Постановление администрации г. Алатыря ЧР от 12.02.2013 N 136 "Об утверждении административного регламента администрации города Алатыря Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Передача муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Алатыря, в безвозмездное пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЛАТЫРЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО
НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ГОРОДА АЛАТЫРЯ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Алатыря ЧР
от 13.09.2013 № 993, от 07.11.2013 № 1174)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. № 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", администрация города Алатыря постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Передача муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Алатыря, в безвозмездное пользование" (приложение).
2. Отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (Опалева Н.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики Опалеву Н.А.
Глава администрации
города Алатыря
М.В.МАРИСКИН
Приложение
к постановлению
администрации
города Алатыря
от 12.02.2013 № 136
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОДА АЛАТЫРЯ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Алатыря ЧР
от 13.09.2013 № 993, от 07.11.2013 № 1174)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий регламент устанавливает порядок предоставления муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря, в безвозмездное пользование в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса предоставления муниципальных услуг, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления муниципальных услуг (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент предоставления муниципальной услуги дает четкую и прозрачную характеристику процесса, который ведет к намеченному результату. Регламент раскрывает детали процесса предоставления муниципальных услуг и тем самым создает условия внешнего контроля различными заинтересованными сторонами и обеспечивает открытость и прозрачность процедур. Административный регламент предоставления муниципальных услуг способствует упорядочению и конкретизации обязательств органов местного самоуправления перед населением и повышению качества муниципальных услуг. Позитивным результатом введения административного регламента является: упорядочение отношений между потребителями муниципальных услуг и органом местного самоуправления.
Доступность муниципальных услуг заключается в оценке простоты и рациональности процесса предоставления услуги, ясности и качества информации, объясняющей порядок и процедуры оказания услуг, а также эффективностью действующей системы информирования, созданием условий для людей с ограниченными возможностями. Доступность определяется пространственно-временными параметрами.
Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Своевременность представляет собой время, затрачиваемое потребителем на получение услуги с момента обращения.
Своевременность предусматривает, что орган местного самоуправления (иной орган), учреждения и отдельные должностные лица выполняют взятые на себя обязательства оказывать услуги и выполнять связанные с ней процедуры в установленные нормативными правовыми актами сроки.
Показатель качества услуг включает в себя показатели точности обработки данных, правильность оформления документов, качество процесса обслуживания.
1.2. Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Отдел) (кабинет 208, 209);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Отдела, АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются:
- на Интернет-сайте администрации города Алатыря www.galatr.gov.ru;
- на портале государственных услуг Чувашской Республики www.gosuslugi.cap.ru.
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона отдела, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах и Интернет-сайте администрации города Алатыря размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения Отдела.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество и наименование имущества. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ № 210).
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2 ФЗ № 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
1.3.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Передача муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию города Алатыря, в безвозмездное пользование.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Алатырь и осуществляется через Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики.
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
- Федеральной Налоговой Службой России;
- Казначейством России.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являются:
а) без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования:
- в случае принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря - предоставление в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря и заключение договора безвозмездного пользования;
- в случае принятия решения об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря - письменное уведомление, подготовленное Отделом, об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря.
б) по результатам проведения конкурсов на право заключения договора безвозмездного пользования:
- в случае признания участника конкурса победителем на основании Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - заключение договора безвозмездного пользования в соответствии с конкурсной документацией;
- в случае, не признания участника конкурса победителем - размещение такой информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в течение дня, следующего после подписания конкурсной комиссией Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (далее - официальный сайт торгов);
- в случае признания конкурса несостоявшимся (подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе) - объявление о проведении нового конкурса либо аукциона в установленном порядке;
в) по результатам проведения аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования:
- в случае признания участника аукциона победителем, предложившего наиболее высокую цену договора - заключение договора безвозмездного пользования;
- в случае, не признания участника аукциона победителем - размещение такой информации на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола;
- в случае признания аукциона несостоявшимся (участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более высокую цену договора, чем начальная (минимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора, которое предусматривало бы более высокую цену договора) - объявление о проведении нового аукциона в установленном порядке.
