Постановление администрации Янтиковского района ЧР от 20.03.2013 N 170 "О проведении конкурсного отбора по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 170
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТОВ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ
СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
В целях оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме представления грантов на создание собственного бизнеса и в соответствии с "Районной программой поддержки малого и среднего предпринимательства в Янтиковском районе на 2011 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Янтиковского района от 03.11.2011 № 705 администрация Янтиковского района постановляет:
1. Организовать конкурсную комиссию по конкурсному отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления поддержки на создание собственного бизнеса (далее - Конкурсная комиссия) в составе согласно приложению № 1.
2. Утвердить порядок работы Конкурсной комиссии и проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (приложение № 2).
3. Конкурсной комиссии провести конкурсный отбор бизнес-планов субъектов малого предпринимательства для предоставления поддержки на создание собственного бизнеса.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Признать постановление администрации Янтиковского района от 17.10.2012 № 663 "О внесении изменений в постановление главы Янтиковского района от 17.09.2010 № 551" утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника отдела развития АПК и экологии Чайкина В.В.
Глава администрации
Янтиковского района
В.А.ВАНЕРКЕ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Янтиковского района
от 20.03.2013 № 170
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ
НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
Чайкин В.В. - первый заместитель главы администрации - начальник
отдела развития АПК и экологии (председатель);
Берилло Л.И. - начальник отдела экономики и имущественных отношений
(заместитель председателя);
Шерне В.А. - главный специалист-эксперт отдела экономики и
имущественных отношений (секретарь);
Вельская Е.В. - заведующий сектором юридической службы;
Павлов Ю.Н. - заведующий сектором имущественных и земельных отношений
отдела экономики и имущественных отношений;
Сергеев А.Г. - начальник финансового отдела;
Титов Е.Н. - главный специалист-эксперт отдела строительства,
дорожного и ЖКХ.
Начальник отдела экономики
и имущественных отношений
Л.И.БЕРИЛЛО
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Янтиковского района
от 20.03.2013 № 170
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО
БИЗНЕСА
1.1. Конкурсная комиссия образуется в составе 7 человек: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- назначает заседания Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением принятых решений.
Председатель Комиссии несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии выполняет отдельные поручения председателя Комиссии, а также выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
Секретарь Комиссии:
- ведет делопроизводство Комиссии;
- принимает и регистрирует поступающие в Комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии;
- отвечает за сохранность материалов Комиссии;
- извещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;
- ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
- исполняет поручения председателя Комиссии.
Члены Комиссии вправе:
- предварительно, до начала заседания Комиссии, знакомиться с представленными материалами;
- участвовать в заседании Комиссии;
- участвовать в обсуждении принимаемых решений;
- участвовать в голосовании при принятии решения.
Заседание Комиссии правомочно при условии присутствия на нем более половины ее членов.
Комиссия, рассмотрев представленные заявителем материалы, принимает 1 из следующих решений:
- об отклонении заявки;
- о направлении конкурсных материалов для участия субъектов малого предпринимательства в Республиканских конкурсах на получение государственной поддержки для создания собственного бизнеса;
- о признании бизнес-плана неэффективным.
Решение Комиссии представляется главе администрации Янтиковского района вместе с проектом распоряжения администрации Янтиковского района о предоставлении поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса.
1.2 Порядок представления бизнес-планов для направления их в конкурсную комиссию.
1.2.1. Начинающий субъект малого предпринимательства, претендующий на получение поддержки в форме гранта (далее - Претендент), с момента опубликования в сети Интернет на сайте Янтиковского района информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов представляет в администрацию Янтиковского района для рассмотрения конкурсной комиссией:
заявку согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
бизнес-план по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
другие документы по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
1.2.2. В случае отсутствия полного комплекта документов конкурсная комиссия отклоняет заявку и в семидневный срок письменно извещает Претендента о причинах отклонения заявки.
1.3. Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами конкурсной комиссии.
1.3.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение № 4 к настоящему Порядку);
1.3.2. На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение № 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение № 6 к настоящему Порядку).
1.3.3. По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:
по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о направлении документов на предоставление поддержки субъектам малого предпринимательства;
по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.
1.3.4. В случае превышения объемов заявок на получение муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов, подавших заявки ранее, а также направление деятельности которых соответствует следующим критериям:
насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;
оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;
развитие инновационных направлений бизнеса;
развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции.
Приложение № 1
к Порядку работы конкурсной
комиссии и отбора субъектов малого
предпринимательства для
предоставления поддержки
на создание собственного бизнеса
Заявка
субъекта малого предпринимательства о предоставлении
поддержки в форме гранта на создание
собственного бизнеса
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица - заявителя с указанием
___________________________________________________________________________
организационно-правовой формы) (паспортные данные, Ф.И.О.,
___________________________________________________________________________
место жительства физического лица - заявителя)
представляет на рассмотрение комиссии по конкурсному отбору бизнес-планов
для предоставления поддержки субъектам малого предпринимательства
___________________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
претендующий на получение поддержки за счет бюджетных средств в сумме
__________ рублей.
О себе сообщаем следующие сведения: Дата регистрации организации
(индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный
номер, наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной
регистрации:
Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________________
ИНН субъекта малого предпринимательства: __________________________________
Вид деятельности: _________________________________________________________
Состав учредителей: _______________________________________________________
Количество постоянных работников: _________________________________________
Руководитель организации-заявителя (индивидуальный предприниматель)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., телефон):
Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): _____________________
Опись прилагаемых документов на _______ листах (приложение № 2).
