Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.06.2013 по делу N А79-1634/2013 <В удовлетворении исковых требований о понуждении заключить договор энергоснабжения отказано, так как не основаны на нормах права и не подлежат удовлетворению>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. по делу № А79-1634/2013

Резолютивная часть решения оглашена 06 июня 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2013 года.

Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в заседании суда дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Слобода"
к открытому акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания"
о понуждении заключить договор энергоснабжения,
при участии:
от истца - Т. по доверенности от 03 августа 2011 года (сроком на три года),
от ответчика - Б. по доверенности № 16-19/150 от 15 ноября 2012 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Слобода" (истец) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" в лице Цивильского межрайонного отделения ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" (ответчик) о понуждении заключить договор энергоснабжения.
Исковые требования мотивированы следующим.
ООО "УК "Слобода" является организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами Козловского городского поселения по результатам муниципального конкурса на право управления от апреля 2008 года.
Истец считает, что ответчик навязывает свой вариант договора поставки электрической энергии, по которому ответчик не желает признавать компанию "Слобода" доверительным управляющим, действующем в чужом интересе и заключать агентский договор поставки, и навязывает истцу договор купли-продажи для собственного потребления.
До февраля 2012 года - у истца не было достаточных правовых оснований опротестовывать монопольное давление ресурсоснабжающей организации. Истцом ответчику было направлено сообщение о расторжении договора от 2009 года с 01 января 2013 года с соответствии с Правилами № 124.
Истец полагает, что ответчику выгодна его редакция договора, которая относит управляющую компанию к покупателям товара для собственных нужд, поэтому независимо от платежеспособности населения он будет вправе требовать от истца полной оплаты поставляемой в дома энергии. В этой связи управляющая компания вынуждена из целевых средств, получаемых ею для содержания домов и их текущего ремонта, а также беря банковские кредиты, рассчитываться с ресурсоснабжающей организацией не компенсируя эти расходы из-за неплатежеспособности населения, неся неоправданные убытки, не выполняя обязательств перед населением по содержанию домов.
Проект договора, представленный управляющей компанией, является агентским, оговаривает обязанность управляющей компании выставлять счета населению за электроэнергию и производить сбор платежей, что подлежит включению в тариф за содержание домов без ответственности за долги конечных потребителей.
Истец просит обязать ответчика представить письменные возражения по оспариваемым им пунктам, а также признать условия договора энергоснабжения, предложенного ООО "УК "Слобода" основой для поставки электрической энергии в многоквартирные дома Козловского городского поселения на 2013 год с 01 января 2013 года и обязать ответчика выполнить действия, необходимые для его акцепта.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и по изложенным основаниям.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив суду следующее.
ООО "Управляющая компания "Слобода" является исполнителем коммунальной услуги и в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирных жилых домов Козловского городского поселения осуществляет управление соответствующими многоквартирными домами.
Согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 (в редакции, действующей на момент заключения договора энергоснабжения от 28 декабря 2009 года № 29-01/792-9194) исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
Взаимоотношения между сторонами по спору урегулированы в рамках договора энергоснабжения от 28 декабря 2009 года № 29-01/792-9194, предметом которого является поставка Гарантирующим поставщиком и покупка Потребителем электроэнергии для собственных нужд и целей исполнения коммунальной услуги по электроснабжению на условиях, предусмотренных Договором, и в соответствии с действующим законодательством (п. 1.1. Договора).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (начало действия - 12 июня 2012 года) (далее - Основные положения). В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающих из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.
Согласно пункту 68 Основных положений исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с Основными положениями и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 (далее - Правила).
Ответчик письмом от 15 октября 2012 года № 385 обратился к Гарантирующему поставщику о расторжении Договора с 01 января 2013 года в связи с несоответствием данного договора требованиям законодательства.
Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Следовательно, письмо истца от 15 октября 2012 года № 385 противоречит действующему законодательству и является незаконным.
Таким образом, в настоящее время отношения между сторонами урегулированы договором энергоснабжения от 28 декабря 2009 года № 2901/792-9194, с учетом принятых после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
28 декабря 2009 года между открытым акционерным обществом "Чувашская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Слобода" (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 29-01/7929194, предметом которого является поставка гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электроэнергии для собственных нужд и целей исполнения коммунальной услуги по электроснабжению на условиях, предусмотренных договором, и в соответствии с действующим законодательством.
Письмом № 385 от 15 октября 2012 года истец обратился к ответчику с требованием о расторжении указанного договора с 01 января 2013 года в связи с несоответствием данного договора требованием законодательства.
Письмом № 434 от 21 ноября 2012 года истец представил ответчику проект договора о поставке электроэнергии от 21 ноября 2012 года № 1.
Письмом № 25/01-9730 от 26 декабря 2012 года ответчик направил истцу проект договора энергоснабжения № 25-01/373-9194 от 19 декабря 2012 года.
Письмом № 484 от 29 декабря 2012 года истец возвратил проект договора энергоснабжения от 19 декабря 2012 года № 25-01/373-9194 без согласования и подписания и повторно направил проект договора о поставке электроэнергии № 1 от 21 ноября 2012 года.
Письмом № 25/01-14 от 04 февраля 2013 года ответчик повторно возвратил представленный проект договора № 1 без рассмотрения и повторно направил в адрес истца проект договора энергоснабжения № 25-01/373-9194 от 19 декабря 2012 года с разъяснением норм Основных положений и Правил.
1 апреля 2013 года между сторонами к указанному договору энергоснабжения № 29-01/792-9194 от 29 декабря 2009 года было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым были включены дополнительные точки поставки электрической энергии.
Следовательно, указанный договор, заключенный между сторонами продолжает действовать.
В связи с тем, что истец полагает, что ответчик преднамеренно не заключает предложенный им договор поставки электроэнергии, истец и обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно части 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Агентский договор для Гарантирующего поставщика не носит публичный характер, а значит в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть заключен лишь по соглашению сторон.
При этом законодателем не предусмотрена возможность удержания исполнителем коммунальных услуг денежных средств уплаченных непосредственно потребителями-гражданами за потребленные коммунальные ресурсы.
Согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 (в редакции, действующей на момент заключения договора энергоснабжения от 28 декабря 2009 года № 29-01/792-9194) исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
Взаимоотношения между сторонами по спору урегулированы в рамках договора энергоснабжения от 28 декабря 2009 года № 29-01/792-9194, предметом которого является поставка Гарантирующим поставщиком и покупка Потребителем электроэнергии для собственных нужд и целей исполнения коммунальной услуги по электроснабжению на условиях, предусмотренных Договором, и в соответствии с действующим законодательством (п. 1.1. Договора).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (начало действия - 12 июня 2012 года) (далее - Основные положения). В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающих из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.
Согласно пункту 68 Основных положений исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с Основными положениями и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 (далее - Правила).
Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Таким образом, в настоящее время отношения между сторонами урегулированы договором энергоснабжения от 28 декабря 2009 года № 2901/792-9194, с учетом принятых после заключения Договора законов и (или) иных нормативных правовых актов.
Согласно пункту 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):
договор энергоснабжения;
договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
В силу пункта 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 29 Основных положений по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена реализация электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании понуждаемого к заключению Договора № 1.
Таким образом, требование истца о понуждении ответчика заключить Договор № 1 не основано на нормах права и не подлежит удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Слобода" (ОГРН 1062137019185, ИНН 2107902950) в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


------------------------------------------------------------------