2.4. Срок предоставления услуги
Общий срок предоставления Муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации заявления в Отделе. В случае необходимости уточнения условий предоставления в безвозмездное пользование имущества указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Предоставление муниципальной услуги по заключению договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора должно быть осуществлено в порядке и в течение срока, установленного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнение государственных функций (предоставление государственных услуг)";
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 года № 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)";
- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2010 года, Регистрационный № 16386);
- Уставом города Алатыря Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов г. Алатырь от 08.11.2005;
- Положением об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, утвержденным Решением Собрания депутатов города Алатыря V-го созыва № 44/17-5 от 24.07.2012.
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования заявители представляют в администрацию города Алатыря либо направляют почтовым отправлением в адрес администрации города Алатыря заявление о предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря (далее - Заявление) (Приложение № 2 к Административному регламенту).
Заявитель может представить дополнительные документы в рамках предоставления муниципальной услуги (копии технической документации с указанием характеристик запрашиваемого имущества).
Заявление заполняется ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество депутата; почтовый адрес, контактный телефон;
- характеристика имущества, в отношении которого запрашивается возможность передачи в безвозмездное пользование, позволяющая его однозначно определить (наименование, местоположение (адрес);
- цель использования имущества;
- срок использования имущества;
- подпись заявителя.
2.6.2. Для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения конкурса на право заключения такого договора в установленных законом случаях заявка на участие в конкурсе подается в администрацию города Алатыря в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа либо в адрес администрации города Алатыря в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица) не является обязательным.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) юридические лица: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели): фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона; представляют копию документа, удостоверяющего личность.
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц, в том числе индивидуальные предприниматели), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц): устав организации, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются в администрации города Алатыря отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики - организатором конкурса. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о заявителе, подавшем такой конверт, а также требование о предоставлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени заявителя, не допускается. По требованию заявителя организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, Отдел обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня с даты получения такой заявки.
2.6.3. Для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) юридические лица: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели): фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона; представляют копию документа, удостоверяющего личность.
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц): устав организации, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
Не допускается требовать от заявителя иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных настоящим административным регламентом.
При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, Отдел обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня с даты получения такой заявки.
Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- имущество, указанное в заявлении заявителем, не является муниципальной собственностью города Алатыря;
- по имуществу, указанному в заявлении заявителем, ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, об использовании для муниципальных нужд, о передаче в безвозмездное пользование третьим лицам;
- заявитель не соответствует требованиям, указанным в п. 1.2 настоящего Административного регламента;
- подписание заявления о предоставлении в безвозмездное пользование имущества неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;
- непредставление заявителем сведений указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента и необходимых для принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование имущества.
2.8. Исключен. - Постановление администрации г. Алатыря ЧР от 07.11.2013 № 1174.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления и при получении результатов муниципальной услуги 15 минут.
(в ред. Постановления администрации г. Алатыря ЧР от 13.09.2013 № 993)
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 1 день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графика работы Отдела, указанном в пункте 1.3.4 раздела I настоящего Административного регламента.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам. Вход администрации города Алатыря оборудован пандусом, в непосредственной близости имеются парковочные места.
Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения администрации, справочные телефоны, адрес официального Интернет-сайта администрации, адреса электронной почты администрации, в том числе его подразделений, о возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации.
Должностное лицо администрации обеспечивает:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных и письменных запросов граждан и организаций, в том числе поступивших в форме электронного документа;
получение необходимых для рассмотрения письменных запросов граждан и организаций документов и материалов в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
Основными требованиями к качеству рассмотрения запросов в администрации являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения запроса;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения запроса;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
оперативность оказания муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала муниципальных услуг, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие администрации с государственными органами, организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
5) получение заявителем результатов предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием сети Интернет и размещенных в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров муниципальных услуг, обеспечивается с помощью республиканской муниципальной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг администрации города Алатыря.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги по заключению договора безвозмездного пользования представлено в блок-схеме (Приложение № 3 к Административному регламенту).
