Постановление администрации Моргаушского района ЧР от 14.03.2013 N 359 "Об утверждении Положения об отделе экономики и развитии агропромышленного комплекса администрации Моргаушского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 359

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АДМИНИСТРАЦИИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

В целях приведения положения об отделе экономики и развития агропромышленного комплекса администрации района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Моргаушского района администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе экономики и развитии агропромышленного комплекса администрации Моргаушского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на управление делами администрации Моргаушского района Краснова А.В.

Глава администрации
Моргаушского района
Р.Н.ТИМОФЕЕВ





Утверждено
постановлением
администрации
Моргаушского района
от 14.03.2013 № 359

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АДМИНИСТРАЦИИ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Отдел экономики и развития агропромышленного комплекса администрации Моргаушского района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Моргаушского района и образован в установленном порядке в соответствии с законами Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Моргаушского района.
Отдел образуется, реорганизуется и упраздняется решением Моргаушского районного Собрания депутатов и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом Моргаушского района, решениями Моргаушского районного Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чувашской Республики, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района и сельских поселений района.

2. Задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:
- мониторинг и анализ экономического положения района, определение на их основе совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации района основных принципов и методов экономической политики;
- разработка и реализация позиции администрации района, направленной на обеспечение устойчивого развития во всех сферах и отраслях;
- формирование стратегии и определение приоритетов социально-экономического развития Моргаушского района;
- разработка и реализация инновационной политики в районе;
- экономическое обоснование принимаемых инвестиционных проектов;
- формирование перечня муниципальных программ;
- разработка социально-экономических прогнозов функционирования отраслей экономики района и организация их выполнения, определение приоритетов и пропорций социально - экономического развития района в целом;
- обеспечение методологического руководства деятельности предприятий и организаций района, сельских поселений района по разработке социально - экономических прогнозов;
- подготовка предложений к республиканским целевым комплексным программам, затрагивающим интересы района;
- содействие в организации разработки мобилизационного плана экономики Моргаушского района;
- организация работы структурных подразделений администрации района через их руководителей по подготовке сводных прогнозных балансов (финансового, денежных доходов и расходов населения, занятости и трудовых ресурсов, капитальных вложений), содействие по обеспечению материальной и финансовой сбалансированности основных показателей прогноза;
- организация работ по формированию и определению состава и объема закупок и поставок продукции и товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд;
- осуществление контроля за системой размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,
- проведение мониторинга и лимитирование потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, разработка предложений по рациональному и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов;
- методическое руководство и координация деятельности структурных подразделений администрации района по разработке и реализации республиканских и ведомственных целевых программ;
- методическое руководство и координация деятельности структурных подразделений администрации района при подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности;
- разработка муниципальных программ социально-экономического развития, развития потребительского рынка, сельского хозяйства, комплексной инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства и мониторинг их реализации.

