Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 30.04.2013 N 1392 "Об утверждении целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Чебоксары на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 1392

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Республиканской целевой программой развития образования в Чувашской Республике на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.09.2008 № 293, в целях развития муниципальной системы образования города Чебоксары постановляю:
1. Утвердить целевую программу "Развитие муниципальной системы образования города Чебоксары на 2013 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по социальным вопросам Салаеву А.Л.

Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ





Утверждена
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 30.04.2013 № 1392

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт
целевой программы "Развитие муниципальной
системы образования города Чебоксары
на 2013 - 2015 годы"

Наименование - Целевая программа "Развитие системы образования города
Программы Чебоксары на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

Дата принятия - 05.04.2013
решения
о разработке
Программы,
дата ее
утверждения

Нормативные - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 599
документы, "О мерах по реализации государственной политики в
послужившие области образования и науки"
основанием Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597
для разработки "О мероприятиях по реализации государственной социальной
Программы политики"
Федеральный закон от 09.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 № 1507-р (в
действующей редакции) "О реализации национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" (вместе с
"Планом действий по модернизации общего образования на
2011 - 2015 годы")
Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 № 795 (в
действующей редакции) "О государственной программе
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
на 2011 - 2015 годы"
Указ Президента ЧР от 21.03.2008 № 25 (в действующей
редакции) "О Стратегии развития образования в Чувашской
Республике до 2040 года"
Постановление Кабинета Министров ЧР от 16.12.2011 № 589
(в действующей редакции) "О государственной программе
Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 -
2020 годы"
Постановление Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 № 293
(в действующей редакции) "О республиканских целевых
программах в сфере образования в Чувашской Республике"
Постановление Кабинета Министров ЧР от 31.03.2009 № 108
(в действующей редакции) "О республиканской целевой
программе "Дети Чувашии" на 2010 - 2020 годы"

Заказчик - Администрация города Чебоксары
Программы

Разработчик - Управление образования администрации города Чебоксары
Программы

Цели и задачи - Цель программы: развитие муниципальной системы
Программы образования города Чебоксары в интересах формирования
компетентной, социально активной, творческой личности;
повышение доступности, качества и эффективности
образования, соответствующего требованиям развития
экономики, современным потребностям общества и каждого
гражданина.
Задачи программы:
- создание условий для полноценного включения в
образовательное пространство и успешной социализации
всех категорий обучающихся и воспитанников учреждений
образования, обеспечение качественных условий обучения и
воспитания;
- укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений в рамках перехода на
федеральные государственные образовательные стандарты
нового поколения и федеральные государственные
требования;
- совершенствование содержания и технологий образования,
методическая поддержка программ и проектов;
- создание муниципальной системы моральной и
материальной поддержки лучших педагогических работников
образовательных учреждений;
- муниципальная поддержка одаренных учащихся,
формирование общей среды для проявления и развития
способностей каждого ребенка

Целевые - Реализация Программы позволит достичь к 2015 году
индикаторы следующих показателей:
Программы удовлетворение потребности населения в услугах
и их значения дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7 лет
- 90%;
количество мест в негосударственных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по
программам дошкольного образования - 459;
количество негосударственных организаций, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих образовательную
деятельность по программам дошкольного образования - 10;
количество детей с ограниченными возможностями здоровья,
обеспеченных квалифицированной психолого-педагогической
помощью - 900 чел.;
соотношение среднемесячной заработной платы педагогов
дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной
заработной плате педагогов сферы общего образования -
100%;
доля родителей (законных представителей),
удовлетворенных качеством оказываемых услуг в дошкольных
образовательных учреждениях - 87%;
доля дошкольных образовательных учреждений, имеющих
необходимое количество теневых навесов - 90%;
доля учащихся начальной и основной ступени общего
образования, обучающихся по федеральным государственным
образовательным стандартам - 59%;
доля лиц, сдавших единый государственный экзамен, от
числа выпускников, участвовавших в едином
государственном экзамене - 100%;
доля детей первой и второй групп здоровья от общей
численности обучающихся - 92,7%;
количество учащихся, принимающих участие в конкурсных
мероприятиях различного уровня, направленных на
выявление, развитие и поддержку талантливой молодежи -
50 чел.;
доля руководителей общеобразовательных учреждений,
прошедших инновационные формы повышения квалификации -
80%;
доля образовательных учреждений, принимающих участие в
реализации инновационных проектов и мероприятий по
воспитательной работе - 45%;
доля несовершеннолетних, совершивших преступления от
общего количества обучающихся в общеобразовательных
учреждениях - 0,17%;
доля детей школьного возраста, занимающихся в спортивных
секциях образовательных учреждений - 40%;
доля детей школьного возраста, охваченных различными
формами организованного отдыха в каникулярный период -
56%;
доля детей, в возрасте 5 - 18 лет, охваченных
программами дополнительного образования - 92%

Сроки - Период действия Программы: 2013 - 2015 годы
и этапы
реализации
Программы

Основные Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается
мероприятия за счет реализации основных мероприятий подпрограмм:
Программы "Развитие системы воспитательной работы и
(перечень дополнительного образования";
подпрограмм) "Развития системы общего среднего образования города
Чебоксары на 2013 - 2015 годы";
"Развитие системы дошкольного образования города
Чебоксары"

Исполнители Управление образования города Чебоксары, автономное
мероприятий учреждение "Центр мониторинга и развития образования"
муниципального образования города Чебоксары - столицы
Чувашской Республики,
муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития
дошкольного образования" города Чебоксары Чувашской
Республики,
муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная
бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных
учреждений города Чебоксары",
муниципальное бюджетное учреждение "Служба инженерно-
хозяйственного сопровождения муниципальных бюджетных и
автономных образовательных учреждений города Чебоксары",
муниципальные бюджетные и автономные образовательные
учреждения города Чебоксары,
муниципальное бюджетное образовательное учреждение для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-
социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального
сопровождения "Развитие" города Чебоксары Чувашской
Республики,
муниципальное бюджетное образовательное учреждение для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-
социальной помощи, "Центр диагностики и
консультирования" города Чебоксары Чувашской Республики

Объемы Всего: 5092688,67 тыс. руб.
и источники 2013 - 571206,8 тыс. руб.
финансирования 2014 - 1610247,47 тыс. руб.
2015 - 2911234,4 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются
исходя из реальных возможностей бюджета города Чебоксары

Ожидаемые Удовлетворение потребности населения в услугах
результаты дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7
реализации лет;
Программы увеличение количества мест в негосударственных
и показатели организациях, осуществляющих образовательную
эффективности деятельность по программам дошкольного образования;
расходования увеличение количества негосударственных организаций,
бюджетных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
средств образовательную деятельность по программам дошкольного
образования;
увеличение количества детей с ограниченными
возможностями здоровья, обеспеченных квалифицированной
психолого-педагогической помощью;
доведение среднемесячной заработной платы педагогов
дошкольных образовательных учреждений до среднемесячной
заработной платы педагогов сферы общего образования;
увеличение количества родителей (законных
представителей), удовлетворенных качеством оказываемых
услуг в дошкольных образовательных учреждениях;
увеличение количества дошкольных образовательных
учреждений, имеющих необходимое количество теневых
навесов;
увеличение доли учащихся начальной и основной ступени
общего образования, обучающихся по федеральным
государственным образовательным стандартам;
увеличение доли лиц, сдавших единый государственный
экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином
государственном экзамене;
увеличение количества учащихся, принимающих участие в
конкурсных мероприятиях различного уровня, направленных
на выявление, развитие и поддержку талантливой молодежи;
увеличение доли руководителей общеобразовательных
учреждений, повысивших квалификацию в инновационных
формах;
увеличение доли образовательных учреждений, принимающих
участие в реализации инновационных проектов и
мероприятий по воспитательной работе;
снижение доли несовершеннолетних, совершивших
преступления от общего количества обучающихся в
общеобразовательных учреждениях;
увеличение доли детей школьного возраста, занимающихся в
спортивных секциях образовательных учреждений;
увеличение доли детей школьного возраста, охваченных
различными формами организованного отдыха в каникулярный
период;
увеличение доли детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных
программами дополнительного образования

Система Информация о ходе выполнения Программы и расходовании
организации выделенных финансовых средств предоставляется
контроля исполнителями в установленном порядке. Текущее
за исполнением управление и координация исполнения программы
Программы осуществляется управлением образования администрации
города Чебоксары (основным разработчиком Программы).
Управление образования ежеквартально в срок до 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
информацию о ходе реализации программы в отдел
экономики, прогнозирования и социально-экономического
развития администрации города Чебоксары.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами

Необходимым условием формирования современной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, одним из решающих факторов социальной стабильности.
Система образования города Чебоксары насчитывает 67 муниципальных общеобразовательных учреждений различных типов и видов, 130 дошкольных образовательных учреждений, 9 учреждений дополнительного образования детей, 4 учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогическом и медико-социальном сопровождении, с общей численностью обучающихся и воспитанников более 69 тыс. человек.
В течение 2009 - 2012 годов развитие образования города Чебоксары определялось Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 175-р, и обеспечивалось за счет реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", региональных целевых программ Чувашской Республики и муниципальных целевых программ в сфере "Образование", направленных на создание условий для повышения доступности и эффективности качественного образования.
Благодаря реализации программных и проектных мероприятий в образовании города Чебоксары начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики:
- осуществляется обновление структуры сети образовательных учреждений;
- возобновлено строительство, капитальный ремонт и реконструкция учреждений образования, осуществляемые за счет бюджетных средств;
- обеспечивается развитие инфраструктуры учреждений образования путем оснащения образовательного процесса современным оборудованием, совершенствования медицинского обслуживания обучающихся, модернизации условий организации питания обучающихся, укрепления материальной базы для занятий физической культурой и спортом;
- формируется образовательная среда, обеспечивающая доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- создана и совершенствуется региональная и муниципальная системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;
- осуществлено обновление механизмов финансирования образовательных учреждений за счет введения нормативного подушевого финансирования и новой системы оплаты труда работников образования;
- реализуется комплекс мер социальной поддержки педагогов.
При разработке Программы учитывались основные направления реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Чувашской Республике, разработанного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", в том числе:
- приобретение учебного оборудования и оборудования для пищеблоков общеобразовательных учреждений;
- приобретение транспортных средств;
- сохранение и развитие школьной инфраструктуры;
- поддержка талантливых учащихся и педагогов.
Актуальность разработки подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования города Чебоксары" целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Чебоксары на 2013 - 2015 годы" обусловлена значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возникшими в результате социально-экономических преобразований: увеличением рождаемости детей, возрастанием потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста, предоставлением государственной поддержки частным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, увеличением числа родителей, желающих пользоваться услугами дошкольных учреждений до достижения детьми трехлетнего возраста.
Обеспечение общедоступности и бесплатности дошкольного образования является конституционной гарантией прав граждан Российской Федерации. С целью реализации данного права в городе функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений разных видов, оказываются услуги дошкольного образования организациями других организационно-правовых форм. Детские сады города по состоянию на 31 декабря 2012 года посещают 25486 детей, однако своего места ожидают в очереди более 21 тыс. детей, из которых 9778 - в возрасте от 1,5 до 3 лет, 347 - от 3 до 5 лет. Таким образом, в нашем городе имеется значительная проблема, связанная с отсутствием достаточного количества мест для детей дошкольного возраста.
Решению вопроса обеспечения доступности дошкольного образования будет способствовать строительство 16 новых зданий дошкольных образовательных учреждений на 3395 мест, реконструкции 5 зданий бывших детских садов на 940 мест, использовавшихся не по назначению, предоставление услуг дошкольного образования в новых вариативных формах, развитие негосударственного сектора дошкольного образования.
Одной из важнейших задач государственной политики в области образования является обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование. С этой целью в городе Чебоксары функционирует сеть детских садов компенсирующего и комбинированного вида. Количество детей, получающих квалифицированную помощь в группах компенсирующей и комбинированной направленности, составляет 610 человек, однако в очереди на получение места в данных группах состоит более 1000 детей. На конец 2012 года в 52 дошкольных образовательных учреждениях общеразвивающего вида созданы условия по оказанию своевременной коррекционной помощи детям, имеющим нарушения речи. С целью увеличения охвата коррекционной помощью детей планируется продолжить работу по введению ставок учителей-логопедов, учителей-дефектологов, по открытию групп компенсирующей и комбинированной направленности в ДОУ.
Условием качества образования, обеспечиваемого образовательным учреждением, является высокий образовательный ценз и квалификационные характеристики состава педагогических работников. Однако низкий уровень заработной платы педагогов системы дошкольного образования ведет к текучести кадров и не позволяет обеспечить детские сады высококвалифицированными педагогическими кадрами. Количество вакантных должностей в детских садах города увеличивается. На конец декабря 2012 года количество вакантных должностей в ДОУ составляет 396 единиц, в том числе 248 воспитателей.
Решению проблемы дефицита кадров дошкольных образовательных учреждений будет способствовать доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Чувашской Республике согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Работа детского сада должна стать открытой и доступной для объективной оценки качества дошкольного образования. Этому будет способствовать рейтингование дошкольных образовательных учреждений, расширение спектра дополнительных образовательных услуг, оказываемых воспитанникам на базе дошкольных образовательных учреждений; проведение конкурсов с целью поддержки лучших коллективов и педагогов ДОУ, способных и одаренных детей.
Одной из важнейших проблем отрасли дошкольного образования является материальный износ зданий и сооружений. Ремонтные работы детских садов проводятся в ходе текущего финансирования, однако необходимо выделение значительных финансовых средств на строительство новых и ремонт имеющихся теневых навесов, установку современного игрового оборудования, восстановление уличного освещения, асфальтового покрытия, замену технологического оборудования пищеблоков. С целью обеспечения антитеррористической безопасности, в 9 детских садах установлены системы видеонаблюдения, актуальным является вопрос установки данных систем в каждом дошкольном образовательном учреждении.
Одной из актуальных проблем в системе общего образования города Чебоксары является создание условий по безопасному пребыванию детей в образовательных учреждениях и сохранению их здоровья.
В учреждениях образования города Чебоксары сложилась ситуация, обусловленная рядом проблем, связанных с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. За период с 2009 года по 2012 год проведено оснащение системой автоматической пожарной сигнализации с 68% до 100% образовательных учреждений города Чебоксары. Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования, остаются нерешенными вопросы: установка автономных световых указателей эвакуационных выходов; дверей, ведущих на лестничные клетки, предусмотренных по проекту; оборудовать дверями с самозакрывающимися устройствами и уплотнителями в притворах коридоры длиной свыше 60 метров; установка противопожарных дверей в помещении электрощитовой и складах с пределом огнестойкости (Е130); покрытие полов на путях эвакуации выполнить с применением негорючего материала; выполнить вторые эвакуационные выходы из помещений, расположенных на 1 этаже, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек.
На протяжении последних лет сохраняется тенденция к сокращению количества учителей: если в 2006 году их численность составляла около 6 тыс. человек, то в 2012 году - 4,2 тыс. человек. Происходит "старение" педагогических кадров. В целях сохранения в образовательных учреждениях лучших педагогов, привлечения в педагогические коллективы молодых специалистов необходимо развивать систему моральных и материальных стимулов работников образования. В муниципальной системе образования приняты меры по поддержке молодых кадров (доплата администрации города, стипендии, гранты победителям профессиональных конкурсов). Целесообразно продолжить работу, направленную на конкурсное выявление и поддержку лидеров-учителей, успешно реализующих новые педагогические подходы и технологии на практике.
Требует продолжения работа по развитию системы поддержки талантливых учащихся. В городе сформирована система поддержки талантливых учащихся, ведется ежегодная база "Одаренные дети", реализуются мероприятия материальной поддержки на муниципальном уровне, стали традиционными ежегодные профильные смены для одаренных детей.
В муниципальных образовательных учреждениях идет процесс создания целостных воспитательных систем, что позволяет повысить статус воспитания в образовательных учреждениях, привлечь к проблеме воспитания широкую педагогическую, научную и родительскую общественность. Необходимо перейти от акций и разовых мероприятий, посвященных каким-либо датам, к планируемой целенаправленной деятельности, реализации инновационных проектов, внедрению в воспитательный процесс системных мероприятий, направленных на развитие личности ребенка, профессиональных компетенций.
Одним из основных направлений воспитательной работы является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирование у них здорового образа жизни. Эффективность профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности, правонарушений и других негативных явлений зависит от организации их внеурочной деятельности. Однако остро стоит проблема занятости системой дополнительного образования обучающихся, состоящих на учете по различным направлениям. По итогам 2012 года только 69% учащихся "группы риска" посещают кружки и секции.
В последние годы в городе Чебоксары достигнуты значительные позитивные результаты в развитии системы дополнительного образования детей. Всего программами дополнительного образования детей охвачено 89,7% детей в возрасте от 5 до 18 лет. Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения программными методами:
- сохранение единого образовательного пространства путем обеспечения взаимодействия учреждений дополнительного образования детей с образовательными учреждениями всех типов и видов;
- разработка образовательных программ нового поколения, стимулирующих развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
- сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;
- укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения учреждений дополнительного образования детей.
В целях обеспечения доступности и качества дополнительного образования детей спортивной направленности необходимо вводить в общеобразовательных учреждениях дополнительные ставки тренеров-преподавателей для привлечения максимально возможного количества детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В последние годы отличительной особенностью летней кампании стало объединение усилий предприятий и организаций в реализации совместных проектов и мероприятий, направленных на совершенствование системы организации летнего отдыха детей и подростков, проведение традиционных и поиск новых форм организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи города Чебоксары. Но, несмотря на достигнутые результаты, проблемными точками необходимо обозначить:
недостаточное количество путевок в загородные оздоровительные лагеря;
низкая материально-техническая база загородных лагерей;
недостаточный уровень подготовки специалистов-организаторов летнего отдыха.
В городе будет продолжена работа по организации и проведению профильных смен по различным направлениям воспитательной деятельности для одаренных детей, воспитанников центров дополнительного образования, спортивных и художественных школ и др., как наиболее востребованная форма организации отдыха детей в каникулярный период среди родителей и детей.
Поддержание и развитие системы общего образования должно осуществляться с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Целесообразно при решении масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, использовать программно-целевой метод.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью Программы является развитие муниципальной системы образования города Чебоксары в интересах формирования компетентной, социально активной, творческой личности; повышение доступности, качества и эффективности образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся и воспитанников учреждений образования, обеспечение качественных условий обучения и воспитания;
- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений в рамках перехода на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения и федеральные государственные требования;
- совершенствование содержания и технологий образования, методическая поддержка программ и проектов;
- создание муниципальной системы моральной и материальной поддержки лучших педагогических работников образовательных учреждений;
- муниципальная поддержка одаренных учащихся, формирование общей среды для проявления и развития способностей каждого ребенка.

3. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается за счет реализации трех подпрограмм:
"Развитие системы воспитательной работы и дополнительного образования";
"Развитие системы общего среднего образования города Чебоксары на 2013 - 2015 годы";
"Развитие системы дошкольного образования города Чебоксары".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общая финансовая потребность на реализацию Программы составляет 5092688,67 тыс. руб. Суммы ежегодного финансирования составляют: 2013 г. - 571206,8 тыс. руб., 2014 г. - 1610247,47 тыс. руб., 2015 г. - 2911234,4 тыс. руб.

Потребность в финансировании Программы
с учетом различных источников


Год Всего Источники финансирования (тыс. руб.)
(тыс. руб.)
федеральный республи- муници- внебюд-
бюджет канский пальный жетные
бюджет бюджет средства

2013 571206,8 61422,9 509127,9 656

2014 1610247,47 452363,385 1156828,085 1056

2015 2911234,4 1156500 1754078,4 656

ИТОГО 5092688,67 1670286,285 3420034,385 2368


С учетом возможностей бюджета города Чебоксары объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут корректироваться.


4. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение цели Программы

Достижение цели Программы будет обеспечено за счет применения мер правового регулирования:
- корректировки размера субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий;
- уточнения муниципальных заданий подведомственным учреждениям в части объема муниципальных услуг и их финансового обеспечения;
- подготовки Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики.

5. Обоснование состава и значений показателей
(индикаторов) результативности и эффективности Программы
по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов
и условий на их достижение

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности муниципальной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован с целью получения информации о результативности всех составных частей Программы при оптимальных затратах на сбор отчетности.
Целевые значения показателей установлены исходя из объема финансирования на реализацию мероприятий Программы и требований нормативных документов к условиям осуществления образовательной деятельности в подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары учреждениях.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: уровень инфляции, динамика роста цен на товары и услуги, динамика изменений средней заработной платы в экономике;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Чувашской Республике, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, а также устанавливающие иные по сравнению с действующими требованиями к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- социальные факторы: изменение ценностных установок населения на получение образовательных услуг, изменение требований рынка труда, последствия демографических колебаний в предыдущий исторический период.

6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в обеспечении материально-технической базы образовательных учреждений, отвечающей современным требованиям.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- несвоевременное и некачественное выполнение работ;
- поставка некачественного оборудования, срыв сроков поставки.

7. Описание мер по управлению рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей
муниципальной программы

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации муниципальной программы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ,
- при необходимости, ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Основными ресурсами для реализации муниципальной программы являются кадровый потенциал отрасли, сеть образовательных учреждений, финансовые средства бюджета отрасли "Образование" города Чебоксары.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет управление образования администрации города Чебоксары, которое в пределах своих полномочий:
- обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий муниципальной программы;
- разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию муниципальной программы;
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий муниципальной программы.





Приложение 1
к целевой программе
"Развитие муниципальной
системы образования
города Чебоксары
на 2013 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы воспитательной работы
и дополнительного образования" целевой программы
"Развитие муниципальной системы образования
города Чебоксары на 2013 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование - Подпрограмма "Развитие системы воспитательной работы и
Подпрограммы дополнительного образования" целевой программы "Развитие
системы образования города Чебоксары на 2013 - 2015
годы" (далее - Подпрограмма)

Дата принятия - 05.04.2013
решения
о разработке
Подпрограммы,
дата ее
утверждения

Нормативные - Федеральный закон от 09.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах
документы, системы профилактики безнадзорности и правонарушений
послужившие несовершеннолетних"
основанием Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 № 795 (в
для разработки действующей редакции) "О государственной программе
Подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
на 2011 - 2015 годы"
Постановление Кабинета Министров ЧР от 31.03.2009 № 108
(в действующей редакции) "О республиканской целевой
программе "Дети Чувашии" на 2010 - 2020 годы"

Заказчик - Администрация города Чебоксары
Подпрограммы

Разработчик - Управление образования администрации города Чебоксары
Подпрограммы

Цели и задачи - Цель Подпрограммы: создание условий и механизмов
Подпрограммы развития единого воспитательного пространства путем
повышения эффективности процессов управления, применения
современных форм и методов работы с детьми с
использованием инновационных ресурсов города.
Задачи Подпрограммы:
- формирование у детей и подростков навыков здорового
образа жизни и содействие занятиями физической культурой
и спортом;
- создание условий для развития системы дополнительного
образования детей и социально значимой деятельности;
- совершенствование системы профилактической работы по
предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, профилактике детского дорожно-
транспортного травматизма;
- сохранение, развитие и укрепление инфраструктуры
детского отдыха, развитие форм и моделей организации
отдыха и занятости детей и подростков;
- развитие и совершенствование системы патриотического
воспитания обучающихся;
- создание условий для развития детских общественных
организаций и объединений, привлечение обучающихся к
добровольческой деятельности

Целевые - Доля образовательных учреждений, принимающих участие в
индикаторы реализации инновационных проектов и мероприятий по
Подпрограммы воспитательной работе - 45%
и их значения Доля несовершеннолетних, совершивших преступления от
общего количества обучающихся в общеобразовательных
учреждениях - 0,17%
Доля детей школьного возраста, занимающихся в спортивных
секциях образовательных учреждений - 40%
Доля детей школьного возраста, охваченных различными
формами организованного отдыха в каникулярный период -
56%
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных программами
дополнительного образования - 92%

Сроки - Период действия Подпрограммы: 2013 - 2015 годы
и этапы
реализации
Подпрограммы

Основные - Подпрограммные мероприятия сформированы по следующим
мероприятия направлениям:
Подпрограммы 1. Развитие сети образовательных учреждений,
(перечень реализующих инновационные проекты и мероприятия.
подпрограмм) 2. Совершенствование комплексного подхода к решению
проблем профилактики правонарушений и безнадзорности
несовершеннолетних.
3. Повышение качества патриотического воспитания в
образовательных учреждениях.
4. Создание и развитие системы формирования и пропаганды
навыков здорового образа жизни и спортивно-
оздоровительная работа
5. Профилактика детского дорожно-транспортного
травматизма.
6. Развитие деятельности детских общественных
объединений и организаций, обеспечение их взаимодействия
и сотрудничества в едином воспитательном пространстве.
7. Формирование гражданской идентичности.
8. Сохранение и развитие сети оздоровительных лагерей,
организация отдыха и занятости детей в каникулярный
период.
9. Развитие системы дополнительного образования детей.
10. Обеспечение оказания комплексной многопрофильной
психолого-педагогической и медико-социально-правовой
помощи и поддержки физическим и/или юридическим лицам в
системе образования города Чебоксары

Исполнители - Управление образования администрации города Чебоксары,
мероприятий образовательные учреждения города Чебоксары

Объемы - Всего по Подпрограмме: 405490,0 тыс. руб.
и источники Из них:
финансирования 2013 - 130490,0 тыс. руб.
2014 - 135200,0 тыс. руб.
2015 - 139800,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются
исходя из реальных возможностей бюджета города Чебоксары

Ожидаемые - Создание необходимых организационных, научно-
результаты методических, кадровых и иных условий для развития
реализации воспитательных функций в деятельности образовательных
Подпрограммы учреждений.
и показатели Увеличение доли образовательных учреждений, принимающих
эффективности участие в реализации инновационных проектов и
расходования мероприятий по воспитательной работе.
бюджетных Снижение доли несовершеннолетних, совершивших
средств преступления от общего количества обучающихся в ОУ.
Увеличение доли детей школьного возраста, занимающихся
в спортивных секциях образовательных учреждений.
Увеличение доли детей школьного возраста, охваченных
различными формами организованного отдыха в
каникулярный период.
Увеличение доли детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных
программами дополнительного образования

Система - Информация о ходе выполнения Подпрограммы и
организации расходовании выделенных финансовых средств
контроля предоставляется исполнителями в установленном порядке.
за исполнением Текущее управление и координация исполнения
Подпрограммы Подпрограммы осуществляется управлением образования
администрации города Чебоксары (основным разработчиком
Подпрограммы).
Управление образования ежеквартально в срок до 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
информацию о ходе реализации программы в отдел
экономики, прогнозирования и социально-экономического
развития администрации города Чебоксары.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

В муниципальных образовательных учреждениях идет процесс создания целостных воспитательных систем, что позволяет повысить статус воспитания в образовательных учреждениях, привлечь к проблеме воспитания широкую педагогическую, научную и родительскую общественность. Необходимо перейти от акций и разовых мероприятий, посвященных каким-либо датам, к планируемой целенаправленной деятельности, реализации инновационных проектов, внедрению в воспитательный процесс системных мероприятий, направленных на развитие личности ребенка, профессиональных компетенций.
Одним из основных направлений воспитательной работы является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирование у них здорового образа жизни. В городе Чебоксары все еще имеют место такие явления, как детская преступность, безнадзорность, социальное сиротство, хотя и наметилась в последнее время положительная тенденция к сокращению количества несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения. В последние годы актуальной становится тема профилактики потребления несовершеннолетними психоактивных и наркотических средств.
Эффективность профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности, правонарушений и других негативных явлений зависит от организации их внеурочной деятельности, максимальной занятости в творческих объединениях различной направленности. Однако остро стоит проблема занятости системой дополнительного образования обучающихся, состоящих на учете по различным направлениям. По итогам 2012 только 69% учащихся "группы риска" посещают кружки и секции.
Мероприятия Подпрограммы направлены на продолжение совершенствования системы профилактики безнадзорности и приоритетное развитие различных форм занятости внеурочной и внешкольной деятельности.
Приоритетным направлением воспитательной деятельности образовательных учреждений является воспитание у подрастающего поколения гражданственности и патриотизма, которое осуществляется в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитания граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы".
В общеобразовательных учреждениях города Чебоксары сформированы юнармейские отделения "Зарница" и "Орленок", в течение учебного года проводятся занятия по строевой, огневой, теоретической подготовке, отрабатываются навыки поведения в чрезвычайных ситуациях и военно-полевых условиях, проводятся различные культурно-досуговые мероприятия.
Необходимо предусмотреть организацию методической работы с преподавателями-организаторами ОБЖ, руководителями музеев и объединений патриотической направленности, классными руководителями, направленную на совершенствование системной работы с обучающимися, повышение профессионального уровня кадрового потенциала.
Одной из востребованных форм гражданского воспитания стало участие муниципальных образовательных учреждений в конкурсе проектов акции "Я - Гражданин России", что позволяет использовать приобретаемый учащимися опыт социального проектирования для их социализации, совершенствования форм и методов гражданского воспитания.
Учреждения дополнительного образования детей создают равные "стартовые" возможности каждому ребенку для самореализации, оказывают помощь и поддержку одаренным и талантливым.
Дополнительное образование детей является практико-ориентированным. Оно в значительной мере осуществляется специалистами-профессионалами, что обеспечивает его разносторонность, привлекательность, уникальность и, в конечном счете, результативность.
Дополнительное образование - это "зона ближайшего развития" личности ребенка, которую он выбирает сам или с помощью взрослого в соответствии со своими желаниями и потребностями.
В последние годы в городе Чебоксары достигнуты значительные позитивные результаты в развитии системы дополнительного образования детей. Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения программными методами:
сохранение единого образовательного пространства путем обеспечения взаимодействия учреждений дополнительного образования детей с образовательными учреждениями всех типов и видов;
разработка образовательных программ нового поколения, стимулирующих развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;
укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения учреждений дополнительного образования детей.
На сегодняшний день вопрос развития массового детского спорта как никогда важен и актуален. В общеобразовательных учреждениях города Чебоксары ведется большая внеклассная работа по укреплению и сохранению здоровья учащихся, созданию условий для физического развития и совершенствования, развитию видов спорта.
Ежегодно более 2000 учащихся принимают участие в городских и республиканских спортивных мероприятиях. В последнее время общеобразовательными учреждениями ведется работа по укреплению материально-технической базы спортивных залов, приобретению спортивного оборудования и инвентаря.
В целях обеспечения доступности и качества дополнительного образования детей спортивной направленности необходимо вводить в общеобразовательных учреждениях дополнительные ставки тренеров-преподавателей для привлечения максимально возможного количества детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Взаимодействие всех составляющих воспитательной системы на основе социального партнерства по-новому определяет место каждого в гармоничном развитии ребенка. Одной из составляющих воспитательной работы является организация и развитие общественного участия в управлении образованием. Во всех образовательных учреждениях города Чебоксары созданы и действует органы ученического и общественного самоуправления, призванные обеспечивать демократический, государственно-общественный характер управления. Важное воспитательное значение имеет деятельность детских и молодежных общественных организаций.
На сегодняшний день имеется проблема в создании системы преемственности детских и молодежных общественных организаций и объединений, организации взаимодействия органов местного самоуправления и активов объединений, которая будет решена через организацию и проведение обучающих интерактивных занятий, Школ лидера, профильных образовательных молодежных лагерей.
Работа по сохранению и развитию системы отдыха, оздоровления детей и молодежи ведется в городе Чебоксары в течение многих лет и является одним из приоритетных направлений социальной политики города.
В последние годы отличительной особенностью летней кампании стало объединение усилий предприятий и организаций в реализации совместных проектов и мероприятий, направленных на совершенствование системы организации летнего отдыха детей и подростков, проведение традиционных и поиск новых форм организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи города Чебоксары. Но, несмотря на достигнутые результаты, проблемными точками необходимо обозначить:
недостаточное количество путевок в загородные оздоровительные лагеря;
низкая материально-техническая база загородных лагерей;
недостаточный уровень подготовки специалистов-организаторов летнего отдыха.
В городе Чебоксары будет продолжена работа по организации и проведению профильных смен по различным направлениям воспитательной деятельности для одаренных детей, воспитанников центров дополнительного образования, спортивных и художественных школ и др., как наиболее востребованной форма организации отдыха детей в каникулярный период среди родителей и детей.
Одним из важнейших требований к образовательному учреждению является обеспечение безопасности ребенка, что в широком смысле включает в себя не только устранение угроз жизни и здоровью, но и психологический комфорт, отсутствие унижения человеческого достоинства и наличие возможностей восстановления справедливости в случае нарушения прав.
Необходимо формирование в образовательном учреждении определенного уклада школьной жизни, устраивающего всех участников образовательного процесса и признанного ими. Актуальной проблемой является выполнение образовательным учреждением функции социализации, предполагающей моделирование всех форм общественных отношений. Это необходимо как для подготовки молодого человека к успешной деятельности в будущем, так и для решения задач воспитания гражданина и патриота. Особое внимание следует уделить системе медико-психологического сопровождения школьников через увеличение числа работающих с учениками психологов и социальных работников, создание моделей сопровождения детей по различным направлениям, расширение спектра и повышения качества образовательных и психолого-медико-социально-правовых услуг для детей и их семей.
Несмотря на имеющиеся традиции воспитания и достигнутые успехи, актуальными для муниципальной системы образования остается комплекс противоречий. Среди них:
противоречия между быстрой сменой социальных запросов и требований к образованности и воспитанности выпускника школы и сохраняющимися традиционными подходами к содержанию и формам воспитания;
неправомочное делегирование социальными институтами и обществом всей полноты полномочий по воспитанию исключительно педагогам и образовательным учреждениям;
отставание процессов обновления воспитания от темпов модернизации обучения в условиях введения нового поколения образовательных стандартов.
Очевидно, что в городе Чебоксары возникла необходимость выработки единого подхода, объединения и координации усилий в работе по воспитанию детей и молодежи. В то же время создание единой концепции развития системы воспитания будет способствовать созданию в каждом образовательном учреждении уникальных воспитательных систем, в которых все участники образовательного процесса станут полноправными субъектами воспитания.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание условий и механизмов развития единого воспитательного пространства путем повышения эффективности процессов управления, применения современных форм и методов работы с детьми с использованием инновационных ресурсов города.
Реализация данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни и содействие занятиями физической культурой и спортом;
- создание условий для развития системы дополнительного образования детей и социально значимой деятельности;
- совершенствование системы профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- сохранение, развитие и укрепление инфраструктуры детского отдыха, развитие форм и моделей организации отдыха и занятости детей и подростков;
- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся;
- создание условий для развития детских общественных организаций и объединений, привлечение обучающихся к добровольческой деятельности.

