Распоряжение администрации Чебоксарского района ЧР от 31.01.2013 N 25-р <Об утверждении состава и Положения об эвакуационной комиссии Чебоксарского района>
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 25-р
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений администрации Чебоксарского района ЧР
от 13.05.2013 № 126-р, от 27.02.2014 № 60-р)
В целях систематизации и улучшения работы по приему и размещению эвакуируемых граждан на территории Чебоксарского района:
1. Утвердить:
состав эвакуационной комиссии (приложение 1);
Положение об эвакуационной комиссии (приложение 2);
функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии (приложение 3).
2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Чебоксарского района от 13.11.2012 № 274-р.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
4. Исполнение данного распоряжения возложить на председателя эвакуационной комиссии Чебоксарского района.
Глава администрации
Г.И.ЕГОРОВ
Утверждено
распоряжением
администрации
Чебоксарского района
от 31.01.2013 № 25-р
(Приложение 1)
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений администрации Чебоксарского района ЧР
от 13.05.2013 № 126-р, от 27.02.2014 № 60-р)
Арсентьева Л.Г.
-
управляющий делами - начальник управления организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Чебоксарского района (председатель комиссии)
Рябин И.А.
-
начальник отдела специальных программ администрации Чебоксарского района (заместитель председателя комиссии)
Захаров А.В.
-
ведущий специалист-эксперт отдела специальных программ администрации Чебоксарского района (секретарь комиссии)
Ананьева Л.В.
-
заведующий отделением социальной помощи на дому РГУ "Центр социального обслуживания населения Чебоксарского района" (по согласованию)
Афанасьев А.В.
-
начальник отдела планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам (по согласованию)
Иванова Т.И.
-
заместитель начальника управления образования администрации района
Ильина А.А.
-
начальник коммерческого отдела управления Ишлейского райпо (по согласованию)
Корнилова И.Ю.
-
начальник Кугесьского отделения почтовой связи Чебоксарского почтамта УФПС ЧР - филиал ФГУП "Почта России" (по согласованию)
Матина О.А.
-
начальник отдела культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района
Михайлова О.А.
-
начальник отдела социального развития администрации Чебоксарского района
Никитин В.С.
-
заместитель начальника полиции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району по охране общественного порядка (по согласованию)
Петров А.И.
-
заведующий сектором информационного обеспечения отдела информатизации и компьютеризации администрации Чебоксарского района
Юрьева А.М.
-
заместитель главного врача бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарская районная больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию)
Утверждено
распоряжением
администрации
Чебоксарского района
от 31.01.2013 № 25-р
(Приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА
1. Общее положение
1 Эвакуационная комиссия Чебоксарского района создается для планирования, организации и проведения в установленные сроки вывоза и вывода населения в безопасную зону в военное время и временного отселения людей из опасных зон при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) в мирное время.
Эвакуационная комиссия создается распоряжением администрации Чебоксарского района из руководящего состава администрации и структурных подразделений в составе:
- председатель эвакуационной комиссии;
- заместитель председателя эвакокомиссии;
- заместитель председателя эвакокомиссии;
- группа учета и контроля;
- группа вывоза материальных ценностей, оборудования и документов;
- члены эвакокомиссии по 1 - 2 человека от каждого структурного подразделения;
- начальники эвакоколонн;
- старшие команд.
Свою работу эвакуационная комиссия проводит на основании составляемых председателем комиссии планов и решений, принятых на заседаниях эвакокомиссии. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал. На них обсуждаются и прорабатываются наиболее актуальные и важные вопросы плана проведения эвакомероприятий, заслушиваются доклады и сообщения заместителей председателя, начальников групп, начальников объектовых служб, начальников эвакоколонн, старших команд о состоянии и готовности к проведению эвакомероприятий, об их материальном обеспечении, ходе изучения и состоянии загородной зоны, а в мирное время - о состоянии пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания. Каждое заседание протоколируется, по обсуждаемым вопросам принимаются решения.
2. Содержание работы эвакокомиссии
при повседневной деятельности:
- определение численности населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации в военное время, а также временному отселению из опасных зон при возникновении ЧС в мирное время, разработка плана рассредоточения и эвакуации;
- изучение графиков эвакуации, маршрутов вывода населения из опасных зон при ЧС, размещения сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов временного размещения (ПВР) и пунктов длительного пребывания (ПДП);
- назначение начальников эвакоколонн, старших команд;
- организация подготовки эвакокомиссии, начальников эвакоколонн и старших команд по вопросам проведения эвакуационных мероприятий в военное время и временного отселения при ЧС мирного времени;
определение мест временного отселения, исходя из обстановки при возникновении ЧС в мирное время;
- систематическая корректировка списков начальников эвакоколонн, старших команд, рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
- участие в проводимых штабом ГО учениях, тренировках и проверках состояния ГО; проведение заседаний с заслушиванием начальников служб, начальников эвакоколонн, старших команд, командиров формирований ГО о проделанной работе и готовности к проведению эвакомероприятий, их материальном обеспечении, разработке соответствующих документов, принятие по этим вопросам решений;
- организация своевременного оповещения и сбора членов эвакокомиссии, начальников эвакуационных колонн, старших команд и населения для явки на СЭПы;
изучение и освоение безопасной зоны, маршрутов эвакуации, населенных пунктов, выделенных для эвакуации и рассредоточения, путей подъезда, подхода, средств связи, водоисточников, медицинского, материального и другого обеспечения.
