования;
лицам, освоившим программу дополнительного образования и сдавшим квалификационные экзамены выдают свидетельства (удостоверения) установленного образца, заверяемые печатью соответствующего Учреждения.
Описание последовательности прохождения процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение № 5).
3.3.1. Прием документов от заявителей
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является заявление о зачислении в объединение дополнительного образования (группу, клуб, студию, ансамбль, секцию, кружок, театр и другие) с приложением документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента в Учреждение заявителем лично, либо его родителями (законными представителями). Заявление на получение муниципальной услуги принимается руководителем Учреждения (Приложение № 3, 4 настоящего Регламента).
Руководитель Учреждения информирует заявителя о наличии желаемой услуги и о порядке получения данной услуги. Заявление рассматривается в течение 10 минут и дается положительный или отрицательный ответ. При положительном ответе в случае, если муниципальная услуга, оказываемая Учреждениями сверх бюджетного финансирования, оказываемая за счет других (внебюджетных) источников, должностное лицо предлагает заключить договор между Учреждением и заявителем, в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами. При подписании договора руководитель Учреждения, оказывающего услугу, должен ознакомить родителей (законных представителей) ребенка с уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Регламентом, правилами поведения в Учреждении (под подпись родителя, законного представителя) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в Учреждении.
3.3.2. В ходе приема документов от заявителя руководитель (сотрудник) муниципального образовательного учреждения:
осуществляет проверку представленных документов;
предоставляет другую интересующую заявителя информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги.
3.3.3. Регистрация заявления о приеме, рассмотрение принятых документов.
Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в Учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится в день обращения. В случае, если заявителем представлен не полный пакет документов, руководитель Учреждения сообщает заявителю о приостановлении предоставления услуги в связи неполнотой документов.
Критерием полноты комплекта документов является предоставление всех документов, соответствующих требованиям административного регламента.
В случае приостановления предоставления муниципальной услуги в связи с необходимостью заменить или предоставить недостающие документы заявителю дается 5 дней.
3.3.4. Принятие решения о зачислении либо об отказе в зачислении ребенка в оздоровительный лагерь
Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется приказом руководителя Учреждения. После заключения договора и издания приказа о зачислении в Учреждение, ребенок получает право на обучение в Учреждении в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными в Учреждении, оказывающем услугу. Взаимоотношения между Заявителями и Учреждением, возникающие в процессе получения муниципальной услуги (в том числе платной) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон Приложение 6 настоящего регламента.
3.3.5. Обучение по программам дополнительного образования
Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования детям, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них.
Дополнительное образование детей производится с целью развития индивидуальных потребностей ребенка, которые не обеспечиваются в достаточной мере в рамках основных образовательных программ, а компенсируются в виде интеллектуальных, досуговых, информационных, развивающих услуг дополнительного образования.
Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих потребности всех желающих и способствующих развитию способностей детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанников в обществе.
В учреждениях дополнительного образования детей наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (за исключением хоровых, танцевальных, оркестровых и подобных групп).
С учетом направленности программ дополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные.
Продолжительность занятия в учреждении без перерыва составляет 45 минут, для детей 6 - 8 лет не должна составлять 30 минут. Необходимо проведение перерыва между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
Начало занятий в Учреждениях должно быть не ранее 08.00 ч., а их окончание - не позднее 20.00 ч.
Занятия детей в Учреждениях могут проводиться в любой день недели, включая выходные и каникулярные дни.
Учебная нагрузка воспитанников определяется Уставом Учреждения и не должна превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию. Организации режима работы Учреждений (СанПин 2.4.4.1251-03).
3.7. Укомплектованность Учреждений кадрами
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфере дополнительного образования осуществляют следующие виды персонала:
административно-управленческий персонал;
педагогический персонал;
технические работники;
младший обслуживающий персонал;
концертмейстеры, хореографы, аранжировщики.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов должны быть инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Учреждения обязаны обеспечить повышение квалификации работников, для которых указанные образовательные учреждения являются основным местом работы, не реже одного раза в пять лет.