3. Система подпрограммных мероприятий

Подпрограммные мероприятия сформированы по следующим направлениям:
1. Развитие сети образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты и мероприятия.
2. Совершенствование комплексного подхода к решению проблем профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
3. Повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях.
4. Создание и развитие системы формирования и пропаганды навыков здорового образа жизни.
5. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
6. Развитие деятельности детских общественных объединений и организаций, обеспечение их взаимодействия и сотрудничества в едином воспитательном пространстве.
7. Формирование гражданской идентичности.
8. Сохранение и развитие сети оздоровительных лагерей, организация отдыха и занятости детей в каникулярный период.
9. Развитие системы дополнительного образования детей.
10. Обеспечение оказания комплексной многопрофильной психолого-педагогической и медико-социально-правовой помощи и поддержки физическим и/или юридическим лицам в системе образования города Чебоксары.
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными ресурсами для реализации Подпрограммы являются кадровый потенциал отрасли, сеть образовательных учреждений, финансовые средства бюджета отрасли "Образование" города Чебоксары.
Выполнение Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета города Чебоксары, внебюджетных источников образовательных учреждений города Чебоксары.
С учетом возможностей бюджета города Чебоксары объемы средств, направляемые на реализацию Подпрограммы, могут уточняться.
Общая финансовая потребность на реализацию Подпрограммы составляет 405490,0 тыс. руб. Суммы ежегодного финансирования составляют: 2013 г. - 130490,0 тыс. руб., 2014 г. - 135200,0 тыс. руб., 2015 г. - 139800,0 тыс. руб.


Год Всего Источники финансирования (тыс. руб.)
(тыс. руб.)
федеральный республи- муници- внебюд-
бюджет канский пальный жетные
бюджет бюджет средства

2013 130490,0 129840,0 650,0

2014 135200,0 134150,0 1050,0

2015 139800,0 139150,0 650,0

ИТОГО 405490,0 403140,0 2350,0


С учетом возможностей бюджета города Чебоксары объемы средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, могут корректироваться.

5. Оценка эффективности Программы
и прогноз социально-экономических (экологических)
результатов реализации Подпрограммы

Социально-экономический эффект Подпрограммы заключается в том, что будут обеспечены:
готовность образовательных учреждений города к работе в новых условиях, предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами;
формирование воспитательного пространства города и повышение качества воспитательной работы в системе образования муниципалитета;
доступность качественного дополнительного образования, реализация различных программ, направленных на воспитание личности ребенка, развитие его компетенций;
развитие индивидуальных и творческих способностей учащихся на основе интеграции личностно-ориентированных педагогических и информационных технологий;
сетевое социально-образовательное партнерство образовательных учреждений, в рамках которого реализуются программы и проекты инновационного развития, программы повышения квалификации для педагогов;
повышение конкурентоспособности учреждений муниципальной системы образования.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
К участию в реализации Подпрограммы привлекаются различные организации. Бюджетная составляющая Подпрограммы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет основной разработчик - управление образования администрации города Чебоксары, контролирующий выполнение мероприятий Подпрограммы и обеспечивающий целевое и эффективное использование бюджетных средств. Основной разработчик обеспечивает также организационное руководство реализацией подпрограммы.

7. Организация управления Подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет основной разработчик - управление образования администрации города Чебоксары, контролирующий выполнение мероприятий Подпрограммы и обеспечивающий целевое и эффективное использование бюджетных средств. Основной разработчик обеспечивает также организационное руководство реализацией Подпрограммы.
Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках:
- годовых планов и текущей деятельности исполнителей Подпрограммы;
- организационных структур (оргкомитетов, комиссий, творческих групп), осуществляющих разработку и проведение мероприятий.
- экспертно-аналитического, научно-методического и информационного сопровождения мероприятий, направленных на решение задач Подпрограммы.
Управление образования администрации города Чебоксары ежегодно к 1 марта до 2015 года представляет в администрацию города Чебоксары информационно-аналитический материал о ходе выполнения мероприятий реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
По окончании срока реализации Подпрограммы управление образования администрации города Чебоксары до 20 февраля 2015 года представляет в администрацию города Чебоксары информационно-аналитический материал о реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.





Приложение 1
к Подпрограмме "Развитие системы
воспитательной работы
и дополнительного образования"

Индикаторы
оценки эффективности реализации Подпрограммы
"Развитие системы воспитательной работы
и дополнительного образования города Чебоксары
на 2013 - 2015 годы"


Приоритетные направления Наименование индикатора Единица До реализации Годы
Подпрограммы измерения Подпрограммы
(2012 год) 2013 2014 2015

1. Развитие сети Доля образовательных % 35 40 43 45
образовательных учреждений, учреждений, принимающих
реализующих инновационные участие в реализации
проекты и мероприятия инновационных проектов и
мероприятий по воспитательной
работе

2. Совершенствование Доля несовершеннолетних, % 0,24 0,20 0,18 0,17
комплексного подхода к решению совершивших преступления от
проблем профилактики общего количества обучающихся
правонарушений и в ОУ
безнадзорности
несовершеннолетних Доля несовершеннолетних % 69 70 71 72
группы "риска", посещающих
кружки и секции во внеурочное
время от общего количества
учащихся группы "риска"

3. Повышение качества Количество действующих в ОУ ед. 120 122 122 122
патриотического воспитания в города Чебоксары объединений
образовательных учреждениях и клубов, патриотической
направленности

4. Создание и развитие системы Доля детей школьного % 30,3 32 35 40
формирования и пропаганды возраста, занимающихся в
навыков здорового образа жизни спортивных секциях
образовательных учреждений

Доля детей школьного % 86,3 85 87 90
возраста, принимающих участие
в акциях и мероприятиях,
направленных на формирование
здорового образа жизни

5. Профилактика детского Количество детей, по вине ед. 20 19 17 15
дорожно-транспортного которых произошли ДТП
травматизма

6. Развитие деятельности Доля образовательных % 38 40 43 47
детских общественных учреждений, в которых
объединений и организаций действуют детские
общественные организации

7. Формирование гражданской Количество городских ед. 1200 1500 1700 2000
идентичности мероприятий, направленных на
формирование гражданской
идентичности

8. Сохранение и развитие сети Доля детей школьного % 54 54,5 55 56
оздоровительных лагерей, возраста, охваченных
организация отдыха и занятости различными формами
детей в каникулярный период организованного отдыха в
каникулярный период

Доля образовательных ед. 16 17 18 19
учреждений, организующих
смены профильных лагерей

9. Развитие системы Доля педагогов % 14,4 15 16 17
дополнительного образования дополнительного образования,
детей реализующих инновационные
проекты, авторские программы
от общего количества
педагогов дополнительного
образования УДОД

Доля детей, в возрасте 5 - 18 % 89,7 90 91 92
лет, охваченных программами
дополнительного образования

10. Обеспечение оказания Доля детей школьного % 70 71 71,5 72
комплексной многопрофильной возраста, охваченных
психолого-педагогической и непрерывным медико-психолого-
медико-социально-правовой педагогическим сопровождением
помощи и поддержки физическим с учетом их индивидуальных
и/или юридическим лицам в потребностей
системе образования города
Чебоксары






Приложение 2
к Подпрограмме "Развитие системы
воспитательной работы
и дополнительного образования"

Мероприятия
Подпрограммы "Развитие системы воспитательной работы
и дополнительного образования"


№ Наименование мероприятий Исполнители Сроки Объем финансирования, тыс. рублей
п/п испол-
нения, в том числе всего
годы
феде- республи- местный внебюд-
ральный канский бюджет жетные
бюджет бюджет источники
Чувашской
Республики

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Развитие сети образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты и мероприятия

1.1. Реализация мероприятий проекта УО 2013 100,0 300,0
"Общественно-активные школы" 2014 100,0
2015 100,0

1.2. Реализация мероприятий проекта УО 2013 100,0 300,0
"Уклад школьной жизни" 2014 100,0
2015 100,0

1.3. Организация и проведение УО 2013 10,0 30,0
обучающего семинара-практикума 2014 10,0
"Самооценка как инструмент 2015 10,0
управления образовательным
учреждением"

1.4. Создание системы дистанционного УО 2013 10,0 30,0
обучения педагогических 2014 10,0
работников 2015 10,0

1.5. Организация и проведение УО 2013 25,0 75,0
методического фестиваля "Ярмарка 2014 25,0
педагогических ресурсов: Идея. 2015 25,0
Творчество. Результат"

1.6. Внедрение тьюторских технологий УО, УДОД 2013 текущее
в воспитательный и 2014 финансирование
образовательный процесс УДОД 2015

Всего по разделу 1 - 735,0 тыс.
руб, в том числе:
2013 - 245,0 тыс. руб.
2014 - 245,0 тыс. руб.
2015 - 245,0 тыс. руб.

2. Совершенствование комплексного подхода к решению проблем профилактики правонарушений
и безнадзорности несовершеннолетних

2.1. Проведение совещаний с УО 2013 текущее
заместителями директоров по ВР 2014 финансирование
по организации деятельности ОУ 2015
по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди
несовершеннолетних

2.2. Разработка методических УО 2013 текущее
рекомендаций по организации 2014 финансирование
деятельности ОУ по профилактике 2015
безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних

2.3. Организация деятельности УО, ОУ 2013 текущее
общеобразовательных учреждений 2014 финансирование
по выявлению беспризорных, 2015
безнадзорных, несовершеннолетних
и семей, находящихся в
социально-опасном положении

2.4. Проведение семинара для УО, ОУ 2013 текущее
заместителей директоров по ВР и 2014 финансирование
социальных педагогов по вопросам 2015
совершенствования форм и методов
работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних"

2.5. Проведение анкетирования среди УО, ОУ 2013 текущее
обучающихся, направленных на 2014 финансирование
выявление степени 2015
информированности употребления
ПАВ

2.6. Организация на базе УО, ОУ 2013 текущее
общеобразовательных учреждений 2014 финансирование
общедоступных кружков и 2015
спортивных секций.