Подпись руководителя (наименование должности)
Печать организации-заявителя
(индивидуального предпринимателя)
Приложение № 2
к Порядку работы конкурсной
комиссии и проведения
конкурсного отбора субъектов
малого предпринимательства
для предоставления поддержки
на создание собственного бизнеса
Перечень документов,
предоставляемых начинающим предпринимателем
для рассмотрения конкурсной комиссией
1. Копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица.
2. Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Бизнес-план, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели (приложение № 3).
4. Документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).
5. Копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на традиционной форме налогообложения, копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах.
6. Справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.
7. Письменные обязательства заявителя и (или) других заинтересованных лиц в реализации бизнес-плана по долевому участию в инвестировании бизнес-плана.
8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Приложение № 3
к Порядку работы конкурсной
комиссии и проведения
конкурсного отбора субъектов
малого предпринимательства
для предоставления поддержки
на создание собственного бизнеса
Бизнес-план на получение поддержки
I. Титульный лист
Наименование бизнес-плана.
Наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя).
Имена, адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале.
Фамилия, имя, отчество руководителя организации (индивидуального предпринимателя), телефон, факс.
Фамилия, имя, отчество лица для контакта, телефон, факс.
Суть бизнес-плана.
Направление инвестиций.
Сметная стоимость бизнес-плана.
Источники финансирования бизнес-плана:
собственные средства;
заемные средства (отдельно - отечественные и иностранные);
средства поддержки, в том числе за счет гранта.
Форма поддержки бизнес-плана.
Сроки реализации бизнес-плана.
Срок окупаемости бизнес-плана.
Кем и когда разработана и утверждена проектно-сметная документация (для строительства и реконструкции).
Наличие заключений государственной, а также экологической экспертизы (наименование организации (индивидуального предпринимателя) и даты утверждения).
Заявление о конфиденциальности.
II. Вводная часть или резюме бизнес-плана
Краткое описание организации (индивидуального предпринимателя) - инициатора бизнес-плана.
Краткое описание продукции или услуг.
Общие сведения о потенциале рынка.
Краткая характеристика участников бизнес-плана.
Основные финансовые показатели организации (индивидуального предпринимателя) за последние отчетные периоды.
Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков.
Описание потребности в инвестициях, включая источники, объемы, сроки и конкретные направления их использования с указанием видов оборудования и материалов, а также их количества и цены.
Сроки окупаемости.
Бюджетная эффективность бизнес-плана.
Экономическая эффективность бизнес-плана.
Общественная полезность бизнес-плана (например, создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилищного фонда, использование труда инвалидов, другие).
III. Анализ положения дел в отрасли
Общая характеристика потребности и объем производства продукции в районе и Чувашской Республике. Значимость данного производства для экономического и социального развития района и Чувашской Республики.
Ожидаемая доля организации (индивидуального предпринимателя) в производстве продукции в районе и Чувашской Республике.
Потенциальные конкуренты (наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны, доли конкурентов на рынке).
Какие и где появились аналоги продукта за последние 3 года.
IV. Производственный план
Программа производства и реализации продукции.
Влияние инвестиций на объемы производства.
Действующая на предприятии технология производства и влияние внедрения новых технологий на объемы производства.
Анализ основных средств.
Потенциальные альтернативные источники снабжения сырьем и материалами в случае возникновения проблем у партнеров предприятия.
Система управления персоналом на предприятии.
Управленческий учет на предприятии.
В случае, если инвестиционный бизнес-план предусматривает строительство объектов недвижимости, в данный раздел включаются следующие пункты: стоимость строительства; структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации (в том числе строительно-монтажные работы); затраты на оборудование; прочие затраты.
V. План маркетинга
1. Характеристика продукции.
2. Оценка фактического объема и потенциальных возможностей рынка.
3. Организация сбыта продукции, характеристика компаний, привлекаемых к ее реализации.
4. Конкурентная политика.
5. Расчет и прогноз оптовых и розничных цен на производимую продукцию.
6. Организация рекламной кампании и ориентировочный объем затрат на ее проведение.
7. Программа реализации продукции.
VI. Организационный план
1. Сведения о претенденте.
2. Форма собственности претендента.
3. По открытым акционерным обществам указывается объем выпущенных акций и объем их эмиссии.
4. Члены совета директоров, краткие биографические справки.
5. Обладатель права подписи финансовых документов.
6. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.
