Решение Шумерлинского районного Собрания депутатов ЧР от 27.02.2013 N 31/13 "Об утверждении Положения об отделе образования, спорта и молодежной политики Шумерлинского района Чувашской Республики"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 31/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СПОРТА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 25.06.2012 № 91-ФЗ, 10.07.2012 № 110-ФЗ), Уставом Шумерлинского района Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 25.03.2011 № 8/5 (с изм. от 30.08.2011 № 14/2, от 21.10.11 № 16/5, 30.03.2012 № 21/2, 28.09.2012 № 27/2), Собрание депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить Положение об отделе образования, спорта и молодежной политики Шумерлинского района Чувашской Республики в новой редакции (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Шумерлинского района от 08.02.2011 № 7/3 "Об утверждении Положения об отделе образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района".
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в издании "Вестник Шумерлинского района".
Глава Шумерлинского района
А.П.ИЛЬГАЧЕВ
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
Шумерлинского района
от 27.02.2013 № 31/13
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением администрации Шумерлинского района. Отдел осуществляет исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации Шумерлинского района по решению вопросов местного значения в сфере образования, спорта и молодежной политики.
1.2. Полное официальное наименование Отдела на русском языке:
Отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района;
Полное официальное наименование Отдела на чувашском языке:
Семерле район администрацийен веренту, спорт тата самраксен политикин пайе.
1.3. Отдел входит в общую структуру администрации Шумерлинского района и подчинен непосредственно главе администрации Шумерлинского района.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об образовании", иными законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления Шумерлинского района, Уставом Шумерлинского района, настоящим Положением.
1.5. Отдел является юридическим лицом со статусом казенного учреждения, имеет расчетный и другие счета в банке, гербовую печать с наименованием Отдела, угловой штамп со своими реквизитами, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.6. Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, органами местного самоуправления, администрациями сельских поселений Шумерлинского района общественными и иными организациями.
1.7. Отдел может вступать в правоотношения с юридическими и физическими лицами, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, отвечать по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.8. В ведомственном подчинении Отдела находятся муниципальные учреждения (далее - образовательные учреждения) следующих типов:
- общеобразовательные (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей.
Перечень образовательных учреждений представлен в приложении № 1 к настоящему Положению.
В ведомственном подчинении Отдела находятся также централизованная бухгалтерия (далее - ЦБ), информационно-методический центр (далее - ИМЦ), хозяйственно - эксплуатационная группа (далее - ХЭГ), вопросы деятельности которых регламентируются положениями, утверждаемыми приказом Отдела.
1.9. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики в пределах утвержденных смет расходов на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания обучающихся, функционирования и развития системы образования района и осуществления молодежной политики и спорта.
При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник имущества.
Все движимое и недвижимое имущество Отдела находится на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.
1.10. На Отдел возложены полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.
1.11. Юридический адрес Отдела: 429120, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24.
Фактический адрес Отдела: 429120, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24.
II. Основные задачи
2.1. Основными задачами Отдела являются осуществление функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации Шумерлинского района по решению вопросов местного значения в сфере:
- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шумерлинского района;
- организации отдыха детей в каникулярное время;
- организации работы с детьми, подростками, имеющими затруднения в обучении.
III. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в целях обеспечения реализации полномочий администрации Шумерлинского района по решению вопросов местного значения:
3.1. Участвует в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики.
3.2. Участвует в организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шумерлинского района.
3.3. Участвует в учете детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы.
3.4. Участвует в закреплении определенной территории за конкретным муниципальным образовательным учреждением.
3.5. Разрабатывает и реализует совместно с образовательными учреждениями, сельскими поселениями муниципальные целевые программы развития образования, спорта, молодежной политики с учетом социально-экономических, культурных и других особенностей.
3.6. Принимает меры по укреплению и развитию учебной и материальной базы образовательных учреждений, в том числе путем разработки и представления предложений на рассмотрение администрации Шумерлинского района.
3.7. Планирует сеть и контингент образовательных учреждений с учетом запросов населения.
3.8. Определяет муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг образовательным учреждениям.
