Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 30.12.2013 N 1057 "О создании контрактной службы Ядринской районной администрации Чувашской Республики"
ЯДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1057
О СОЗДАНИИ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ЯДРИНСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2013 № 631 "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе", в целях организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, Ядринская районная администрация Чувашской Республики постановляет:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Создать контрактную службу Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее - контрактная служба).
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Утвердить Положение о контрактной службе Ядринской районной администрации Чувашской Республики согласно приложению № 1.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Утвердить состав контрактной службы Ядринской районной администрации Чувашской Республики согласно приложению № 2.
4. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики, начальнику отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, руководителям муниципальных бюджетных образовательных учреждений Ядринского района Чувашской Республики и муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия сельских поселений" Ядринского района Чувашской Республики принять решение о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок (контрактного управляющего).
5. Руководителям структурных подразделений Ядринской районной администрации Чувашской Республики внести соответствующие изменения в положения о структурных подразделениях Ядринской районной администрации Чувашской Республики, должностные лица которых войдут в состав контрактной службы, и должностные инструкции муниципальных служащих Ядринской районной администрации Чувашской Республики, на которых будет возложено исполнение обязанностей по исполнению части функции и полномочий контрактной службы.
6. Пункты 1, 2, 3 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2014 года.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ядринской районной
администрации
В.Н.КУЗЬМИН
Приложение № 1
к постановлению
Ядринской районной
администрации
Чувашской Республики
от 30.12.2013 № 1057
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ ЯДРИНСКОЙ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о контрактной службе Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее - Положение) устанавливает порядок создания и функционирования контрактной службы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов.
1.2. Контрактная служба создается в целях обеспечения осуществления Ядринской районной администрацией Чувашской Республики (далее - администрация) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации в соответствии с планом-графиком закупок (далее - план-график).
1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательством, бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
1.4. Основными принципами создания и функционирования деятельности контрактной службы при осуществлении закупки являются: профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
открытость и прозрачность - свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение нужд администрации, в том числе способах осуществления закупок и их результатах. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок; эффективность и результативность - заключение муниципальных контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.
1.5. Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается главой администрации. При этом в состав контрактной службы входит не менее двух человек - должностных лиц контрактной службы из числа работников администрации.
Наделение обязанностями работника контрактной службы допускается только по решению главы районной администрации или лица, исполняющего его обязанности.
II. Порядок формирования контрактной службы
2.1. В состав контрактной службы администрации входят должностные лица
следующих структурных подразделений администрации:
- отдел экономики и промышленности;
- отдел градостроительства и общественной инфраструктуры Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
- правовой сектор Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
2.2. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой
администрации.
2.3. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок <*>
--------------------------------
<*> До 1 января 2016 г. должностным лицом контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.4. Работниками контрактной службы не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также лица контрольных органов в сфере закупок, непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупок в соответствии с Законом. В случае возникновения у работника контрактной службы обстоятельств, которые могут привести к личной заинтересованности в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), такой работник обязан проинформировать об этом главу администрации в письменной форме в целях исключения его из состава контрактной службы.
2.5. В случае выявления в составе контрактной службы работников, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, глава администрации обязан незамедлительно освободить указанных работников от исполнения ими обязанностей и возложить их на работников, соответствующих требованиям Закона и настоящего Положения.
III. Функции и полномочия контрактной службы
3.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия.
3.1.1. При планировании закупок:
- разрабатывает план закупок;
- организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд администрации;
- осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок;
- организует утверждение плана закупок;
- размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план закупок и внесенные в него изменения;
- разрабатывает план-график;
- осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график;
- организует утверждение плана-графика;
- размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
- организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных Законом;
- по результатам обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги в случае необходимости вносит изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или организует отмену закупки;
- обеспечивает определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
3.1.2. При определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков):
- осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок;
- осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов, внесение изменений в документацию о закупках;
- осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
3.1.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
- обеспечивает исполнение контракта (приемку товаров, работ, услуг);
- осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
- участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом.