2.7. Организация и проведение УО, ОУ 2013 текущее
семинара для классных 2014 финансирование
руководителей "Индивидуальная 2015
профилактическая работа с
учащимися "группы риска"

2.8. Ведение базы данных УО 2013 текущее
несовершеннолетних и семей, 2014 финансирование
находящихся в социально-опасном 2015
положении

3. Повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях

3.1. Проведение семинара с УО 2014 текущее
руководителями образовательных финансирование
учреждений на тему "Организация
работы по патриотическому
воспитанию в системе
образования: инновационные
подходы и технологии"

3.2. Проведение совещания для УО 2013 текущее
заместителей директоров по ВР на финансирование
тему "Пути совершенствования
патриотического воспитания
в условиях модернизации системы
образования"

3.3. Проведение семинара для УО 2013 текущее
руководителей юнармейских 2014 финансирование
отделений и военно- 2015
патриотических клубов на тему
"Патриотическое воспитание
подростков: особенности, опыт,
проблемы"

3.4. Проведение семинара с УО 2014 текущее
руководителями кадетских школ 2015 финансирование
(общеобразовательных школ, в
которых имеются кадетские
классы) для обмена опытом работы
по патриотическому воспитанию
обучающихся

3.5. Проведение семинара-совещания с УО 2013 текущее
организаторами поисковой работы 2014 финансирование
на тему "Организация поисковой 2015
работы в образовательных
учреждениях"

3.6. Проведение семинара-совещания с УО 2013 текущее
руководителями музеев 2014 финансирование
образовательных учреждений на 2015
тему "Организация музейной
работы в образовательных
учреждениях"

3.7. Организация и проведение УО, ОУ 2013 25,0 75,0
месячника оборонно-массовой 2014 25,0
работы, посвященного Дню 2015 25,0
защитника Отечества

3.8. Организация и проведение УО, ОУ 2013 25,0 75,0
конкурса профессионального 2014 25,0
мастерства для преподавателей 2015 25,0
курса "ОБЖ" общеобразовательных
учреждений города Чебоксары

3.9. Проведение акции "День УО, ОУ 2013 текущее
призывника" 2014 финансирование
2015

3.10. Организация и проведение смотра УО, ОУ 2013 10,0 30,0
строя и песни 2014 10,0
2015 10,0

3.11. Организация и проведение УО, ОУ 2013 500,0 1500,0
районных этапов финальных игр 2014 500,0
"Зарница" и "Орленок" 2015 500,0

3.12. Участие в республиканских УО, ОУ 2013 450,0 1350,0
финальных играх юнармейского 2014 450,0
движения "Зарница" и "Орленок" 2015 450,0

3.13. Организация и проведение УО, ОУ 2013 5,0 15,0
конкурсов среди обучающихся в 2014 5,0
образовательных учреждениях на 2015 5,0
лучшее знание государственной
символики России

3.14. Проведение акций, посвященных УО, ОУ 2013 текущее
Дню России и Дню 2014 финансирование
Государственного флага 2015
Российской Федерации

3.15. Проведение мероприятий, УО, ОУ 2013 текущее
посвященных празднованию Дня 2014 финансирование
Победы в Великой Отечественной 2015
войне

3.16. Проведение мероприятий, УО, ОУ 2013 текущее
посвященных: 2014 финансирование
- 70-летию разгрома советскими 2015
войсками немецко-фашистских
войск в Сталинградской битве;
- 300-летию со Дня первой в
российской истории морской
победы Русского флота под
командованием Петра Первого над
шведами у мыса Гангут;
- 25-летию вывода советских
войск из Афганистана;
- 70-летию снятия блокады города
Ленинграда (1944 год)

3.17. Проведение творческих конкурсов УО, ОУ 2013 20,0 60,0
патриотической направленности 2014 20,0
для учащихся образовательных 2015 20,0
учреждений

Всего по разделу 3 - 3105,0 тыс.
руб., в том числе:
2013 - 1035,0 тыс. руб.
2014 - 1035,0 тыс. руб.
2015 - 1035,0 тыс. руб.

4. Создание и развитие системы формирования и пропаганды навыков здорового образа жизни
и спортивно-оздоровительная работа

4.1. Введение дополнительных ставок УО 2013 6800,0 20400,0
тренеров-преподавателей для 2014 6800,0
организации для привлечения 2015 6800,0
максимально возможного
количества детей к регулярным
занятиям физической культурой и
спортом

4.2. Проведение городских спортивных УО, ОУ 2013 50,0 150,0
соревнований школьников 2014 50,0
"Президентские состязания" среди 2015 50,0
классов-команд ОУ города
Чебоксары

4.3. Проведение городских спортивных УО, ОУ 2013 50,0 150,0
игр школьников "Президентские 2014 50,0
спортивные игры" среди команд- 2015 50,0
школ ОУ города Чебоксары

4.4. Проведение первенства города УО, ОУ 2013 10,0 30,0
Чебоксары по волейболу среди 2014 10,0
юношей и девушек 2015 10,0

4.5. Проведение первенства города УО, ОУ 2013 10,0 30,0
Чебоксары по баскетболу среди 2014 10,0
юношей и девушек 2015 10,0

4.6. Проведение первенства города УО, ОУ 2013 10,0 30,0
Чебоксары по мини-футболу 2014 10,0
(футзалу) среди команд ОУ города 2015 10,0
Чебоксары (в рамках
общероссийского проекта "Мини-
футбол - в школу")

4.7. Городской конкурс на лучшее УО, ОУ 2013 15,0 45,0
образовательное учреждение, 2014 15,0
развивающее физкультуру и спорт 2015 15,0
"Олимпиада начинается в школе",
посвященного предстоящей
Олимпиаде в Сочи в 2014 году

4.8. Проведение семинаров-совещаний УО 2013 текущее
для учителей физической культуры 2014 финансирование
ОУ по организации внеурочной 2015
физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы

4.9. Проведение городского конкурса УО, ОУ 2013 10,0 30,0
школьных Театров здоровья 2014 10,0
2015 10,0

4.10. Проведение акции "Я выбираю УО, ОУ 2013 текущее
спорт как альтернативу пагубным 2014 финансирование
привычкам" 2015

4.11. Проведение семинаров для УО, ОУ 2013 текущее
заместителей директоров, 2014 финансирование
классных руководителей в рамках 2015
месячника правовых знаний и
акции "Молодежь за ЗОЖ"

4.12. Проведение анкетирования по ПАВ УО, ОУ 2013 текущее
среди обучающихся ОУ 2014 финансирование
2015

4.13. Проведения мероприятий, УО, ОУ 2013 текущее
посвященных Всемирному дню 2014 финансирование
здоровья, Всемирному дню без 2015
табака

Всего по разделу 4 - 20865,0
тыс. руб., в том числе:
2013 - 6955,0 тыс. руб.
2014 - 6955,0 тыс. руб.
2015 - 6955,0 тыс. руб.

5. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

5.1. Разработка программ в ОУ 2013 текущее
общеобразовательных учреждениях 2014 финансирование
города, направленных на 2015
предупреждение детского дорожно-
транспортного травматизма

5.2. Разработка и реализация проекта УО 2013 25,0 75,0
по формированию безопасного 2014 25,0
поведения учащихся 2015 25,0
общеобразовательных учреждений
на дорогах

5.3. Разработка методических УО 2013 текущее
рекомендаций для 2014 финансирование
общеобразовательных учреждений 2015
по профилактике детского
дорожно-транспортного
травматизма

5.4. Издание электронных пособий для УО 2013 10,0 30,0
общеобразовательных учреждений 2014 10,0
по обучению детей безопасному 2015 10,0
поведению на дорогах

5.5. Организация обучающих семинаров УО 2013 текущее
для классных руководителей, 2014 финансирование
заместителей директоров по ВР, 2015
педагогов, ответственных за
пропаганду ПДД и ведение работы
по формированию навыков
безопасного поведения детей на
дорогах

5.6. Организация и проведение УО 2013 50,0 150,0
фестивалей и слетов отрядов 2014 50,0
"Юные инспекторы движения" 2015 50,0

5.7. Организация и проведение УО, ОУ 2013 20,0 60,0
конкурсов и олимпиад для 2014 20,0
учащихся общеобразовательных 2015 20,0
учреждений на выявление уровня
знаний ПДД и навыков безопасного
поведения на дорогах

5.8. Проведение профилактической УО, ОУ 2013 текущее
акции "Внимание, дети!" и 2014 финансирование
месячника по предупреждению 2015
детского дорожно-транспортного
травматизма

5.9. Организация и проведение УО 2013 100,0 300,0
районных этапов и городской 2014 100,0
Олимпиады по правилам дорожного 2015 100,0
движения.

Всего по разделу 5 - 615,0 тыс.
руб., в том числе:
2013 - 205,0 тыс. руб.
2014 - 205,0 тыс. руб.
2015 - 205,0 тыс. руб.

6. Развитие деятельности детских общественных объединений и организаций,
обеспечение их взаимодействия и сотрудничества в едином воспитательном пространстве

6.1. Организация и проведение УО 2013 текущее
совещаний, семинаров с 2014 финансирование
руководителями детских 2015
общественных организаций

6.2. Организация и проведение УО, ОУ, 2013 текущее
фестивалей детских общественных УДОД 2014 финансирование
организаций 2015

6.3. Организация и проведение УО 2013 текущее
обучения активистов детских 2014 финансирование
общественных организаций: 2015
- "Школа актива",
- "Профильный образовательный
лагерь "Лидер"

6.4. Организация и проведение УО 2013 10,0 30,0
конкурса "Лидер 21 века" среди 2014 10,0
активистов детских общественных 2015 10,0
организаций

6.5. Организация и проведение УО 2013 10,0 30,0
конкурса "Доброволец года" 2014 10,0
2015 10,0

6.6. Организация и проведение УО 2013 10,0 30,0
фестиваля добровольческих команд 2014 10,0
"Добровольчество - Добро с 2015 10,0
большой буквы"

6.7. Организация и проведение УО 2013 текущее
конференции для детских 2014 финансирование
добровольческих объединений 2015

6.8. Организация и проведение акции УО 2013 текущее
"Весенняя Неделя Добра" 2014 финансирование
2015

Всего по разделу 6 - 90,0 тыс.
руб., в том числе:
2013 - 30,0 тыс. руб.
2014 - 30,0 тыс. руб.
2015 - 30,0 тыс. руб.

7. Формирование гражданской идентичности

7.1. Проведение организационных УО, УДОД 2013 текущее
совещаний и обучающих семинаров 2014 финансирование
по гражданской идентичности. 2015

7.2. Организация и проведение УО, ОУ, 2013 текущее
культурно-массовых и спортивных УДОД 2014 финансирование
мероприятий с привлечением 2015
родительской общественности

7.3. Организация и реализации я УО, ОУ, 2013 10,0 30,0
мероприятий в рамках проекта по УДОД 2014 10,0
гармонизации межкультурных, 2015 10,0
межэтнических и
межконфессиональных отношений
(смотр - конкурс фольклорных
коллективов УДОД, творческий
фестиваль "Диалог культур",
фестиваль толерантности,
фотовыставка "Мой край на карте
России")

Всего по разделу 7 - 30,0 тыс.
руб. ,в том числе:
2013 - 10,0 тыс. руб.
2014 - 10,0 тыс. руб.
2015 - 10,0 тыс. руб.

8. Сохранение и развитие сети оздоровительных лагерей, организация отдыха
и занятости детей в каникулярный период

8.1. Разработка нормативно-правовой УО, ОУ, ДОЛ 2013 текущее
документации по организации 2014 финансирование
отдыха и занятости детей в 2015
каникулярный период

8.2. Проведение организационных УО, ОУ, ДОЛ 2013 текущее
совещаний и обучающих семинаров 2014 финансирование
по функционированию смен лагеря 2015
с дневным пребыванием, смен
оздоровительных лагерей, по
охране труда и санитарно-
гигиеническому обучению

8.3. Проведение обучающих семинаров УО, ОУ, 2013 текущее
по обмену опытом с вожатыми, УДОД 2014 финансирование
воспитателями и начальниками 2015
смен лагеря

8.4. Содержание МБОУДОД ДОЛ УО, ДОЛ 2013 102000,0 317000,0
"Бригантина", "Волна", "Березка" 2014 105000,0
и организация отдыха детей в 2015 110000,0
каникулярный период в загородных
оздоровительных лагерях

8.5. Организация профильных и УО, ДОЛ 2013 текущее
тематических смен для лидеров, 2014 финансирование
одаренных детей на базе МБОУДОД 2015
ДОЛ "Бригантина", "Волна",
"Березка"

8.6. Организация профильных выездных УО, ОУ, 2013 1870,0 5670,0
походов, палаточных лагерей, УДОД 2014 1900,0
военных учебных сборов 2015 1900,0

8.7. Развитие материально-технической УО, УДОД 2013 1920,0 5920,0
базы МБОУДОД "ДОЛ "Березка", 2014 2000,0
МБОУДОД "ДООЦ "Бригантина", 2015 2000,0
"МБОУДОД "Волна"

8.8. Организация тематических и УО, ОУ 2013 10000,0 33000,0
профильных смен лагеря с дневным 2014 11000,0
пребыванием на базе ОУ 2015 12000,0

8.9. Создание трудовых бригад УО, ОУ 2013 1110,0 3510,0
совместно с КУ "Центр занятости 2014 1200,0
населения города Чебоксары" 2015 1200,0

8.10. Проведение культурно-массовых и УО, ОУ 2013 текущее
спортивных мероприятий в сменах 2014 финансирование
лагеря с дневным пребыванием и в 2015
оздоровительных лагерях

8.11. Проведение школьных культурно- УО, ОУ 2013 текущее
массовых и спортивных 2014 финансирование
мероприятий, организация 2015
деятельности кружков и
спортивных секций во время
осенних, зимних и весенних
каникул

8.12. Конкурс среди ОУ "Лучший зимний УО, ОУ, 2014 10,0 20,0
двор" по благоустройству и УДОД 2015 10,0
подготовке территории к зимнему
отдыху

8.13. Организация и проведение Дней УО, ОУ 2013 текущее
Музеев, Дней кино и театров, 2014 финансирование
Дней культурных встреч в 2015
каникулярное время

Всего по разделу 8 - 365120,0
тыс. руб., в том числе:
2013 - 116900,0 тыс. руб.
2014 - 121110,0 тыс. руб.
2015 - 127110,0 тыс. руб.

9. Развитие системы дополнительного образования детей

9.1. Нормативно-правовое, программное УО, УДОД 2013 текущее
и методическое сопровождение 2014 финансирование
деятельности УДОД 2015

9.2. Создание методических центров в УДОД 2014 текущее
УДОД по различным направлениям финансирование
воспитательной работы и
дополнительного образования

9.3. Систематизация работы по УО, УДОД 2013 текущее
интеграции основного и 2014 финансирование
дополнительного образования 2015
детей в рамках реализации ФГОС
через различные формы
деятельности образовательных
учреждений

9.4. Создание в муниципальных УО, УДОД 2013 50,0 150,0
учреждениях дополнительного 2014 50,0
образования новых информационных 2015 50,0
технологий, включающих
телекоммуникационные технологии
и дистанционное обучение

9.5. Выпуск сборников образовательных УО, УДОД 2014 100,0 200,0
программ и учебных пособий по 2015 100,0
основным направлениям
деятельности в системе
дополнительного образования
детей

9.6. Обобщение и распространение УО, УДОД 2014 текущее
инновационного опыта работы 2015 финансирование
учреждений дополнительного
образования детей, проведение
мониторинга развития УДОД

9.7. Обучающие семинары для УО, УДОД 2013 10,0 30,0
методистов УДОД 2014 10,0
2015 10,0

9.8. Обучающие семинары для классных УО, УДОД 2013 текущее
руководителей, вожатых, 2014 финансирование
заместителей директоров по ВР по 2015
функционированию и эффективности
УДОД, проектам

9.9. Организация декад и Дней УО, УДОД 2013 текущее
открытых дверей УДОД (мастер- 2014 финансирование
классы, презентации, экспозиции 2015
и выставки)

9.10. Проведение отчетных концертов и УО, УДОД 2013 текущее
мероприятий 2014 финансирование
2015

9.11. Укрепление и модернизация УО, УДОД 2013 3000,0 9000,0
материально-технической базы 2014 3000,0
муниципальных учреждений 2015 3000,0
дополнительного образования
детей для обеспечения доступного
и эффективного дополнительного
образования

9.12. Организация и проведения УО, УДОД 2013 50,0 150,0
конкурсов, фестивалей, 2014 50,0
мероприятий 2015 50,0

Всего по разделу 9 - 9530,0 тыс.
руб., в том числе:
2013 - 3110,0 тыс. руб.
2014 - 3210,0 тыс. руб.
2015 - 3210,0 тыс. руб.

