Решение Собрания депутатов Красночетайского района ЧР от 27.02.2013 N 4 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Красночетайского района Чувашской Республики Собрание депутатов Красночетайского района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 29.12.2011 № 1 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Красночетайского района
А.Ю.СТЕПАНОВ
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
Красночетайского района
от 27.02.2013 № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Отдел образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики (далее - Отдел) является иным органом администрации Красночетайского района Чувашской Республики, входящим в структуру администрации Красночетайского района Чувашской Республики, и уполномоченным органом на проведение единой политики в области образования, в пределах своих полномочий, возложенных задач и функций в соответствии с Уставом Красночетайского района Чувашской Республики (далее - Устав района) и настоящим Положением.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, общественными, хозяйственными и иными организациями района.
1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Российской Федерации "Об образовании", федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, Уставом Красночетайского района Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Красночетайского района Чувашской Республики и настоящим Положением.
1.4. Отдел подотчетен главе администрации Красночетайского района Чувашской Республики (далее - глава администрации).
1.5. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации и Чувашской Республики, иные печати и штампы, предусмотренные законодательством, лицевые счета, открытые в установленном порядке, бланки со своим наименованием.
1.6. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, предусмотренных на соответствующие цели.
Имущество, находящееся на балансе Отдела, является муниципальной собственностью Красночетайского района Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.7. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются начальником Отдела.
1.8. Отдел имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Отдел является главным распорядителем бюджетных средств. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики в пределах утвержденных смет расходов на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования района.
1.10. Полное наименование: Отдел образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики.
На чувашском языке: Чаваш Республикин Херле Чутай район администрацийен веренту пайе.
Сокращенное: Красночетайский РОО ЧР.
1.11. Юридический адрес: 429040, Чувашская Республика, Красночетайский район, с. Красные Четаи, пл. Победы, 1.
Фактический адрес: 429040, Чувашская Республика, Красночетайский район, с. Красные Четаи, пл. Победы, 1.
2. Предмет деятельности и основные задачи
2.1. Предметом деятельности Отдела является осуществление управленческих функций в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования на территории Красночетайского района Чувашской Республики.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
- реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области образования на территории Красночетайского района Чувашской Республики;
- обеспечение в пределах своей компетенции выполнения государственных образовательных стандартов на территории Красночетайского района Чувашской Республики и функционирования районной системы образования на уровне государственных нормативов с учетом социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей.
3. Функции
3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- выполняет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования в рамках своей компетенции на территории Красночетайского района Чувашской Республики:
- по организации предоставления в подведомственных учреждениях общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- по организации предоставления дополнительного образования детям;
- по организации учета детей, подлежащих обучению в подведомственных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- по согласованию годовых календарных учебных графиков подведомственных учреждений;
- по обеспечению выполнения Правил приема (перевода, отчисления и исключения) обучающихся и воспитанников в образовательные учреждения Красночетайского района Чувашской Республики.
3.2. Вносит предложения:
- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;
- по принятию решения о реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации муниципального объекта сферы образования;
- по проведению предварительной экспертной оценки при заключении договоров аренды помещений объектов сферы образования.
3.3. Реализует отраслевые целевые программы в сфере образования в муниципальной образовательной системе, обеспечивает и контролирует в рамках своей компетенции выполнение данных программ в подведомственных учреждениях.
3.4. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств для подведомственных учреждений; осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными учреждениями.
3.5. Разрабатывает и внедряет механизмы распространения передового опыта деятельности муниципальных экспериментальных площадок в муниципальной образовательной системе в рамках своей компетенции.
3.6. Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования Красночетайского района Чувашской Республики в рамках своей компетенции.
3.7. Совместно с другими структурными подразделениями администрации Красночетайского района Чувашской Республики, иными заинтересованными организациями разрабатывает комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования в рамках своей компетенции.
3.8. Участвует в разработке и реализации на территории Красночетайского района Чувашской Республики государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи в рамках своей компетенции.
3.9. Участвует в реализации кадровой политики в области образования, в развитии системы повышения квалификации педагогических кадров, содействии повышения социального статуса работников образования в рамках своей компетенции.
3.10. Проводит конференции, совещания, семинары.
3.11. Организует аналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность в рамках своей компетенции.
