Постановление администрации Красноармейского района ЧР от 21.08.2013 N 359 "О создании на территории Красноармейского района пунктов временного размещения"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. № 359
О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Во исполнение Федерального закона № 68 от 11.11.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года "О гражданской обороне" администрация Красноармейского района постановляет:
1. Создать в каждом сельском поселении Красноармейского района пункты временного размещения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях (приложение № 1).
2. Утвердить положение о пункте временного размещения (приложение № 2).
3. Главам сельских поселений определить штатно-должностной список пункта временного размещение, провести обучение с личным составом ПВР.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника отдела специальных программ администрации Красноармейского района Н.И.Васильева.
Глава администрации
Красноармейского района
А.В.ШЕСТАКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Красноармейского района
от 21.08.2013 № 359
СПИСОК
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
N
Сельские поселения
Место размещения ПВР
Руководитель ПВР
1.
Алманчинское
МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания"
Егорова Л.П. - директор
2.
Большешатьминское
МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания"
Афанасьев В.А. - директор
3.
Исаковское
МБОУ "Исаковская ООШ"
Соловьева А.Г. - директор
4.
Караевской
МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания"
Алексеева Л.Л. - директор
5.
Красноармейское
МБУК "Межпоселенческий информационно-культурный центр
Яковлев Г. - директор
6
Пикшикское
МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания"
Иванова Л.А. - директор
7
Убеевское
МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания"
Архипова Л.Я. - директор
8
Чадукасинское
МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания"
Семенова Е.В. - директор
9
Янчеллинское
МБОУ "Янчеллинская СОШ"
Беззубова Т.А. - директор
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Красноармейского района
от 21.08.2013 № 359
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и определяет порядок работы по организации временного отселения (размещения) населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания медицинской помощи, обеспечения и поддержания общественного порядка в чрезвычайных ситуациях на территории Красноармейского района.
2. Пункт временного размещения пострадавшего населения (далее - ПВР) создается по решению администрации Красноармейского района.
3. Пункт временного размещения создается в целях обеспечения и проведения мероприятий по временному отселению населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и разворачивается только в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, по распоряжению главы администрации района - руководителя гражданской обороны.
2. Основными задачами пункта временного размещения являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
- планирование мероприятий и подготовка к действиям по организованному приему населения, выводимого из зон чрезвычайных ситуаций (возможных ЧС);
- разработка необходимой документации;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств связи и т.д.;
- обучение администрации пункта временного размещения по приему, учету и размещению пострадавшего населения;
- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР в ходе учений и тренировок;
- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых МЧС России по Чувашии
б) в режиме чрезвычайной ситуации:
- полное развертывание пункта временного размещения, подготовка к приему и размещению населения;
- организация учета прибывающего населения и его размещение; установление связи с районной эвакоприемной комиссией Красноармейского района, КЧС ОПБ;
- организация первоочередного жизнеобеспечения населения;
- информация об обстановке для людей, прибывающих на пункт временного размещения;
- представление донесений, докладов о ходе приема и размещения населения в эвакоприемную комиссию Красноармейского района.
3. Состав пункта временного размещения
Руководство:
Начальник ПВР - 1 чел.
Заместитель начальника ПВР - 1 чел.
Группа регистрации и учета населения
1. Начальник - 1 чел.
2. Дежурные регистраторы и учетчики - 3 чел.
Группа размещения населения
1. Начальник - 1 чел.
2. Учетчик - 3 чел.
Группа охраны общественного порядка
1. Комендант - 1 чел.
2. Дружинник - 3 чел.
Стол справок
1. Дежурный стола справок - 2 чел.
Комната матери и ребенка
Дежурный из числа среднего (младшего) персонала детских садов, работники школ - 2 чел.
Медицинский пункт
1. Врач - 1 чел.
2. Средний (младший) персонал - 2 чел.
Пункт питания
1. Буфетчик - 1 чел.
Начальник пункта временного размещения и его заместитель назначаются распоряжением или постановлением администрации Красноармейского района.
Остальной состав назначается Приказом начальника ПВР, на которого возложено развертывание ПВР.
Для функционирования ПВР выделяются силы и средства служб гражданской обороны Красноармейского муниципального района:
- от отдела внутренних дел: 2 - 3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью
- для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе размещения ПВР;
- от медицинской службы: врач и средний медперсонал (2 - 3 человека) для организации медпункта;
- от службы торговли и питания: 1 представитель службы, а также средства и персонал для организации пункта питания.