10. Обеспечение оказания комплексной многопрофильной психолого-педагогической
и медико-социально-правовой помощи и поддержки физическим и/или юридическим лицам в системе образования
города Чебоксары

10.1. Совершенствование нормативно- УО, ППМС 2013 текущее
правовой базы для осуществления финансирование
деятельности муниципальных
бюджетных образовательных
учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-
педагогической и медико-
социальной помощи (ППМС-центров)

10.2. Совершенствование нормативно- УО, ППМС, 2013 текущее
правовой базы для оказания МБОУ финансирование
комплексной многопрофильной
психолого-педагогической и
медико-социально-правовой помощи
и поддержки физическим и/или
юридическим лицам в системе
образования города Чебоксары на
базе муниципальных бюджетных
дошкольных образовательных
учреждений и муниципальных
бюджетных общеобразовательных
учреждениях

10.3. Совершенствование нормативно- УО, ППМС, 2013 текущее
правовой базы для осуществления ОУ 2014 финансирование
межведомственного взаимодействия
специалистов помогающих
профессий (педагогов-психологов,
социальных педагогов, учителей-
логопедов, учителей-
дефектологов, тьюторов, юристов,
медицинских работников,
социальных работников,
работников правоохранительных
органов и т.д.) согласно целям и
задачам Национальной стратегии в
интересах детей на 2012 - 2017
годы

10.4. Стандартизация оказания УО, ППМС, 2013 500,0 200,0 1400,0
комплексной многопрофильной 2014 500,0 200,0
психолого-педагогической и
медико-социально-правовой помощи
и поддержки физическим и/или
юридическим лицам на базе ППМС-
центров в соответствии с их
базовой компетентностью
(введение регламентов оказания
помощи, аттестация рабочих мест,
закупка сертифицированного
оборудования и инструментария,
сертификация специалистов,
привлечение специалистов и т.д.)

10.5. Стандартизация оказания УО, ППМС, 2013 500,0 200,0 1400,0
специальной помощи обучающимся МБОУ 2014 500,0 200,0
(воспитанникам) специалистами
помогающих профессий на базе
образовательных учреждений всех
типов и видов (введение
регламентов оказания помощи,
аттестация рабочих мест, закупка
сертифицированного оборудования
и инструментария, сертификация
специалистов, привлечение
специалистов и т.д.)

10.6. Расширение спектра и повышение ППМС 2014 400,0 800,0
качества платных образовательных 2015 400,0
и психолого-медико-социально-
правовых услуг для детей и их
семей на базе ППМС-центров с
учетом анализа запросов
потребителей услуг, проживающих
на территории города Чебоксары

10.7. Разработка, апробация и МБОУ 2013 50,0 50,0 300,0
адаптация муниципальной модели "Центр 2014 50,0 50,0
реабилитации и коррекции детей и ППРиК 2015 50,0 50,0
семей "группы риска" "Семья", ОУ

10.8. Реализация программ и проектов ППМС, ОУ 2013 50,0 50,0 300,0
по сопровождению и успешной 2014 50,0 50,0
социализации одаренных детей 2015 50,0 50,0

10.9. Реализация программ и проектов ППМС, ОУ 2013 50,0 50,0 300,0
по сопровождению и успешной 2014 50,0 50,0
социализации детей с трудностями 2015 50,0 50,0
в обучении и развитии

10.10. Реализация программ и проектов ППМС, ОУ 2013 50,0 50,0 300,0
по профилактике жестокого 2014 50,0 50,0
обращения с детьми и 2015 50,0 50,0
суицидальных намерений детей

10.11. Реализация программ и проектов ППМС, ОУ 2013 150,0 50,0 600,0
по созданию школьных служб 2014 150,0 50,0
примирения 2015 150,0 50,0

Всего по разделу 10 - 5400,0
тыс. руб., в том числе:
2013 - 2000,0 тыс. руб.
2014 - 2400,0 тыс. руб.
2015 - 1000,0 тыс. руб.
Из них:
Местный бюджет:
2013 - 1350,0 тыс. руб.
2014 - 1350,0 тыс. руб.
2015 - 350, тыс. руб.
Внебюджетные источники:
2013 - 650,0 тыс. руб.
2014 - 1050,0 тыс. руб.
2015 - 650,0 тыс. руб.

Всего по Подпрограмме: 405490,0
тыс. руб.
Из них:
Местный бюджет: 403140,0 тыс.
руб.
Внебюджетные источники: 2350,0
тыс. руб.,
Всего 2013 - 130490,0 тыс. руб.
Местный бюджет - 129840,0 тыс.
руб.
Внебюджетные источники - 650,0
тыс. руб.
Всего 2014 - 135200,0 тыс. руб.
Местный бюджет - 134150,0 тыс.
руб.
Внебюджетные источники - 1050,0
тыс. руб.
Всего 2015 - 139800,0 тыс. руб.
Местный бюджет - 139150,0 тыс.
руб.
Внебюджетные источники - 650,0
тыс. руб.






Приложение 2
к целевой программе
"Развитие муниципальной системы
образования города Чебоксары
на 2013 - 2015 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие системы общего среднего образования
города Чебоксары на 2013 - 2015 годы" целевой программы
"Развитие муниципальной системы образования
города Чебоксары на 2013 - 2015 годы"

Наименование - Подпрограмма "Развитие системы общего среднего
Подпрограммы образования города Чебоксары на 2013 - 2015 годы"
целевой программы "Развитие системы образования города
Чебоксары на 2013 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)

Дата принятия - 05.04.2013
решения
о разработке
Программы,
дата ее
утверждения

Нормативные - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N
документы, 599 "О мерах по реализации государственной политики в
послужившие области образования и науки"
основанием Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N
для разработки 597 "О мероприятиях по реализации государственной
Подпрограммы социальной политики"
Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 № 1507-р (в
действующей редакции) "О реализации национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа" (вместе с
"Планом действий по модернизации общего образования на
2011 - 2015 годы")
Указ Президента ЧР от 21.03.2008 № 25 (в действующей
редакции) "О Стратегии развития образования в Чувашской
Республике до 2040 года"
Постановление Кабинета Министров ЧР от 16.12.2011 № 589
(в действующей редакции) "О государственной программе
Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 -
2020 годы"
Постановление Кабинета Министров ЧР от 25.09.2008 № 293
(в действующей редакции) "О республиканских целевых
программах в сфере образования в Чувашской Республике"
Постановление Кабинета Министров ЧР от 31.03.2009 № 108
(в действующей редакции) "О республиканской целевой
программе "Дети Чувашии" на 2010 - 2020 годы"

Заказчик - Администрация города Чебоксары
Подпрограммы

Основные - Управление образования администрации города Чебоксары,
разработчики автономное учреждение "Центр мониторинга и развития
Подпрограммы образования" муниципального образования города Чебоксары
- столицы Чувашской Республики, муниципальное бюджетное
образовательное учреждение для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи,
"Центр психолого-медико-социального сопровождения
"Содружество" города Чебоксары Чувашской Республики

Цели - Стратегическая цель Подпрограммы состоит в создании
Подпрограммы условий для становления системы общего среднего
образования в городе Чебоксары в качестве устойчивого
механизма социально-экономического и культурного
развития города, а также в качестве эффективного ресурса
воспитания конкурентоспособного выпускника и повышения
благосостояния граждан
Цели Подпрограммы
- удовлетворение потребности населения в получении
доступного и качественного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования,
- сохранение и укрепление психического и физического
здоровья обучающихся;
- развитие системы выявления, поддержки и сопровождения
одаренных детей;
- создание безопасных условий осуществления
образовательной деятельности

Задачи - обеспечение гарантий получения доступного
Подпрограммы качественного общего образования в соответствии с
требованиями федеральных государственных образовательных
стандартов общего образования;
- внедрение новых образовательных технологий и принципов
организации учебного процесса, в том числе с
использованием современных информационных и
коммуникационных технологий;
- создание условий, обеспечивающих возможность выбора
учащимися индивидуальной учебной траектории с учетом
выбора выпускниками будущей профессии;
- внедрение федеральных государственных образовательных
стандартов общего образования второго поколения,
включающих основные требования к результатам общего
образования и условиям осуществления образовательной
деятельности;
- развитие оценки качества образования при переходе с
одной ступени общего образования на другую;
- обеспечение условий для здорового и полноценного
питания школьников;
- создание условий для совершенствования медицинского
обеспечения обучающихся на базе школьных медицинских
кабинетов;
- формирование у обучающихся навыков здорового образа
жизни;
- совершенствование системы выявления, поддержки и
сопровождения одаренных детей.

Целевые - доля учащихся ступени начального общего и основного
индикаторы общего образования, обучающихся по федеральным
Подпрограммы государственным образовательным стандартам (далее -
и их значения ФГОС), от общей численности учащихся 1 - 9 классов - 59%
- доля общеобразовательных учреждений, реализующих
программы сетевого взаимодействия - 23%
- доля учащихся, обучающихся по индивидуальным учебным
планам (в том числе - экстернат) от общей численности
учащихся 10 - 11 классов - 21%
- доля обучающихся, изучающих несколько иностранных
языков на основе функциональной грамотности, от общей
численности обучающихся - 4,9%
- доля выпускников, сдавших Единый государственный
экзамен (далее ЕГЭ) от числа выпускников, участвовавших
в ЕГЭ - 100%
- доля выпускников, сдавших государственную итоговую
аттестацию (далее - ГИА) от числа выпускников,
участвовавших в ГИА - 98%
- доля детей первой и второй групп здоровья в общей
численности обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях - 92,7%
- доля обучающихся, получающих полноценное горячее
питание в общеобразовательных учреждениях, от общей
численности обучающихся - 90,5%
- доля обучающихся и педагогов, удовлетворенных
качеством питания в школах - 75%
- количество школьников, принимающих участие в
городских, региональных, межрегиональных и международных
конкурсных мероприятиях, направленных на развитие и
продвижение талантливой молодежи - 50 чел.
- доля руководителей общеобразовательных учреждений,
прошедших инновационные формы повышения квалификации, с
участием ведущих научных школ Российской Федерации - 80%
- количество школ переведенных на электронные дневники и
электронные журналы - 62

Сроки и этапы - Период действия Подпрограммы: 2013 - 2015 годы
реализации
Подпрограммы

Основные - В рамках реализации мероприятий Подпрограммы в период
мероприятия 2013 - 2015 годы предполагается организация и проведение
Подпрограммы мероприятий в рамках следующих приоритетных направлений:
1. Модернизация содержания общего среднего образования в
условиях введения федеральных государственных
образовательных стандартов нового поколения
2. Обеспечение доступности, совершенствование содержания
и технологий образования
3. Развитие системы обеспечения качества образования
4. Безопасность и здоровье, реализация принципов
создания безбарьерной среды;
5. Выявление и поддержка талантливых детей;
6. Развитие кадрового потенциала;
7. Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных
общеобразовательных учреждений учебниками;
8. Информатизация образования;
9. Информационное обеспечение МСО

Исполнители - Управление образования администрации города Чебоксары,
Подпрограммы автономное учреждение "Центр мониторинга и развития
образования" муниципального образования города Чебоксары
- столицы Чувашской Республики, муниципальное бюджетное
образовательное учреждение для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи,
"Центр психолого-медико-социального сопровождения
"Содружество" города Чебоксары Чувашской Республики

Участники - Управление образования г. Чебоксары, автономное
Подпрограммы учреждение "Центр мониторинга и развития образования"
муниципального образования города Чебоксары - столицы
Чувашской Республики, образовательные учреждения города,
общественные организации, некоммерческие организации,
работающие в сфере образования и науки

Объемы - Общая финансовая потребность на реализацию Подпрограммы
и источники составляет 1210490,77 тыс. рублей. Суммы ежегодного
финансирования финансирования составляют: 2013 г. - 5483,9 тыс. руб.,
2014 г. - 383770,67 тыс. руб., 2015 г. - 821236,2 тыс.
руб.
Источники финансирования: средства республиканского
бюджета, бюджет города Чебоксары по отрасли
"Образование" и внебюджетные источники
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются
исходя из реальных возможностей бюджета города Чебоксары

Ожидаемые - Соответственно поставленной стратегической цели и целям
результаты Подпрограммы на период ее реализации ожидаемые
реализации результаты реализации Подпрограммы разделены на три
Подпрограммы вида: результаты непосредственно в самой отрасли
и показатели образования, основные социально-политические и
эффективности социокультурные изменения, а также основные изменения в
расходования экономике города, которым будет способствовать
бюджетных реализация подпрограммы. Все мероприятия нацелены на
средств достижение задач, позволяющих достичь позитивных
изменений. Оценка эффективности будет проводиться через
систему индикаторов и целевых показателей

Система - Информация о ходе выполнения Подпрограммы и расходовании
организации выделенных финансовых средств предоставляется
контроля исполнителями в установленном порядке. Текущее
за исполнением управление и координация исполнения программы
Подпрограммы осуществляется управлением образования администрации
города Чебоксары (основным разработчиком программы) и
администрацией города Чебоксары
Управление образования ежеквартально в срок до 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
информацию о ходе реализации программы в отдел
экономики, прогнозирования и социально-экономического
развития администрации города Чебоксары.

Введение

Главное назначение Подпрограммы развития муниципальной системы образования в области общего среднего образования (в дальнейшем - Подпрограмма) города Чебоксары - обозначить стратегические направления ее развития на предстоящие три года, при этом необходимо иметь в виду, что образование рассматривается как инструмент решения задач социального и экономического развития города.
Настоящая Подпрограмма создана на основе главных принципов образовательной политики:
- гражданский заказ муниципальной системе образования;
- государственно-общественный механизм реализации данного заказа;
- система оценки качества образования.
Подпрограмма не предполагает детализацию мероприятий до уровня каждого образовательного учреждения, она определяет тактические пути решения обозначенных не только организационных и содержательных проблем в образовании, но и ресурсном обеспечении для устойчивого функционирования и развития муниципальной системы образования в городе Чебоксары.
Предполагается корректировка действий заказчика и исполнителей Подпрограммы в зависимости от результатов систематического мониторинга хода ее реализации и возможных изменений в государственной, республиканской и муниципальной социально-экономической политике.
Предполагаемые эффекты от реализации Подпрограммы:
- стабильность некоторых и прирост других качественных показателей результативности в деятельности муниципальной системы образования,
- создание правовых механизмов, обеспечивающих взаимодействие образовательных учреждений, учредителя и гражданских институтов,
- создание инфраструктуры информационного обеспечения.
В Программе употребляются сокращения:
ОУ - общеобразовательные учреждения,
МСО - муниципальная система образования,
КПМО - комплексный проект модернизации образования,
ИКТ - информационно-коммуникационные технологии,
МТБ - материально-техническая база;
ЕГЭ - единый государственный экзамен;
ГИА - государственная итоговая аттестация.