3.1. Прием документов
3.1.1. Прием документов от заявителей для получения муниципальной услуги лично
Специалист отдела производит прием заявления с приложением документов лично от заявителей либо от имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленной доверенности.
В случае представления документов уполномоченным лицом заявителя, уполномоченному лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность. Специалист отдела проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность (паспорт, водительское удостоверение, и др.), наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
При подготовке Заявления, представляемого в Отдел, не допускается применение факсимильных подписей.
В ходе приема Заявления от заявителя специалист отдела осуществляет его проверку на:
- оформление Заявления в соответствии с требованиями (пункт 2.6 настоящего Административного регламента);
- соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.2 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
После проверки документов специалист отдела ставит номер и дату представления документов заявителем.
При установлении фактов несоответствия Заявления требованиям специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в Заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, но заявитель настаивает на его представлении, специалист отдела после регистрации Заявления в течение 5 дней по почте, либо нарочно направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении Заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Уведомление об отказе в рассмотрении Заявления передается лично заявителю или уполномоченному лицу заявителя либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в Заявлении.
3.1.2. Прием документов заявителей для получения муниципальной услуги по почте
Заявитель может направить Заявление с приложением документов почтовым отправлением.
Специалист отдела при получении отправления осуществляет проверку Заявления на:
- соответствие с требованиями (пункт 2.6 настоящего Административного регламента);
- на соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.2 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в Заявлении и прилагаемых к Заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание Заявления, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;
- соответствие представленных по почте документов описи вложения.
После проверки документов специалист отдела ставит номер и дату поступления документов от заявителя.
Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, специалист отдела в течение 5 дней почтой, либо нарочно направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении Заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения. Заявление регистрируется в журнале регистрации входящих документов.
3.2. Рассмотрение представленных документов
После регистрации Заявление с приложением документов направляется на рассмотрение начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики.
Начальник отдела в течение рабочего дня со дня регистрации Заявления рассматривает его, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту отдела.
Специалист отдела в течение трех дней со дня получения документов от начальника отдела проводит проверку представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям:
а) оформление Заявления в соответствии с требованиями (пункт 2.6 настоящего Административного регламента);
б) соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.2 настоящего Административного регламента;
в) отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
г) отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах, записей, выполненных карандашом;
д) имущество, указанное в Заявлении заявителем, является муниципальной собственностью города Алатыря;
е) по имуществу, указанному в Заявлении заявителем, ранее не принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, о передаче в безвозмездное пользование третьим лицам.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, специалист отдела должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостающие данные, и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 5 дней со дня уведомления. В случае, если в течение 5 дней указанные замечания не устранены, специалист отдела готовит письменный отказ в приеме документов и отправляется заявителю по почте.
3.3. Принятие решения о предоставлении в безвозмездное пользование имущества и подписание договора безвозмездного пользования
3.3.1. Для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования в случае соответствия представленных документов пунктам а) - е) пункта 3.2 настоящего Административного регламента специалист отдела в течение 3 дней готовит проект распоряжения начальника отдела о передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря (далее - распоряжение).
После утверждения распоряжения специалист отдела в течение пяти дней со дня утверждения распоряжения готовит проект договора безвозмездного пользования в трех экземплярах.
Специалист отдела после подписания трех экземпляров проекта договора безвозмездного пользования уведомляет заявителя о подготовке документов устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.
Заявителю выдаются заверенная копия распоряжения, три экземпляра проекта договора пользования лично или его уполномоченному лицу, при предъявлении надлежаще оформленных документов либо почтовым отправлением в адрес, указанный в Заявлении.
