Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.10.2013 N С 51-1 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Новочебоксарска Чувашской Республики"
НОВОЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № С 51-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии со статьей 26 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2. Признать утратившим силу решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 мая 2006 г. № С 12-4 (в редакции решений от 02.11.2006 № С 16-7, от 20.10.2011 № С 18-7, от 21.02.2013 № С 42-3) "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Новочебоксарска Чувашской Республики".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности и местному самоуправлению Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава города Новочебоксарска
Чувашской Республики
О.А.МАТВЕЕВ
Утвержден
решением
Новочебоксарского городского
Собрания депутатов
Чувашской Республики
от 24.10.2013 № С 51-1
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Раздел I. Общие положения
Настоящий Порядок регулирует вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью города Новочебоксарска Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Статья 1. Муниципальная собственность города Новочебоксарска Чувашской Республики
1. Муниципальной собственностью города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию - городу Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - муниципальное имущество).
2. Объектами муниципальной собственности являются:
имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации и Чувашской Республике;
имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - предприятие) и муниципальными учреждениями города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - учреждение) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
доли (паи, акции) города Новочебоксарска Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц;
земля и другие природные ресурсы, земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, Чувашской Республики, граждан, юридических лиц;
средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (казна города Новочебоксарска Чувашской Республики);
объекты, находящиеся за пределами муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики и являющиеся муниципальной собственностью;
иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики.
3. Средства на содержание муниципального имущества, в том числе имущества казны города Новочебоксарска Чувашской Республики, предусматриваются в бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики, если обязанность по содержанию такого имущества не возложена в соответствии с федеральным законом или договором на других лиц.
4. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляет администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики непосредственно и через структурное подразделение - Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Управление имуществом г. Новочебоксарска) в пределах переданных Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики полномочий в соответствии с Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики и настоящим Порядком.
5. Управление имуществом г. Новочебоксарска не вправе делегировать свои полномочия, определенные настоящим Порядком, другим организациям, юридическим лицам и гражданам.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Порядком
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Вопросы пользования и распоряжения землей и природными ресурсами, средствами бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, муниципальным жилищным фондом, ценными бумагами (за исключением акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности), данным Порядком не регулируются.
3. Права собственника в отношении муниципальной собственности реализуются в соответствии с гражданским законодательством.
Раздел II. Управление и распоряжение
муниципальной собственностью
Статья 3. Создание предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация
1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий определяется Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики.
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений определяется администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2. Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики вправе принять решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, а также инициировать создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений.
В случае принятия Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики решения об инициировании создания, реорганизации и ликвидации учреждений, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики рассматривает в установленные Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики сроки принятое решение.
3. Права собственника имущества предприятий и учреждений от имени муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики осуществляет администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики непосредственно и через Управление имуществом г. Новочебоксарска.
4. Учредителем предприятий и учреждений является муниципальное образование - город Новочебоксарск Чувашской Республики.
5. Функции и полномочия учредителя предприятий и учреждений осуществляет администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, за исключением - Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики и подведомственных Новочебоксарскому городскому Собранию депутатов Чувашской Республики учреждений, в случае создания таковых.
6. Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики определяет структурное подразделение, осуществляющее координацию и регулирование деятельности предприятия либо учреждения (далее - структурное подразделение).
7. Имущество предприятий и учреждений по согласованию с Управлением имуществом г. Новочебоксарска закрепляется администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики за предприятием на праве хозяйственного ведения, за казенным предприятием и учреждением - на праве оперативного управления.
8. Предприятие ежегодно перечисляет в бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики.
9. Решения о преобразовании предприятий в открытые акционерные общества принимаются администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
10. Учредителем открытого акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации предприятия, является муниципальное образование - город Новочебоксарск Чувашской Республики, от имени которого выступает Управление имуществом г. Новочебоксарска.
Права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в муниципальной собственности, от имени муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики осуществляет Управление имуществом г. Новочебоксарска.
11. Решение об использовании имущества, оставшегося после ликвидации предприятия либо учреждения, принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Статья 4. Участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся учреждениями и предприятиями, влечет возникновение права собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием города Новочебоксарска Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Участником субъекта инвестиций с юридическим лицом, указанным в п. 1 настоящей статьи, выступает администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики или по ее поручению Управление имуществом г. Новочебоксарска. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с лицом, которому предоставляются бюджетные инвестиции, заключается договор об участии муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики в собственности субъекта инвестиций. Указанный договор оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики о бюджете города Новочебоксарска.