при угрозе и возникновении ЧС (в мирное время):
- оценка обстановки и определение масштабов возможного отселения населения из опасных зон;
- уточнение состава и состояния сил и средств, привлекаемых для этих целей, и приведение их в необходимую степень готовности;
- определение порядка, маршрутов вывода (вывоза) населения из опасных зон на ПВР и ПДП;
- организация всестороннего обеспечения отселяемого населения через КЧС и соответствующие службы улуса (города).
с введением первоочередных мероприятий ГО 1-й очереди:
- сбор руководящего состава эвакокомиссии и корректировка плана проведения мероприятий;
- уточнение состава эвакокомиссии, начальников эвакоколонн и старших команд;
- проверка схем оповещения и сбора эвакокомиссии;
- установление связи с отделом (управлением) по делам ГО и ЧС, вышестоящей эвакокомиссией;
- организация круглосуточного дежурства руководящего состава эвакокомиссии;
- проверка готовности средств связи (на ПУ эвакокомиссии) с взаимодействующими эвакоорганами и отделом (управлением) по делам ГО и ЧС.
с введением первоочередных мероприятий ГО 2-й очереди:
- сбор всего состава эвакокомиссии, начальников эвакоколонн и старших команд, проведение с ними занятий по изучению функциональных обязанностей;
- уточнение состава оперативной группы, подготовка для нее необходимых документов и транспорта для выезда в безопасную зону;
- корректировка эвакуационных списков и разбивка их по группам:
а) формирования;
б) наибольшая работающая смена;
в) убывающие с места работы;
г) рабочие, служащие и неработающее население, следующие через СЭПы.
уточнение расчетов на частичную эвакуацию и вывод формирований в безопасную зону.
с введением первоочередных мероприятий 3-й очереди:
- приведение в готовность эвакуационной комиссии, перевод ее на круглосуточный режим работы;
- организация контроля за доведением задач до начальников эвакоколонн и старших команд, развертыванием СЭПов, своевременной подготовкой автотранспорта к эвакоперевозам;
- приведение в готовность СЭПов;
- корректировка плана рассредоточения и эвакуации;
- выдача эвакуационных списков формированиям, выводимым в безопасную зону по особому распоряжению;
- уточнение расчетов по вывозу документов и материальных ценностей;
- проверка мест размещения сборных эвакопунктов, пунктов посадки, подходов к ним;
- представление эвакуационных списков к "Ч" + 2 часа на СЭПы, через которые проводится вывод (вывоз);
- отправка начальников эвакоколонн на СЭПы;
- проведение разъяснительной работы среди населения в соответствии с планом и на случай ускоренной эвакуации;
- откомандирование оперативной группы во главе с заместителем председателя эвакокомиссии в безопасную зону;
- подготовка безопасная зоны к приему и размещению эваконаселения, контроль за ходом строительства и дооборудования защитных сооружений (ЗС).
с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
- доведение до руководящего состава распоряжения на проведение эвакомероприятий;
- организация оповещения и сбор старших команд и населения на приписные сборные эвакопункты к указанному времени;
- высылка своих представителей на СЭПы;
- проверка (старшими команд) по спискам прибывших на СЭПы эвакуируемых, учет не прибывших и выявление причин;
- доклад начальников эвакоколонн начальникам СЭПов об общей численности эвакуируемых и списков отставших;
- контроль за эвакуацией по этапам: прибытие на СЭПы, регистрация, посадка на транспорт, отправление в безопасную зону;
- контроль за ходом вывода формирований ГО и учреждений, убывающих с мест размещения, в безопасную зону;
- организация защиты эваконаселения в случае нападения противника;
- контроль за всесторонним обеспечением и размещением эвакуируемых и содействие их трудоустройству, уточнение с местными органами власти всех видов обеспечения в пунктах подселения;
- поддержание непрерывной связи с вышестоящей эвакуационной комиссией и своевременные доклады о ходе проведения эвакомероприятий.
