Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов ЧР от 03.12.2013 N 25.16 "Об утверждении Положения об отделе образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики"
ШЕМУРШИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 25.16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 37 Устава Шемуршинского района Чувашской Республики Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
2. Признать утратившими силу решения Шемуршинского районного Собрания депутатов:
- от 7 октября 2011 г. № 09.4 "Об утверждении Положения об отделе образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики";
- от 30 апреля 2013 г. № 22.7 "О внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов от 07.10.2011 № 09.4".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Шемуршинского района
М.Х.ХАМДЕЕВ
Утверждено
решением
Шемуршинского районного
Собрания депутатов
от 03.12.2013 № 25.16
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района (далее - отдел образования) является отраслевым органом администрации Шемуршинского района, осуществляющим компетенцию органов местного самоуправления в сфере образования и молодежной политики. Отдел образования и его подведомственные учреждения образуют систему отдела образования.
1.2. Отдел образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Шемуршинского района, решениями органов местного самоуправления Шемуршинского района, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел образования осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Шемуршинского района, структурными подразделениями администрации Шемуршинского района, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в его компетенцию, координирует деятельность учреждений, находящихся в его ведении.
1.4. Решения, принимаемые отделом образования по вопросам его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми учреждениями, находящимися в его ведении.
1.5. Отдел образования является юридическим лицом с организационно-правовой формой - казенное учреждение. Имеет самостоятельный баланс (смету), лицевые счета в отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Шемуршинскому району, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.6. Имущество, находящееся на балансе отдела образования является собственностью Шемуршинского района и закрепляется за ним на праве оперативного управления установленном законодательством порядке. Отдел образования отвечает по своим обязательствам за находящимися в его распоряжении денежными средствами может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. При ликвидации отдела образования его имущество поступает в муниципальную собственность Шемуршинского района и используется в дальнейшем в целях сферы образования и молодежной политики.
1.8. Полное официальное наименование юридического лица:
Отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
Сокращенное наименование юридического лица: Отдел образования администрации Шемуршинского района
1.9. Адрес местонахождения отдела образования и молодежной политики:
429170, Чувашская Республика, с. Шемурша ул. Советская, д 8.
II. Основные задачи
Основными задачами отдела образования являются:
- реализация на территории Шемуршинского района полномочий органов местного самоуправления в области образования и молодежной политики, воспитания, и социальной поддержки и защиты обучающихся;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики;
- осуществление функций органа опеки и попечительства на территории района;
- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шемуршинского района;
- общее образование является обязательным;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- введение национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов;
- оптимизация сети учреждений;
разработка и реализация основных направлений деятельности по вопросам гражданского становления детей и молодежи: духовного, нравственного воспитания, формирования здорового образа жизни;
- координация подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров для сферы образования;
- организация и развитие республиканского и межрегионального сотрудничества в сфере образования и молодежной политики;
- координация работы по материально-техническому обеспечению, безопасности труда и жизнедеятельности в сфере образования.
III. Функции
Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- разрабатывает проекты решений органов местного самоуправления Шемуршинского района, касающихся вопросов образования и молодежной политики;
- разрабатывает проекты программ развития образования и обобщает информацию об их реализации;
- разрабатывает предложения по формированию бюджетных показателей по подведомственным организациям, мероприятиям и целевым программам в области образования, финансируемых из бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год;
- разрабатывает предложения о нормативах финансирования образовательных учреждений;
- разрабатывает и утверждает план-задание на предоставление бюджетных услуг для подведомственных учреждений;
- вносит предложения по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами и благодарностями администрации района;
- представляет в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики заявки на закупку учебников для образовательных учреждений муниципального образования и распределяет закупленные учебники образовательным учреждениям в соответствии с их потребностями для зачисления в библиотечный фонд;
- вносит предложения по закреплению определенной территории муниципального района за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
- контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних;
- участвует в организации занятости несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
- разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- организует работу по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих территорий;
- разрабатывает и реализует совместно с муниципальными образовательными учреждениями программы развития образования и молодежной политики в районе, обобщает информацию об их реализации;
- обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детям на территории района;
- контролирует исполнение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;
- выступает организатором по лицензированию деятельности в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования;
- вносит предложения в органы местного самоуправления Шемуршинского района по созданию, реорганизации, ликвидации учреждений, находящихся в ведении отдела образования;
- проводит предварительную экспертную оценку последствий для образования детей при принятии решения органом местного самоуправления о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;
- участвует в проведении экспертной оценки последствий для обеспечения образования детей при заключении договора аренды объектов социальной структуры для детей;
- исполняет функции организатора по проведению районных олимпиад, конкурсов и иных мероприятий в сфере образования и молодежной политики;
- финансирует участие в республиканских олимпиадах, конкурсах и иных мероприятиях;
