Постановление администрации Моргаушского района ЧР от 11.02.2013 N 101 "Об итогах подготовки Моргаушского района по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2012 году и задачах на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 101
ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В 2012 ГОДУ И ЗАДАЧАХ
НА 2013 ГОД
Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления администрации Моргаушского района от 18 ноября 2009 г. № 712 "Об организации работы звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Моргаушского района", администрация Моргаушского района постановляет:
1. Принять к сведению итоги подготовки Моргаушского района по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2012 году (Приложение № 1).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника отдела специальных программ администрации Моргаушского района Милютина Н.П.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Моргаушского района
Р.Н.ТИМОФЕЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 11.02.2013 № 101
ИТОГИ
ПОДГОТОВКИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В 2012 ГОДУ
В 2012 году работа органов управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС Моргаушского района и гражданской обороны была направлена на совершенствование сил районного звена и гражданской обороны, выполнение мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, организацию учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов гражданской, осуществление комплекса мер по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В области гражданской обороны (далее - ГО), защиты территории, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы местного самоуправления, организации, предприятия и учреждения Моргаушского района, независимо от организационно-правовых форм собственности руководствовались Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2009 г. № 177 "О плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике" администрацией Моргаушского района принято постановление "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведению гражданской обороны в Моргаушском районе Чувашской Республики". В утвержденном Порядке регламентированы вопросы руководства, подготовки, организации и ведения ГО на территории Моргаушского района Чувашской Республики и определены задачи в области ГО.
В 2012 году на территории района зарегистрировано 42 пожара против 39 в 2011 году. В огне погибло 5 человек.
Мероприятия, определенные Планом основных мероприятий Моргаушского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, выполнены.
В 2012 году продолжалась работа по дальнейшему нормативно-правовому регулированию вопросов в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, решение которых согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Администрацией Моргаушского района в полном объеме приняты нормативные правовые акты (НПА) в соответствии с перечнем, рекомендованным к принятию Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике.
В течение 2012 года проведено 8 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Моргаушском районе.
Отделом специальных программ администрации Моргаушского района проведена переработка плана гражданской обороны и защиты населения Моргаушского района, плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в Моргаушском районе.
Всеми поселениями Моргаушского района, организациями разработан и утвержден Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО администрации района, организаций, глав сельских поселений осуществлялась в АОУ ДПО "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее АОУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок в соответствии с планами работы.
Анализ результатов обучения в области гражданской обороны и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 г. показывает, что требования постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера" в основном выполняются.
В 2012 году прошли обучение АОУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии 7 чел.
Подготовка неработающего населения проводилась путем участия их на занятиях при сельских поселениях, в учениях, изучения памяток, листовок - самостоятельно.
Особое внимание уделялось вопросам обучения в области ГО подрастающего поколения. Наиболее эффективной формой работы в области патриотического воспитания учащейся молодежи являются юнармейское движение "Зарница" и "Орленок" с отработкой практического конкурса по курсу "Защита". В период с 18 по 19 мая 2012 года проведены районные финальные игры "Зарница" и "Орленок". В общеобразовательных учреждениях функционируют военно-патриотические клубы (Военно-патриотический клуб на базе МБОУ "Моргаушская СОШ", спортивно-патриотический клуб имени Героя России Е.Г.Борисова на базе МБОУ "Шатьмапосинская ООШ", военно-патриотический и спортивно-оздоровительный клуб имени М.Г.Шуйцева на базе МБОУ "Большесундырская СОШ", военно-патриотический клуб имени Г.Алексеева на базе МБОУ "Чуманкасинская СОШ", военно-патриотический клуб на базе МБОУ "Юнгинская СОШ"). 10 декабря текущего года на базе МБОУ "Моргаушская СОШ" прошла районная олимпиада по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности".
Во исполнения указания Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики администрацией Моргаушского района принято постановление "О проведении месячника гражданской защиты в Моргаушском районе" в период с 3 сентября по 3 октября 2012 г. В рамках данного месячника и Дня защиты детей в образовательных учреждениях района организованы и проведены объектовые тренировки, беседы с преподавателями и учащимися по вопросам ГО.
Организовано размещение информации по вопросам ГО на интернет-сайте Моргаушского района и в средствах массовой информации.
В течение года проводилась работа по техническому совершенствованию и оснащению единой дежурно-диспетчерской службы.
Администрацией района приняты нормативно правовые акты по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, создана и функционирует эвакуационная комиссия Моргаушского района. Для организации приема и размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения из г. Чебоксары на территории района создано 16 приемных эвакуационных пунктов и 3 промежуточных пункта эвакуации.