3.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны:
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
- не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- при необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом и иными нормативными правовыми актами;
- соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом.
3.4. При централизации закупок, предусмотренной положениями Закона, контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Положения и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.5. Руководитель контрактной службы:
- распределяет обязанности между работниками контрактной службы;
- решает в соответствии с настоящим Положением вопросы в пределах компетенции контрактной службы;
- координирует в пределах компетенции контрактной службы работу других структурных подразделений администрации, должностные лица которых входят в состав контрактной службы;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом.
IV. Ответственность работников контрактной службы
4.1. Действия (бездействие) работников контрактной службы, в том числе руководителя контрактной службы, могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном Законом, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
4.2. Работники контрактной службы, виновные в нарушении Закона, иных нормативных правовых актов, предусмотренных Законом, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Распределение функций и полномочий контрактной службы
администрации между структурными подразделениями
администрации, должностные лица которых входят
в состав контрактной службы
5.1. Должностные лица отдела экономики и промышленности осуществляют следующие функции и полномочия контрактной службы администрации:
- осуществляют подготовку проекта распоряжения при утверждении плана закупок и внесении изменений в план закупок;
- размещают в единой информационной системе в сфере закупок план закупок, план-график и внесенные в них изменения;
- осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок администрацией и подведомственными учреждениями, документации о закупках и проектов контрактов администрации, внесение изменений в документацию о закупках администрации, разъяснения по документации о закупках администрации;
- обеспечивают регистрацию в единой информационной системе контрактов (договоров), заключенных при осуществлении закупок конкурентными способами или при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- на основании предложений структурных подразделений, входящих в состав контрактной службы администрации разрабатывают план закупок;
- осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок;
- на основании плана закупок и предложений структурных подразделений, входящих в состав контрактной службы администрации разрабатывают план-график;
- осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график;
- организуют утверждение плана-графика;
- обеспечивают подготовку извещения об осуществлении закупок;
- осуществляют формирование архива по планированию закупок и обеспечение хранения документов в течение срока, предусмотренного действующим законодательством;
- обеспечивают определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
- осуществляют иные функции и полномочия, предусмотренные регламентом работы контрактной службы администрации.
5.2. Должностные лица отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры, входящие в состав контрактной службы, осуществляют следующие функции и полномочия контрактной службы администрации:
- осуществляют формирование архива по планированию закупок и обеспечение хранения документов в течение срока, предусмотренного действующим законодательством;
- осуществляет оформление проекта контракта (договора), заключенного при осуществлении закупок конкурентными способами или при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- на основании технических заданий, подготовленных структурными подразделениями администрации, входящими в состав контрактной службы администрации осуществляют подготовку документации о закупках и проектов контрактов, внесение изменений в документацию о закупках;
- обеспечивают определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
- осуществляют разработку технических заданий и своевременную передачу в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации;
- обеспечивают исполнение закупок, в том числе исполнение контракта (участвуют в приемке товаров, работ, услуг);
- участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществляют в случае необходимости на стадии планирования консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд администрации;
- осуществляют иные функции и полномочия, предусмотренные регламентом работы контрактной службы администрации.
5.3. Должностные лица правового сектора, входящие в состав контрактной службы, осуществляют следующие функции и полномочия контрактной службы администрации:
- осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
- участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществляют иные функции и полномочия, предусмотренные регламентом работы контрактной службы администрации.
Приложение № 2
к постановлению
Ядринской районной
администрации
Чувашской Республики
от 30.12.2013 № 1057
СОСТАВ
КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ЯДРИНСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Ильина
Инна Геннадиевна
-
начальник отдела экономики и промышленности Ядринской районной администрации Чувашской Республики, руководитель контрактной службы.
Работники контрактной службы:
Захарова
Елена Игоревна
-
ведущий специалист-эксперт отдела экономики и промышленности Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
Иванов
Олег Петрович
-
заместитель начальника отдела градостроительства и общественной инфраструктуры Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
Ярусов
Иван Николаевич
-
заведующий правовым сектором Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
------------------------------------------------------------------