3.12. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":
- участвует в осуществлении мер по развитию сети образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;
- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
- разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонение в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
4. Права
Отдел имеет право в установленном законодательством порядке:
- издавать в пределах своей компетенции приказы и другие нормативные акты, обязательные к исполнению учреждениями и организациями, находящимися в ведении Отдела;
- вносить предложения о приоритетном выделении капитальных вложений в укрепление и развитие материально-технической базы подведомственных учреждений;
- разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатам образовательных учреждений;
- утверждать сметы расходов и доходов подведомственных учреждений;
- осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных образовательных учреждений;
- формировать в установленном порядке внебюджетные фонды за счет добровольных отчислений подведомственных и иных предприятий, организаций, учреждений и добровольных взносов граждан;
- запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных учреждений информацию, необходимую для выполнения Отделом функций, определенных настоящим Положением;
- пользоваться информационными банками данных структурных подразделений администрации Красночетайского района Чувашской Республики и в установленном порядке банками данных иных органов власти;
- создавать научно-методические, межведомственные комиссии, творческие и рабочие группы для решения вопросов развития районной системы образования, а также для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
- разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы в защиту интересов подведомственных муниципальных образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах, арбитражных судах в пределах своей компетенции;
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации.
Начальник осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.
Начальник Отдела может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником отдела.
На время отсутствия начальника Отдела право подписи возлагается на заместителя начальника.
5.2. Начальник Отдела:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации и Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Отдела;
- издает на основе и во исполнение нормативных актов в пределах компетенции Отдела приказы, распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение, утверждает план работы Отдела;
- действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы;
- утверждает штатное расписание и структуру Отдела в пределах определенной штатной численности и выделенных бюджетных ассигнований;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений, работников Отдела;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность работников Отдела;
- утверждает должностные инструкции работников Отдела;
- содействует повышению квалификации работников Отдела;
- устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников, работников и руководителей образовательных учреждений в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов, принимает решение о премировании руководителей образовательных учреждений, работников Отдела;
- определяет условия премирования и материального стимулирования работников Отдела, руководителей образовательных учреждений;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Отделе;
- организует документирование деятельности Отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене начальника документальная часть имущества передается по акту;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Отдела;
- открывает лицевые счета в установленном порядке, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
- заключает договоры и соглашения от имени Отдела в пределах своей компетенции;
- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;
- координирует взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями администрации Красночетайского района Чувашской Республики;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики.
5.3. В случае отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника отдела образования.
5.4. В своей структуре Отдел имеет структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Отдел функций и действуют на основании соответствующих Положений, утвержденных начальником Отдела. Структурными подразделениями Отдела являются: информационно-методический центр (ИМЦ), центр ресурсного обеспечения (ЦРО), центр диагностики и консультирования (ЦДК), бухгалтерия.
5.5. Отдел ведет отдельный учет доходов и расходов приносящей доход деятельности. К приносящей доход деятельности Отдела относятся:
- средства, поступившие из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на реализацию целевых программ;
- безвозмездные поступления: добровольные пожертвования и взносы, включая благотворительные, спонсорские и попечительские, физических и юридических лиц;
- целевые поступления по договорам и грантам;
- средства, поступившие от реализации основных средств и имущества, приобретенного за счет приносящей доход деятельности;
- организационные взносы на участие во Всероссийских, республиканских мероприятиях;
- средства, получаемые от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного медицинского страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
5.6. В отделе функционирует Совет отдела, действующий на основе положения о Совете, утверждаемого приказом Отдела. Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью отдела. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются в случае необходимости приказами Отдела. В случае разногласия между начальником и Советом начальник принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации Красночетайского района.
5.7. При Отделе действует Управляющий совет (далее - Совет) из числа представителей государственных и муниципальных учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений, работников системы образования, родительской общественности. Совет принимает участие в обсуждении вопросов развития системы образования Красночетайского района, распределяет по представлению начальника Отдела стимулирующие выплаты руководителям образовательных учреждений, вносит рекомендации по распределению стимулирующих выплат педагогическому персоналу.
6. Обязательства Отдела
Отдел обязан:
6.1. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики за нарушения обязательств.
6.2. Обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.
6.3. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
6.4. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
7. Создание, ликвидация, реорганизация Отдела
7.1. Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством.
------------------------------------------------------------------