4. Организация работы пункта временного размещения
4.1. Руководство учреждений, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения, организуют разработку документов, гарантируют материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, обеспечивают обучение администрации и несут персональную ответственность за готовность ПВР к приему пострадавшего населения, его размещения и первоочередного жизнеобеспечения.
4.2. В своей деятельности пункты временного размещения взаимодействуют с районной эвакоприемной комиссией, КЧС ПБ Красноармейского района.
4.3. Документация пунктов временного размещения
В целях организации работ пунктов временного размещения разрабатываются следующие документы:
- приказ о создании пункта временного размещения;
- функциональные обязанности администрации ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- календарный план действий администрации ПВР;
- план размещения эваконаселения;
- схема оповещения и сбора администрации ПВР;
- схема связи и управления;
- журналы учета прибытия населения;
- журнал принятых и отданных распоряжений;
- памятка эвакуируемому населению и инструкции;
- указатели и таблички.
4.4. С получением распоряжения (указания) на разворачивание пункта временного размещения начальником пункта временного размещения выполняют мероприятия в соответствии с календарным планом действий администрации ПВР.
Размещение эвакуируемого населения планируется и осуществляется в помещениях здания учреждений, на базе которой разворачивается ПВР, с использованием ее материально-технических средств и оборудования. В случае необходимости, функционирование объекта по решению главы администрации Красноармейского района временно приостанавливается. Для размещения и организации пункта питания, разворачиваемого службой торговли и питания, выделяется помещение действующей столовой и подсобные помещения.
Для размещения медицинского пункта, разворачиваемого медицинской службой района, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения по его усмотрению.
Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник пункта временного размещения решает совместно с КЧСОПБ района.
Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные органами местного самоуправления и организациями, возмещаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
4.5. Правила поведения эваконаселения на пункте временного размещения
1. Граждане, подлежащие эвакуации на пункт временного размещения, должны прибыть к месту сбора, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг, запас продуктов на 2 - 3 дня.
2. Зарегистрировавшись, каждый гражданин должен знать свое место расположения в помещении для размещения населения ПВР.
3. Граждане обязаны поддерживать порядок, дисциплину, соблюдать тишину, выполнять команды должностных лиц ПВР.
4.6. Оборудование пункта временного размещения
Кабинет начальника пункта временного размещения:
- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник; средства индивидуальной защиты;
- карта муниципального района;
- Приказ о назначении администрации ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- схема оповещения администрации ПВР;
- обязанности администрации ПВР;
- выписка из плана-расчета на прием эваконаселения;
- основные данные по количеству принятого эваконаселения;
- памятка правил поведения эвакуируемого; инструкция о порядке учета эвакуируемого населения; журнал принятых и отправляемых распоряжений (донесений);
- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бейджики, папка для документов.
Кабинет заместителя начальника ПВР:
- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;
- средства индивидуальной защиты; карта муниципального района;
- рабочие документы начальника ПВР;
- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бейджики, папка для документов. Кабинет коменданта и группы общественного порядка:
- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;
- средства индивидуальной защиты;
- карта муниципального района;
- Приказ о назначении администрации ПВР;
- штатно-должностной список ПВР; схема оповещения администрации ПВР;
- обязанности администрации ПВР;
- основные данные по количеству эваконаселения;
- график дежурств ответственных лиц группы ООП;
- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бейджики, папка для документов.
Стол справок:
- рабочий стол, стул, телефон, телефонный справочник;
- средства индивидуальной защиты;
- план расположения помещений ПВР;
- Приказ о назначении администрации ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- обязанности дежурного стола справок;
- поименный список эваконаселения, количество;
- чистая бумага, авторучка, нарукавная повязка или бейджики, папка для документов.
Группа регистрации и учета населения:
- столы, стулья для регистраторов и учетчиков;
- средства индивидуальной защиты;
- штатно-должностной список ПВР;
- обязанности руководителя группы регистрации и учета;
- поименный список эваконаселения, количество;
- микрокалькулятор, нарукавные повязки или бейджики для всех членов группы, папка для хранения учетных документов, чистая бумага, авторучки.
Комната матери и ребенка:
- детские кроватки (раскладушки) - 5 - 6 шт.;
- столы, стульчики - 5 - 6 шт.;
- питьевая вода - 10 шт. (фляги);
- газовые плиты или электроплиты для приготовления пищи;
- ночные горшки - 5 - 8 шт.;
- набор необходимой разовой посуды;
- игрушки, книги, тетради, карандаши;
- средства индивидуальной защиты.
Медицинский пункт:
- столы, стулья, кушетки;
- набор медикаментов для оказания первой медицинской помощи;
- разовые шприцы;
- кислородная подушка;
- термометры;
- тонометр;
- носилки санитарные;
- медицинские инструменты и перевязочные средства;
- средства индивидуальной защиты.