3. Муниципальное образование - город Новочебоксарск Чувашской Республики управляет принадлежащими ему долями (паями, акциями), а также осуществляет свои права участника в уставных (складочных) капиталах юридических лиц:
через своих представителей в органах управления юридических лиц;
путем передачи долей (паев, акций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Решение об участии представителей муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики в органах управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, принимает администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики.
5. Представитель города Новочебоксарска Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ может быть в любое время заменен органом, принявшим решение о его участии.
6. Управление и распоряжение долями (паями, акциями), находящимися в муниципальной собственности, в том числе осуществление залоговых операций с ними и передача в доверительное управление, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. При этом обеспечение по кредитам в форме залога долей (паев, акций) не представляется организациям, имеющим задолженность по платежам в бюджеты различных уровней.
Статья 5. Сделки, связанные с использованием муниципального имущества
1. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также в залог осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики. При этом Управление имуществом г. Новочебоксарска выступает от имени муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики при проведении торгов, а также при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также договоров залога.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по решению Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики в случае, если законодательством Российской Федерации допускается передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
2. Передача в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, осуществляется предприятием (учреждением) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики по согласованию со структурным подразделением и Управлением имуществом г. Новочебоксарска.
3. Решения о согласовании передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Чувашской Республики принимаются Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики.
Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества.
Предложения о приемке - передаче имущества из федеральной собственности и из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность принимаются администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики. Подготовку документов для приемки - передачи имущества из федеральной собственности и государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Чувашской Республики осуществляет Управление имуществом г. Новочебоксарска.
Прием - передача указанного в настоящем пункте имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Списание муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Решения о списании объектов недвижимости принимаются администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, о списании движимого имущества - Управлением имуществом г. Новочебоксарска по согласованию со структурным подразделением.
5. Продажа муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации и прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, утверждаемым Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики. Продавцом муниципального имущества при его приватизации является Управление имуществом г. Новочебоксарска.
Решения об условиях приватизации муниципального имущества утверждаются администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики.
6. Согласие на распоряжение недвижимым имуществом предприятия, а также на совершение крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность, дает администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, в отношении иных сделок и на распоряжение движимым имуществом - Управление имуществом г. Новочебоксарска по согласованию со структурным подразделением.
7. Автономное учреждение не вправе без согласия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе и недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.
8. Распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным собственником за бюджетным учреждением или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, осуществляется по согласованию с администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.
Статья 6. Доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью
1. Доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью зачисляются в бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2. В составе этих доходов учитываются:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи муниципального имущества в залог, в доверительное управление, за исключением имущества предприятий, бюджетных и автономных учреждений;
средства, получаемые от продажи муниципального имущества, за исключением имущества предприятий, бюджетных и автономных учреждений;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Новочебоксарску Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
часть прибыли предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью.
Раздел III. Учет объектов муниципальной собственности
и контроль за их использованием
Статья 7. Учет объектов муниципальной собственности
1. Объекты муниципальной собственности учитываются в реестре муниципального имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - реестр).
2. Под реестром понимается информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.
3. Ведение реестра осуществляет Управление имуществом г. Новочебоксарска.
4. Юридические и физические лица, которым муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона, обязаны обеспечить своевременное предоставление информации для проведения процедуры учета в реестре в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности
1. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2. Организацию контроля за эффективностью использования муниципального имущества осуществляет Управление имуществом г. Новочебоксарска.
3. Сведения о нарушениях в отношении муниципального имущества, выявленных отраслевым структурным подразделением в подведомственных предприятиях (учреждениях) и хозяйственных обществах, направляются в Управление имуществом г. Новочебоксарска.
4. Организации, учредителем, участником или собственником имущества которых является муниципальное образование - город Новочебоксарск Чувашской Республики, представляют в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Статья 9. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Порядком
Финансирование расходов на управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Раздел IV. Заключительные положения
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
1. За нарушение настоящего Порядка должностные лица органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2. Руководители предприятий и учреждений несут в установленном порядке ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятия или учреждения либо по иным основаниям, в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
------------------------------------------------------------------