Решение Ядринского районного Собрания депутатов ЧР от 06.03.2013 N 4 "Об утверждении отчета о деятельности ОМВД России по Ядринскому району за 2012 год"

ЯДРИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. № 4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМВД РОССИИ
ПО ЯДРИНСКОМУ РАЙОНУ ЗА 2012 ГОД

Ядринское районное Собрание депутатов Чувашской Республики решило:
1. Признать оперативно-служебную деятельность ОМВД России по Ядринскому району за 2012 год удовлетворительной.
2. Информацию о деятельности ОМВД России по Ядринскому району за 2012 год принять к сведению.

Глава Ядринского района
Чувашской Республики
А.А.КРАСНОВ





ДОКЛАД
ОБ ИТОГАХ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМВД РОССИИ
ПО ЯДРИНСКОМУ РАЙОНУ ЗА 2012 ГОД

Уважаемый президиум! Уважаемые Депутаты!
Итоги оперативно-служебной деятельности за 2012 года свидетельствуют о сохранении контроля за состоянием оперативной обстановки.
Отделом МВД России по Ядринскому району во взаимодействии с другими правоохранительными органами в течение 2012 года осуществлялся комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. Организационно-служебные приоритеты были направлены на организацию профилактической работы и на укрепление учетно-регистрационной дисциплины, защиту имущественных прав граждан, защиту их жизни и здоровья.
В результате предпринятых мер удалось сохранить общий контроль за оперативной обстановкой в обслуживаемом районе. На контролируемой территории не допущено массовых преступных проявлений, незаконных акций протеста, террористических актов и иных чрезвычайных происшествий.
Приняты меры по обеспечению контроля за качеством управления и эффективным исполнением принимаемых решений во всех сферах оперативно-служебной деятельности, по дальнейшему совершенствованию методов оперативно-розыскной работы, повышению качества спец. аппарата, укреплению оперативных позиций в уголовно-преступной среде.
Отмечается снижение регистрируемой преступности, на 3,7%. Но при этом нагрузка на сотрудников продолжает расти - за истекший год рассмотрено 6488 заявлений и сообщений граждан о происшествиях и преступлениях, прирост которых составил 41,3%. Из всего количества регистрированных происшествий около 1/3 составляют заявления и сообщения о преступлениях (2153). По результатам их рассмотрения возбуждены 336 (за 2011 г. -372; -9,7%) уголовных дел, вынесено 964 (за 2011 г. -966; -0,2%) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и по 853 заявлениям материалы проверок переданы по подследственности (подсудности или по территориальности в другие правоохранительные органы.
За 2012 год в Ядринском районе зарегистрировано 442 преступления, что на 3,7% меньше, чем за 2011 года. В общем массиве преступности преобладают посягательства небольшой тяжести, доля которых составляет 56,1%, всего их зарегистрировано 248 (+6,9%). Количество особо тяжких преступлений осталось на уровне прошлого года и составило 11 преступлений, тяжких преступлений и преступлений средней тяжести снизилось на 12,7% (69) и 16,8% (114) соответственно.
Если взять в разрезе поселений, то снижение преступности наблюдается на территориях 10 поселений, на уровне 2011 года осталось на территории Стрелецкого поселения. Настораживает состояние преступности на территориях Большесундырского (+107,7%), Чебаковского (+150%), Кукшумского (64,3%), Ювановского (+60%) и Хочашевского (+50%) сельских поселений.
Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (38,7%), всего их зарегистрировано 171, на превентивные составы Уголовного кодекса (31,7%).
В разрезе сельских поселений наибольшее количество краж совершено на территориях: г. Ядрин (60 против 55), Старотиньгешского (10 против 1), Персирланского (10 против 8), Кукшумского (11 против 8), Иваньковского (15 против 13) и Большесундырского (7 против 3).
Отделом МВД России по Ядринскому району уделяется серьезное внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности. В общем массиве преступлений указанной категории продолжают преобладать преступления средней и небольшой тяжести.
В 2012 году в районе совершено 2 убийства (за 2011 год - 4): 1 на территории Николаевского сельского поселения (Зубкова Э.М. убила ножом своего мужа, осуждена к 5 года лишения свободы). Осталось не раскрытым одно убийство (по факту исчезновения в ноябре 2000 года Клементьева А.П.).
Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью увеличилось на 14,3% (с 7 до 8), умышленных причинений среднего вреда здоровью на 11,1% (с 9 до 10). Доля раскрытых таких преступлений составила 75% и 100% соответственно. Угроз убийством 37 (за 2011 год - 36), эффективность работы по их раскрытию составила 94,6% (-2,6%). Истязаний 17 (за 2011 год - 11), что 54,5% больше показателя 2011 года и эффективность деятельности по раскрытию их составила 117,6%. В 2012 году снизилось количество изнасилований на половину с 4 до 2. Раскрыты оба преступления.
В 2012 году побоев на территории района совершено 78 (за 2011 год 76). Доля раскрытых побоев составила 88,5% (за 2011 год 64,5%). Большее их количество зафиксировано в черте г. Ядрин (20 против 22) и Ядринского (5 против 1), Персирланского (8 против 5), Кукшумского (5 против 1), Иваньковского (6 против 3), Большесундырского (7 против 2) сельских поселений.
Принятые меры реагирования позволили добиться положительной динамики раскрытия преступлений на 2,7%, то есть доля раскрытых преступлений ОВД составила 71,5% (по республике - 63,1%).
Достигнута 100% раскрываемость умышленных причинений тяжкого и среднего вреда здоровью, истязаний, изнасилований, неправомерных завладений АМТС по линии предварительное следствие обязательно, разбоев, вымогательств, преступлений по линии НОО, присвоений или растрат.
Снижение раскрываемости наблюдается по следующим видам преступлений:
- угроза убийством со 100% до 97,2%;
- краж с 58,0 до 55,4%;
- нарушений ПДД и эксплуатации ТС со 100% до 92,9%;
- преступлений по линии НОН с 70% до 66,7%.
За 2012 год на территории Ядринского района Чувашской Республики зарегистрировано 80 (-11,1%) особо тяжких и тяжких преступлений. В общей структуре преступности их удельный вес составил 18,1% (за 2011 г. - 19,6%).
Доля раскрытых ОМВД особо тяжких и тяжких преступлений составила 75,0% (за 2011 год - 71,6%).
Всего остались нераскрытыми 84 преступления против 94 за 2011 год.
В структуре нераскрытых преступлений преобладают имущественные составы, прежде всего кражи, их доля в числе неочевидных преступлений составляет 73,8%.
Как положительный пример в раскрытии преступлений можно отметить тот факт, когда 22 июня 2013 года путем разбойного нападения на охранника из Сятраевской МТФ были похищены 13 бычков. Путем тщательного анализа и проведения оперативно-розыскных, рейдовых мероприятий удалось установить похитителей и в настоящее время идет судебный процесс.
Объективно характеризуя оперативную обстановку, необходимо также обозначить ряд имеющихся проблем.
Комплекс предпринятых мер не позволил удержать положительную динамику раскрытия различных форм хищений чужого имущества. Доля всех раскрытых хищений составила 61,4%, хотя и наблюдается небольшое увеличение (+0,9%). Так, анализ работы по раскрытию преступлений свидетельствует об отрицательной динамике доли раскрытых краж (-3,6%), неправомерных завладений АМТС на 16,7%, мошенничеств на 19,7%, поджогов (всего одно преступление, и то не раскрыто).
Отмечаю недостаточную наступательность в работе по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. За 2012 год полицией выявлено всего 4 наркопреступления, снижение составило на 2 факта. Более чем на 30% снижена результативность работы подразделения экономической безопасности, в том числе с признаками организованной преступной деятельности.
Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний, как и прежде, продолжает оставаться употребление алкоголя. Прирост преступности, совершаемой в состоянии опьянения, составил 63,8%. Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (38,2%), выше среднереспубликанского показателя (33,2%). В районе лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено около трети расследованных преступлений.
Недостаточна работа по профилактике преступлений, совершенных ранее привлекавшимися к уголовной ответственности лицами. Доля преступлений, совершенных ими, возросла на 21,5% с 38,3% до 59,8%, данной категорией лиц совершено 208 (за 2011 г. - 127) преступлений.
Значительное влияние на криминализацию населения оказывает отсутствие у граждан постоянных источников существования. Из всех выявленных лиц, совершивших преступления, 64,1% не имеют постоянного источника доходов. Данной же категорией граждан совершено половина всех тяжких и особо тяжких преступлений.