В течение года проводилась работа по техническому совершенствованию и оснащению единой дежурно-диспетчерской службы.
Основные усилия в деятельности Единой дежурно диспетчерской службы Моргаушского района были направлены:
- на своевременный прием сообщений от населения и организаций об угрозе или факте возникновения ЧС или происшествий;
- оперативное реагирование и координацию совместных действий дежурно-диспетчерских служб организаций района, аварийно-спасательных и противопожарных сил постоянной готовности, при их совместных действиях в условиях проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации происшествий.
Принято 382 заявки (в том числе о различных авариях на системах ЖКХ) на оказание помощи от населения и организаций, расположенных на территории Моргаушского района.
Администрацией района приняты нормативно правовые акты по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, создана и функционирует эвакуационная комиссия Моргаушского района. Для организации приема и размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения из г. Чебоксары на территории района создано 16 приемных эвакуационных пунктов и 3 промежуточных пункта эвакуации.
Системы связи и оповещения Моргаушского района поддерживаются в постоянной готовности, проводятся ежемесячные, квартальные и годовые комплексные технические проверки. Администрацией района и организациями согласно утвержденному плану проводятся тренировки по оповещению и сбору личного состава. Согласно организационным указаниям Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики на территории района проводились комплексные проверки региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО).
Комиссией по устойчивому функционированию организаций Моргаушского района изучены возможности использования местных ресурсов для сохранения и восстановления производственных процессов. Осуществлен контроль за степенью готовности организаций к обеспечению защиты населения и его жизнедеятельности в экстремальных ситуациях мирного и военного времени. Обсуждены схемы развития и размещения производственных сил и производственных мощностей.
Подготовка органов управления ГО и ЧС в 2012 году проводилась и совершенствовалась в ходе проведения командно-штабных, специальных и тактико-специальных учений и тренировок по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС:
- 23 марта тренировка по обмену информацией "Доведение сигналов оповещения до руководящего состава сельских поселений с применением электронной почты и ЭЦП";
- 6 апреля тренировка с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, силами и средствами ТП РСЧС Чувашской Республики по теме "Организация работы оперативных групп органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по защите населения и территорий при получении информации об угрозе возникновения ЧС в паводковый и пожароопасный период";
- 9 июня тренировка с руководящим составом коммунально-технической аварийно-спасательной службой района по теме "Коммунально-техническое обеспечение выполнение мероприятий ГО при планомерном переводе системы ГО Чувашской Республики с мирного на военное время";
- 4 октября участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- 30 ноября командно-штабная тренировка на объектах электро- и теплоэнергетики Чувашской Республики по теме "Нарушение энергоснабжения потребителей на территории Чувашской Республики в условиях низких температур наружного воздуха".
В ходе специальных учений проводимые на базе ЕДДС района совместно с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике отрабатывались вопросы управления силами и средствами районного звена по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных неблагоприятными метеорологическими явлениями, аварийным розливом нефтепродуктов и ликвидации последствий паводка.
На достойном организационном и методическом уровне проводится учебно-тренировочный вызов оперативно-аварийных служб района, они ответственно подходят к проведению вышеуказанных тренировок.
В ходе учений и тренировок отрабатывались порядок действий руководителей и должностных лиц, а также работников организаций и учащихся учебных заведений в ЧС природного и техногенного характера, при угрозе совершения террористических актов, возникновении пожаров, эвакуации и проведении мероприятий ГО.
Личный состав НАСФ обучался на рабочих местах, а также в ходе проведенных учений и тренировок. Основные усилия в их подготовке направлялись на внедрение таких форм обучения как практические тренировки по организации развертывания и приведения в готовность АСФ и тактико-специальные занятия по отработке практических действий в различных ситуациях и выполнению установленных нормативов по специальности.
На территории Моргаушского района создано 16 подразделений добровольной пожарной охраны, из них 4 добровольных пожарных команды. Создан клуб добровольных пожарных, спасателей и волонтеров на базе Моргаушского отделения ЧРООО "ВДПО". Вопросы организации добровольной пожарной охраны рассмотрены на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Моргаушского района.
В средствах массовой информации за истекший период, в целях информирования населения об опасных природных явлениях, чрезвычайных происшествиях, а также в целях обучения населения грамотным действиям при их возникновении и пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера состоялось 5 выступлений в районной газете "Сентеру ялаве".
Продолжается работа по уточнению и переработке паспортов безопасности потенциально-опасных объектов.
В результате принятых мер и слаженной работы ЕДДС Моргаушского района, а также оперативных действий аварийно-спасательных служб и служб экстренного реагирования района за отчетный период предпосылки к чрезвычайным ситуациям не были допущены.
------------------------------------------------------------------