Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.03.2013 по делу N А79-14173/2012 <В иске о признании недействительным положения о государственном образовательном учреждении отказано, поскольку срок исковой давности истек>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. по делу № А79-14173/2012

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2013 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2013 года.

Арбитражный суд в составе: судьи,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Ш.
к Региональному центру менеджмента и маркетинга "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета - государственного образовательного учреждения, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К.Маркса, д. 54; ИНН 2128000400, ОГРН 1022101145990,
Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет" 194064, г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 29, ИНН 7804040077, ОГРН 10278102505279,
администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, 428003, г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 22а, ОГРН 1022101149410, ИНН 2128015452,
о признании недействительным Положения,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары, 428000, г. Чебоксары, ул. Базарная, 40,
С.,
открытого акционерного общества "Чебоксарский завод промышленных тракторов", 428027, г. Чебоксары, ул. Хузангая, д. 26Б, ОГРН 1022100971144, ИНН 2126003074,
при участии:
от истца Н. по доверенности от 10.12.2012,
от третьего лица М. по доверенности от 14.12.2012,

установил:

Ш. обратился в суд с иском к Региональному центру менеджмента и маркетинга "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета - государственному образовательному учреждению (далее - РЦММ "Прогресс") и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" (далее - ФГБОУ ВПО "СПбГПУ") о признании недействительным Положения о Государственном образовательном учреждении - Региональный центр маркетинга и менеджмента "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета, зарегистрированного Постановлением главы Ленинской районной администрации г. Чебоксары № 159/10 от 16.05.1997.
В обоснование иска указано, что в нарушение статей 57 - 59 Гражданского кодекса Российской Федерации была произведена незаконная реорганизация РЦММ "Прогресс" путем преобразования его в государственное учреждение, при этом его учредители, в том числе истец, незаконно были выведены из состава его участников, что повлекло значительное нарушение материальных прав истца в виде незаконного лишения его права на принадлежащую ему долю в уставном капитале РЦММ "Прогресс".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары, С., открытое акционерное общество "Чебоксарский завод промышленных тракторов".
Определением от 14.02.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал.
Представитель С. просил иск удовлетворить. Поддержал доводы истца.
Иные участники процесса явку представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил.
Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары № 177/5 от 07.08.1991 зарегистрирован Региональный центр менеджмента и маркетинга "Прогресс".
Устав Регионального центра менеджмента и маркетинга "Прогресс" утвержден руководителями Республиканского хозрасчетного центра повышения квалификации управленческих кадров (школы менеджеров), Центра менеджмента и маркетинга "Прогресс" (г. Ленинград), Производственного объединения "Чебоксарский завод промышленных тракторов" и ректором Ленинградского государственного технического университета.
Согласно Уставу подготовка специалистов с высшим образованием ведется на методической, кадровой базе создаваемого в составе РЦММ "Прогресс" специального хозрасчетного факультета Ленинградского государственного технического университета, а со средним специальным образованием - на базе соответствующих средних специальных учебных заведений.
Учредительный договор Регионального центра менеджмента и маркетинга "Прогресс" заключен между Центром менеджмента и маркетинга "Прогресс" при Ленинградском государственном техническом университете, Республиканским хозрасчетным центром повышения квалификации управленческих кадров, производственным объединением "Чебоксарский завод промышленных тракторов".
В пункте 6.3 Устава указано, что РЦММ имеет уставной фонд, сумма которого определяется в протоколе (приложении к учредительному договору). Согласно пункту 3.1 Учредительного договора учредители создают уставной фонд центра. Конкретный размер взносов учредителей и уставной фонд и формы учета затрат учредителей на создание центра оговариваются в специальном протоколе, который является неотъемлемой частью Учредительного договора.
Согласно протоколу о создании уставного фонда РЦММ "Прогресс", являющимся приложением к Учредительному договору, уставный фонд определен в размере 200000 рублей. В том числе в пункте 2 данного протокола говорится о формировании уставного фонда в виде интеллектуальной собственности физических лиц: Ш. и С.
15.01.1992 Исполкомом Ленинского районного Совета народных депутатов принято решение № 4/28 о перерегистрации государственного предприятия - РЦММ "Прогресс".
Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, выданному 12.09.1994, РЦММ "Прогресс" является государственным предприятием, учредители - Центр менеджмента и маркетинга "Прогресс" при Ленинградском государственном техническом университете, Республиканский хозрасчетный центр повышения квалификации управленческих кадров, производственное объединение "Чебоксарский завод промышленных тракторов".
В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.1990 № 273-1 "О Временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР" Постановлением Совмина РСФСР от 23.02.1991 № 119 впредь до принятия законов об образовании в РСФСР были утверждены и введены в действие Временные положения об учреждениях (организациях) системы образования и подготовки кадров в РСФСР. В пункте 6 Временного положения о государственном высшем учебном заведении в РСФСР установлено, что в состав высшего учебного заведения входят учебные, научные и производственные подразделения, в том числе имеющие статус юридического лица. Последние действуют на основании собственных уставов, утвержденных ректором вуза. Типовые положения об этих подразделениях, включая организации послевузовского обучения, утверждаются Государственным комитетом РСФСР по делам науки и высшей школы.
Как следует из материалов дела, ни в Уставе, ни в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Ш. в качестве учредителя РЦММ "Прогресс" не указан.
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 16.05.1997 № 159/10 зарегистрировано государственное образовательное учреждение Региональный центр менеджмента и маркетинга "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета, о чем выдано свидетельство № 454 серии ГОС от 02.06.1997. Учредителем является Санкт-Петербургский государственный технический университет.
В пункте 1 постановления главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 16.05.1997 № 159/10 указано, что учреждение создано в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством правового статуса Регионального центра менеджмента и маркетинга "Прогресс".
Положение РЦММ "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета согласовано с руководителем территориального агентства государственного комитета по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, утверждено президентом Санкт-Петербургского государственного технического университета (учредитель) и директором Чебоксарского института экономики и менеджмента и зарегистрировано постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 16.05.1997 № 159/10.
Согласно пункту 1.1 Положения государственное образовательное учреждение дополнительного образования - Региональный центр менеджмента и маркетинга "Прогресс" является государственным образовательным учреждением дополнительного образования, входит в состав Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета, как единого учебно-научно-производственного комплекса.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" сведения об РЦММ "Прогресс" внесены в ЕГРЮЛ 04.12.2012 за основным государственным регистрационным номером 1022101145990.
Посчитав, что Положение РЦММ "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета, зарегистрированное постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 16.05.1997 № 159/10, нарушает его права и обязанности, необоснованно исключая из числа учредителей, Ш. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Истцом не доказано наличие у него нарушенного или оспоренного права.
Как уже отмечено выше, ни в Уставе 1991 года, ни в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия 1994 года Ш. в качестве учредителя РЦММ "Прогресс" не указан.
Приведение правового статуса предприятия в соответствие с действующим законодательством не может рассматриваться как нарушение прав Ш. Признание спорного Положения недействительным не может служить основанием для восстановления юридического лица - РЦММ "Прогресс" 1991 года либо признания Ш. учредителем РЦММ "Прогресс" 1997 года.
Кроме того, суд признает обоснованным возражение ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности. Истец должен был узнать о том, что не является учредителем РЦММ "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета не позднее 2003 года (после внесения сведений об учреждении в ЕГРЮЛ).
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судебного решения об отказе в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Данные обстоятельства являются основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Принятые определением суда от 24.12.2012 обеспечительные меры подлежат отмене на основании части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Расходы по государственной пошлине суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.
Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.12.2012 в виде запрета ИФНС России по г. Чебоксары вносить запись о ликвидации Регионального центра менеджмента и маркетинга "Прогресс" Чебоксарского института экономики и менеджмента Санкт-Петербургского государственного технического университета - государственного образовательного учреждения, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Карла Маркса, д. 54; ИНН 2128000400.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


------------------------------------------------------------------