1. Содержание проблем и обоснование необходимости
их решения программными методами

В течение 2005 - 2012 годов развитие образования в города Чебоксары определялось рядом федеральных документов развития образования, например, Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 175 б-р, обеспечивалось за счет реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", региональных целевых программ Чувашской Республики и муниципальных целевых программ в сфере "Образование", направленных на создание условий для повышения доступности и эффективности качественного образования.
Благодаря реализации программных и проектных мероприятий в образовании города Чебоксары начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики:
- осуществляется обновление структуры сети образовательных учреждений;
- возобновлено строительство, капитальный ремонт и реконструкция учреждений образования, осуществляемые за счет бюджетных средств;
- обеспечивается развитие школьной инфраструктуры путем оснащения образовательного процесса современным учебным оборудованием, совершенствования медицинского обслуживания обучающихся, модернизации условий для питания обучающихся, укрепления материальной базы для занятий физической культурой и спортом;
- формируется образовательная среда, обеспечивающая доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- создана и совершенствуется региональная и муниципальная системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;
- осуществлено обновление механизмов финансирования образовательных учреждений за счет введения нормативного подушевого финансирования и новой системы оплаты труда работников образования;
- реализуется комплекс мер социальной поддержки педагогов.
При разработке данной Подпрограммы учитывались основные направления реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Чувашской Республике, разработанного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", в том числе:
- приобретение учебного оборудования и оборудования для пищеблоков общеобразовательных учреждений;
- приобретение транспортных средств;
- сохранение и развитие школьной инфраструктуры;
- поддержка талантливых учащихся и педагогов.
Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере общего среднего образования, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, а так же в требованиях, отраженных в ФГОС.
Подпрограмма формируется с учетом ориентиров, определенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации от 25.05.2009 "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", что обуславливает необходимость жесткой экономии бюджетных средств и решения в приоритетном порядке задач, непосредственно связанных с реализацией полномочий управления образования администрации города Чебоксары.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам относятся к вопросам местного значения. От грамотного планирования развития муниципальной образовательной сети зависит степень удовлетворения запросов общества, личности и семьи в получении качественных образовательных услуг, соответствующих современным требованиям.
В последние годы при реализации основных мероприятий и принятии решений о расходовании средств в образовании основным постулатом является использование грамотного финансового менеджмента. В связи с этим при реализации предыдущей целевой программы велась работа по уменьшению доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования на общее образование от общего расхода муниципального бюджета на общее образование.
Одной из актуальных проблем в системе общего образования города Чебоксары является создание условий по безопасному пребыванию детей в образовательных учреждениях и сохранению их здоровья.
По состоянию на 1 января 2012 года около 60% зданий общеобразовательных учреждений области имеют срок эксплуатации более 30 лет и нуждаются в проведении текущих и капитальных ремонтов.
В учреждениях образования города Чебоксары в части обеспечения пожарной безопасности сложилась ситуация, обусловленная рядом проблем, связанных, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. За период с 2009 года по 2012 год проведено оснащение автоматической пожарной сигнализацией с 68% до 100% образовательных учреждений города Чебоксары. Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования остаются нерешенными следующие основные вопросы: ремонт и замена ветхих участков электросетей, огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений. Как отмечено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, российская школа не имеет права быть ветхой. В этом направлении в городе в течение ряда лет ведется планомерная работа. За последние годы значительные средства вкладывались в ремонт и приведение условий общеобразовательных учреждений к современным требованиям. Задача обеспечения безопасных условий образовательной деятельности, в том числе пожарной и антитеррористической безопасности решается в городе Чебоксары поэтапно и комплексно.
На протяжении последних лет наметилась тенденция к сокращению количества учителей: если в 2006 году их численность составляла около 6 тыс. человек, то в 2012 году - 4,2 тыс. человек. Происходит "старение" педагогических кадров, для сохранения в образовательных учреждениях лучших педагогов, а также для пополнения школ новым поколением учителей необходимо развивать систему моральных и материальных стимулов работников образования. В городе Чебоксары действует ряд программ целевого поощрения лучших педагогов и доплаты молодым специалистам из бюджета муниципального образования, есть примеры выплаты стипендий педагогам - победителям профессиональных конкурсов. В этих целях целесообразно продолжить работу, направленную на конкурсное выявление и поддержку лидеров-учителей, успешно реализующих новые педагогические подходы и технологии на практике.
Сегодня не теряют своей актуальности и важности мероприятия, направленные на поддержку национальной культуры и языка. Проведение мероприятий по повышению квалификации педагогических работников, направленных на поддержку национальной культуры и языка, будет способствовать повышению профессиональной компетентности учителей при внедрении стандартов нового поколения и совершенствованию их методических умений при решении практических задач преподавания чувашского языка и литературы.
Требует продолжения работа по развитию системы поддержки талантливых учащихся. В городе сформирована система поддержки талантливых учащихся, ведется ежегодная база "Одаренные дети", реализуются мероприятия материальной поддержки талантливых учащихся на муниципальном уровне, стали традиционными ежегодные профильные смены для одаренных детей.
Поддержание и развитие системы общего образования должно осуществляться с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Целесообразно при решении масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, использовать программно-целевой метод.
Важной задачей является усиление воспитательного потенциала школы, обеспечение индивидуализированного психолого-педагогического сопровождения каждого обучающегося.
В городе будет продолжена работа по введению новых образовательных стандартов на ступени начального общего образования и экспериментально на ступени основного общего образования.
Эффективное внедрение новых образовательных стандартов невозможно без адекватной обратной связи - системы оценки качества образования. Насущной задачей является создание муниципальной системы оценки качества образования. Необходимо осуществлять оценку качества при переходе с одной школьной ступени на другую, вводить инновационные механизмы оценки качества.
Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Комплексного решения требуют существующие проблемы организации сбалансированного горячего питания школьников, внедрения и трансляции на образовательные учреждения передового опыта использования технологий здоровьесбережения, создания условий для медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медкабинетов, физического воспитания обучающихся и развития массового детского спорта.
Актуальные задачи общего образования по созданию современной школьной инфраструктуры, внедрению в практику образовательной деятельности информационных технологий, профилизации и профориентации, обновлению содержания и структуры общего образования в соответствии с современными требованиями, расширению общественного участия в управлении образованием, внедрению новых экономических механизмов, повышению воспитательного потенциала школы, росту квалификации педагогических кадров, повышению престижа педагогической профессии, выявлению и поддержке одаренных детей можно решать только комплексно, посредством реализации целевых комплексных мероприятий. Именно это обуславливает разработку Подпрограммы.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

2.1. Основные цели Подпрограммы:
- удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного основного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
- сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников;
- развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;
- создание безопасных условий образовательной деятельности;
- повышение экономической эффективности образования.
2.2. Основные задачи Подпрограммы:
- обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;
- введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающих возможность выбора учащимися учебного плана с учетом выбора выпускниками будущей профессии;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- развитие оценки качества образования при переходе с одной ступени школьного образования на другую, сопоставление качества образования в муниципальных образовательных учреждениях города;
- обеспечение условий для здорового и полноценного питания школьников;
- создание условий для совершенствования медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медицинских кабинетов;
- формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни;
- совершенствование системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей;
- оптимизация сети общеобразовательных учреждений;

3. Система мероприятий Подпрограммы

Достижение стратегических целей и решение задач Подпрограммы обеспечиваются за счет реализации мероприятий.
Решение задачи содержания и модернизации сети муниципальных общеобразовательных учреждений и развитие муниципальных услуг в области образования обеспечивается путем реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
- обеспечение содержания муниципальных общеобразовательных учреждений;
- развитие образовательных услуг с целью более полного удовлетворения образовательных потребностей граждан;
- развитие сети общеобразовательных учреждений с учетом сетевого взаимодействия с иными учреждениями профессионального образования различных уровней и работодателями с целью удовлетворения рынка услуг.
Решение задачи совершенствования содержания и технологий образования достигается путем реализации следующих программных мероприятий:
- удовлетворение образовательных потребностей граждан в услугах по предоставлению качественного образования;
- предпрофильная подготовка на средней ступени обучения и профильное обучение в старшей школе, возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
- развитие опытно-экспериментальной деятельности ОУ по внедрению новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, созданию здоровьесберегающей технологически оснащенной образовательной среды;
- развитие системы конкурсных мероприятий для учащихся ОУ и системы поддержки талантливых и одаренных школьников;
- совершенствование работы с одаренными детьми и детьми с особыми потребностями.
Решение задачи развития системы обеспечения качества образования обеспечивается реализацией мероприятий по следующим основным направлениям:
- обеспечение методического сопровождения деятельности общеобразовательных учреждений;
- совершенствование процедур форм государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов;
- развитие муниципальной системы оценки качества образования, направленной на создание механизмов объективной оценки качества деятельности общеобразовательных учреждений;
- модернизация методического сопровождения педагогической и управленческой деятельности; распространение инновационного опыта работы МОУ;
- решение вопросов кадрового обеспечения муниципальной системы образования.
Решение задачи повышения эффективности управления в муниципальной системе образования достигается реализацией следующих мероприятий:
- развитие нормативно-правовой базы муниципальной образовательной системы;
- расширение информационной открытости системы образования сообществу;
- освоение механизмов программно-целевого управления образовательными системами; обеспечение опытно-экспериментальной деятельности ОУ;
- информатизация управленческой деятельности, создание муниципальной локальной сети;
- освоение механизмов эффективного функционирования ОУ в режиме грамотного финансово-хозяйственного менеджмента.
Решение задачи модернизации МТБ образовательных учреждений обеспечивается путем реализации следующих программных мероприятий:
- обеспечение ремонта зданий образовательных учреждений;
- развитие материально-технической базы для занятий учащихся физкультурой и спортом;
- создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности МОУ;
- обновление учебно-методического и информационно-технического обеспечения реализации основных и дополнительных образовательных программ.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы в период 2013 - 2015 годы предполагается организация и проведение мероприятий в рамках следующих приоритетных направлений:
1. Модернизация содержания общего среднего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;
2. Обеспечение доступности, совершенствование содержания и технологий образования;
3. Развитие системы обеспечения качества образования;
4. Безопасность и здоровье, реализация принципов создания безбарьерной среды;
5. Выявление и поддержка талантливых детей;
6. Развитие кадрового потенциала;
7. Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками;
8. Информатизация образования;
9. Информационное обеспечение МСО.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общая финансовая потребность на реализацию Подпрограммы составляет 1210490,77 тыс. рублей. Суммы ежегодного финансирования составляют: 2013 г. - 5483,9 тыс. руб., 2014 г. - 383770,67 тыс. руб., 2015 г. - 821236,2 тыс. руб.

Потребность в финансировании Подпрограммы
с учетом различных источников


Год Всего Источники финансирования (тыс. руб.)
(тыс. руб.)
федеральный республи- муници- внебюд-
бюджет канский пальный жетные
бюджет бюджет средства

2013 5483,9 0 0 5483,9 0

2014 383770,67 0 164593,385 219177,285 0

2015 821236,2 0 408375 412861,2 0

ИТОГО 1210490,77 0 572968,385 637522,385 0


С учетом возможностей бюджета города Чебоксары объемы средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, могут корректироваться.

5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Соответственно поставленной стратегической цели и целям Подпрограммы на период ее реализации ожидаемые результаты реализации разделены на три вида: результаты непосредственно в самой отрасли образования, основные социально-политические и социо-культурные изменения, а также основные изменения в экономике города, которым будет способствовать реализация Подпрограммы.
Основные результаты реализации Подпрограммы непосредственно в самой образовательной отрасли - создание "точек роста", в которых будут разработаны механизмы достижения следующих целевых показателей развития системы образования:
1. Совершенствование механизмов бюджетного финансирования сферы образования.
2. Увеличение доли средних (полных) общеобразовательных учреждений, предоставляющих возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана.
3. Увеличение доли учащихся, принявших участие в предметных олимпиадах.
4. Развитие уровня лингвистической образованности учащихся.
5. Увеличение удельного веса педагогов образовательных учреждений, аттестованных на высшую и первую квалификационные категории.
Основные социально-политические и социо-культурные изменения, которым будет способствовать реализация Подпрограммы:
- формирование практики социализации и воспитания, восстанавливающей традиционные ценности, обеспечивающей постепенное возрождение в течение 10 лет духовности, гуманизма, цивилизованных социальных, семейных и межличностных отношений;
- построение и распространение в течение 5 - 7 лет на весь социум города основ социального мира, социального партнерства, общественного согласия;
- формирование у подрастающего поколения моделей перспективного социального поведения, умений осознанного проектирования собственной социальной роли и статуса; восстановление функции образования как условия социального благополучия человека;
- трансформация образовательной сферы в важнейший ресурс дружественных, партнерских отношений города Чебоксары с другими субъектами Российской Федерации, странами ближнего зарубежья, международным сообществом;
- становление системы образования в качестве ведущей силы в развитии общекультурного потенциала города, благодаря увеличению количества и качественному совершенствованию работников умственного труда; снижению проявлений детской, подростковой и молодежной асоциальности, преступности; формированию единого информационного пространства города и его вхождению в информационные пространства Российской Федерации и общемировое.
Основные изменения в экономике города, которым будет способствовать реализация программы:
- переход образования на личностно-мотивационную парадигму обеспечит в качестве главного экономического результата подготовку компетентных работников современного типа, обладающих способностями к профессиональной подготовке и переподготовке в течение всей жизни;
- преобразование рынка труда образовательными средствами может стать одним из условий роста инвестиционной привлекательности города через три года после начала реализации Подпрограммы, а к 2015 году - притока в город на конкурентной основе долгосрочных инвестиций, необходимых для устойчивого развития экономики.

6. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение цели Подпрограммы

Достижение цели Подпрограммы будет обеспечено за счет применения мер правового регулирования:
- корректировки размера субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий;
- уточнения муниципальных заданий подведомственным учреждениям в части объема муниципальных услуг и их финансового обеспечения;
- подготовки министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики.

7. Обоснование состава и значений показателей
(индикаторов) результативности и эффективности Программы
по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов
и условий на их достижение

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности муниципальной Подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован с целью получения информации о результативности всех составных частей Подпрограммы при оптимальных затратах на сбор отчетности.
Целевые значения показателей установлены исходя из объема финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы и требований нормативных документов к условиям осуществления образовательной деятельности в подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары учреждениях.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: уровень инфляции, динамика роста цен на товары и услуги, динамика изменений средней заработной платы в экономике;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Чувашской Республике, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, а также устанавливающие иные по сравнению с действующими требованиями к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- социальные факторы: изменение ценностных установок населения на получение образовательных услуг, изменение требований рынка труда, последствия демографических колебаний в предыдущий исторический период.

8. Возможные риски в ходе реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы сопряжена с определенными рисками. В процессе реализации возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий на ситуацию в обеспечении материально-технической базы образовательных учреждений, отвечающей современным требованиям.
Возможными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы;
- несвоевременное и некачественное выполнение работ;
- поставка некачественного оборудования, срыв сроков поставки.

9. Описание мер по управлению рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей
муниципальной программы

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации муниципальной программы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Подпрограммы;
- мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы, регулярный анализ,
- при необходимости, ежегодная корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Основными ресурсами для реализации муниципальной Подпрограммы являются кадровый потенциал отрасли, сеть образовательных учреждений, финансовые средства бюджета отрасли "Образование" города Чебоксары.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет управление образования администрации города Чебоксары, которое в пределах своих полномочий:
- обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы;
- разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию муниципальной Подпрограммы;
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы.





