Постановление администрации Канашского района ЧР от 07.06.2013 N 299 "О Канашском районном звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 299
О КАНАШСКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 № 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории Канашского района, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Канашском районном звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Создать службы Канашского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые администрацией Канашского района и иными организациями, расположенными на территории Канашского района (Приложение № 1).
3. Создать функциональные службы Канашского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые администрацией Канашского района и иными организациями, расположенными на территории Канашского района (Приложение № 2).
4. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района от 30.04.2010 № 235 "О Канашском районном звене ТП Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
В.В.СОФРОНОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Канашского района
от 07.06.2013 № 299
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАНАШСКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию, состав сил и средств, порядок функционирования Канашского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики).
2. Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики является составной частью ТП РСЧС Чувашской Республики (далее - орган управления) и предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Канашского района.
3. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 № 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" основными задачами районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются:
- разработка и реализация правовых норм по обеспечению защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление целевых и научно-технических программ направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территории Канашского района от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
4. Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики объединяет органы управления, силы и средства предприятий, учреждений и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
5. Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики состоит из объектовых звеньев.
6. Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
7. Координирующими органами районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики является:
- комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности Канашского района (далее - КЧС и ОПБ района), действующая на основании положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности Канашского района.
8. Основными задачами КЧС и ОПБ района являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, организации наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;
- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, военным комиссариатом и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи другим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- руководство подготовкой населения и штаба районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях.
9. Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Канашского района является КЧС и ОПБ района.
10. Органами повседневного управления районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются:
- дежурно-диспетчерская служба Канашского района;
- диспетчерские службы организаций города и района.
11. В состав сил и средств районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики входят силы и средства организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроля за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования постоянной готовности, которые могут привлекаться органом управления и организациями для экстренного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
12. Решениями руководителей организаций на базе существующих специализированных организаций, служб (строительных, медицинских, ремонтных и других) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах или территориях органы управления и силы районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики функционируют в режиме повседневной деятельности.
13. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением КЧС и ОПБ района в пределах Канашского района, устанавливается один из следующих режимов функционирования районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики:
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайных ситуаций - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
14. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, планирование действий КЧС и ОПБ района и сил районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, организация подготовки и обеспечения их деятельности, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
б) в режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и штаба администрации Канашского района и сил районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики на стационарных пунктах управления;
- непрерывный сбор, обработка и передача информации органу управления и силам районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики данные о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организации выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий в режиме чрезвычайной ситуации:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- оповещение руководителей организаций и населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайных ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия штаба администрации Канашского района и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
15. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:
- местный резерв финансовых и материальных ресурсов администрации Канашского района - за счет средств местного бюджета Канашского района.
Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов определяются решением Собрания депутатов Канашского района.
16. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами администраций сельских поселений Канашского района и организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.
Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами не локализована или ликвидировать невозможно, обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности может взять на себя координацию или руководство ликвидации этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.
17. Финансирование районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется на каждом уровне за счет бюджета Канашского района и средств организаций.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, бюджетов сельских поселений Канашского района, резервного фонда администрации Канашского района, средств страхования объектов от чрезвычайных ситуаций и других источников.
18. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий в рамках районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, планов действий КЧС и ОПБ района и организаций.
Приложение № 1
к Положению о Канашском районном звене
территориальной подсистемы
Чувашской Республики
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖБ КАНАШСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
СОЗДАВАЕМЫЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РАЙОНА И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ КАНАШСКОГО РАЙОНА
№ Наименование службы Наименование органа Ф.И.О.
