Постановление администрации Красноармейского района ЧР от 30.10.2013 N 508 "Об утверждении программы "Содействие занятости населения в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 508
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории Красноармейского района Чувашской Республики, создания условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда, администрация Красноармейского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Содействие занятости населения в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".
2. Настоящая программа вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Красноармейского района
А.В.ШЕСТАКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Красноармейского района
от 30.10.2013 № 508
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики, администрации сельских поселений
Соисполнители муниципальной программы
Администрации сельских поселений Красноармейского района,
Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красноармейского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию)
Структура муниципальной программы:
подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Красноармейском районе на 2014 - 2020 годы"
основные мероприятия
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цели муниципальной программы
создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда
Задачи муниципальной программы
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
С 2014 по 2020 годы
Объем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
Планируемый объем финансирования Программы составляет 2939,3 тыс. руб., и них средства:
местных бюджетов - 2100 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 300 тыс. руб.;
в 2015 году - 300 тыс. руб.;
в 2016 году - 300 тыс. руб.;
в 2017 году - 300 тыс. руб.;
в 2018 году - 300 тыс. руб.;
в 2019 году - 300 тыс. руб.;
в 2020 году - 300 тыс. руб.
внебюджетных источников - 839,3 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 106,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 123 тыс. руб.;
в 2016 году - 123 тыс. руб.;
в 2017 году - 120,9 тыс. руб.;
в 2018 году - 121,6 тыс. руб.;
в 2019 году - 122,1 тыс. руб.;
в 2020 году - 122,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
поддержание социальной стабильности в обществе;
сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы
Раздел I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена муниципальная подпрограмма
"Содействие занятости населения в Красноармейском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Ситуация, складывающая в экономике Красноармейского района в различные периоды, требует повышения активности органа службы занятости населения по обеспечению более продуктивной занятости населения.
Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010 - 2013 годах дал свои положительные результаты.
Общая численность безработных граждан снизилась с 140 человек на начало 2011 года до 47 человек на 1 октября 2013 г. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,5% до 0,55% от численности трудоспособного населения.
Заявленная организациями потребность в работниках с учетом рабочих мест временного характера на 1 октября 2013 года составляет 130 вакансий, коэффициент напряженности - 2,6 вакансии на одного безработного.
Государственная политика в области содействия занятости реализовываются в рамках постоянно действующих мероприятий активной политики занятости, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики.
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в течение девяти месяцев 2013 года стали 819 человек, из которых 776 человек обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии центра занятости трудоустроен 681 человек или 87,7% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
В текущем году государственные услуги в области содействия занятости получили:
по организации профессиональной ориентации - 395 граждан;
по профессиональному обучению - 24 безработных гражданина;
по социальной адаптации на рынке труда - 20 безработных граждан;
по психологической поддержке - 23 безработных гражданина;
по содействию самозанятости - 23 безработных гражданина.
К оплачиваемым общественным работам приступили 96 безработных граждан, на временные работы трудоустроены 9 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
По итогам 9 месяцев 2013 году на временные работы было трудоустроено 306 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 13% от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 6 и более месяцев.
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в сельском хозяйстве, строительстве, оптовой и розничной торговле.
Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Настоящая Программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Красноармейского района.
Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной Программы
Цель Программы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.
Раздел III. Сроки и этапы реализации
муниципальной Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2014 - 2020 годы без разделения на этапы.
Раздел IV. Система мероприятий муниципальной Программы
Система мероприятий Программы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования приведена в приложении № 1 и № 2 к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
4.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Цель мероприятия: обеспечение потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и организациями. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.
На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения свыше 6 месяцев.
4.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Программа предусматривает общий объем финансирования из средств местного бюджета в сумме 2100,0 тыс. рублей и 839,3 тыс. рублей - внебюджетные источники.
Изменение объемов финансирования Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.
Раздел VI. Механизм реализации муниципальной Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется Центром занятости населения Красноармейского района во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Раздел VII. Организация управления и контроль
за ходом реализации муниципальной Программы
Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красноармейского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красноармейского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики представляет в финансовый отдел администрации Красноармейского района до 1 февраля ежегодно информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Раздел VIII. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда Красноармейского района, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.
Приложения. 1. Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Содействие занятости населения в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";
2. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы "Содействие занятости населения в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";
3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы "Содействие занятости населения в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы";
4. Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования программы "Содействие занятости населения в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Приложение № 1
к программе "Содействие
занятости населения
в Красноармейском районе
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной Программы
"Содействие занятости населения в Красноармейском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Численность участников мероприятий по организации общественных оплачиваемых работ
Чел.
120
120
120
120
110
110
105
105
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Чел.
10
10
10
10
10
10
10
10
1.
Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Чел.
306
410
410
405
400
390
380
370
Подпрограмма: "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Красноармейском районе на 2014 - 2020 годы"
...
Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Чел.
306
410
410
405
400
390
380
370
Основные мероприятия:
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
...
Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Чел.
306
410
410
405
400
390
380
370
Приложение № 2
к программе "Содействие
занятости населения
в Красноармейском районе
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной Программы
"Содействие занятости населения в Красноармейском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Наименование подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый результат, краткие описания
Последствия не реализации муниципальной программы
Связь подпрограммы, основного мероприятия с программой
начала реализации программы, основного мероприятия
окончания реализации программы, отдельного мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Красноармейском районе на 2014 - 2020";
...
...
...
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время мероприятия
Администрации сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики, Отдел образования администрации района, Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красноармейского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию)
2014
2020
поддержание социальной стабильности в обществе; трудовое воспитание несовершеннолетней молодежи к труду
может привлечь к росту подростковой преступности
Приложение № 3
к программе "Содействие
занятости населения
в Красноармейском районе
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации "Содействие занятости населения
в Красноармейском районе Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Наименование подпрограммы:
Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Красноармейском районе на 2014 - 2020
1
Договора с организациями "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
Регулирование процесса труда. Заключение и расторжение трудовых договоров в соответствии с ТК РФ
Сельские поселения, отдел образования администрации Красноармейского района
до 01.01.2014
Приложение № 4
к программе "Содействие
занятости населения
в Красноармейском районе
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Программа
"Содействие занятости населения в Красноармейском районе на 2014 - 2020 годы",
Подпрограмма: "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Красноармейском районе на 2014 - 2020"
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
всего
217
406,6
423
423
421
422
422
422,1
x
x
x
x
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
бюджет Красноармейского района
137
150
150
150
150
150
150
150
Бюджеты сельских поселений
150
150
150
150
150
150
150
x
x
x
внебюджетные источники
80
106,6
123
123
121
122
122
122,1
------------------------------------------------------------------