3. Эвакуационная комиссия муниципального района имеет право:
- Принимать решения, в пределах своей компетенции, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;
- Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
4. В состав эвакуационной комиссии Чебоксарского района входят:
- руководство эвакуационной комиссии;
- группа оповещения и связи;
- группа учета эваконаселения и информации;
- группа организации размещения эваконаселения;
- группа первоочередного жизнеобеспечения населения;
- группа учета эвакуации материальных ценностей;
- группа дорожного и транспортного обеспечения.
5. Персональный состав членов муниципальной эвакуационной комиссии утверждается распоряжением администрации Чебоксарского района.
Утверждено
распоряжением
администрации
Чебоксарского района
от 31.01.2013 № 25-р
(Приложение 3)
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА
1. Председатель эвакуационной комиссии
Председатель муниципальной эвакуационной комиссии подчиняется Руководителю ГО и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии. Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку Плана эвакуации муниципального образования, проведение эвакуации в безопасную зону в военное время, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку безопасной зоны к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.
Председатель эвакуационной комиссии в мирное время:
- организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
- осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению, и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях района;
- осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;
- осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;
- проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и обеспечения эвакомероприятий;
При переводе ГО с мирного на военное время:
- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;
- организует уточнение категорий и численности эваконаселения;
- организует уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- организует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов;
- осуществляет контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;
- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и оборудования простейших защитных сооружений в местах привалов и ППЭ;
- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;
- организует уточнение планов приема, размещения и обеспечения населения в безопасной зоне.
С получением распоряжения о проведении эвакуации:
- организует постоянное поддержание связи с подчиненным эвакуационными органами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
- осуществляет контроль за выполнением планов эвакуации населения;
- осуществляет руководство по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в безопасную зону;
- осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;
- организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого населения по времени и видам транспорта;
- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
- организует взаимодействие с органами военного командования и службами для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2. Заместитель председателя эвакуационной комиссии
Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
Заместитель председателя эвакуационной комиссии:
В мирное время:
- организует и осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эвакокомиссии в безопасной зоне муниципальными образованиями;
- осуществляет контроль за подготовкой к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;
- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в безопасной зоне;
При переводе ГО с мирного на военное время:
- осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;
- осуществляет контроль за ходом уточнения планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения в муниципальных образованиях;
- осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ, ПЭП;
- организует совместно с органами военного командования и транспортной службой уточнения автотранспорта для вывоза населения, материальных и культурных ценностей;
С получением распоряжения на проведение эвакуации населения: п. 9
- осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;
- осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП;
- осуществляет контроль за ходом эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, прибытием в конечные районы и размещением.
3. Секретарь эвакуационной комиссии
Секретарь эвакуационной комиссии подчинятся председателю комиссии, и работает под его руководством.
Секретарь эвакуационной комиссии:
В мирное время:
- готовит планы работы эвакуационной комиссии и своевременно представляет их на утверждение;
- осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседание;
- ведет протоколы заседаний;
- уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;
- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение;
При переводе с мирного на военное положение:
- контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии;
- отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя комиссии;
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
- организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий;
- обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;
- готовит доклады, донесения о ходе эвакуации;
- ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об исполнении.
4. Старший группы оповещения и связи эвакуационной комиссии
Он отвечает за состояние готовности системы связи об оповещения, организацию и поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.
Старший группы оповещения и связи:
В мирное время:
- осуществляет постоянный контроль готовности системы связи и оповещения;
- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросу организации связи на маршрутах эвакуации;
- готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения;
При переводе ГО с мирного на военное положении:
- организует и контролирует приведение в полную готовность системы оповещения населения;
- при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению;
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
- организует и контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации;
- организует связь по всем имеющимся средствам с промежуточными пунктами эвакуации;
- осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с подчиненными эвакуационными органами;
- при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.
5. Старший группы учета эваконаселения и информации
Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в безопасную зону, сбор оповещения, анализ и представление информации о ходе эвакомероприятий председателю комиссии.
В мирное время:
- организует по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в безопасную зону;
- организует и контролирует работу по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в безопасную зону;
- организует работу по приписке населения к СЭП, своевременное уточнение эвакуационных пунктов;
- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения;
При переводе с мирного на военное положение:
- организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю комиссии;
- организует работу через местное СМИ по доведению складывающейся обстановки до населения;
- организует работу по уточнению эвакуационных списков;
- организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии.
С получением распоряжения на проведение эвакуации:
- организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правила поведения и порядок действий;
- организует контроль за ходом прибытия и учетом эваконаселения на СЭП;
- организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытия в конечные пункты;
- организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также ее изменения в ходе проведения эвакуации;
- готовит доклады председателю комиссии.
------------------------------------------------------------------