3.9. Участвует в создании финансовых и материально-технических условий для функционирования образовательных учреждений и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в рамках утвержденного бюджета.
3.10. Содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности образовательных учреждений.
3.11. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в Шумерлинском районе.
3.12. Проводит выборочную диагностику качества образования, определяемого федеральными образовательными стандартами и (или) требованиями в образовательных учреждениях.
3.13. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимых в Шумерлинском районе экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся.
3.14. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программ развития образования Шумерлинского района.
3.15. Формирует базы данных:
1) потребностей в педагогических кадрах;
2) передового педагогического опыта;
3) резерва педагогических и руководящих кадров;
4) ветеранов педагогического труда;
5) детей, претендующих на воспитание в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования;
6) детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
7) детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;
8) несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
3.16. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, организует и осуществляет финансовый контроль в сфере образования.
3.17. Осуществляет анализ работы системы образования в Шумерлинском районе, тенденций ее развития и прогнозирование перспектив.
3.18. Обеспечивает соблюдение образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных правовых актов Шумерлинского района в сфере образования, исполнение образовательными учреждениями государственных образовательных стандартов, в необходимых случаях с выездом в образовательные учреждения.
3.19. Дает рекомендации по применению образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных правовых актов Шумерлинского района в сфере образования.
3.20. Содействует развитию инновационной системы образования.
3.21. Взаимодействует с государственными органами, организациями, а также устанавливает связи с другими муниципалитетами, необходимые для функционирования и развития образования в Шумерлинском районе.
3.22. Участвует в обеспечении и контроле получения всеми детьми, проживающими на территории Шумерлинского района, среднего (полного) общего образования.
3.23. Организует проведение городских предметных олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей, научно-практических конференций, смотров и иных мероприятий с обучающимися и воспитанниками.
3.24. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и иных мероприятий массового характера в сфере образования.
3.25. Представляет в установленном порядке кандидатуры к награждению государственными и ведомственными наградами.
3.26. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, находящихся в ведомственном подчинении.
3.27. Утверждает документы для направления на лицензирование и аккредитацию образовательных учреждений.
3.28. Заключает договор с каждым образовательным учреждением, регулирующий отношения между учредителем и учреждением, выполнение их обоснованных просьб и законных требований.
3.29. Рассматривает и готовит ответы на обращения граждан, в необходимых случаях с выездом в образовательное учреждение и принимает меры к устранению недостатков в их деятельности, сообщаемых в обращениях граждан.
3.30. Участвует в установлении правил приема граждан в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования и дополнительного образования детей.
3.31. Участвует в обеспечении обучения детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет до достижения конкретным обучающимся возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено им ранее.
3.32. Координирует работу по направлению детей, претендующих на поступление в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, в данные образовательные учреждения при наличии свободных мест во время комплектования учреждений детьми ежегодно в мае - июле месяце и (или) в течение всего года.
3.33. Согласовывает прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
3.34. Участвует в определении порядка и условий предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы.
3.35. Представляет в средства массовой информации материалы о развитии образования, социальной поддержке детей, деятельности Отдела и размещает их в сети Интернет.
3.36. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних.
3.37. Участвует в организации отдыха детей в каникулярное время.
3.38. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
3.39. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.40. Участвует в осуществлении мер по развитию сети образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.
3.41. Оказывает содействие в комплексном обследовании несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении РГОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних (по направлению учреждений здравоохранения).
3.42. Согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений.
3.43. Разрабатывает систему воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и иных негативных проявлений среди несовершеннолетних.
3.44. Проводит экспертную оценку последствий договора для обеспечения образования, воспитания и развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей и вносят предложения по контролю соблюдения условий аренды.
3.45. Совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств.
3.46. Организует аналитическую обработку документации и представление установленной статистической отчетности.
3.47. Координирует деятельность образовательных учреждений по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3.48. Разрабатывает проекты решений Собрания депутатов Шумерлинского района, проекты постановлений и распоряжений администрации Шумерлинского района в сфере образования.
3.49. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации от учреждений, находящихся в ведомственном подчинении.
3.50. Ведет личные дела руководителей образовательных учреждений.