VII. Финансовый план
1. Объем финансирования бизнес-плана по источникам.
2. Финансовые результаты реализации бизнес-плана.
3. Движение денежных средств по годам реализации бизнес-плана.
4. Экономическая эффективность бизнес-плана по показателям срока окупаемости, индекса рентабельности, внутренней нормы доходности, индекса доходности.
5. Срок окупаемости.
6. Прогноз баланса и отчета о прибылях и убытках.
7. Расчет реализации инвестиционного бизнес-плана без финансирования и с финансированием.
8. Определение точки безубыточности, которая соответствует объему реализации, начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль.
9. Бюджетный эффект бизнес-плана.
10. Прогноз движения денежных средств на основе пессимистических и оптимистических значений основных показателей бизнес-плана.
VIII. Оценка рисков
Рыночные риски.
Внешние риски.
Внутренние или ресурсные риски.
IX. Охрана окружающей среды
Данный раздел разрабатывается при организации или расширении вредного производства. В нем описываются мероприятия, способствующие уменьшению воздействия вредного производства на окружающую среду.
X. Приложения
В качестве приложений к бизнес-плану представляются:
бухгалтерские и финансовые отчеты;
аудиторские заключения;
данные по анализу рынка;
спецификации продукта, фотографии;
копии рекламных проспектов;
резюме владельцев и менеджеров;
копии лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнес-плана реализовать бизнес-план;
копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-плана;
рекомендательные письма;
необходимые чертежи;
проектно-сметная документация.
Приложение № 4
к Порядку работы конкурсной
комиссии и проведения
конкурсного отбора субъектов
малого предпринимательства
для предоставления поддержки
на создание собственного бизнеса
Оценочная ведомость
по бизнес-плану ______________________________________
(наименование бизнес-плана)
Заседание комиссии по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления
поддержки субъектам малого предпринимательства от ___________ 20__ г. № __
№ Наименование критериев Параметры Оценка в
п/п проекта баллах
1 2 3 4
Маркетинг, производство
1. Конкурентоспособность бизнес-плана (проработка
рыночной потребности)
2. Наличие экспортных возможностей
3. Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие
производителя на территории Чувашской Республики,
проработка вопроса организации производства,
уровень готовности проекта для запуска
производства)
Экономические критерии
4. Срок окупаемости бизнес-плана
5. Рентабельность
6. Объем реализации
7. Планируемая прибыль
Эффективность
Бюджетная эффективность
8. Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Социальная эффективность
9. Повышение заработной платы
10. Создание дополнительных рабочих мест, в первую
очередь для молодежи и социально незащищенных
групп населения
Член комиссии ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечания: 1. Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется
5-балльная шкала:
Неудовлетворительно Удовлетворительно Хорошо Отлично
1 - 2 балла 3 балла 4 балла 5 баллов
2. Итоговый балл выводится секретарем комиссии.
3. Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на
заседании бизнес-плану.
Приложение № 5
к Порядку работы конкурсной
комиссии и проведения
конкурсного отбора субъектов
малого предпринимательства
для предоставления поддержки
на создание собственного бизнеса
Сводная матрица отметки
по бизнес-плану ________________________________
(наименование бизнес-плана)
Заседание комиссии по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления
поддержки субъектам малого предпринимательства от ___________ 20 __ г. № __
№ Наименование критериев Оценки членов Средний
п/п комиссии в баллах балл по
критерию
...
1 2 3 4 5 6 7
1. Конкурентоспособность бизнес-плана
(проработка рыночной потребности)
2. Наличие экспортных возможностей
3. Готовность бизнес-плана к внедрению
(наличие производителя на территории
Чувашской Республики, проработка вопроса
организации производства, уровень
готовности проекта для запуска
производства)
4. Срок окупаемости бизнес-плана
5. Рентабельность
6. Объем реализации
7. Планируемая прибыль
8. Бюджетная эффективность (рост налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней)
9. Социальная эффективность (повышение
заработной платы)
10. Социальная эффективность (создание
дополнительных рабочих мест, в первую
очередь для молодежи и социально
незащищенных групп населения)
Итоговый балл
Ф.И.О. членов комиссии
Примечания: 1. Секретарем комиссии заполняется сводная матрица оценки
по (каждому бизнес-плану и выводится его итоговый балл.
Приложение № 6
к Порядку работы конкурсной
комиссии и проведения
конкурсного отбора субъектов
малого предпринимательства
для предоставления поддержки
на создание собственного бизнеса
Сводная ведомость
по бизнес-плану ______________________________
(наименование бизнес-плана)
Заседание комиссии по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления
поддержки субъектам малого предпринимательства от __________ 20__ г. № __
№ Наименование бизнес-плана Итоговый балл
п/п
Председатель комиссии:
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии:
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии:
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
2. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:
Средний Сумма баллов всех членов комиссии по данному критерию
балл =
по критерию Число проголосовавших по данному критерию членов
3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:
Итоговый Сумма средних баллов по критериям
балл =
Число критериев
------------------------------------------------------------------