3. Функции отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов администрации Моргаушского района, касающихся экономической, промышленной, инвестиционной политики, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства;
- разрабатывает проект стратегии администрации Моргаушского района по социально-экономическому развитию на долгосрочный период;
- вносит на рассмотрение администрации района предложения (программы) по комплексному экономическому и социальному развитию района на основе формирования оптимальной структуры экономики, сбалансированного хозяйствования, осуществление контроля над исполнением принятых администрацией района решений;
- разрабатывает перспективные и краткосрочные прогнозы социально-экономического развития и важных сфер деятельности района, представляет их на рассмотрение администрации района и в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, в финансовый отдел администрации района в рамках подготовки бюджета на очередной год;
- ведет систематический анализ динамики и текущего состояния отраслей экономики района, осуществляет контроль реализации прогнозных заданий;
- на основе подготовленных аналитических материалов и обобщения имеющейся информации о состоянии экономики готовит доклады о ходе экономического и социального развития района для рассмотрения администрации района и представления в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики на основе анализа функционирования отраслей экономики района;
- обобщает и представляет администрации района, в Министерство экономического развития, промышленности и торговли информацию о ходе выполнения стратегии и планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, программ комплексного экономического и социального развития Чувашской Республики;
- готовит сводный доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления района;
- готовит информацию для выведения рейтинга инвестиционной активности среди муниципальных районов;
- ведет мониторинг адресной районной инвестиционной программы;
- ведет работу по созданию и ведению баз данных по инновационным проектам, реализуемым на территории района;
- готовит анализ и прогноз показателей капитальных вложений в экономику района, их воспроизводственные и отраслевые пропорции с учетом финансовых ресурсов и производственного потенциала строительного комплекса района;
- разрабатывает совместно с предприятиями, организациями, учреждениями и органами местного самоуправления сельских поселений района прогнозы функционирования и развития торговли, общественного питания, производства потребительских товаров и оказания платных услуг населению, ведет анализ и контроль хода их выполнения, создания необходимых экономических условий для возникновения и развития здоровой конкурентной среды в сфере обслуживания населения;
- изучает конъюнктуру потребительского рынка и обобщает предложения предприятий и организаций потребительского рынка по его развитию;
- ведет мониторинг цен на социально значимую группу товаров, на горюче-смазочные материалы, на продукты питания, закупаемые только бюджетными учреждениями района;
- участвует в разработке финансовых и трудовых балансов, балансов денежных доходов и расходов населения, капитальных вложений;
- готовит анализ социальных процессов в районе и готовит прогнозы по всему комплексу мероприятий в области социального развития;
- анализирует происходящие изменения в формировании, распределении и использовании трудовых ресурсов;
- проводит консультации хозяйствующих субъектов по оказанию форм государственной поддержки, в том числе на основе оценки их инвестиционных проектов, а также по информационной, финансовой поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействует в формировании пакета документов для участников, участвующих в республиканском конкурсе на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса; предоставляет гранты молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- содействует расширению информационных, деловых связей предприятий района с Кабинетом Министров Чувашской Республики, министерствами и ведомствами на основе соглашений об экономическом, деловом и информационном сотрудничестве;
- проводит совещания по вопросам, касающимся экономической деятельности, потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства;
- участвует в формировании различных экспозиций, презентаций товаров и услуг предприятий района, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций потребительского рынка, народных художественных промыслов на форумах, районных массовых праздниках;
- готовит предложения по формированию объема продукции, услуг для удовлетворения муниципальных нужд района на очередной финансовый период;
- контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации при размещении заказов для муниципальных нужд;
- организует и обеспечивает реализацию мероприятий специального плана Чувашской Республики на соответствующий расчетный год и представление в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ежегодного отчета о проделанной работе по установленной форме;
- готовит доклады о выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке экономики района;
- ведет контроль потребления топливно-энергетических ресурсов среди учреждений района, финансируемых из консолидированного бюджета района, готовит проекты муниципальных правовых актов администрации о лимитах потреблении тепловой и электрической энергии учреждениями района, финансируемыми из консолидированного бюджета района;
- проводит мониторинг деятельности в сфере пассажироперевозок в районе;
- участвует в работе комиссии по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий;
- участвует в осуществлении регулирования тарифов на платные услуги, оказываемыми муниципальными предприятиями и учреждениями района, в пределах закрепленных за отделом полномочий;
- осуществляет проверку экономической обоснованности проектов решений об установлении тарифов, на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, вносимых на рассмотрение администрации района;
- заключает в пределах своей компетенции с предприятиями и организациями района, не относящимися к муниципальным, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;
- готовит предложения по развитию агропромышленного комплекса района, по рациональному размещению производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции, предприятий и организаций по заготовке, переработке и хранению продукции;
- содействует созданию благоприятных условий для эффективного и интенсивного развития всех отраслей агропромышленного комплекса района в целях насыщения рынка продуктами питания;
- осуществляет методическое руководство по организации производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, экономического анализа и отчетности сельхозтоваропроизводителей;
- готовит сводный производственно-финансовый план сельскохозяйственных предприятий на очередной год;
- содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса района;
- содействует внедрению прогрессивных, инновационных технологий направленных на повышение эффективности энергетических и природных ресурсов в земледелии и животноводстве и других отраслях сельского хозяйства;
- изучает и распространяет передовой опыт хозяйств по стабилизации и развитию отраслей агропромышленного комплекса в современных условиях на основе внедрения в практику достижений науки, научно-технического прогресса и передовой практики;
- содействует реализации и контролю исполнения Указов и распоряжений Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальных правовых актов администрации района, программ развития отрасли сельского хозяйства;
- готовит сводные заявки по району на ассигнование из федерального и республиканского бюджетов по целевым программам, реализуемым на территории района в области агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;
- готовит информацию о потребности в кадрах на предприятиях АПК;
- проводит консультации и представляет информацию гражданам по подготовке документов для регистрации малого предпринимательства в отрасли сельского хозяйства района;
- представляет организациям, фермерским хозяйствам и гражданам разъяснения действующего законодательства о создании организационно-правовых форм в сельском хозяйстве, возможности применения процедур банкротства сельскохозяйственных организаций;
- исполняет функции организатора по проведению отраслевых выставок-ярмарок, семинаров, презентаций продукции АПК в районе;
- проведение консультаций и предоставление информации руководителям и специалистам организаций АПК района по вопросам проведения инновационной политики (техническое перевооружение и модернизация действующих производств, внедрение новых ресурсосберегающих технологий), по вопросам финансирования, кредитования;
- проводит совещания по текущим вопросам среди руководителей предприятий АПК, работников учетной и плановых служб;
- содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, совместных предприятий и других форм предпринимательства, обслуживающих сельское хозяйство организаций, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества;
- доводит методические рекомендации Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики до сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- координирует деятельность товаропроизводителей по участию в системе закупок и поставок продукции и товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, контролю за качеством продукции;
- осуществляет маркетинг сельскохозяйственной продукции в целях улучшения развития всех отраслей агропромышленного комплекса;
- способствует внедрению интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, воспроизводства плодородия почв;
- вносит предложения по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и других кадров массовых профессий для организации АПК района;
- готовит ответы на поступившие в отдел обращения и письма граждан и организаций;
- разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики и для главы администрации района по награждению работников государственными наградами Чувашской Республики, почетными грамотами главы администрации, благодарностями;
- размещает на официальном сайте района информацию о социально-экономическом развитии района;
- обеспечивает исполнение полномочий администрации Моргаушского района Чувашской Республики по решению вопросов местного значения в сфере охраны окружающей среды, организации мероприятий по вопросам санитарно-экологического содержания территории района, а также по решению вопросов создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моргаушского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- осуществляет отдельные государственные полномочия в области охраны окружающей среды, передаваемые органам местного самоуправления территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
- осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, иными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации Моргаушского района, органами местного самоуправления Моргаушского района и сельских поселений Моргаушского района, предприятиями и организациями по вопросам своей компетенции;
- разрабатывает и участвует в реализации муниципальных программ и мероприятий, связанных с использованием, охраной и воспроизводством природных ресурсов, охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности в границах Моргаушского района и осуществляет контроль за их исполнением;
- участвует в реализации государственных программ и мероприятий, связанных с использованием, охраной и воспроизводством природных ресурсов, охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности в границах Моргаушского района;
- организует контроль за исполнением мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- информирует население о состоянии окружающей среды на территории Моргаушского района и принимаемых мерах по охране окружающей среды;
- информирует население о содержании и ходе выполнения муниципальных экологических программ на территории Моргаушского района;
- проводит совещания, конференции, семинары, смотры, конкурсы по вопросам охраны окружающей среды;
- способствует проведению проведение акций по санитарной очистке территорий района, месячников по благоустройству территорий района;
- формирует в установленном порядке общественные советы, комиссии, рабочие группы по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности населения;
- организует своевременное рассмотрение письменных и устных обращений граждан и юридических лиц по вопросам охраны окружающей среды;
- оказывает содействие территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в решении вопросов экологического контроля и контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Моргаушского района;
- участвует в рейдовых проверках территории Моргаушского района на предмет санитарной очистки совместно с контролирующими органами;
- предоставляет информацию в территориальные органы государственной власти и органы государственной власти Чувашской Республики в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обо всех случаях аварийного загрязнения окружающей среды;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации иные полномочия в области экологической экспертизы.
- разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования, порядок предоставления информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Моргаушского района, для личных и бытовых нужд;
- обеспечивает осуществление мероприятий по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также мер по ликвидации последствий указанных явлений;
- участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов населения района, при предоставлении недр в пользование;
- осуществляет анализ и рекомендует к внедрению наиболее передовые и экологически безопасные способы утилизации и переработки отходов различного происхождения на территории района;
- осуществляет прием граждан и рассмотрения письменных и устных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с компетенцией отдела в установленные сроки.
- разрабатывает программы и планы работ по направлениям своей деятельности и осуществляет их выполнение;
- осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Моргаушского района.

