Решение Алатырского городского Собрания депутатов ЧР от 26.09.2013 N 53/26-5 "Об утверждении Порядка установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории города Алатыря"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АЛАТЫРЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 53/26-5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА АЛАТЫРЯ

В целях определения порядка и условий установления и прекращения органами местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики публичных сервитутов на земельных участках на территории муниципального образования, руководствуясь статьями 5, 23 и 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 27 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 20.07.2005 № 26 "Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Чувашской Республике", Уставом города Алатыря Чувашской Республики, Собрание депутатов города Алатыря пятого созыва решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории города Алатыря.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов города Алатыря по вопросам экономической деятельности, промышленности, строительства, транспорта, связи и предпринимательству (Рыбников А.М).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава города Алатыря,
председатель Собрания депутатов
города Алатыря ЧР
пятого созыва
Н.И.ЗАЙКИН





Утвержден
решением
Собрания депутатов
города Алатыря
Чувашской Республики
от 26.09.2013 № 53/26-5

ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ

Настоящий Порядок определяет порядок и условия установления и прекращения публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения на территории города Алатыря Чувашской Республики.
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.

Статья 1. Общие положения

1. Публичный сервитут устанавливается в случае, когда интересы муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения не могут быть обеспечены без его установления.
2. Публичный сервитут устанавливается в отношении земельного участка (земельных участков), прошедшего государственный кадастровый учет.
3. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка (земельных участков), в отношении которого он установлен.
4. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.

Статья 2. Основные понятия

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельными участками), устанавливаемое постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения, без изъятия земельного участка (земельных участков);
2) общественные слушания - способ выявления мнения населения по вопросу об установлении публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения с целью информирования и обеспечения участия граждан в обсуждении и принятии решения.

Статья 3. Цели установления публичных сервитутов

1. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
2. Публичные сервитуты также могут устанавливаться и в иных, предусмотренных законодательством случаях.

Статья 4. Порядок и условия установления публичных сервитутов

1. Решение об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения принимается постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики по представлению отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Уполномоченный орган), с учетом результатов общественных слушаний.
Инициатором установления публичного сервитута могут выступать органы муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики, граждане и юридические лица.
2. Заявление об установлении публичного сервитута (Приложение № 1) направляется в Уполномоченный орган. Заявление должно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, в том числе о местонахождении, о кадастровом номере, о площади, о категории земель, о разрешенном использовании, об обременениях;
2) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);
3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
5) план (схема) предполагаемой границы действия публичного сервитута.
К заявлению прилагается протокол общественных слушаний (Приложение № 2).
3. Уполномоченный орган осуществляет проверку достоверности документов и сведений, содержащихся в документах, перечисленных в части 2 настоящей статьи.
При этом Уполномоченный орган вправе обращаться в соответствующие органы для проверки достоверности представленных документов и сведений.
Если в процессе проверки выявится, что представлен неполный перечень необходимых документов и сведений, установленный частью 2 настоящей статьи, или в них содержится недостоверная информация, Уполномоченный орган возвращает ходатайство в месячный срок с момента его регистрации для устранения выявленных недостатков.
Уполномоченный орган при получении полного перечня необходимых документов в месячный срок принимает решение о направлении представления в администрацию города Алатыря Чувашской Республики о принятии решения об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения или об отказе в установлении публичного сервитута. Отказ в установлении публичного сервитута должен быть мотивированным.
Постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации заявления.
В решении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1) содержание публичного сервитута;
2) местонахождение, площадь, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на который устанавливается публичный сервитут, а также план (схема) границы действия публичного сервитута;
3) данные о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);
4) права лиц, использующих земельный участок (земельные участки) на основании публичного сервитута;
5) срок действия публичного сервитута;
6) размер платы, если данная плата устанавливается по требованию собственника земельного участка (собственников земельных участков);
7) указание на лицо, обязанное осуществить государственную регистрацию публичного сервитута.
Копия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение пяти дней со дня принятия направляется правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.
4. Решение администрации города Алатыря Чувашской Республики об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:
1) установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка;
2) публичный сервитут не соответствует правовому режиму земельного участка;
3) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута.
5. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение 7 рабочих дней подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов города Алатыря Чувашской Республики.