Приложение 1
к Подпрограмме "Развитие системы
общего среднего образования
города Чебоксары
на 2013 - 2015 годы"

Индикаторы
оценки эффективности реализации Подпрограммы
"Развитие системы общего среднего образования
города Чебоксары на 2013 - 2015 годы"


Приоритетные направления Наименование индикатора Единица До реализации Годы
Подпрограммы измерения Подпрограммы
(2012 год) 2013 2014 2015

Модернизация содержания общего Доля учащихся ступени % 26,3 39% 51% 59%
среднего образования в начального общего и основного
условиях введения федеральных общего образования,
государственных обучающихся по ФГОС, от общей
образовательных стандартов численности учащихся 1 - 9
нового поколения классов

Обеспечение доступности, Доля общеобразовательных % 20% 21% 22% 23%
совершенствование содержания и учреждений, реализующих
технологий образования программы сетевого
взаимодействия

Доля учащихся, обучающихся по % 19,76 20 20,5 21
индивидуальным учебным планам
(в том числе - экстернат) от
общей численности учащихся
10 - 11 классов

Доля обучающихся, изучающих % 4,8 4,8 4,9 4,9
несколько иностранных языков
на основе функциональной
грамотности, от общей
численности обучающихся

Развитие системы обеспечения Доля выпускников, сдавших % 96 97 98 100
качества образования Единый государственный
экзамен (далее - ЕГЭ) от
числа выпускников,
участвовавших в ЕГЭ

Доля выпускников, сдавших % 96 97 98 98%
государственную итоговую
аттестацию (далее - ГИА) от
числа выпускников,
участвовавших в ГИА

Безопасность и здоровье, Доля детей первой и второй % 92 92,65 92,68 92,70
реализация принципов создания групп здоровья в общей
безбарьерной среды численности обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях

Доля обучающихся, получающих % 89,6 90 90,3 90,5
полноценное горячее питание в
ОУ, от общей численности
обучающихся

Доля обучающихся и педагогов, % 40 55 55 75
удовлетворенных качеством
питания в школах

Выявление и поддержка Количество школьников, чел. 40 40 45 50
талантливых детей принимающих участие в
городских, региональных,
межрегиональных и
международных конкурсных
мероприятиях, направленных на
развитие и продвижение
талантливой молодежи

Развитие кадрового потенциала Доля руководителей % 55 65 75 80
общеобразовательных
учреждений, прошедших
инновационные формы повышения
квалификации, с участием
ведущих научных школ
Российской Федерации

Информатизация образования Количество школ переведенных ед 10 20 62 62
на электронные дневники и
электронные журналы






Приложение 2
к Подпрограмме "Развитие системы
общего среднего образования
города Чебоксары
на 2013 - 2015 годы"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы
"Развитие системы общего среднего образования
города Чебоксары на 2013 - 2015 годы"


№ Наименование мероприятий Исполнители Сроки Объем финансирования, тыс. рублей
п/п испол-
нения, в том числе всего
годы
феде- республи- местный внебюд-
ральный канский бюджет жетные
бюджет бюджет источники
Чувашской
Республики

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Модернизация содержания общего среднего образования в условиях введения федеральных
государственных образовательных стандартов нового поколения

1.1. Создание муниципальной АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
стажировочной площадки по г. Чебоксары, 2015
распространению моделей Управление
образования, обеспечивающих образования
современное качество и
индивидуализацию образования

1.2. Создание пилотных площадок по АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование
апробации и внедрению ФГОС г. Чебоксары, 2015
средней ступени общего Управление
образования образования

1.3. Организация и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
мониторинга результатов освоения г. Чебоксары 2015
ФГОС начального общего
образования

1.4. Создание службы дистанционной АУ "ЦМиРО" 2013 - - - 5,0 - 5,0
методической поддержки педагогов г. Чебоксары 2015
по применению современных
образовательных технологий в
условиях введения федеральных
государственных образовательных
стандартов нового поколения

1.5. Разработка, апробация и МБОУ "Центр ПМСС 2013 - текущее финансирование -
адаптация муниципальной модели "Содружество" 2014
сопровождения обучающихся в г. Чебоксары,
условиях реализации новых ФГОС ОУ
начальной ступени обучения

1.6. Разработка, апробация и МБОУ "Центр ПМСС 2015 текущее финансирование -
адаптация муниципальной модели "Содружество"
сопровождения обучающихся в г. Чебоксары,
условиях введения новых ФГОС ОУ
средней и старшей ступени
обучения

1.7. Реализация программ и проектов ППМС-центры 2013 - 500,00 500,0
по сопровождению и успешной города Чебоксары 2015
социализации одаренных детей

1.8. Реализация программ и проектов ППМС-центры 2013 - 500,00 500,0
по сопровождению и успешной города Чебоксары 2015
социализации детей с трудностями
в обучении и развитии

1.9. Реализация программ и проектов ППМС-центры 2013 - 500,00 500,0
по внедрению инклюзивного города Чебоксары 2015
воспитания и образования детей-
инвалидов и детей с ОВЗ

2. Обеспечение доступности, совершенствование содержания и технологий образования

2.1. Обеспечение выполнения Управление 2013 - текущее финансирование -
муниципальных заданий образование 2015
муниципальных
общеобразовательных учреждений

2.2. Организация проведения АУ "ЦМиРО" 2013 - 50,0 50,0
мероприятий (конференций, г. Чебоксары 2015
семинаров, "круглых столов" и
т.д.) для руководителей школ и
педагогических работников
образовательных учреждений по
вопросам внедрения
образовательных технологий и
использования информационно-
коммуникационных технологий в
учебном процессе

2.3. Создание и апробация в МСО АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
комплексной модели "Школа г. Чебоксары, 2015
Сколково" в рамках муниципальной Управление
концепции обновления содержания образования
образования с учетом современных
направлений развития образования

2.4. Развитие и оптимизация сети Управление 2013 - текущее финансирование -
общеобразовательных учреждений образование 2015

2.5. Развитие сетевых форм Управление 2013 - текущее финансирование -
взаимодействия ОУ с целью образование 2015
расширения спектра
предоставляемых образовательных
услуг

2.6. Создание на старшей ступени Управление 2013 - текущее финансирование -
общего образования условий для образование 2015
реализации индивидуальных
образовательных программ

2.7. Реализации проекта "Профильные Управление 2013 - текущее финансирование -
инженерно-технические классы" на образование 2015
базе общеобразовательных
учреждений в городе Чебоксары

2.8. Создание условий для достижения Управление 2013 - текущее финансирование -
высокого уровня лингвистической образование 2015
образованности и компетентности
личности, владения выпускниками
школ несколькими иностранными
языками на основе функциональной
грамотности

2.9. Создание условий для Управление 2013 - текущее финансирование -
функционирования эффективной образование 2015
сети различных форм получения
общего среднего образования.
Развитие системы дистанционного
обучения, экстерната, семейного
образования, самообразования

2.10. Реконструкция старых зданий и
строительство новых
образовательных учреждений:

- Реконструкция МБОУ "Начальная 2014 28468,385 28468,385 56936,77
школа № 1" по ул. Ярославская,
д. 52 в г. Чебоксары (создание
классов на 100 учащихся)

Строительство средней 2015 136125,0 136125,0 272250,0
общеобразовательной школы на 825
мест в г. Чебоксары мкр
"Волжский-3"

Строительство средней 2014 136125,0 136125,0 272250,0
общеобразовательной школы на 825
мест в г. Чебоксары мкр
"Гладкова"

Строительство средней 2015 136125,0 136125,0 272250,0
общеобразовательной школы на 825
мест в г. Чебоксары п. Альгешево

Строительство средней 2015 136125,0 136125,0 272250,0
общеобразовательной школы на 825
мест в г. Чебоксары мкр "Новый
город"

Строительство спортивного зала с 2013 1000,0 1000,0
тиром в МАОУ "Гимназия № 5" г. 2014 1100,0 1100,0
Чебоксары 2015 1000,0 1000,0

Строительство спортивного зала с 2013 1000 1000
теплым переходом в МАОУ "Лицей № 2014 50000 50000
3" г. Чебоксары (в том числе
разработка проектно-сметной
документации)

3. Развитие системы обеспечения качества образования, организация мониторинга качества,
доступности и эффективности образования

3.1. Реализация концепции АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
муниципальной системы оценки г. Чебоксары 2015
качества образования (МСОКО) и
ежегодного плана ее реализации

3.2. Закупка, создание и апробация АУ "ЦМиРО" 2013 - 50,0 50,0
программно-инструментальных г. Чебоксары 2015
комплексов и средств мониторинга
в МСО

4. Безопасность и здоровье, реализация принципов создания безбарьерной среды

4.1. Мониторинг оснащения школьных АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
столовых и пищеблоков г. Чебоксары 2015
современным оборудованием,
мебелью, посудой

4.2. Формирование культуры школьного АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
питания, основ здорового образа г. Чебоксары 2015
жизни

4.3. Внедрение в общеобразовательных АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
учреждениях системы безналичного г. Чебоксары 2015
расчета за школьное питание

4.4. Организация и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
мониторинга удовлетворенности г. Чебоксары 2015
качеством школьного питания

4.5. Подготовка и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - 50,0 50,0
обучающих семинаров, совещаний г. Чебоксары 2015
по организации питания
школьников в образовательных
учреждениях

4.6. Создание условий для интеграции АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
детей с ограниченными г. Чебоксары 2015
возможностями здоровья и детей-
инвалидов в массовую
общеобразовательную школу

4.7. Реализация мероприятий по АУ "ЦМиРО" 2013 - 300,0 300,0
приобщению детей с ограниченными г. Чебоксары 2015
возможностями здоровья к
социализации, спортивной и
культурной жизни общества

4.8. Организация благотворительных АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
акций в поддержку детей с г. Чебоксары 2015
ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов

4.9. Обеспечение доступности всех АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
видов образовательных услуг для г. Чебоксары 2015
детей с ограниченными
возможностями здоровья ("школа
надомного обучения)

5. Выявление и поддержка талантливых детей

5.1. Проведение мероприятий по АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
выявлению, поддержке и г. Чебоксары 2015
сопровождению одаренных детей, в
том числе по участию в
олимпиадах и всероссийских
конкурсах

5.2. Организация и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - 50,0 50,0
семинаров для руководителей ОУ г. Чебоксары 2015
по развитию и совершенствованию
муниципальной системы поддержки
талантливых и одаренных
школьников

5.3. Ведение муниципальной АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование
электронной базы "Одаренные г. Чебоксары 2015
дети"

5.4. Поощрение ежегодными АУ "ЦМиРО" 2013 - 720,0 720,0
муниципальными премиями г. Чебоксары 2015
одаренных и талантливых детей.
Привлечение общественности к
присуждению премий с
привлечением независимых
экспертов

5.5. Издание информационно- АУ "ЦМиРО" 2013 - 100,0 100,0
методических материалов по г. Чебоксары 2015
работе с одаренными детьми

5.6. Ведение муниципальной базы АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
"Образовательные траектории г. Чебоксары 2015
одаренных выпускников,
окончивших ОУ"

5.7. Мониторинг результативности АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
работы с одаренными детьми в г. Чебоксары 2015
рамках муниципальной системы
оценки качества образования

5.8. Проведение школьного и АУ "ЦМиРО" 2013 - 210,0 210,0
муниципального этап г. Чебоксары 2015
всероссийской олимпиады
школьников

5.9. Проведение ежегодной научно- АУ "ЦМиРО" 2013 - 210,0 210,0
практической конференции г. Чебоксары 2015
"Открытия юных"

5.10. Проведение постоянно действующих АУ "ЦМиРО" 2013 - 50,0 50,0
семинаров для учителей- г. Чебоксары 2015
предметников по учебно-
методическому сопровождению
талантливых и одаренных
школьников

5.11. Организация и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
ежегодной профильной смены г. Чебоксары 2015
лагеря для одаренных и
талантливых детей

6. Развитие кадрового потенциала

6.1. Проведение мониторинга текущих и АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
перспективных потребностей г. Чебоксары 2015
образовательных учреждений в
кадрах

6.2. Формирование кадрового резерва АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
руководителей образования г. Чебоксары 2015

6.3. Организация и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - 300,0 300,0
ежегодного конкурса "Учитель г. Чебоксары 2015
года", "Молодой педагог года"

6.4. Обеспечение развития и внедрения АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
новых современных г. Чебоксары 2015
образовательных ресурсов и
технологий, эффективных форм и
методов обучения

6.5. Совершенствование работы по АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
проведению аттестации г. Чебоксары 2015
педагогических и руководящих
работников образования города на
соответствие занимаемой
должности и квалификационные
категории

6.6. Организация и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - 600,0 600,0
августовской педагогической г. Чебоксары 2015
конференции

6.7. Организация участия педагогов и АУ "ЦМиРО" 2013 - 300,0 300,0
руководителей ОУ в г. Чебоксары 2015
республиканских и российских
конкурсах профессионального
мастерства

6.8. Поддержка педагогов и АУ "ЦМиРО" 2013 - 4500,0 4500,0
педагогических коллективов - г. Чебоксары 2015
авторов инновационных проектов

6.9. Создание электронной базы данных АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
педагогических кадров г. Чебоксары 2015
образовательных учреждений
разных типов и видов

6.10. Совершенствование содержания и АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
форм дополнительного образования г. Чебоксары 2015
педагогов в направлении:
- организации инновационных
программ повышения квалификации
в условиях современного
состояния образования;
- оказания методической помощи,
нацеленной на более полное
удовлетворение индивидуальных
профессиональных запросов
педагогов и руководителей;
- внедрения в систему
дополнительного образования
педагогов и руководителей
современных, в том числе
информационно-коммуникационных
технологий

6.11. Активизация работы с молодыми АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
педагогами: г. Чебоксары 2015
- развитие системы
наставничества
- "Школа молодого учителя" и пр.
- предоставление льгот молодым
специалистам

7. Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками

7.1. Комплектование книжных фондов АУ "ЦМиРО" 2013 - 60,0 60,0
библиотек муниципальных г. Чебоксары 2015
общеобразовательных учреждений
учебной литературой в
соответствии с ФГОС

7.2. Комплектование книжных фондов АУ "ЦМиРО" 2013 - 9,0 9,0
библиотек муниципальных г. Чебоксары 2015
общеобразовательных учреждений
учебной литературой региональных
издательств и категорий
малоимущих

7.3. Комплектование книжных фондов АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
для учащихся категорий г. Чебоксары 2015
малоимущих

8. Информатизация образования

8.1. Внедрение системы электронных АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
журналов и дневников в г. Чебоксары 2015
общеобразовательных учреждениях
для создания единого
информационно-образовательного
пространства ОУ и взаимодействия
их с родителями учащимися и
общественностью

8.2. Поддержка web-сайтов учреждений АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
образования и постоянное г. Чебоксары 2015
обновление контента существующих
информационных ресурсов
муниципального уровня

8.3. Методическое сопровождение АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
процесса информатизации МСО г. Чебоксары 2015

8.4. Разработка критериев и АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
технологии проведения оценки г. Чебоксары 2015
эффективности информатизации ОУ

8.5. Организация семинаров для АУ "ЦМиРО" 2013 - 50,0 50,0
педагогов и руководителей г. Чебоксары 2015
общеобразовательных учреждений
по реализации направления
информационная среда школы

8.6. Создание системы муниципальных АУ "ЦМиРО" 2013 - 50,0 50,0
конкурсов исследовательских г. Чебоксары 2015
проектов с использованием ИКТ

8.7. Внедрение в МСО системы Управление 2013 - текущее финансирование -
электронного документооборота образования 2015

8.8. Разработка нормативно - правовой Управление 2013 - текущее финансирование -
документации по вопросам образования 2015
информатизации МСО

8.9. Организация и проведение АУ "ЦМиРО" 2013 - 900,0 900,0
муниципального конкурса сайтов г. Чебоксары 2015
общеобразовательных учреждений

9. Информационное обеспечение МСО

9.1. Освещение деятельности отрасли Управление 2013 - текущее финансирование -
образования города в средствах образования, 2015
массовой информации (электронный АУ "ЦМиРО"
сборник, буклеты, теле- и г. Чебоксары, ОУ
радиопередачи, выставки)

9.2. Выпуск ежегодного аналитического АУ "ЦМиРО" 2013 - 90,0 90,0
сборника "Столичное образование" г. Чебоксары 2015

9.3. Создание и выпуск в эфир АУ "ЦМиРО" 2013 - 300,0 300,0
телевизионных сюжетов о г. Чебоксары 2015
деятельности системы образования
в рамках телевизионной программы
"Столичное образование"

9.4. Информационное сопровождение АУ "ЦМиРО" 2013 - текущее финансирование -
реализации Подпрограммы в 2013 - г. Чебоксары 2015
2015 годах






Приложение 3
к целевой программе
"Развитие муниципальной
системы образования
города Чебоксары
на 2013 - 2015 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования
города Чебоксары" целевой программы
"Развитие муниципальной системы образования
города Чебоксары на 2013 - 2015 годы"

Наименование - Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования
Подпрограммы города Чебоксары" целевой программы "Развитие
муниципальной системы образования города Чебоксары на
2013 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)

Дата принятия - 05.04.2013
решения
о разработке
Подпрограммы,
дата ее
утверждения