п/п местного руководителя
самоуправления и
организации,
создающей службу
1. Служба медицинского обеспечения БУ "Канашская ЦРБ Федорова
населения и аварийно-спасательных им. Ф.Г.Григорьева" Рената
работ при предупреждении и Минздравсоцразвития Николаевна
ликвидации последствий чрезвычайных ЧР (по согласованию)
ситуаций
2. Коммунально-техническая служба по ООО "Промремстрой" Иванов
предупреждению и ликвидации Канашского района" Сергей
последствий чрезвычайных ситуаций (по согласованию) Львович
3. Служба обеспечения Отдел имущественных Павлов
противопаводковых мероприятий, и земельных Валерий
безопасности гидротехнических отношений Петрович
сооружений, наблюдения и контроля администрации
за уровнем радиоактивного Канашского района
загрязнения территории района
4. Служба по организации и проведению Сектор по делам Кириллова
мероприятий, направленных на архивов Людмила
предотвращение гибели документов администрации Порфирьевна
архивного фонда Канашского района Канашского района
во время предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций
5. Служба торговли и питания при Канашское Райпо Павлов
предупреждении и ликвидации (по согласованию) Валерий
последствий чрезвычайных ситуаций Аркадьевич
6. Службы: Отдел по Никоноров
- защиты сельскохозяйственных взаимодействию с Валерий
растений по предупреждении предприятиями АПК Геннадьевич
ликвидации последствий чрезвычайных администрации
ситуаций в организациях Канашского района
агропромышленного комплекса;
- обеспечения пожарной безопасности
в организациях агропромышленного
комплекса;
7. Служба защиты сельскохозяйственных БУ ЧР "Канашская Кошкин
животных при предупреждении и районная СББЖ" Михаил
ликвидации последствий чрезвычайных Госветслужбы Чувашии Борисович
ситуаций (по согласованию)
8. Служба охраны лесов от пожаров и КУ "Канашское Юнусов
защиты их от вредителей и болезней лесничество" Дамир
леса при проведении мероприятий Минприроды ЧР Рафаилович
предупреждения и ликвидации (по согласованию)
последствий чрезвычайных ситуаций
9. Инженерная служба предупреждения и ОАО ПМК-400 Ильин
ликвидации последствий чрезвычайных (по согласованию) Александр
ситуаций Егорович
10. Служба автотранспортного ОАО "Канашагротеп" Поверный
обеспечения по предупреждению и (по согласованию) Николай
ликвидации последствий чрезвычайных Витальевич
ситуаций
Приложение № 2
к Положению о Канашском районном звене
территориальной подсистемы
Чувашской Республики
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ПЕРЕЧЕНЬ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СЛУЖБ КАНАШСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ Наименование службы Наименование органа Ф.И.О.
п/п местного руководителя
самоуправления и
организации,
создающей службу
1. Служба охраны общественного порядка ОМВД РФ по Левый
при предупреждении и ликвидации Канашскому району Анатолий
последствий чрезвычайных ситуаций (по согласованию) Васильевич
2. Служба тушения пожаров при ПЧ-15 ГУ "ОФПС-9" Смирнов
предупреждении и ликвидации ГУ МЧС России по ЧР Федор
последствий чрезвычайных ситуаций (по согласованию) Алексеевич
3. Служба предупреждения пожаров Отдел ГПН по Шакин
г. Канаш и Александр
Канашскому району ГУ Алексеевич
МЧС России по ЧР
(по согласованию)
4. Служба предупреждения и ликвидации КУ "Военный Барышов
последствий чрезвычайных ситуаций комиссариат ЧР Юрий
на объектах министерства г. Канаш, Витальевич
Вооруженных Сил Российской Канашского
Федерации на территории Канашского и Янтиковского
района районов"
(по согласованию)
5. Служба по надзору в сфере Территориальный Егоров
обеспечения санитарно- отдел Вячеслав
эпидемиологической обстановкой при территориального Геннадьевич
предупреждении и ликвидации управления
последствий чрезвычайных ситуаций Роспотребнадзора
по г. Канаш
(по согласованию)
6. Служба электросвязи при ЛТЦ № 3 г. Канаш Волков
предупреждении и ликвидации филиала в Марат
последствий чрезвычайных ситуаций Чувашской Мингалиевич
Республике
ОАО "Волга Телеком"
(по согласованию)
7. Служба электроснабжения при РЭС ЮПО филиала Агусев
предупреждении и ликвидации ОАО "МРСК Волги" - Василий
последствий чрезвычайных ситуаций Чувашэнерго Петрович
(по согласованию)
8. Служба газоснабжения при филиал Стерлядкин
предупреждении и ликвидации "Канашмежрайгаз" Виктор
последствий чрезвычайных ситуаций ОАО "Чувашсетьгаз" Васильевич
на объектах газоснабжения (по согласованию)
9. Автодорожная служба при ООО "Воддорстрой" Ильин
предупреждении и ликвидации ГУП ЧР Михаил
последствий чрезвычайных ситуаций "Чувашавтодор" Егорович
(по согласованию), Иванов
Канашский ТПУ Александр
филиала ГУП ЧР Николаевич
"Чувашавтодор"
(по согласованию)
10. Служба предупреждения, тушения Пожарный поезд Шарафутдинов
пожаров и предупреждения и ФГП ВО ЖДТ России Рустем
ликвидации последствий чрезвычайных на Горьковской ж.д. Фарукович
ситуаций на железной дороге (по согласованию)
------------------------------------------------------------------