Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.09.2013 по делу N А79-5868/2013 <Заявленные требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения удовлетворены, поскольку вина подтверждена материалами дела>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. по делу № А79-5868/2013
Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2013.
Полный текст решения изготовлен 16.09.2013.
Арбитражный суд в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики
к индивидуальному предпринимателю С., г. Чебоксары,
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя - прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Б.,
установил:
заместитель прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя С. (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявитель указал, что 26.06.2013 проведена проверка в зоомагазине "Мурзик", расположенном по адресу: г. Чебоксары, пр. 9-й Пятилетки, д. 16 б, в ходе которой установлен факт реализации предпринимателем лекарственных средств для животных без соответствующей лицензии.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Предприниматель в судебное заседание не явился.
В порядке статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 309213008600027.
Как видно из материалов дела, 26.06.2013 прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства в области фармацевтической деятельности в зоомагазине "Мурзик", расположенном по адресу: г. Чебоксары, пр. 9-й Пятилетки, д. 16 б.
По итогам проверки 27.06.2013 заместителем прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В данном постановлении указано, что предприниматель реализовал лекарственные препараты для животных: инсектоакарицидные капли "Инсектал плюс" (1 тюбик-пипетка), "Антипаразитарный шампунь от блох и клещей для кошек и собак" (1 флакон) в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности. На момент проверки также в продаже имелись указанные лекарственные средства и инсектицидный шампунь для собак "GAMMA".
В силу пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно пункту 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, фармацевтическая деятельность включает работы и услуги, в том числе по розничной торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты; фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
Частью 1 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" установлено, что розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Как видно из материалов дела, предпринимателем осуществлена реализация лекарственных препаратов для животных: инсектоакарицидные капли "Инсектал плюс" (1 тюбик-пипетка), "Антипаразитарный шампунь от блох и клещей для кошек и собак" (1 флакон), без специального разрешения (лицензии). На момент проверки также в продаже имелись указанные лекарственные средства и инсектицидный шампунь для собак "GAMMA". Данный факт подтверждается представленными объяснениями, фотоматериалами и предпринимателем не оспаривается.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: постановление вынесено в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.
На основании изложенного, с учетом того, что предприниматель ранее к административной ответственности за однородное нарушение не привлекался, суд пришел к выводу о необходимости привлечения его к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 - 170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
индивидуального предпринимателя С., зарегистрированного по адресу: 428035, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. 139 Стрелковой Дивизии, д. 20, кв. 115 (ОГРНИП 309213008600027, ИНН 212913389992), привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей (четыре тысячи руб. 00 коп.).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), ИНН - 2128014498, КПП - 212801001, банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, счет получателя - 40101810900000010005, БИК - 049706001, код бюджетной классификации - 41511690010016000140, ОКАТО - 97401000000 (г. Чебоксары), наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------