Решение Канашского районного Собрания депутатов ЧР от 28.11.2013 N 35/10 "О создании добровольной народной дружины в Канашском районе Чувашской Республики"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 35/10
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
В КАНАШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР
от 18.02.2014 № 38/9)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики решило:
1. Создать добровольную народную дружину в Канашском районе Чувашской Республики.
2. Утвердить Положение о добровольной народной дружине в Канашском районе Чувашской Республики (приложение № 1).
3. Утвердить форму удостоверения добровольного народного дружинника в Канашском районе Чувашской Республики (приложение № 2).
4. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Канашского района от 24.02.2004 № 23 "О Положении "О народной дружине в Канашском районе", образце удостоверения и значка народного дружинника".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Канашского района -
Председатель Собрания депутатов
Канашского района
И.Т.ИВАНОВ
Приложение № 1
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Канашского района
от 28.11.2013 № 35/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ В КАНАШСКОМ РАЙОНЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР
от 18.02.2014 № 38/9)
I. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина в Канашском районе Чувашской Республики (далее - добровольная народная дружина) создается в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике". Настоящим Положением определен порядок формирования и структура добровольной народной дружины; цели и задачи, виды деятельности добровольной народной дружины; права и обязанности добровольных народных дружинников; условия и порядок приема в добровольную народную дружину, и исключение из нее; порядок взаимодействия добровольной народной дружины с правоохранительными органами; образец удостоверения.
1.2. Добровольная народная дружина руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Канашского района, решениями органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и настоящим Положением.
1.3. Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность на базе участкового пункта полиции.
II. Порядок формирования и структура
добровольной народной дружины
2.1. Добровольная народная дружина создана в целях содействия Отделу МВД России по Канашскому району, обеспечению общественного порядка, безопасности и профилактики правонарушений, безопасности дорожного движения.
2.2. Добровольная народная дружина состоит из координатора и дружинников, работающих на добровольной основе.
2.3. Добровольная народная дружина не является юридическим лицом.
III. Руководство деятельностью добровольной
народной дружины
3.1. Общее руководство деятельностью добровольной народной дружины осуществляет администрация Канашского района Чувашской Республики.
3.2. Непосредственное руководство деятельностью добровольной народной дружины осуществляет координатор.
3.3. Координатор добровольной народной дружины назначается распоряжением администрации Канашского района Чувашской Республики.
(п. 3.3 в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР от 18.02.2014 № 38/9)
3.4. Координатор добровольной народной дружины в пределах своих полномочий:
а) организует деятельность добровольной народной дружины в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Законом Чувашской Республики от 25.11.2003 № 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Канашского района, обеспечивает постоянную готовность добровольной народной дружины к выполнению поставленных перед ней задач;
б) осуществляет планирование работы добровольной народной дружины, контролирует ее работу;
в) утверждает графики дежурств по согласованию с Отделом МВД России по Канашскому району, контролирует их выполнение;
г) организует и проводит совместно с Отделом МВД России по Канашскому району обучение членов добровольной народной дружины методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую подготовку;
д) организует взаимодействие добровольной народной дружины с государственными органами, контролирует соблюдение законности в деятельности добровольной народной дружины.
IV. Порядок вступления в добровольную народную дружину
и исключения из нее
4.1. Добровольные народные дружинники вступают в дружину на основании личного заявления.
4.2. В добровольную народную дружину принимаются в индивидуальном порядке лица, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности добровольной народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности добровольного народного дружинника, оказывать доврачебную помощь.
4.3. Добровольные народные дружинники назначаются распоряжением администрации Канашского района по предложению руководителей предприятий, учреждений и организаций Канашского района и после проверки в Отделе МВД России по Канашскому району.
4.4. Гражданину, принятому в добровольную народную дружину, выдается удостоверение установленного образца и нарукавная повязка. Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение дружинника и нарукавная повязка подлежат изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из добровольной народной дружины.
4.5. В добровольной народной дружине не могут состоять граждане:
а) имеющие судимость;
б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по психическим заболеваниям, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;
в) признанные по решению суда недееспособными, ограниченно недееспособными или ограниченно дееспособными;
г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.
4.6. Гражданин может быть отчислен из добровольной народной дружины по следующим основаниям:
а) личное заявление;
б) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения;
в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;
г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка.
V. Основные задачи и функции добровольной
народной дружины
5.1. Основными задачами добровольной народной дружины являются:
а) содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, охране законных прав и интересов граждан;
б) содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе проводимой в подростковых клубах по месту жительства;
в) пропаганда правовых знаний.
5.2. Добровольная народная дружина, выполняя возложенные на нее задачи и руководствуясь действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий, осуществляет следующие функции:
а) участвует в охране правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах Канашского района, а также в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;
б) участвует в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка и общественной безопасности при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
в) участвует в предупреждении детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
г) участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;
д) разъясняет жителям Канашского района нормы поведения в общественных местах;
е) участвует в мероприятиях по соблюдению чистоты и порядка на территории Канашского района Чувашской Республики.
5.3. Добровольная народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций, общественными объединениями и жителями Канашского района, Отделом МВД России по Канашскому району, Министерством внутренних дел по Чувашской Республике, Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики.
