Распоряжение администрации Канашского района ЧР от 25.02.2013 N 53 "Об организации работы оперативной группы Канашского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 53
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Во исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях непосредственной оценки характера и масштаба чрезвычайной ситуации, выработки конкретных предложений по ее ликвидации, координации действий сил и средств Канашского районного звена территориальной подсистемы Российской системы ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе чрезвычайной ситуации:
1. Создать оперативную группу Канашского района Чувашской Республики.
2. Утвердить:
Положение об оперативной группе Канашского района Чувашской Республики (Приложение № 1);
перечень оснащенности оперативной группы Канашского района Чувашской Республики (Приложение № 2).
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава администрации района
В.В.СОФРОНОВ
Приложение № 1
Утверждено
распоряжением
администрации
Канашского района
от 25.02.2013 № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЕ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
Оперативная группа Канашского района Чувашской Республики (далее - ОГ) создается для непосредственной оценки характера и масштаба чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), выработки конкретных предложений по ее ликвидации, координации действий сил и средств Канашского районного звена Чувашской Республики территориальной подсистемы Российской системы по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) в районе ЧС.
ОГ в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Структура и состав ОГ определяется распоряжением администрации Канашского района и включает в себя специалистов по направлениям работ (предстоящим мероприятиям). При необходимости, исходя из типа и масштаба ЧС и с учетом сложившейся обстановки и прогнозируемого развития событий, в ее состав могут быть включены должностные лица других организаций в соответствии с направлением их деятельности.
При отсутствии угрозы возникновения ЧС на территории Канашского района ОГ функционирует в режиме повседневной деятельности.
При угрозе возникновения или при возникновении ЧС для ОГ глава администрации Канашского района Чувашской Республики устанавливает один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.
Основными задачами ОГ района являются:
В режиме повседневной деятельности:
- разработка и корректировка документации;
- проведение занятий и практических тренировок.
В режиме повышенной готовности:
- подготовка к убытию;
- по решению главы администрации Канашского района, убытие в район возможной ЧС для оценки обстановки, выработки предложений и координации действий сил и средств ТП РСЧС по предупреждению развития ЧС.
В режиме чрезвычайной ситуации:
- определение масштабов ЧС и прогнозирование ее развития;
- организация действий сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
- координация и контроль действий подчиненных и взаимодействующих органов управления по принятию ими экстренных мер по защите населения (эвакуация, оказание помощи пострадавшим и другие неотложные меры);
- подготовка предложений для принятия решения председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Канашского района (далее - КЧС и ОПБ) по применению сил и средств ТП РСЧС, использованию финансовых, продовольственных, медицинских, материально-технических и других ресурсов.
Предложения включают в себя:
- краткие выводы из оценки обстановки;
- объем выполнения предстоящих АСДНР и очередность их проведения;
- состав имеющихся сил, предложения по их распределению и использованию;
- порядок всестороннего обеспечения проводимых мероприятий, действий привлекаемых сил.
Состав ОГ района:
Старший ОГ;
Специалист ОГ по взаимодействию и контролю аварийно спасательных служб (далее - АСС);
Специалист по организации связи;
Специалисты по применению и обеспечению сил и средств;
Специалист по организации жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Состав ОГ может меняться в зависимости от сложившейся обстановки по решению главы администрации Канашского района или председателя КЧС и ОПБ.
Организация оповещения и сбора ОГ района
Оповещение ОГ района о приведении в режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации, порядок сбора осуществляется в соответствии с приложением к Плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Канашского района.
При поступлении сообщения об угрозе возникновения ЧС или возникновении ЧС диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы администрации Канашского района, по указанию главы администрации Канашского района, оповещает (в течение 10 мин. в рабочее время и 30 мин. в нерабочее время) состав ОГ, дежурных водителей.
При поступлении сигнала о сборе состава ОГ, время прибытия "Ч" + 10 мин в рабочее время, "Ч" + 35 мин в не рабочее время, члены ОГ прибывают в кабинет главы администрации Канашского района, уточняют задачи, получают формализованные документы, оснащаются в течение 10 мин. и незамедлительно убывают к месту ЧС.