4. Права отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
- разрабатывать и вносить на рассмотрение органов местного самоуправления Моргаушского района материалы нормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- заслушивать доклады руководителей предприятий и организаций района, глав сельских администраций, входящим в компетенцию отдела;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, управлений, структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления сельских поселений района, предприятий, организаций и учреждений района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- представлять в администрацию района в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Чувашской Республики, а также организациях, предприятиях, учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела согласно настоящему Положению;
- взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями Администрации Президента Чувашской Республики, аппаратом Кабинета министров Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, а также организациями, предприятиями и гражданами;
- привлекать работников других структурных подразделений администрации района, по согласованию с их руководителями, к проверкам, подготовке информационно-аналитических материалов, разработке документов нормативного характера и другим видам работ по конкретным вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- организовывать и проводить совещания и семинары с работниками администрации района, давать методические рекомендации и разъяснения по вопросам ведения Отдела;
- осуществлять прием граждан, принимать меры по их обращениям в пределах компетенции Отдела;
- обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке деятельности муниципальных предприятий;
- обращаться в контрольно-ревизионное управление при финансовых органах с ходатайством о ревизии муниципальных предприятий и учреждений;
- направлять в органы прокуратуры, в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по выявленным нарушениям;
- запрашивать и получать у структурных подразделений администрации Моргаушского района, иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, юридических и физических лиц, расположенных на территории Моргаушского района в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с выполнением функций отдела;
- участвовать в заседаниях, совещаниях при обсуждении на них вопросов, входящих в компетенцию отдела;
- проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением руководителей и специалистов органов администрации района, иных органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций;
- пользоваться в установленном порядке базами данных органов администрации района и иных органов местного самоуправления;
- получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории Моргаушского района, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;
- направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- имеет иные права, предусмотренные настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами района.

