Постановление администрации Ибресинского района ЧР от 14.03.2013 N 119 "О проведении плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 119
О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПРАВ
И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов (попечителей), руководствуясь п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Законом Чувашской Республики от 30.01.2009 года "Об опеке и попечительстве", администрация Ибресинского района постановляет:
1. Создать комиссию по проведению плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей согласно приложению № 2.
3. Утвердить график проведения плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей согласно приложению № 3.
4. Утвердить форму акта проверки условий жизни подопечного согласно приложению № 4.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел образования администрации Ибресинского района.
Глава администрации
Ибресинского района
А.И.ПЕТРОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Ибресинского района
от 14.03.2013 № 119
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПРАВ
И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Демидова Л.А. - главный специалист-эксперт отдела образования
администрации Ибресинского района, председатель
комиссии
Карасева Л.И. - ведущий специалист-эксперт отдела образования
администрации Ибресинского района, секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Носков А.Н. - инспектор по делам несовершеннолетних ОМВД России по
Ибресинскому району (по согласованию)
Трофимова С.Г. - руководитель ЦППС отдела образования администрации
Ибресинского района
Алексеева Е.О. - ведущий специалист-эксперт КУ ЧР "Центр
предоставления мер социальной поддержки"
Минздравсоцразвития Чувашии".
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Ибресинского района
от 14.03.2013 № 119
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
И ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПРАВ
И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
I. Общие положения
1.1. Комиссия по проведению плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей создана в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов и попечителей.
1.2. Комиссия создается постановлением администрации Ибресинского района.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 432 "О временной передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Законом Чувашской Республики от 30.01.2009 "Об опеке и попечительстве";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области.
1.4. Комиссия образуется в составе 5 человек.
1.5. Основной формой деятельности комиссии является посещения замещающих семей с целью изучения условий содержания, воспитания и образования подопечного, а также соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества.
1.6. Периодичность проведения проверок определяется графиком согласно приложению № 3.
II. Сроки проведения плановых проверок
2.1. В соответствии с Правилами осуществления органом опеки и попечительства проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) и приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами (попечителями), приемными родителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", при помещении несовершеннолетних, граждан под опеку (попечительство) или в приемную семью плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:
- 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
- 1 раз в три месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
- 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
2.2. При наличии уважительной причины у опекунов (попечителей), приемных родителей срок проведения плановой проверки условий жизни подопечного может быть перенесен на другую дату с внесением соответствующих изменений в График.
2.3. В соответствии с п.п. 7, 8 Правил в случае изменения места жительства подопечного специалист обязан в течение трех дней со дня получения личного дела подопечного провести внеплановую проверку.
2.4. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем), приемным родителем своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного специалист обязан в течение трех дней со дня получения данной информации провести внеплановую проверку условий жизни подопечного.
III. Основные функции комиссии,
организация ее деятельности
3.1. В ходе проведения проверки специалист (члены комиссии) осуществляет(ют):
- оценку жилищно-бытовых условий подопечного;
- оценку состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье;
- оценку возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
3.2. В случае проведения внеплановой проверки, основанием которой является истечение сроков устранения опекуном фактов нарушений, выявленных в ходе последней плановой проверки, специалист (члены комиссии) осуществляет (ют) контроль за выполнением опекуном рекомендаций о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей.
3.3. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:
- перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
- рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни
подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
- предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
3.4. Акт проверки условий жизни оформляется согласно форме, приведенной в Приложении настоящего Положения, в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку специалистом органа опеки и попечительства, членами комиссии и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
3.5. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2-х экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение 3-х дней со дня
утверждения акта, второй хранится в личном деле подопечного.
3.6. В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также, если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:
- принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;
- осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости);
- принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждение интернатного типа.
3.7. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного орган опеки и попечительства вправе немедленно забрать его у опекуна (попечителя), приемного родителя в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Ибресинского района
от 14.03.2013 № 119
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
И ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ
ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЮ
СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С 1 АПРЕЛЯ ПО 30 АПРЕЛЯ,
С 1 ОКТЯБРЯ ПО 31 ОКТЯБРЯ
Сроки Проверка замещающих семей Ответственные Итоговый
проведения на территории документ
проверки
1 - 5 апреля Айбечское сельское поселение Демидова Л.А. акт
1 - 4 октября Карасева Л.И.
8 - 12 апреля Андреевское сельское поселение Демидова Л.А. акт
7 - 11 октября Карасева Л.И.
15 - 19 апреля Березовское сельское поселение Демидова Л.А. акт
14 - 18 октября Карасева Л.И.
22 - 26 апреля Большеабакасинское с/поселение Демидова Л.А. акт
21 - 25 октября Карасева Л.И.
29 - 30 апреля Буинское сельское поселение Демидова Л.А. акт
28 - 31 октября Карасева Л.И.
1 - 5 апреля Ибресинское городское поселение Демидова Л.А. акт
1 - 4 октября Карасева Л.И.
8 - 12 апреля Кировское сельское поселение Демидова Л.А. акт
7 - 11 октября Карасева Л.И.
15 - 19 апреля Климовское сельское поселение Демидова Л.А. акт
14 - 18 октября Карасева Л.И.