3.8. Содержание образовательного процесса
Содержание образовательного процесса в учреждениях строится на основании:
типовых программ, утвержденных Министерством образования и науки РФ;
откорректированных типовых программ, утвержденных педагогическим советом Учреждения;
адаптированных программ, утвержденных руководителем Учреждения;
авторских программ, прошедших экспертизу.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся и соответствовать примерным требованиями к программам дополнительного образования детей.
3.9. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является:
собственная инициатива обучающего (согласие его родителей, законных представителей);
невозможность по состоянию здоровья продолжать обучение;
смена места жительства.
Срок приостановления муниципальной услуги устанавливается в соответствии со временем, указанным в листке нетрудоспособности педагогического работника или медицинской справке обучающего и графиком отпусков работников Учреждения, с временем для предоставления медицинской справки о состоянии здоровья.
3.10. Порядок, сроки и иные условия предоставления муниципальной услуги регламентируются Уставом и внутренними локальными документами
3.11. Результатом исполнения административного действия является:
зачисление в учреждение дополнительного образования;
обучение по программам дополнительного образования; выдача свидетельств (удостоверений) установленного образца лицам, освоившим программу дополнительного образования и сдавшим квалификационные экзамены.
IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений и прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Учреждения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контрольные мероприятия в отношении исполнителей, оказывающих муниципальную услугу, проводятся отделом образования на основании приказа начальника отдела. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, утвержденным приказом начальника отдела образования. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в отдел обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Результаты проверки оформляются в письменной форме в виде справки. Результаты проверки, проведенной на основании поступившей жалобы, доводятся до сведения Заявителя в письменной форме.
Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы государственной противопожарной службы и государственные контролирующие органы.
4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Учреждения несут ответственность:
за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Регламентом;
за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) администрации,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Досудебное обжалование
Заинтересованное лицо вправе обратится с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Регламента.
Основаниями для отказа в рассмотрении обращения являются:
в письменном обращении отсутствуют фамилия, имя, отчество Заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
обращение не подписано, либо подписано лицом, не имеющим права его подписывать;
текст обращения не поддается прочтению;
в письменном обращении содержится нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении Заявитель, направивший обращение, уведомляется;
имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда.
Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от Заявителя письменного обращения по почте, электронной почте, на Интернет-сайт, либо путем доставления Заявителем (представителем Заявителя) по месту поступления, либо принятое в ходе личного приема.
Обращение Заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
5.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию):
Главе администрации Шемуршинского района;
заместителю Главы администрации Шемуршинского района по социальным вопросам;
начальнику отдела образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района
5.6. Срок рассмотрения письменного обращения Заявителей не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, либо выдается Заявителю на руки под подпись.
5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Учреждения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление дополнительного
образования на территории
Шемуршинского района"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ УСЛУГИ
ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ДЕТЕЙ В ШЕМУРШИНСКОМ РАЙОНЕ
Наименование образовательного учреждения
Адрес
Телефон, e-mail, Ф.И.О. руководителя
Отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района
429170, Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Шемурша, ул. Советская, 8
Начальник отдела образования и молодежной политики - Игнатьева Наталья Германовна
obrazov@ shemur.cap.ru
Тел.: 8 (83546) 2 32 42 2 32 26
Автономное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Туслах"
429170, Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Шемурша, ул. Космовского, 13
Руководитель - Галкин Сергей Авенирович
fsk@shemur.cap.ru
Тел.: 8 (83546) 2 40 24
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Шемуршинская ДШИ"
429170, Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Шемурша, ул. Космовского, 13
Руководитель - Цыганова Юлия Владимировна
dhi@shemur.cap.ru
Тел.: 8(83546) 2 3666
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Бичурга-Баишевская средняя общеобразовательная школа
429175, Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Бичурга-Баишево, ул. Мичурина, 17
Директор - Петров А.Г.
Тел.: 8 (83546) 2 54 15
bichbaish- shemur@edu.cap.ru
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Карабай-Шемуршинская средняя общеобразовательная школа"
429181, Чувашская Республика, Шемуршинский район. д. Карабай-Шемурша, ул. Школьная, 17
karshem-shemur@edu.cap.ru
Тел.: 8 (83546) 2 63 72
Директор - Ермолаев Ю.Ф.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Трехбалтаевская средняя общеобразовательная школа"
429182 Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Трехбалтаево, ул. Октябрьская, 28
3balt-Shemur@edu.cap.ru
Тел.: 8 (83546) 2 66 43
Директор - Сорокин Р.П.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Шемуршинская средняя общеобразовательная школа"
4291790, Чувашская Республика, Шемуршинский район, с. Шемурша, ул. Юбилейная, 8
sosh-Shem@edu.cap.ru
Тел.: 8 (83546) 2 35 18
Директор - Еремеева О.М.