Несмотря на 33% снижение преступности несовершеннолетних, положительный эффект профилактических мер в подростковой среде не достигнут. Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, 2 относятся к категории особой тяжких. В структуре противоправных деяний несовершеннолетних около 65% составляют кражи (9). Подразделениями охраны общественного порядка и криминальной полиции не выявлено преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми и с вовлечением несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность.
Таким образом, возрастающий уровень преступности в Ядринском районе, так же, как и в ряде районов республики, сегодня в основном обусловлен противоправными деяниями отдельных категории граждан - не поддавшимися ресоциализации, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, не имеющими постоянных источников доходов, несовершеннолетними, а также в значительной степени гражданами, злоупотребляющими алкоголем.
Уважаемый президиум, уважаемые участники собрания, данный фактор очередной раз подтверждает высокую актуальность целенаправленного, комплексного, во взаимодействии всех структур власти и общества, скоординированного профилактического воздействия на данные слои нашего общества.
Уважаемые коллеги, сегодня профилактическую работу можно признать явно не адекватной, не достаточной в той криминогенной обстановке, которая сложилась на территории района.
Определенная работа, проводимая в сфере профилактики преступлений и правонарушений требует качественного совершенствования. Действующие в поселениях Советы профилактики в большинстве своем работают формально, о чем свидетельствуют выборочные проверки их документации. Ситуация требует безотлагательного комиссионного изучения деятельности Советов профилактики и обсудить на заседании Комиссии при главе Ядринской районной администрации по вопросам обеспечения правопорядка.
Отделом МВД, в складывающейся ситуации, в течение 2012 года принимались комплексные меры по выявлению преступлений превентивной направленности в целях снижения тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Всего выявлено таких преступлений больше на 2,9%, чем в 2011 году.
За 2012 год рост преступности в быту составил 13,2% со 106 до 120, Удельный вес бытовой преступности составил 34,9%.
В районе отмечается увеличение числа преступлений, совершенных в общественных местах (+37,3%) и на улицах (+20,5%). Сокращение плотности нарядов и недостаточный охват зон безопасности систем видеонаблюдения "Безопасный город" привел к росту таких уличных преступлений, как кражи, неправомерные завладений АМТС, побои.
В этой связи приняты ряд принципиальных решений на уровне района о скорейшем развитии системы "Безопасный город" в Ядрин.
Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика.
В 2012 году выявлено (без учета ОГИБДД) 3072 (-16,9%) административных правонарушения, в том числе:
- мелкое хулиганство - 435 (за 2011 г. - 493);
- мелкое хищение - 11 (за 2011 г. - 20).
За 2012 год выявлено 1840 (-1,8%) нарушений антиалкогольного законодательства.
По административным правонарушениям, выявленным ОМВД (без учета ОГИБДД), всего наложено штрафов на сумму 574600 рублей, по состоянию на 1 января 2013 года взыскано 83,6% (за 2011 г. - 70,9%) штрафов.
Актуальным сегодня направлением деятельности отдела остается профилактика аварийности. В Ядринском районе зарегистрировано 48 дорожно-транспортных происшествий, что на 23,8% ниже показателя 2011 года, в которых погибло 8 (за 2011 г. -14; +42,9%) человек и 66 (за 2011 г. -73; -9,6%) получили травмы различной степени тяжести. Тяжесть последствий ДТП снизилась на 5,3% и составила 10,8 (за 2011 г. - 16,1).
В целом итоги прошедшего 2012 года свидетельствуют о том, что приоритетные директивные направления и задачи, поставленные перед органами внутренних дел руководством страны, выполняются.
Благодарю глав поселений и депутатов всех уровней за взаимодействие в обеспечении правопорядка. Уверен, что дальнейшее развитие мы продолжим в направлении совершенствования взаимодействия органов власти и общественности в профилактике криминогенных явлений.
Подполковник полиции Михайлов доклад закончил.
Благодарю за внимание.


------------------------------------------------------------------