3.51. Планирует мероприятия, обеспечивающие охрану жизни и здоровья детей в образовательных учреждениях (совместно с учреждениями здравоохранения, Роспотребнадзора, управлением пожарного надзора и др.) и осуществляет контроль за их выполнением.
3.52. Участвует в разработке образовательных программ и программ социально-экономического развития Шумерлинского района, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.
3.53. Согласовывает открытия в общеобразовательном учреждении классов компенсирующего обучения.
3.54. Создает условие для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
3.55. Участвует в развитии и реализации потенциала молодежи Шумерлинского района.
IV. Права
4.1. Отдел в пределах своей компетенции вправе:
4.1.1. запрашивать от органов местного самоуправления Шумерлинского района, администрации Шумерлинского района, учреждений и организаций информацию, необходимую для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
4.1.2. принимать участие в работе заседаний Собрания депутатов Шумерлинского района, заседаний администрации Шумерлинского района, а также совещаний, проводимых администрацией Шумерлинского района;
4.1.3. издавать приказы (распоряжения) в пределах компетенции Отдела;
4.1.4. создавать в установленном порядке комиссии и консультативные советы для рассмотрения и внесения предложений по вопросам образования;
4.1.5. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
4.1.6. вносить предложения в органы местного самоуправления Шумерлинского района об отмене или приостановлении муниципальных правовых актов Шумерлинского района, входящих в противоречие с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики в сфере образования;
4.1.7. вносить предложения Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики по уточнению и дополнению в содержание базового компонента образования, а также предложения по вариативности обучения и корректировки учебных программ, планов.
V. Обязанности
5.1. Нести ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики за нарушения обязательств.
5.2. Обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.
5.3. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
5.4. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
5.5. Представлять Главе администрации Шумерлинского района необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по видам деятельности.
VII. Организация деятельности
7.1. Отдел возглавляет начальник отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района (далее по тексту - начальник), который назначается и освобождается от должности главой администрации Шумерлинского района.
7.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление возложенных функций.
7.3. Начальник Отдела:
7.3.1. распределяет обязанности между работниками Отдела;
7.3.2. действует без доверенности от имени Отдела, представляет во всех государственных органах власти, органах местного самоуправления, организациях и в судебных органах;
7.3.3. принимает и увольняет работников Отдела. Предельная численность работников Отдела утверждается главой администрации Шумерлинского района;
7.3.4. утверждает структуру и штатное расписание Отдела по согласованию с главой администрации Шумерлинского района, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников Отдела, в соответствии с решением Собрания депутатов Шумерлинского района и постановлением администрации Шумерлинского района;
7.3.4. издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции приказы, утверждает должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности, правила внутреннего трудового распорядка, дает указания, проверяет их исполнение;
7.3.5. обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
7.3.7. организует документирование деятельности Отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;
7.3.8. рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан;
7.3.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Шумерлинского района.
7.4. Деятельность работников Отдела регулируется должностными инструкциями, утвержденными начальником Отдела.
VIII. Создание, реорганизация и ликвидация Отдела
8.1. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется распоряжением администрации Шумерлинского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Шумерлинского района.
8.2. При ликвидации и реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдения их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению об отделе образования,
спорта и молодежной политики
администрации Шумерлинского района
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОТДЕЛУ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Алгашинская средняя общеобразовательная школа Шумерлинского района Чувашской Республики",
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Егоркинская средняя общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики,
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики,
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Нижнекумашкинская начальная школа-детский сад" Шумерлинского района Чувашской Республики,
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Торханская начальная школа-детский сад" Шумерлинского района Чувашской Республики,
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Туванская основная общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики;
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ходарская школа им. И.Н.Ульянова Шумерлинского района Чувашской Республики",
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Шумерлинская средняя общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики,
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Юманайская средняя общеобразовательная школа" Шумерлинского района Чувашской Республики,
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Саланчикская детская музыкальная школа им. В.А.Павлова",
Автономное учреждение дополнительного образования детей "Спортивная школа - центр культуры и здоровья" Шумерлинского района.
------------------------------------------------------------------