В случае получения вышеперечисленных документов уполномоченным лицом заявителя, уполномоченному лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт). Специалист отдела, осуществляющий выдачу документов, проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
При получении заверенной копии постановления и трех экземпляров проекта договора безвозмездного пользования заявитель либо уполномоченное лицо заявителя расписывается на копии распоряжения, которая остается в Отделе, и ставит дату получения.
Выдача заверенной копии постановления и трех экземпляров проекта договора безвозмездного пользования, должна быть осуществлена в течение 30 дней со дня регистрации Заявления с приложением документов.
3.3.2. В случае заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования победителем конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в отделе. Отдел в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
В срок, предусмотренный для заключения договора, Отдел обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса либо с участником конкурса, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах.
В случае если победитель конкурса или участник конкурса, в заявке на участие, в конкурсе которому присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Отделу подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, в случае если Отделом такое требование было установлено, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
Отдел обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса. Отдел в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется в Отдел.
При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае если договор не заключен с победителем конкурса или с участником конкурса, в заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
3.3.3. В случае заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования в срок, предусмотренный для заключения договора, Отдел обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона либо с участником аукциона, с которым заключается такой договор в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах.
В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора с участником аукциона, с которым заключается такой договор, конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения договора безвозмездного пользования, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым отдел отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора безвозмездного пользования, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Отдела.
Указанный протокол размещается Отделом на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Отдел в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.
В случае перемены собственника или обладателя имущественного права действие соответствующего договора не прекращается и проведение аукциона не требуется.
В случае если было установлено требование о внесении задатка, Отдел в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником не возвращается.
3.4. Выдача договора безвозмездного пользования заявителю
После подписания трех экземпляров договора безвозмездного пользования начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики один экземпляр остается в Отделе, второй выдается балансодержателю (при его наличии), третий - выдается Заявителю (в случае заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования) либо победителю конкурса или участнику конкурса, в заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер (в случае заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования) либо победителю аукциона (в случае заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования) лично или его уполномоченному лицу при представлении надлежаще оформленных документов либо почтовым отправлением в адрес, указанный в Заявлении.
В случае получения договора безвозмездного пользования уполномоченным лицом заявителя уполномоченному лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт). Специалист отдела, осуществляющий выдачу договора безвозмездного пользования, проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
Факт выдачи договора безвозмездного пользования фиксируется специалистом отдела в журнале учета договоров безвозмездного пользования.
При выдаче договора безвозмездного пользования заявителю либо уполномоченному лицу заявителя на руки, специалист отдела делает запись о выдаче договора в журнале учета договоров безвозмездного пользования, после чего заявитель либо его уполномоченное лицо ставит свою подпись и дату.
3.5. Основания для отказа в предоставлении в безвозмездное пользование имущества
3.5.1. В случае не соответствия представленных заявителем документов без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования пунктам а) - е) подпункта 3.2 настоящего Административного регламента специалист отдела подготавливает в течение двух дней письменное уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря, должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Основаниями для отказа в предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования являются:
- оформление Заявления не в соответствии с требованиями (пункта 2.6 настоящего Административного регламента);
- если заявитель не относится к получателям муниципальной услуги (п. 1.2 настоящего Административного регламента);
- наличие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- наличие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;
- нахождение имущества, указанного в Заявлении заявителем, не в муниципальной собственности города Алатыря;
- если по имуществу, указанному в Заявлении заявителем, ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, о передаче в безвозмездное пользование третьим лицам;
- непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование имущества.
3.5.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора безвозмездного пользования конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Административного регламента, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Отделом. Заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях, подписанных председателем конкурсной комиссии не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.5.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Административного регламента, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается отделом на официальном сайте торгов. Заявителям направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками Отдела, осуществляется начальником отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Отдела.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Сотрудник, уполномоченный на прием документов, несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в настоящем административном регламенте.
