Постановление администрации Цивильского района ЧР от 26.04.2013 N 338 "О районной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 338
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с федеральными законами "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" администрация Цивильского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Определить разработчиком и заказчиком Программы администрацию Цивильского района Чувашской Республики.
3. Установить, что:
при формировании проекта районного бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики;
объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Цивильского района Чувашской Республики.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Цивильского района, учреждениям, организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Цивильского района независимо от их организационно-правовых форм собственности, принять участие в реализации и финансировании мероприятий Программы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на антитеррористическую комиссию Цивильского района Чувашской Республики.
6. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Цивильского района
С.Г.АРТАМОНОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Цивильского района
от 26.04.2013 № 338
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ЦИВИЛЬСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
районная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для принятия решения о разработке Программы
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму"
Муниципальный заказчик Программы
-
Администрация Цивильского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы
-
Администрация Цивильского района Чувашской Республики
Исполнители Программы
- -
Администрация Цивильского района Чувашской Республики; учреждения и организации различных форм собственности Цивильского района Чувашской Республики
Цели Программы
-
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Цивильском районе Чувашской Республики;
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям
Задачи Программы
-
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления поселений района, учреждений и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
пропаганда толерантного отношения к людям другой национальности, культуры, обычаев и традиций, языка и вероисповедания;
выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укрепление технической защиты объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
Срок реализации Программы
-
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 350,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики - 350,0 тыс. рублей (100 процентов)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности
-
формирования толерантного поведения в обществе;
создание системы технической защиты объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов;
совершенствование системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите.
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в повышении защищенности общества и населения Цивильского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма, увеличении степени толерантности общества
Система организации контроля за выполнением Программы
-
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Цивильского района.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 января до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в антитеррористическую комиссию Цивильского района.
Введение
Районная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение Федеральных законов "О противодействии терроризму", "О противодействию экстремистской деятельности".
Программа содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013 - 2015 годы, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества, укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Цивильском районе.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Реализация в Цивильском районе Чувашской Республики федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму", других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в районе.
Органами государственной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Цивильского района в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза остается. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия Программы.
Регулярно в районе проводятся массовые культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.
По территории района проходят федеральные автомобильные дороги общего пользования, железная дорога с большим потоком пассажиров.
Обладая многоплановостью, формы и методы терроризма и экстремизма в современных условиях постоянно изменяются. Прямые и косвенные последствия этих видов преступлений затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено в рамках деятельности отдельного органа местного самоуправления. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей района.
II. Основные цели,
задачи и срок реализации Программы
Целями Программы являются:
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Цивильском районе Чувашской Республики;
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
Для достижения указанных целей необходимо:
повышать эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
вести пропаганду толерантного отношения к людям другой национальности, культуры, обычаев и традиций, языка и вероисповедания;
выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма: информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму; организационно-технические мероприятия; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы согласно приложению.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Программа ежегодно включается в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики, при подготовке проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняется исходя из реальных возможностей бюджета Цивильского района Чувашской Республики.
Предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 350,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам и источникам представлен в таблице.
Финансирование Программы
Год
Источники и объемы финансирования, тыс. рублей
всего
районный бюджет
2013
50,0
50,0
2014
150,0
150,0
2015
150,0
150,0
Итого
350,0
350,0
V. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы основан на программно-целевом и комплексном подходе.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Цивильского района.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 января до 2016 года представляют информацию о ходе их реализации в антитеррористическую комиссию Цивильского района.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Последовательная реализации мероприятий программы позволит: обеспечить противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; усовершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; повысить уровень компетентности сотрудников муниципальных предприятий и учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму; создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан.
Приложение
к районной целевой программе
"Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в Цивильском районе
Чувашской Республики
на 2013 - 2015 годы"
Мероприятия
районной целевой программы
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности
в Цивильском районе Чувашской Республики
на 2013 - 2015 годы"
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Источники финансирования
Ответственные исполнители
Районный бюджет (тыс. руб.)
I. Информационно-пропагандистские мероприятия
1.
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и профилактику терроризма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Цивильского района
2013
Без финансирования
-
Администрация Цивильского района, органы местного самоуправления поселений Цивильского района <*>
2.
Проведение лекций, семинаров, научно-практических конференций и прочих общественных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма
2013 - 2015
Текущее финансирование
-
Муниципальные образовательные
и культурно- досуговые
учреждения района <*>
3.
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания населения
2013 - 2015
Текущее финансирование
-
МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека" Цивильского района, органы местного самоуправления поселений Цивильского района <*>
4.
Организация и проведение районных конкурсов, спортивных мероприятий, программ и проектов в сфере профилактики экстремизма
2013 - 2015
Текущее финансирование
-
Администрация Цивильского района, муниципальные образовательные и культурно-досуговые учреждения района, органы местного самоуправления поселений Цивильского района <*>
5.
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС, в средствах массовой информации
2013 - 2015
Текущее финансирование
-
Администрация Цивильского района, СМИ Цивильского района, культурно-досуговые учреждения района, управляющие компании и ТСЖ, руководители учреждений и организаций района <*>
II. Организационно-технические мероприятия
6.
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта, здравоохранения, образования и в иных местах массового скопления людей по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта
2013 - 2014
в т.ч.:
2013
2014
2015
Текущее финансирование
-
Администрация Цивильского района, руководители учреждений и организаций района <*>, МО МВД России "Цивильский" <*>
7.
Комплексные проверки состояния потенциально-опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них
2013 - 2015
Текущее финансирование
-
Администрация Цивильского района
8.
Приобретение комплектов плакатов антитеррористической тематики и профилактики экстремизма для муниципальных учреждений района
2013 - 2015
Текущее финансирование
-
Администрация Цивильского района
9.
Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
2013 - 2015
в т.ч.:
2013
2014
2015
Текущее финансирование
-
Администрация Цивильского района
III. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
10.
Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
2013 - 2015
Текущее финансирование
-
Администрация Цивильского района, руководители учреждений и организаций района <*>, МО МВД России "Цивильский" <*>
11.
Приобретение радиостанций, переносных ранцевых огнетушителей
2013 - 2015
100
100
Администрация Цивильского района
в т.ч.:
2014
50
50
2015
50
50
12.
Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров
2013 - 2015
250
250
Администрация Цивильского района
в т.ч.:
2013
50
50
2014
100
100
2015
100
100
ИТОГО:
2013 - 2015
350
350
в т.ч.:
2013
50
50
2014
150
150
2015
150
150
--------------------------------
<*> - по согласованию с исполнителями.
------------------------------------------------------------------