- выступает организатором по привлечению к участию в программах, опытно-экспериментальной, инновационной деятельности, направленных на развитие образовательных учреждений;
- выступает организатором по развитию и становлению детских и молодежных общественных объединений, организации содержательного досуга, охране здоровья, поддержке творчески устремленной молодежи, формированию здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания, профилактике асоциального поведения обучающихся и молодежи;
- разрабатывает предложения по развитию кадровых ресурсов в сфере образования;
- содействует организации повышения квалификации педагогических и руководящих работников образования;
- ведет учет бланков аттестатов и приложений по каждому уровню общего образования и по каждому виду документа отдельно, в соответствующей Книге учета бланков аттестатов как на бумажном носители так и в электронном виде;
- осуществляет прием на основании накладной бланков твердых обложек и титулов аттестатов, приложений по количеству и качеству, проверяет отсутствие дефектов; составляет акт, в случае обнаружения дефектов;
- выступает организатором комиссий по подготовке и выдвижению кандидатур на государственные премии, стипендии Чувашской Республики;
- создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
- ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, предоставляет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;
- проводит мониторинг показателей развития образования, вносит предложения по их оптимизации;
- готовит ответы на поступившие в отдел образования обращения, письма граждан и организаций;
- разрабатывает для местных средств массовой информации материалы о развитии образования и молодежной политики, деятельности отдела образования, учреждений образования и размещает их в сети Интернет.
- прогнозирует и планирует развитие сети муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории Шемуршинского района;
- согласовывает годовой календарный учебный график образовательных учреждений;
- определяет язык, на котором ведется обучение и воспитание в муниципальных образовательных учреждениях;
- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего (полного) образования;
- защищает права и законные интересы несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- устраивает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- выявляет и учитывает детей, нуждающихся в помощи государства, принимает меры по защите их прав и интересов;
- создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних
- осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохраняет, развивает учреждения, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
- оказывает содействия родителям (законным представителям), лицам, осуществляющим мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, также содействует их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;
- согласовывает открытие в общеобразовательном учреждении специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
- согласовывает открытие в общеобразовательном учреждении классов компенсирующего обучения:
- несет ответственность за перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения по согласованию с родителями (законными представителями) при ликвидации или реорганизации общеобразовательного учреждения;
- исполняет функции организатора по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации (ГИА), включая проверку экзаменационных работ ГИА в установленном порядке, формированию и ведению баз данных об участниках единого государственного экзамена по образовательным учреждениям и о результатах единого государственного экзамена.
IV. Права
4.1. Отдел образования в пределах своей компетенции вправе:
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством у территориальных органов федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Шемуршинского района, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;
- разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение органам самоуправления Шемуршинского района проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела образования;
- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему организаций, а также утверждать уставы (положения) о них;
- назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки подведомственных ему организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников сферы образования.
4.2. Отдел образования самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами самоуправления Шемуршинского района.
4.3. Нормативные акты, в том числе инструкции и разъяснения отдела образования, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для подведомственных организаций, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
V. Организация деятельности
5.1. Отдел образования возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Шемуршинского района;
Начальник отдела осуществляет руководство деятельностью отдела образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач;
5.2. Начальник отдела:
- издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции отдела образования приказы, дает указания, проверяет их исполнение;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений отдела образования;
- действует без доверенности от имени отдела образования, представляет его интересы, распоряжается имуществом отдела образования, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание структурных подразделений отдела образования;
- утверждает положения о структурных подразделениях отдела образования, должностные инструкции сотрудников;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
- организует документирование деятельности отдела образования, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов, при смене начальника отдела документальная часть имущества передается по акту;
- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне, пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;
5.3. Структурными подразделениями отдела образования являются информационно-методический центр, централизованная бухгалтерия, которые организуют свою деятельность в соответствии с Положениями о них.
5.5. В отделе образования образуется Совет отдела образования в составе начальника отдела (председатель Совета отдела) и руководящих работников системы отдела образования.
Состав Совета отдела образования утверждается начальником отдела образования.
Совет отдела образования рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью отдела образования. Решения Совета отдела образования оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника отдела образования.
VI. Система менеджмента качества
Отдел образования администрации Шемуршинского района участвует и несет ответственность в системе менеджмента качества за процесс "Управление образованием", "Реализация единой государственной молодежной политики".
VII. Создание, реорганизация и ликвидация
отдела образования
1. Отдел образования создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в Положение об отделе образования вносятся и утверждаются решением Шемуршинского районного Собрания депутатов и регистрируются в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------