Решение Собрания депутатов Алатырского района ЧР от 11.06.2013 N 22/04 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Алатырского района"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. № 22/04

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЯ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Алатырского района Собрание депутатов Алатырского района решило:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Алатырского района в редакции приложения к настоящему решению.
2. Уполномочить администрацию Алатырского района принимать решения:
- о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
3. Решения о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций принимаются и издаются в форме постановлений администрации Алатырского района.
4. Отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района определить уполномоченным органом:
- по регулированию деятельности по распространению наружной рекламы;
- по техническому исполнению полномочий администрации Алатырского района, указанных в пункте 2 настоящего решения;
- по осуществлению контроля за производством, размещением и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Алатырского района.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".

Глава Алатырского района
А.Ю.СМИРНОВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Алатырского района
от 11.06.2013 № 22/04

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЯ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ,
ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Алатырского района (далее - Положение) разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Алатырского района и регулирует деятельность по распространению наружной рекламы на территории Алатырского района.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на юридические лица независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, ведомственной подчиненности, рода хозяйственной деятельности, зарегистрированных как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, зарегистрированных на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и установку рекламных конструкций в пределах территории Алатырского района на конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, либо предоставляющих свое имущество (территории, части зданий, сооружений и иные объекты) под размещение рекламных конструкций, а также размещающих рекламные конструкции на объектах муниципальной собственности.
1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, определяемых Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".

2. Правила размещения средств наружной рекламы
в Алатырском районе

2.1. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях сельских поселений. Общие требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (постановление Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст), а также архитектурным, градостроительным, санитарным нормам и требованиям. Рекламная информация, размещенная на полотне конструкции должна соответствовать общим требованиям к рекламе, изложенным в статье 5 Федерального закона "О рекламе".
2.2. Все рекламные конструкции, размещаемые на территории Алатырского района должны быть согласованы в порядке, установленном настоящим Положением, с оформлением разрешения на установку рекламной конструкции.

3. Порядок выдачи (об отказе в выдаче) разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

3.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией Алатырского района. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Алатырского района в отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района заявитель представляет следующие документы и сведения:
1) заявку на рекламное место с указанием адреса предполагаемого места размещения рекламной конструкции, с указанием данных о заявителе:
- для физических лиц - паспортные данные, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического);
- идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
- банковских реквизитов, должности и фамилии руководителя;
- номера контактных телефонов.
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В случае, когда предполагаемое рекламное место находится в собственности муниципального образования, письменного согласия собственника не требуется.
3) проект рекламной конструкции: фото предполагаемого рекламного места, с вмонтированным изображением рекламного средства (не менее 2 фото, с противоположных точек съемки);
4) чертеж рекламной конструкции.
3.2. Администрация Алатырского района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
3.3. Отдел по строительству, развитию общественной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Алатырского района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Алатырского района (в отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района).
3.4. Отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйства администрации Алатырского района, рассмотрев предоставленную документацию, осуществляет получение согласований, необходимых для принятия решения о возможности признания заявленного места в качестве рекламного (внесении его в Единый районный реестр рекламных мест). Заявитель вправе самостоятельно получить такие согласования с занесением их в бланк разрешения предусмотренного образца для представления в отдел по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района
Для размещения стационарных рекламных конструкций необходимо получение согласования у уполномоченных органов, осуществляющих согласование места размещения рекламной конструкции, перечень которых определяются в каждом конкретном случае с учетом размещения коммуникаций. Перечень уполномоченных органов указывается в приложении к административному регламенту администрации Алатырского района по представлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции".
3.5. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю отделом по строительству, и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от администрации Алатырского района решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации Алатырского района незаконным.
3.6. Разрешение выдается администрацией Алатырского района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, площадь информационного поля, место установки рекламной конструкции.
3.7. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Алатырского района, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса) администрацией Алатырского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией Алатырского района исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций Алатырского района;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Алатырского района;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
3.9. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
3.10. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается после оплаты государственной пошлины в бюджет Алатырского района в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Порядок аннулирования разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции

4.1. Администрацией Алатырского района решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
3) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством о рекламе.
4.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций - по иску администрации Алатырского района;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Алатырского района - по иску администрации Алатырского района;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
4.4. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания администрацией Алатырского района о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания
4.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.
4.6. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества, владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

5. Порядок выдачи предписаний о демонтаже самовольно
установленных рекламных конструкций на территории
Алатырского района

5.1. Установка рекламной конструкции без соответствующего разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции, а равно при аннулировании или прекращении действия выданного разрешения либо признания его недействительным в судебном порядке, рекламораспространитель обязан по предписанию администрации Алатырского района демонтировать рекламную конструкцию в срок, установленный предписанием.
5.2. Неисполнение предписания влечет за собой принудительный демонтаж рекламной конструкции за счет рекламораспространителя.
5.3. Договор на установку рекламной конструкции заключается заявителем в случае ее размещения на объекте муниципальной собственности (земельный участок, здание, сооружение и прочее).
Срок действия договора определяется сроком действия разрешения на установку рекламной конструкции.

6. Формирование рекламного дела на установку
рекламной конструкции

6.1. На каждую рекламную конструкцию уполномоченным органом администрации Алатырского района формируется рекламное дело, которое должно содержать в себе следующие документы:
1) заполненное в установленном порядке заявление;
2) данные о заявителе;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
4) согласованное фотоизображение места размещения с наложением объекта;
5) рабочий проект рекламной конструкции;
6) разрешение на установку рекламной конструкции с необходимыми согласованиями;
7) подписанный сторонами договор на установку рекламной конструкции на территории Алатырского района (в случае, если рекламная конструкция установлена на объекте муниципальной собственности);
8) расчет к договору на установку рекламной конструкции;
9) сведения о собственнике или ином законном владельце недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
10) сведения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и выданных предписаниях;
11) сведения об оплате государственной пошлины за установку рекламной конструкции (пункт 80 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации);
12) извещение о проведении торгов для предоставления земельного участка в целях установки рекламной конструкции и протокол комиссии, проводившей торги, с решением комиссии о выигравшем торги заявителе.
6.2. Пакет разрешительной документации, выдаваемый заявителю, получившему право на установку рекламной конструкции на территории Алатырского района, должен содержать в себе:
1) разрешение на установку рекламной конструкции.
2) подписанный сторонами договор на установку рекламной конструкции на территории Алатырского района.
3) расчет к договору на установку рекламной конструкции.
4) договор аренды земельного участка при установке рекламной конструкции на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию.
6.3. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается только после получения разрешения на установку рекламной конструкции.
Все формы заявлений, разрешений, актов, договоров и другой необходимой документации указываются в приложениях к административному регламенту администрации Алатырского района по представлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции", который утверждается постановлением главы администрации после принятия решения Собранием депутатов Алатырского района об утверждении настоящего Положения.


------------------------------------------------------------------