22 - 26 апреля Малокармалинское сельское Демидова Л.А. акт
21 - 25 октября поселение Карасева Л.И.
1 - 5 апреля Новочурашевское сельское Демидова Л.А. акт
1 - 4 октября поселение Карасева Л.И.
8 - 12 апреля Хормалинское сельское поселение Демидова Л.А. акт
7 - 11 октября Карасева Л.И.
15 - 19 апреля Чувашско-Тимяшское сельское Демидова Л.А. акт
14 - 18 октября поселение Карасева Л.И.
29 - 30 апреля Ширтанское сельское поселение Демидова Л.А. акт
28 - 31 октября Карасева Л.И.
Приложение № 4
к постановлению
администрации
Ибресинского района
от 14.03.2013 № 119
ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИН
ЙЕПРЕС РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЙЕН ВЕРЕНТУ
ПАЙЕ
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА
429700, пос. Ибреси,
ул. Маресьева, д. 49
тел.: 2-12-20, факс: 2-12-20
e-mail: obrazov@ibresi.cap.ru,
ОКПО 02123497
Акт проверки условий жизни подопечного
Ф.И.О. ребенка ____________________________________________________________
Пол ребенка _______________________________________________________________
Дата рождения "___" ___________ 20___ г.
Дата установления опеки (попечительства), договора о приемной семье "___"
___________ 20___ г.
Ф.И.О. опекунов (попечителей), приемных родителей, их возраст _____________
___________________________________________________________________________
Адрес проживания ребенка и опекунов (попечителей), приемных родителей,
телефон ___________________________________________________________________
Место работы опекунов (попечителей), приемных родителей, адрес, телефон
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность лица, проводившего проверку _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата проведения проверки "___" ___________ 20___ г.
1. Оценка жилищно-бытовых условий подопечного.
Общая и жилая площадь; принадлежность и благоустроенность жилья; санитарно
- гигиеническое состояние - хорошее, удовлетворительное,
неудовлетворительное; дополнительные сведения о бытовых и финансовых
условиях жизни ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие у ребенка: отдельной комнаты, кровати, места для игр, занятий,
игрушек, книг, режима дня и питания _______________________________________
___________________________________________________________________________
Обеспечение безопасности ребенка: отсутствие доступа к опасным предметам в
быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п. __________________________
___________________________________________________________________________
2. Оценка состояния здоровья подопечного.
Проблемы, принимаемые меры по улучшению состояния здоровья, лечению,
оздоровлению, организации летнего отдыха ребенка, прохождение ежегодного
медицинского осмотра, прививки ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Оценка внешнего вида и соблюдение гигиены подопечным.
Соответствие одежды возрасту, полу, культуре, религии, личная гигиена,
адекватность поведения ребенка в различной обстановке, восприятие советов
опекунов (попечителей), приемных родителей ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Оценка эмоционального и физического развития подопечного.
Как опекуны (попечители), приемные родители проявляют свою привязанность,
есть ли расположение, требуемое для того, чтобы ребенок почувствовал
эмоциональное тепло. Обеспечение развития способностей ребенка: доступ
ребенка к играм, кружкам, спорту __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Оценка навыков самообслуживания подопечного.
Умение одеваться, самостоятельно питаться, решать социальные и бытовые
проблемы __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Оценка отношений в семье.
Состав семьи, изменения в составе семьи, семейные ценности и традиции.
Характер взаимоотношений между членами семьи, с родственниками, особенности
общения с детьми. Социальные связи семьи: с соседями, знакомыми, контакты
ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Оценка возможностей семьи обеспечить потребности развития подопечного.
Основной уход: удовлетворение базовых потребностей ребенка - в пище, жилье,
гигиене, обеспечение одеждой, предоставление медицинской помощи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образование: успехи, проблемы, их соответствие возрасту, форма освоения
образовательных программ, тип образовательного учреждения, дополнительное
образование (указать, какие учреждения дополнительного образования посещает
ребенок), участие ребенка в общественной жизни коллектива _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Материальное обеспечение ребенка: ежемесячные денежные средства,
выплачиваемые опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание
ребенка; доходы от управления имуществом ребенка (проценты по вкладам в
банках, дивиденды по акциям и т.п.); алименты, пенсии, пособия и другие
социальные выплаты; обеспечен ли ребенок всем необходимым (хватает ли
одежды, обуви, мягкого инвентаря, игрушек, школьно-письменных
принадлежностей), оплата специализированных кружков, школ _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения по сохранности имущества ребенка: вид имущества, изменение состава
имущества _________________________________________________________________
Выводы:
1. Оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения
сохранности его имущества _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Требуется ли дополнительная помощь семье и ребенку и кто ее предоставит
___________________________________________________________________________
4. Перечень выявленных нарушений и сроки их устранения <1>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Рекомендации опекунам (попечителям), приемным родителям о принятии мер
по улучшению условий жизни ребенка и исполнению опекуном возложенных на
него обязанностей _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предложения о привлечении опекунов (попечителей), приемных родителей к
ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей,
предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи _______________ ____________________________
_______________ ____________________________
_______________ ____________________________
Утверждаю
Начальник отдела
образования ___________________ __________________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------