4.5. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
4.6. Контроль со стороны граждан и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
(в ред. Постановления администрации г. Алатыря ЧР
от 07.11.2013 № 1174)
Заявитель может обратиться с жалобой письменно на имя главы администрации города Алатыря через Отдел. График работы специалистов: понедельник - пятница, с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье (Приложение № 1 к Административному регламенту). Основания для подачи жалобы:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе администрации города Алатыря. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Алатыря, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать (Приложение № 4 к Административному регламенту):
1) наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации города Алатыря
по предоставлению муниципальной услуги
"Передача муниципального имущества,
принадлежащего на праве собственности
муниципальному образованию города
Алатыря, в безвозмездное пользование"
1.1. Сведения
о местонахождении и графике работы
Отдела имущественных и земельных отношений
администрации города Алатыря
Адрес: 429820, Чувашская Республика, город Алатырь, улица Первомайская, дом 87
Адрес электронной почты: E-mail: galatr@cap.ru
Ф.И.О.
Должность
№ кабинета
Служебный телефон
График приема
Марискин Михаил Васильевич
Глава администрации города Алатыря
320
(83531) 2-02-70
по графику
Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики
Опалева Надежда Алексеевна
Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики
209
2-06-38
понедельник - пятница
08.00 - 17.00,
перерыв на обед
с 12.00 до 13.00
Сафронова Ольга Анатольевна
Заместитель начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики
208
2-04-09
понедельник - пятница
08.00 - 17.00,
перерыв на обед
с 12.00 до 13.00
Работина Алевтина Ивановна
Заведующий сектором имущественных отношений отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики
205
2-45-31
понедельник - пятница
08.00 - 17.00,
перерыв на обед
с 12.00 до 13.00
Лобачева Евгения Николаевна
Ведущий специалист-эксперт отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики
208
2-04-09
понедельник - пятница
08.00 - 17.00,
перерыв на обед
с 12.00 до 13.00
1.2. Сведения
о местонахождении и графике работы
АУ "Многофункциональный центр по предоставлению
государственных и муниципальных услуг"
Адрес: 429820, Чувашская Республика, город Алатырь, улица Первомайская, дом 87
Адрес электронной почты: E-mail: mfc@galatr.cap.ru
Ф.И.О.
Должность
№ кабинета
Служебный телефон
Электронный адрес
Степанова Инесса Викторовна
Руководитель
(83531) 2-59-45
mfc@galatr.cap.ru
Устимова Наталья Николаевна
Специалист
(83531) 2-59-45
mfc@galatr.cap.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту
администрации города Алатыря
по предоставлению муниципальной услуги
"Передача муниципального имущества,
принадлежащего на праве собственности
муниципальному образованию города
Алатыря, в безвозмездное пользование"
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Начальнику отдела имущественных
и земельных отношений администрации
города Алатыря Чувашской Республики
Опалевой Н.А.
заявление
__________________________________________________________________________,
(полностью наименование юридического лица)
просит предоставить в безвозмездное пользование ___________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и местоположение имущества)
в целях ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
сроком ___________________________________________________________________.
К настоящему заявлению прилагаем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактный телефон __________________.
Результаты решения о предоставлении в безвозмездное пользование
имущества просим (нужное отметить):
- выдать лично
- направить по почте.
________________________ ______________________ ___________________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (полностью Ф.И.О.