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление дополнительного
образования на территории
Шемуршинского района"
График
работы отдела образования и молодежной политики
администрации Шемуршинского района
Понедельник с 08.00 ч. до 17.00 ч.
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота, воскресенье - выходной день
Перерыв - 12.00 ч. - 13.00 ч.
График
работы муниципальных общеобразовательных учреждений
Понедельник с 08.00 ч. до 17.00 ч.
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота, воскресенье - выходной день.
График
работы муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей
Понедельник с 08.00 ч. до 17.00 ч.
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота, воскресенье - выходной день.
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление дополнительного
образования на территории
Шемуршинского района"
ЗАЯВЛЕНИЕ
РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)
О ПРИЕМЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ
Учетный номер
Директору ___________________________________
(наименование учреждения)
_____________________________________________
(Ф.И.О. директора)
Родителя (законного представителя),
ненужное зачеркнуть
Фамилия _____________________________________
Имя __________________ Отчество _____________
Домашний адрес: _____________________________
(место фактического проживания),
место регистрации
_____________________________________________
Телефон _____________________________________
E-mail: _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять моего(ю)сына (дочь) _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(год, месяц, число рождения)
___________________________________________________________________________
(объединение, кружок, секция, группа)
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
__________________________________________________________________________.
С уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со
свидетельством о государственной аккредитации, дополнительными
образовательными программами, _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(другие документы, регламентирующие образовательную деятельность)
ознакомлен(а) _____________________________________________________________
(подпись)
Приложения (нужное подчеркнуть):
Медицинская карта (справка);
Копия свидетельства о рождении (копия паспорта - при наличии);
Иные документы (указать какие) ________________________________________
__________________________________________________________________________.
Дата ___________________ _____________________________________
(Подпись, Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Административному регламенту
"Предоставление дополнительного
образования на территории
Шемуршинского района"
ЗАЯВЛЕНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИЕМЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ
Учетный номер
Директору ___________________________________
(наименование учреждения)
_____________________________________________
(Ф.И.О. директора)
Родителя (законного представителя),
ненужное зачеркнуть
Фамилия _____________________________________
Имя _________________ Отчество ______________
Домашний адрес: _____________________________
(место фактического проживания),
место регистрации село ______________________
улица __________________ дом _____ кв._______
Телефон _____________________________________
E-mail: _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(год, месяц, число рождения)
___________________________________________________________________________
(объединение, кружок, секция, группа)
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
__________________________________________________________________________.
С уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со
свидетельством о государственной аккредитации, дополнительными
образовательными программами, _____________________________________________
__________________________________________________________________________.
(другие документы, регламентирующие образовательную деятельность)
ознакомлен(а) ____________________________________________________________.
(подпись)
Приложения (нужное подчеркнуть):
Медицинская карта (справка);
Копия свидетельства о рождении (копия паспорта - при наличии);
Иные документы (указать какие) ________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата ___________________ _____________________________________
Подпись, Ф.И.О.
Приложение № 5
к Административному регламенту
"Предоставление дополнительного
образования на территории
Шемуршинского района"
Блок-схема
общей структуры последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги по дополнительному
образованию детей в Шемуршинском районе
Прием заявления и документов от родителей
(законных представителей) детей о приеме
\/
Регистрация заявления
на предоставление муниципальной услуги
в журнале регистрации;
\/
Рассмотрение заявления и документов о приеме ребенка
\/
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Решение о приеме Принятие решения об отказе
в зачислении ребенка
\/
Приказ о зачислении в Учреждение
\/
Предоставление услуги в муниципальном
образовательном бюджетном учреждении
дополнительного образования детей
\/
Заключение договора с Заявителем
\/
Обучение по программам дополнительного образования
------------------------------------------------------------------