5. Структура и штаты отдела

5.1. Структура и штаты отдела утверждаются главой администрации района.
Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от нее главой администрации района.
5.2. Все работники отдела являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы путем заключения трудовых договоров.
5.3. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет местного бюджета Моргаушского района.
5.4. Права, обязанности и ответственность работников Отдела регулируются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", общими принципами служебного поведения муниципальных служащих, Трудовым кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, другими нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Моргаушского района, настоящим Положением и должностными инструкциями работников Отдела.

6. Организация деятельности

Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы, утвержденными первым заместителем главы администрации района - начальником управления экономики, развития АПК и муниципальной собственности.
Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Моргаушского района. Начальник отдела подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации района - начальнику управления экономики, развития АПК и муниципальной собственности.
Структура отдела определяется решением Моргаушского районного Собрания депутатов по предложению администрации Моргаушского района. Штатная численность отдела определяется главой администрации Моргаушского района по предложению первого заместителя главы администрации - начальника управления экономики, развития АПК и муниципальной собственности.
Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
- обеспечивает взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района и сельских поселений района;
- распределяет обязанности специалистов отдела;
- контролирует исполнение специалистами отдела поручений главы администрации района, заместителей главы администрации района;
- проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением, а также поручениями главы администрации района, первого заместителя главы администрации - начальника управления экономики, развития АПК и муниципальной собственности.
В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет один из специалистов отдела на основании распоряжения администрации района.
Специалисты отдела:
- назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района и находятся в непосредственном подчинении начальника отдела;
- исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями замещаемых ими должностей, утвержденными главой администрации района.

7. Заключительное положение

7.1. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения главой администрации Моргаушского района. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по инициативе администрации района или начальника отдела и вступают в силу с момента утверждения этих изменений главой администрации района.


------------------------------------------------------------------