Срок приведения ОГ в готовность к убытию в район возникновения (угрозы) ЧС устанавливается в соответствии с решением главы администрации Канашского района.
Действия ОГ района при проведении АСДНР
ОГ после уточнения ее состава и обстановки в районе ЧС, проверки документов, готовности транспортных средств и средств связи по команде главы администрации Канашского района или председателя КЧС и ОПБ, убывает в район ЧС.
С прибытием в район ЧС старший ОГ:
организует установление связи с главой администрации Канашского района или председателем КЧС и ОПБ;
уточняет обстановку, состав сил, план действий, заслушивает доклады и предложения по ликвидации ЧС;
организует постоянный информационный обмен об обстановке и принимаемых мерах с руководителем работ в районе ЧС и главой администрации Канашского района или председателем КЧС и ОПБ.
В ходе проведения АСДНР ОГ:
поддерживает устойчивую связь с руководителем работ в районе ЧС, главой администрации Канашского района или председателем КЧС и ОПБ;
постоянно осуществляет сбор, анализ и оценку обстановки, своевременно докладывает расчеты, выводы и предложения;
определяет объем и характер предстоящих АСДНР, ведет учет их выполнения;
оказывает помощь руководителю работ в районе ЧС по организации и руководству проводимыми мероприятиями, готовит необходимые данные и расчеты;
обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между ОГ и силами ТП РСЧС;
своевременно докладывает главе администрации Канашского района или председателю КЧС и ОПБ данные обстановки.
Пункты управления
Для руководства мероприятиями по защите населения, организации проведения АСДНР в районе ЧС может развертываться вспомогательный пункт управления (далее - ВПУ), стационарный или подвижный, предназначенный для работы оперативной группы.
На ВПУ оборудуются рабочие места для ОГ, устанавливаются необходимые средства связи, сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие поддержание постоянной связи с главой администрации Канашского района или председателем КЧС и ОПБ и руководителем работ в районе ЧС.
Обязанности членов ОГ.
Старший ОГ обязан:
организовать работу ОГ;
организовать сбор, анализ и оценку данных реально сложившейся обстановки в районе ЧС;
проводить консультации со специалистами о характере и масштабах ЧС и вырабатывать решения по использованию сил и средств ТП РСЧС на ликвидацию ее последствий;
представлять предложения в КЧС и ОПБ для принятия решения по ликвидации последствий ЧС и защиты населения пострадавших районов;
осуществлять координацию действий сил и средств ТП РСЧС для выполнения задач в реально сложившейся обстановке;
докладывать главе администрации Канашского района или председателю КЧС ОПБ о ходе работ по ликвидации последствий ЧС и организации защиты населения;
организовать сбор и обобщение данных об обстановке, уточнить объем выполненных АСДНР, готовить расчеты и предложения руководителю работ для принятия решения по действию привлекаемых к работам сил;
организовать выполнение специалистами ОГ мероприятий личных планов работы, при угрозе и возникновении ЧС;
организовать выполнение специалистами ОГ правил охраны труда и мер безопасности;
осуществлять контроль за режимом работы, установленный для ОГ;
иметь при себе личные документы, удостоверяющие личность, и другие документы, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей.
Специалист по взаимодействию и контролю аварийно спасательных служб обязан:
оценить обстановку;
определить:
порядок организации взаимодействия и управления и организовать работу АСС;
объем предстоящих АСДНР, очередность их проведения;
состав сил и средств, привлекаемых к проведению АСДНР и вносить предложения по их распределению и использованию;
порядок обеспечения проводимых мероприятий и действий привлекаемых сил;
выполнять все мероприятия, указанные в личном плане работы, при угрозе и возникновении ЧС;
иметь при себе личные документы, удостоверяющие личность и другие документы, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей;
выполнять правила охраны труда и меры безопасности;
выполнять режим работы, установленный для ОГ.