VI. Взаимодействие добровольной народной дружины
с правоохранительными органами
6.1. Добровольная народная дружина организует свою работу по обеспечению общественного порядка в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами Канашского района в порядке взаимного обмена информацией, совместного планирования и осуществления намеченных мероприятий по борьбе с правонарушениями.
6.2. Во время проведения совместных мероприятий по охране общественного порядка оперативное руководство работой добровольной народной дружины осуществляется работниками полиции.
VII. Формы и методы работы добровольной
народной дружины
7.1. Повседневная деятельность добровольной народной дружины по обеспечению правопорядка и общественной безопасности осуществляется путем:
а) патрулирования и выставления постов на улицах и других общественных местах;
б) проведения предупредительно-профилактических рейдов по выявлению и пресечению правонарушений в местах массового пребывания населения и на транспорте;
в) проведения индивидуальной профилактической и воспитательной работы с лицами, систематически допускающими правонарушения, разъяснения гражданам действующего законодательства, осуществления индивидуальной шефской работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в Отделе МВД России по Канашскому району, их родителями и другими близкими родственниками;
г) использования средств массовой информации с целью профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах, воздействия на лиц, совершающих правонарушения;
д) использования других, не противоречащих действующему законодательству, форм и методов деятельности.
VIII. Права и обязанности добровольного
народного дружинника
8.1. Добровольный народный дружинник при осуществлении деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности имеет право:
а) присутствовать при проверке уполномоченными должностными лицами у граждан документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выявления обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
б) присутствовать при доставке уполномоченными должностными лицами в Отдел МВД России по Канашскому району, в общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активном неповиновении или сопротивлении правонарушителей;
в) участвовать, по решению уполномоченных должностных лиц, в оцеплении (блокировании) участков местности, в осуществлении пропускного режима, при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, в проведении карантинных мероприятий, при пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка и общественной безопасности;
г) использовать транспортные средства для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в связи с этим в срочной медицинской помощи.
8.2. Добровольный народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, обязан:
а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
б) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушителей или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
в) в пределах, предоставленных законодательством принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщить о выявленных правонарушениях в Отдел МВД России по Канашскому району;
г) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и общественной опасности, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
д) соблюдать установленные в добровольной народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания координатора добровольной народной дружины, а при нахождении на дежурстве - старшего наряда дружинников;
е) иметь при себе удостоверение народного дружинника и нарукавную повязку. При обращении к гражданам или должностным лицам добровольный народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;
ж) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.
IX. Ответственность добровольного народного дружинника
9.1. За противоправные действия или бездействие добровольные народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями или бездействием добровольных народных дружинников, находившихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.3. Лицо, полагающее, что действия добровольного народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в соответствующий орган исполнительной власти или в суд.
X. Правовая и социальная защита добровольных
народных дружинников
10.1. Добровольный народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности находится под защитой в соответствии с законом Российской Федерации.
10.2. Добровольный народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности руководствуется только законом и не может быть ограничен решениями политических партий, общественных объединений и движений.
10.3. Добровольный народный дружинник исполняет только указания координатора, который в свою очередь взаимодействует с сотрудниками Отдела МВД России по Канашскому району, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики.
10.4. Воспрепятствование законной деятельности добровольного народного дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
10.5. Добровольный народный дружинник имеет право на гарантии социальной защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10.6. Органы местного самоуправления Канашского района могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в деятельности народной дружины.
XI. Стимулирование деятельности добровольной
народной дружины
11.1. Для поощрения добровольных народных дружинников органы государственной власти, органы местного самоуправления Канашского района, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача денежной премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение благодарностью администрации Канашского района.
Меры морального поощрения могут применяться и к руководителям предприятий, учреждений и организаций, оказывающих содействие деятельности добровольной народной дружины.
11.2. Руководители предприятий, учреждений, организаций, работники которых являются добровольными дружинниками, могут применять дополнительные меры стимулирования работы в добровольной народной дружине:
- предоставление отгула по месту работы с сохранением средней заработной платы;
- денежное стимулирование в виде премии за счет средств предприятия, учреждения, организации;
- предоставление дополнительных дней к очередному отпуску.
XII. Финансирование и материально-техническое обеспечение
добровольной народной дружины
12.1. Администрация Канашского района обеспечивает добровольную народную дружину необходимым помещением и техническими средствами.
12.2. Финансирование деятельности дружин может осуществляться за счет средств, выделяемых организациями, общественными объединениями, гражданами, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.
XIII. Контроль за деятельностью добровольной
народной дружины
13.1. Администрация Канашского района осуществляет в пределах своих полномочий контроль за деятельностью добровольной народной дружины.
XIV. Прекращение деятельности добровольной
народной дружины
14.1. Прекращение деятельности добровольной народной дружины осуществляется решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики.
Приложение № 2
Утверждена
решением
Собрания депутатов
Канашского района
от 28.11.2013 № 35/10
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ
ДОБРОВОЛЬНОГО НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Удостоверение Удостоверение действительно
добровольного народного дружинника на территории Канашского района
Канашского района Чувашской Республики Чувашской Республики
№ _________ Срок действия до ________ 20__ г.
Фамилия _______________
Имя ___________________ Продлено до ________ 20__ г.
Отчество ______________
Личная подпись ________ Глава администрации
Дата выдачи _____ 20___ г. Канашского района
Чувашской Республики ____________
(подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------