Статья 5. Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута

1. Организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута обеспечивает инициатор его установления. Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Уполномоченного органа.
2. Общественные слушания проводятся среди заинтересованных граждан, органов муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики и организаций по месту нахождения земельного участка (земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут.
3. Сообщение о проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута в интересах муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения в целях доведения его до заинтересованных граждан, органов муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики и организаций публикуется в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов города Алатыря Чувашской Республики, в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.
4. Сообщение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должно содержать сведения:
1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;
2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе о его местонахождении и контактные телефоны;
3) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
4) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
5) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
7) о порядке ознакомления с иной информацией.
5. Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний.
Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет список желающих выступить.
В протоколе общественных слушаний по установлению публичного сервитута указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.
6. Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола общественных слушаний об установлении публичного сервитута направляется инициатором его установления в Уполномоченный орган с ходатайством об установлении публичного сервитута.

Статья 6. Государственная регистрация публичных сервитутов

1. Лицо, на которое решением об установлении публичного сервитута возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации публичного сервитута, обеспечивают такую регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Публичный сервитут вступает в силу после его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 7. Основания прекращения публичного сервитута

1. Публичный сервитут прекращается:
1) по представлению Уполномоченного органа в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия администрацией города Алатыря Чувашской Республики постановления об отмене сервитута;
2) по истечении срока его действия, определенного постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики, которым установлен сервитут;
3) со вступлением в законную силу решения суда, арбитражного суда о прекращении установленного сервитута либо о признании недействительным постановления администрации города Алатыря Чувашской Республики об установлении публичного сервитута;
4) в иных, предусмотренных законодательством случаях.
2. При отмене публичного сервитута постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики копия такого постановления в 3-дневный срок после его подписания направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении сервитута, а также правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.

Статья 8. Источники финансирования

1. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута в интересах муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики или местного населения, а также с государственной регистрацией ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора его установления.
2. Финансирование расходов, связанных с установлением публичного сервитута в интересах муниципального образования - города Алатыря Чувашской Республики в процессе выкупа земельного участка в собственность, осуществляется за счет средств заявителя на выкуп в собственность земельного участка.





Приложение № 1
к Порядку установления публичных
сервитутов на земельные участки,
находящиеся на территории
города Алатыря

В администрацию города Алатыря
от ___________________________________
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ______________________________
______________________________________
______________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
проживающий(ая) по адресу:
______________________________________
______________________________________
телефон ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (часть
земельного участка), отображенный на кадастровой карте (плане) земельного
участка с кадастровым номером ________________________, ориентировочной
площадью __________________ кв. м,
расположенный(ого) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома или местоположение, ориентир
расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный")


Подпись, дата

Примечание.
От юридического лица заявление принимается на фирменном бланке,
содержащем объем вышеуказанных сведений.





Приложение № 2
к Порядку установления публичных
сервитутов на земельные участки,
находящиеся на территории
города Алатыря

ПРОТОКОЛ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

от ______________ № _________

ПОВЕСТКА ДНЯ

О ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОСТОЯННОГО (СРОЧНОГО:
УКАЗЫВАЕТСЯ СРОК НАЧАЛА И ОКОНЧАНИЯ) ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (ЧАСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА)

ОРИЕНТИРОВОЧНОЙ ПЛОЩАДЬЮ _______________________________________ кв. м,
КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР ____________________________________________________,
РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ: ______________________________________________
_______________________________________________________________________
(местоположение)

Председатель собрания: Ф.И.О., должность.
Секретарь собрания: Ф.И.О., должность.

ХОД СЛУШАНИЙ

Открытие собрания, доклад председателя.
Рассмотрели поступившие письменные предложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(от кого, о чем)
Выступили: ________________________________________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
Вопросы присутствующих и ответы на них:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(суть вопроса-ответа)
Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса):
за ________________________________________________________________________
против ____________________________________________________________________
воздержались ______________________________________________________________

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.
2. Отклонить возможность установления публичного сервитута как не
соответствующего интересам населения.

Председатель подпись
Секретарь подпись


------------------------------------------------------------------