Специалист по организации связи обязан:
обеспечить своевременную передачу сигналов, команд, распоряжений и докладов по всем видам связи;
поддерживать постоянную связь с взаимодействующими органами управления ТП РСЧС, военным комиссариатом г. Канаш, Канашского и Янтиковского районов, ОМВД РФ по Канашскому району, отделением УФСБ России по Чувашской Республике в г. Канаш;
обеспечить устойчивую связь с главой администрации Канашского района или председателем КЧС и ОПБ в любых условиях ЧС;
выполнять все мероприятия, указанные в личном плане работы, при угрозе и возникновении ЧС;
иметь при себе личные документы, удостоверяющие личность и другие документы, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей;
выполнять правила охраны труда и меры безопасности;
выполнять режим работы, установленный для ОГ.
Специалисты по применению и обеспечению сил и средств обязаны:
организовать разведку с целью выявления вида ЧС, обнаружения источников опасности, определения масштаба и границы зоны ЧС, вести непрерывное наблюдение и контроль за изменением обстановки в зоне ЧС;
анализировать данные разведки, наблюдения, контроля и оценки обстановки в зоне ЧС;
разрабатывать проекты решений председателя КЧС и ОПБ на проведение неотложных работ;
участвовать в работе по определению масштабов разрушений и жертв в районе возникновения ЧС;
взаимодействовать с руководителем работ в зоне ЧС по вопросам применения сил и средств;
своевременное оформление графических документов (схемы, ситуационные планы и т.д.);
постоянно уточнять и готовить данные для доклада обстановки старшим ОГ главе администрации Канашского района или председателю КЧС и ОПБ;
выполнять все мероприятия, указанные в личном плане работы, при угрозе и возникновении ЧС;
иметь при себе личные документы, удостоверяющие личность, и другие документы, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей;
выполнять правила охраны труда и меры безопасности;
выполнять режим работы, установленный для ОГ.
Специалист по организации жизнеобеспечения пострадавшего населения обязан:
поддерживать постоянное взаимодействие с органами местного самоуправления по организации жизнеобеспечению пострадавшего населения в районе ЧС.
готовить информацию по жизнеобеспечению пострадавшего населения в районе ЧС для доклада старшему ОГ, главе администрации Канашского района или председателю КЧС и ОПБ;
готовить предложения в проекты решений КЧС и ОПБ по вопросам жизнеобеспечения пострадавшего населения;
осуществлять контроль выполнения в районе ЧС распоряжений (решений) главы администрации Канашского района или председателя КЧС и ОПБ;
организовать работу по проведению эвакуации населения, его размещения и ведению учета эвакуированного населения;
выполнять все мероприятия, указанные в личном плане работы, при угрозе и возникновении ЧС;
иметь при себе личные документы, удостоверяющие личность, и другие документы, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей;
выполнять правила охраны труда и меры безопасности;
выполнять режим работы, установленный для ОГ.
Права ОГ района.
В соответствии с возложенными на нее задачами ОГ имеет право:
на накопление, обновление данных социально-экономических, природно-географических, демографических и других сведений о сельских поселениях, организациях, органах управления, силах и средствах постоянной готовности к действиям в ЧС, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей материальных и культурных ценностей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных мер с вышестоящими органами управления;
запрашивать и получать от организаций Канашского района, и других заинтересованных учреждений, ведомств, служб информацию и сведения, необходимые для решения возложенных на ОГ задач;
вносить предложения главе администрации Канашского района или председателю КЧС и ОПБ по совершенствованию деятельности и подготовке специалистов ОГ.
ОГ несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Приложение № 2
Утвержден
распоряжением
администрации
Канашского района
от 25.02.2013 № 53
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНАЩЕННОСТИ ОГ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ Наименование От какой организации Количество Примечание
п/п выдвигается
личный техника
состав
1. Аварийно-спасательная Канашский МУЭС 9 3
служба оповещения и филиала ЧР ОАО "Волга
связи Телеком ЛТЦ ЛТУ
(по согласованию)
Аварийно-спасательная ФГУ "Почта России" 4 2
служба оповещения и Канашское отделение
связи почтовой связи
(по согласованию)
Аварийно-спасательная сектор информатизации 2 1
служба оповещения и администрации
связи Канашского района
ОГИБДД ОМВД РФ по Канашскому 2 2
району
(по согласованию)
Итого: 17 8
Передвижной пункт связи установлен на автомобиле УАЗ 3965 г/н К827ВР 21RYS.
------------------------------------------------------------------