Пункт питания:
- стол, стул;
- наборы консервированных продуктов, питьевая вода, хлебобулочные изделия.
4.7. Обязанности должностных лиц
Начальник (заместитель) пункта временного размещения
Начальник пункта временного размещения и его заместитель назначаются постановлением администрации Красноармейского района. Начальник и его заместитель подчиняется председателю КЧС ПБ района.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- изучить и знать обязанности должностных лиц ПВР;
- укомплектовать личным составом штат ПВР, распределить обязанности среди членов ПВР, организовать изучение функциональных обязанностей, документов ПВР;
- заниматься планированием и подготовкой к осуществлению мероприятий по организованному приему и размещению эваконаселения;
- заниматься разработкой всей необходимой документации;
- заблаговременно осматривать помещение под ПВР и подготавливать инвентарь;
- знать численность эваконаселения по категориям и своевременно корректировать его;
- проводить обучение администрации ПВР;
- практически отрабатывать вопросы оповещения, сбора и функционирование администрации;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- развернуть пункт временного размещения;
- проверить готовность к приему и размещению населения;
- организовать учет прибывающего населения;
- руководить работой всех служб ПВР;
- своевременно докладывать о ходе приема и размещения населения в эвакоприемную комиссию муниципального района;
- поддерживать строгий порядок поведения эваконаселения на ПВР, привлекая для этого ответственных за охрану общественного порядка;
- рассматривать заявления граждан по вопросам размещения и жизнедеятельности и принимать по ним решения;
- по окончании работы ПВР представить краткий отчет в эвакоприемную комиссию муниципального района.
Обязанности коменданта пункта временного размещения
Комендант назначается начальником ПВР, на которого возложено развертывание ПВР, и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Комендант пункта временного размещения эваконаселения отвечает:
- за своевременную подготовку помещения к работе, оборудование рабочих мест, помещений для размещения эваконаселения, комнаты матери и ребенка и других помещений; - за укомплектованностью мебелью, инвентарем, имуществом, необходимым для работы ПВР; - за чистоту и порядок во всем здании ПВР и прилегающей территории.
Он обязан:
- прибыть на ПВР, получить указания от начальника ПВР на подготовку здания к работе;
- оборудовать рабочие места мебелью, необходимым инвентарем;
- проверить состояние противопожарного оборудования здания;
- инструктировать посты охраны общественного порядка и контролировать их работу;
- следить за исправность освещения, отопления, водоснабжения и канализации, принимать меры по устранению выявленных неисправностей;
- следить за тем, чтобы входы, выходы из помещения ПВР не загромождались вещами, инвентарем и всегда были свободны;
- в случае подачи сигналов ГО обеспечить свободный организованный выход эваконаселения и персонала из помещения и укрытие их в ближайших укрытиях;
- после окончания работы убрать оснащение, инвентарь и сдать помещение представителю руководства.
Обязанности начальника группы регистрации и учета
Начальник группы регистрации и учета эвакуируемых назначается приказом начальника ПВР, на который возложено развертывание ПВР и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Начальник группы регистрации и учета руководит работой регистраторов и учетчиков и отвечает за работу подчиненных и учетно-отчетную документацию (журналы, бланки и т.д.).
Он обязан:
- прибыть на сборный эвакопункт и доложить начальнику ПВР;
- получить задачу и ознакомиться с обстановкой;
- проинструктировать учетчиков, регистраторов о порядке работы с эвакуируемыми и организовать их работу;
- знать количество эвакуируемых, приписанных к данному ПВР;
- информировать начальника ПВР о ходе регистрации эваконаселения;
- своевременно готовить необходимые сведения по учету и отчетности для представления в эвакокомиссию;
- при регистрации прибывающих на ПВР требовать от них документы, удостоверяющие личность (паспорт, удостоверение водителя и др.).
Обязанности дежурного комнаты матери и ребенка
Дежурный комнаты матери и ребенка назначается приказом начальника ПВР, на который возложено развертывание ПВР, и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Он обязан:
- прибыть на пункт временного размещения;
- получить задачу от начальника ПВР по развертыванию комнаты матери и ребенка;
- согласно распоряжению начальника отдела дошкольных учреждений через заведующую детского сада (по согласованию) обеспечить необходимым имуществом, инвентарем комнату матери и ребенка;
- организовать работу комнаты матери и ребенка в течение всего периода работы ПВР, следить за порядком в детской комнате;
- после окончания работы ПВР имущество и инвентарь комнаты убрать в закрываемое помещение.
------------------------------------------------------------------