руководителя)
"____" ___________ ______ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
администрации города Алатыря
по предоставлению муниципальной услуги
"Передача муниципального имущества,
принадлежащего на праве собственности
муниципальному образованию города
Алатыря, в безвозмездное пользование"
4.1. Блок-схема
последовательности предоставления муниципальной услуги
через Отдел имущественных и земельных отношений
администрации города Алатыря
( )
Обращение
заинтересованного лица
( )
\/
Письменное
уведомление < Прием и регистрация Заявления
об отказе в Письменное
рассмотрении \/ уведомление
Заявления об отказе в
Рассмотрение представленных предоставлении
документов и заявления > в безвозмездное
пользование
Признание < \/ имущества, (без
участника проведения
конкурса Подготовка и согласование проекта конкурса
или аукциона распоряжения начальника отдела или аукциона)
победителем имущественных и земельных отношений
и передача администрации города Алатыря
ему одного > Письменное
экземпляра \/ уведомление
протокола об отказе
рассмотрения Подготовка проекта договора в допуске
заявок безвозмездного пользования и выдача к участию
и проект заявителю (без проведения конкурса в конкурсе
договора или аукциона) или аукционе,
безвозмездного (при проведении
пользования \/ конкурса
(при проведении или аукциона)
конкурса Заключение договора безвозмездного
или аукциона) пользования заявителем и начальником
отдела имущественных отношений
\/ администрации города Алатыря
Чувашской Республики (без проведения
Заключение конкурса или аукциона)
договора
безвозмездного \/
пользования ( )
заявителем и > Выдача договора безвозмездного
начальником пользования заявителю
отдела ( )
имущественных
отношений
администрации
города Алатыря
Чувашской
Республики
(при проведении
конкурса
или аукциона)
4.2. Блок-схема
последовательности предоставления муниципальной услуги
через АУ "Многофункциональный центр по предоставлению
государственных и муниципальных услуг"
( )
Обращение заинтересованного лица
в МФЦ
( )
\/
Письменное
уведомление < Доставка заявления из МФЦ в Отдел,
об отказе в прием и регистрация заявления Письменное
рассмотрении уведомление
Заявления. \/ об отказе в
Доставка его предоставлении
в МФЦ Рассмотрение представленных в аренду
документов и заявления > имущества, без
\/ проведения
( ) \/ конкурса
Выдача или аукциона.
уведомления Подготовка и согласование проекта Доставка его
заявителю распоряжения начальника отдела в МФЦ
( ) имущественных и земельных отношений \/
администрации города Алатыря
Проведение
\/ конкурса
или аукциона
Подготовка проекта договора (см. блок-схему
аренды и выдача заявителю последовательности
(без проведения конкурса предоставления
или аукциона) муниципальной
услуги через
\/ Отдел имущественных
и земельных
Заключение договора аренды отношений
заявителем и начальником отдела администрации
имущественных отношений города Алатыря)
администрации города Алатыря \/
Чувашской Республики ( )
(без проведения конкурса Выдача
или аукциона) и доставка уведомления
договора в МФЦ заявителю
( )
\/
( )
Выдача договора аренды
заявителю
( )
Приложение № 4
к Административному регламенту
администрации города Алатыря
по предоставлению муниципальной услуги
"Передача муниципального имущества,
принадлежащего на праве собственности
муниципальному образованию города
Алатыря, в безвозмездное пользование"
Главе администрации города Алатыря
М.В.Марискину
(Или)
Начальнику отдела имущественных
и земельных отношений администрации
города Алатыря Чувашской Республики
Опалевой Н.А.
Заявителя: ________________________
___________________________________
тел. ______________________________
Обращение
___________________________________________________________________________
(полностью заявитель)
__________________________________________________________________________,
обратился в Отдел имущественных и земельных отношений администрации города
Алатыря с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование имущества
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в целях ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
сроком ___________________________________________________________________.
"____" ________________ 20___ года был получен отказ в предоставлении в
безвозмездное пользование имущества _______________________________________
__________________________________________________________________________.
Просим повторно рассмотреть заявление, представленное "__" _________ г.
и предоставить в безвозмездное пользование имущество ______________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
К настоящему заявлению прилагается:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактный телефон __________________.
Информацию просим (нужное отметить):
- выдать лично
- направить по почте
_____________________ ___________________ _________________________________
(должность заявителя) (подпись заявителя) (полностью Ф.И.О. заявителя)
"____"_________________ ________г.
------------------------------------------------------------------