Решение Урмарского районного Собрания депутатов ЧР от 27.02.2013 N 185 "Об утверждении Положения об отделе образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики в новой редакции"

УРМАРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ УРМАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии со статьями 19, 37 Устава Урмарского района Чувашской Республики Урмарское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования и молодежной политики администрации Урмарского района в новой редакции.
2. Признать утратившим силу решение Урмарского районного Собрания депутатов от 18.03.2010 № 387 "Об утверждении Положения об отделе образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики в новой редакции", решение Урмарского районного Собрания депутатов от 04.09.2012 № 147 "О внесении изменений в Положения об отделе образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики".
3. Делегировать юристу финансово-экономического отдела отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района Яковлевой Марине Ивановне полномочия по регистрации изменений в Положение об отделе образования и молодежной политики администрации Урмарского района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его утверждения.

Глава Урмарского района -
председатель Урмарского районного
Собрания депутатов
М.А.ПУКЛАКОВ





Утверждено
решением
Урмарского районного
Собрания депутатов
от 27.02.2013 № 185

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ УРМАРСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики (далее - "Отдел") является структурным подразделением администрации Урмарского района Чувашской Республики и создан для осуществления на территории района управленческих функций в сфере образования и молодежной политики.
1.2. Официальное наименование Отдела:
полное: на русском языке - Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики;
на чувашском языке - Чаваш Республикин Вармар район администрацийен верену тата самраксен политики пайе.
1.3. Юридический адрес Отдела: 429400, Чувашская Республика, Урмарский район, пос. Урмары, ул. Чапаева д. 2.
Фактический адрес Отдела: 429400, Чувашская Республика, Урмарский район, пос. Урмары, ул. Чапаева д. 2.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, законами "Об образовании" Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Урмарского района, другими федеральными и республиканскими законами, указами Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Урмарского района, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6. Отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник его имущества.
Имущество, находящееся на балансе Отдела, является собственностью Урмарского района Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке. Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
1.7. Отдел вправе приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязательства, выступать истцом и ответчиком в суде. Отдел самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам, обеспечивает исполнение всех денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных лимитов бюджетных средств.
1.8. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета Урмарского района Чувашской Республики в пределах утвержденных смет расходов на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования района, и осуществления молодежной политики.
1.9. Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Урмарского района, структурными подразделениями администрации Урмарского района, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в его компетенцию, координирует деятельность учреждений, находящихся в его ведении.
1.10. Решения, принимаемые Отделом образования по вопросам его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми учреждениями, находящимися в его ведении.

2. Предмет деятельности и основные задачи

2.1. Предметом деятельности Отдела является осуществление управленческих функций в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования на территории Урмарского района Чувашской Республики.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области образования, молодежной политики и инновационной деятельности на территории Урмарского района;
2) обеспечение в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях соблюдения законодательства Российской Федерации;
3) создание условий для расширения общественного участия в управлении образованием;
4) развитие и реализация потенциала молодежи Урмарского района.

3. Функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Выполняет полномочия, осуществляемые органами местного самоуправления Урмарского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования:
1) по организации предоставления в подведомственных образовательных учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного дошкольного образования в рамках своей компетенции на территории Урмарского района Чувашской Республики;
3) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в подведомственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепляет определенную территорию за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
4) по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
5) рассматривает вопрос выдачи разрешения на прием детей в образовательные учреждения для обучения в возрасте ранее шести лет шести месяцев;
6) согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных образовательных учреждений;
7) вносит предложения:
- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;
- по принятию решения о реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации муниципального объекта сферы образования;
8) готовит проекты решений:
- о порядке утверждения устава муниципального образовательного учреждения и изменений к нему;
- о закреплении определенной территории за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
- о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска (до 1 года) не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
9) дает предварительное согласие на оставление муниципального образовательного учреждения обучающимися, достигшими возраста 15 лет, до получения ими общего образования;
10) проводит предварительную экспертную оценку при заключении договоров аренды помещений объекта сферы образования;
3.2. Обеспечивает соблюдение и выполнение подведомственными образовательными учреждениями требований федеральных государственных образовательных стандартов;
3.3. Реализует отраслевые целевые программы в сфере образования в районной образовательной системе, обеспечивает и контролирует выполнение данных программ в подведомственных образовательных учреждениях;
3.4. Организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в рамках своей компетенции;
3.5. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств для подведомственных образовательных учреждений;
3.6. Осуществляет контроль за исполнением бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными образовательными учреждениями;
3.7. Формирует муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными образовательными учреждениями в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами образовательных учреждений;
3.8. Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования Урмарского района;
3.9. Участвует в разработке и реализации на территории Урмарского района государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи;
3.10. Осуществляет меры по созданию условий для всестороннего развития молодежи: поддержка молодежного художественного творчества, развитие научно-технического, творчество потенциала, поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи;
3.11. Осуществляет меры, направленные на укрепление института молодой семьи, увеличение количества благополучных семей в Урмарском районе, пропаганду ответственного родительства;
3.12. Реализует кадровую политику в области образования, развивает систему повышения квалификации педагогических кадров, содействует повышению социального статуса работников образования;
3.13. Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций и учреждений, а также самостоятельно осуществляет награждение работников системы образования, молодежной политики и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносит благодарность;
3.14. Проводит конференции, совещания, семинары;
3.15. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации;
3.16. Организует аналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность;
3.17. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":
1) контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних;
2) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
3) ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
4) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.18. Контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплин;
3.19. Контролирует выполнение законодательства в области образования на основании проверок и анализа документов;
3.20. Исполняет функции организатора по проведению олимпиад, конкурсов и иных мероприятий в сфере образования и молодежной политики.

4. Полномочия отдела образования и молодежной политики

4.1. Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
2) участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования;
3) создавать временные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел образования задач и функций;
5) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения.
4.2. Отдел не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

5. Управление отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Урмарского района Чувашской Республики.
Условия и гарантии деятельности начальника Отдела как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
5.2. Начальник Отдела руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.3. Начальник Отдела без доверенности:
1) представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности;
2) издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
3) осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, распределяет обязанности между работниками;
4) применяет меры поощрения к работникам Отдела и налагает на них взыскания;
5) утверждает штатной расписание, внутреннюю структуру Отдела в пределах определенной численности и выделенных бюджетных средств;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников Отдела;
7) устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников в пределах фонда заработной платы;
8) определяет условия премирования и материального стимулирования работников Отдела;
9) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;
10) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела;
11) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы;
12) заключает договоры в пределах компетенции Отдела, выдает доверенности;
13) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Урмарского района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
14) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;
15) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.
5.4. В Отделе образуется Совет Отдела по вопросам образования в составе начальника отдела (председатель совета), его заместителя (заместителей) по должности, руководителей подразделений Отдела, педагогов, специалистов и общественных деятелей.
Положение о Совете Отдела по вопросам образования и члены совета, за исключением лиц, входящих в его состав по должности, утверждаются главой администрации Урмарского района.
Совет Отдела по вопросам образования является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела. Решения совета оформляются протоколами.
5.5. В своей структуре Отдел имеет структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Отдел функции и действует на основании соответствующих Положений, утвержденных начальником Отдела.

6. Имущество и средства отдела образования
и молодежной политики

6.1. Имущество Отдела закреплено за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
6.3. Отдел ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
6.4. Отдел в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности

Деятельность Отдела прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы администрации Урмарского района в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------