Нормативные - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1
документы, "Об образовании" (в действующей редакции)
послужившие Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании
основанием в Российской Федерации"
для разработки Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О
Подпрограммы концессионных соглашениях" (в действующей редакции)
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 599
"О мерах по реализации государственной политики в
области образования и науки"
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики"
Государственная программа Российской Федерации "Развитие
образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22
ноября 2012 г. № 2148-р
Письмо Министерства образования и науки Российской
Федерации от 4 февраля 2011 г. № 03-66 "О применении
механизмов частно-государственного партнерства в сфере
образования"
Республиканская целевая программа развития образования в
Чувашской Республике на 2011 - 2020 годы, принятая
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики
от 25 сентября 2008 г. № 293 (в действующей редакции)
Республиканская программа развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в Чувашской Республике на
2010 - 2020 годы, утвержденная постановлением Кабинета
Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 105
(в действующей редакции)

Заказчик - Администрация города Чебоксары
Подпрограммы

Разработчик - Управление образования администрации города Чебоксары
Подпрограммы

Цели и задачи - Цель:
Подпрограммы обеспечение государственных гарантий прав граждан на
доступное дошкольное образование.
Задачи:
повышение уровня доступности дошкольного образования;
содействие развитию негосударственного сектора
вариативных услуг дошкольного образования;
обеспечение реализации права детей с ограниченными
возможностями здоровья на дошкольное образование;
повышение качества дошкольного образования;
совершенствование материально-технической базы
дошкольных образовательных учреждений

Целевые - Реализация Подпрограммы позволит достичь к 2015 году
индикаторы следующих показателей:
подпрограммы удовлетворение потребности населения в услугах
и их значения дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7 лет
- 90%;
количество мест в негосударственных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по
программам дошкольного образования - 459;
количество негосударственных организаций, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих образовательную
деятельность по программам дошкольного образования - 10;
количество детей с ограниченными возможностями здоровья,
обеспеченных квалифицированной психолого-педагогической
помощью - 900 чел.;
соотношение среднемесячной заработной платы педагогов
дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной
заработной плате педагогов сферы общего образования -
100%;
доля родителей (законных представителей),
удовлетворенных качеством оказываемых услуг в дошкольных
образовательных учреждений - 87%;
доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих
программы дополнительного образования детей - 14%;
доля дошкольных образовательных учреждений, имеющих
необходимое количество теневых навесов - 90%;
доля дошкольных образовательных учреждений, имеющих
современное технологическое оборудование на пищеблоках -
20%

Сроки и этапы - Период действия Подпрограммы: 2013 - 2015 годы
реализации
подпрограммы

Основные - нормативно-правовое и методическое обеспечение;
мероприятия обеспечение доступности дошкольного образования;
подпрограммы развитие механизмов финансово-имущественной поддержки,
организационно-методического сопровождения
негосударственных организаций, индивидуальных
предпринимателей (далее - ИП), имеющих лицензию на
образовательную деятельность по программам дошкольного
образования;
обеспечение реализации права детей с ограниченными
возможностями здоровья на дошкольное образование;
кадровое обеспечение дошкольных образовательных
учреждений;
повышение качества дошкольного образования;
совершенствование материально-технической базы
дошкольных образовательных учреждений.

Исполнители - Управление образования администрации города Чебоксары
мероприятий управление архитектуры и градостроительства
администрации города Чебоксары
муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития
дошкольного образования" города Чебоксары Чувашской
Республики
муниципальное бюджетное учреждение "Служба инженерно-
хозяйственного сопровождения муниципальных бюджетных и
автономных образовательных учреждений города Чебоксары"
муниципальное бюджетное образовательное учреждение для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-
социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального
сопровождения "Развитие" города Чебоксары Чувашской
Республики
муниципальное бюджетное образовательное учреждение для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-
социальной помощи, "Центр диагностики и
консультирования" города Чебоксары Чувашской Республики
муниципальные автономные и бюджетные дошкольные
образовательные учреждения города Чебоксары
негосударственные организации
ИП, осуществляющие образовательную деятельность по
программам дошкольного образования

Объемы и - Всего: 3476707,9 тыс. руб.
источники 2013 год - 435'232,9 тыс. руб.
финансирования 2014 год - 1091276,8 тыс. руб.
2015 год - 1950198,2 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются
исходя из реальных возможностей бюджета города Чебоксары

Ожидаемые - удовлетворение потребности населения в услугах
результаты дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7
реализации лет;
подпрограммы увеличение количества мест в негосударственных
и показатели организациях, осуществляющих образовательную
эффективности деятельность по программам дошкольного образования;
расходования увеличение количества негосударственных организаций, ИП,
бюджетных осуществляющих образовательную деятельность по
средств программам дошкольного образования;
увеличение количества детей с ограниченными
возможностями здоровья, обеспеченных квалифицированной
психолого-педагогической помощью;
доведение среднемесячной заработной платы педагогов ДОУ
до среднемесячной заработной плате педагогов сферы
общего образования;
увеличение количества родителей (законных
представителей), удовлетворенных качеством оказываемых
услуг в ДОУ;
увеличение количества дошкольных образовательных
учреждений, реализующих программы дополнительного
образования детей;
увеличение количества дошкольных образовательных
учреждений, имеющих необходимое количество теневых
навесов;
увеличение количества дошкольных образовательных
учреждений, имеющих современное технологическое
оборудование на пищеблоках

Система - текущий контроль за исполнением программы осуществляет
организации управление образования администрации города Чебоксары;
контроля контроль за реализацией программы осуществляется
за исполнением администрацией города Чебоксары.
подпрограммы Управление образования ежеквартально в срок до 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
информацию о ходе реализации программы в отдел
экономики, прогнозирования и социально-экономического
развития администрации города Чебоксары

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Актуальность разработки Подпрограммы обусловлена значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возникшими в результате социально-экономических преобразований: увеличением рождаемости детей, возрастанием потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста, предоставлением государственной поддержки частным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, увеличением числа родителей, желающих пользоваться услугами дошкольных учреждений до достижения детьми трехлетнего возраста.
Обеспечение общедоступности и бесплатности дошкольного образования является конституционной гарантией прав граждан Российской Федерации. С целью реализации данного права в городе функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений разных видов, активно развивается рынок негосударственных образовательных услуг (студии, клубы раннего развития, индивидуальное предпринимательство, частные образовательные организации).
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления к сентябрю 2012 г. должны принять меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях, а к 2016 году должны обеспечить 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Согласно Указу Президента Чувашской Республики от 17 мая 2010 г. № 61 "О мерах по повышению доступности услуг в сфере дошкольного образования" в связи с изменившейся демографической ситуацией, связанной с увеличением рождаемости, в городе Чебоксары в 2011 году началось строительство новых дошкольных образовательных учреждений.
В ноябре 2012 г. у ООО "СУОР" администрацией города Чебоксары приобретено за 35 млн. руб. здание детского сада № 78, в котором располагалось негосударственное дошкольное образовательное частное учреждение "Колосок" (на 236 мест), ликвидированное в связи с банкротством учредителя - открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания".
С учетом ввода в эксплуатацию в сентябре-октябре 2012 года двух детских садов (№ 200 - в микрорайоне "Волжский-3" и № 201 - по пр. Тракторостроителей), создания в январе 2013 года МБДОУ "Детский сад № 78" г. Чебоксары систему дошкольного образования столицы представляют 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе 1 из них находится на реконструкции - детский сад № 184, который планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году.
Детские сады города по состоянию на 31 декабря 2012 года посещают 25486 детей, однако своего места ожидают в очереди более 21 тыс. детей, из которых 9778 - в возрасте от 1,5 до 3 лет, 347 - от 3 до 5 лет. Таким образом, в нашем городе имеется значительная проблема, связанная с отсутствием достаточного количества мест для детей дошкольного возраста, над решением которой городские власти планомерно ведут работу с 2008 года.
Так, за период с 2008 по 2012 годы были открыты группы и увеличено количество мест в действующих детских садах в соответствии с требованиями СанПиН; введены в эксплуатацию здания детских садов после реконструкции и строительства с общим количеством 3563 места.
С целью снижения социальной напряженности, связанной с отсутствием достаточного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2010 № 402 город Чебоксары, Чебоксарский район и город Канаш стали участниками пилотного проекта, в рамках которого с апреля 2011 года до конца 2013 года гражданам, проживающим на данных территориях и имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается пособие в размере 4330 рублей.
Согласно данному проекту в городе Чебоксары в период с 1 января по 31 декабря 2012 года осуществлено 39800 компенсационных выплат пособий гражданам. Сумма выплат составила более 189 млн. руб. На 01.02.2013 компенсационные выплаты получили 3211 родителей детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Решению вопроса обеспечения доступности дошкольного образования будет способствовать строительство 16 новых зданий дошкольных образовательных учреждений на 3395 мест, реконструкции 5 зданий бывших детских садов на 940 мест, использовавшихся не по назначению, предоставление услуг дошкольного образования в новых вариативных формах, развитие негосударственного сектора дошкольного образования.
Основным риском, в результате которого проблема отсутствия достаточного количества мест для детей дошкольного возраста не будет разрешена в полном объеме, является недостаточное финансирование программных мероприятий.
Устойчивому развитию негосударственного сектора вариативных услуг дошкольного образования в городе Чебоксары будет способствовать решение вопросов финансово-имущественной поддержки: установление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы в рамках реализации Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 № 105, субсидирование затрат образовательных организаций, ИП на содержание имущества в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р, а также заключение администрацией города Чебоксары концессионных соглашений на предоставление зданий дошкольных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, частным инвесторам - концессионерам для реконструкции и организации дошкольного образования в течение времени, установленного данными соглашениями.
В муниципальной собственности города Чебоксары имеются здания детских садов (№ 189 (МВД) на 110 мест по Московскому пр., д. 38 и № 100 (Служба судебных приставов) на 205 мест по ул. Эльгера, 10а), использовавшиеся ранее не по назначению, которые могут стать объектами концессионного соглашения.
Основными рисками, в результате которых данная Программа не будет реализована в полном объеме, являются:
- низкая социальная активность организаций, ИП;
- отсутствие заинтересованности организаций, ИП в получении лицензии на право ведения образовательной деятельности, которая влечет за собой обязательное соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации (контроль со стороны надзорных органов: Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей, Управления по контролю и надзору в сфере образования, государственного пожарного надзора, технического надзора и др.).
Одной из важнейших задач государственной политики в области образования является обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование. С этой целью в городе Чебоксары функционирует сеть детских садов компенсирующего и комбинированного вида. Количество детей, получающих квалифицированную помощь в группах компенсирующей и комбинированной направленности, составляет 610 человек, однако в очереди на получение места в данных группах состоит более 1000 детей. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 № 2562, дошкольные образовательные учреждения любого вида, принимающие детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обязаны обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы. С этой целью с 2009 года в штатные расписания детских садов вводятся ставки учителей-логопедов. На конец 2012 года в 52 дошкольных образовательных учреждениях общеразвивающего вида созданы условия по оказанию своевременной коррекционной помощи детям, имеющим нарушения речи. С целью увеличения охвата коррекционной помощью детей планируется продолжить работу по введению ставок учителей-логопедов, учителей-дефектологов, по открытию групп компенсирующей и комбинированной направленности в ДОУ.
Основными рисками, в результате которых не будут реализованы права всех детей с ограниченными возможностями здоровья на дошкольное образование и получение квалифицированной помощи, являются отсутствие достаточного количества специалистов (учителей-логопедов, учителей-дефектологов), а также отсутствие необходимых финансовых средств.
Условием качества образования, обеспечиваемого образовательным учреждением, является высокий образовательный ценз и квалификационные характеристики состава педагогических работников. Однако низкий уровень заработной платы педагогов системы дошкольного образования ведет к текучести кадров и не позволяет обеспечить детские сады высококвалифицированными педагогическими кадрами.
Количество вакантных должностей в детских садах города увеличивается. На конец декабря 2012 года количество вакантных должностей в ДОУ составляет 396 единиц, в том числе 248 воспитателей.
Анализ складывающейся ситуации с педагогическим персоналом свидетельствует о том, что в ближайшей перспективе ожидается увеличение потребности в педагогических кадрах. Это во многом связано со значительным количеством работающих педагогов в возрасте от 50 лет и старше - 717 человек (25,7%) в 2012 году (для сравнения: 675 человек (25,6%) в 2011 году, 579 человек (20,8%) - в 2010 году).
Одной из проблем, с которой сталкивается руководитель дошкольного образовательного учреждения, является несоответствие образования воспитателей детского сада квалификационным требованиям.
Положительным стимулом для работы в дошкольном образовательном учреждении стала установленная администрацией города Чебоксары ежемесячная доплата в размере 1000 рублей к должностным окладам педагогических работников, приступивших к работе в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары (постановление администрации города Чебоксары от 28.09.2011 № 467). Также постановлением администрации города Чебоксары от 31.12.2008 № 337 молодым специалистам из числа педагогических работников предусмотрено установление размера оклада с повышающим коэффициентом 0,30 до наступления стажа работы три года.
Решению проблемы дефицита кадров дошкольных образовательных учреждений будет способствовать доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Чувашской Республике согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Основными рисками в решении проблемы недостаточной обеспеченности кадрами дошкольных образовательных учреждений являются отсутствие финансовых средств для установления необходимого уровня оплаты труда, а также отсутствие необходимого количества специалистов в городе Чебоксары.
Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Необходимо усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды и оценки качества дошкольного образования, разработке системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, при котором каждое образовательное учреждение выступает отдельным ресурсом для других образовательных учреждений и родителей детей дошкольного возраста. Работа детского сада должна стать открытой и доступной для объективной оценки качества дошкольного образования. Этому будет способствовать рейтингование дошкольных образовательных учреждений, расширение спектра дополнительных образовательных услуг, оказываемых воспитанникам на базе дошкольных образовательных учреждений; проведение конкурсов с целью поддержки лучших коллективов и педагогов ДОУ, способных и одаренных детей.
Основные риски в решении вопроса повышения качества дошкольного образования связаны с решением предыдущей проблемы, так как отсутствие достаточного количества педагогов в детских садах, отсутствие педагогов со специальным образованием оказывает негативное влияние на качество оказываемых услуг.
Одной из важнейших проблем отрасли дошкольного образования является материальный износ зданий и сооружений. Ремонтные работы детских садов проводятся в ходе текущего финансирования, однако необходимо выделение значительных финансовых средств на строительство новых и ремонт имеющихся теневых навесов, установку современного игрового оборудования, восстановление уличного освещения, асфальтового покрытия, замену технологического оборудования пищеблоков. С целью обеспечения антитеррористической безопасности, в 9 детских садах установлены системы видеонаблюдения, актуальным является вопрос установки данных систем в каждом дошкольном образовательном учреждении.
Основным риском, препятствующим реализации проблемы недостаточного материально-технического оснащения ДОУ, является отсутствие необходимого финансирования.
В случае выполнения всех программных мероприятий будут реализованы поставленные в Подпрограмме цели и задачи.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель:
обеспечение государственных гарантий прав граждан на доступное дошкольное образование.
Задачи:
повышение уровня доступности дошкольного образования;
содействие развитию негосударственного сектора вариативных услуг дошкольного образования;
обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на дошкольное образование;
повышение качества дошкольного образования;
совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям (приложение 2 к подпрограмме "Развитие системы дошкольного образования города Чебоксары"):
1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение.
2. Обеспечение доступности дошкольного образования.
3. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки, организационно-методического сопровождения деятельности негосударственных организаций, ИП, имеющих лицензию на образовательную деятельность по программам дошкольного образования.
4. Обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на дошкольное образование.
5. Кадровое обеспечение дошкольных образовательных учреждений.
6. Повышение качества дошкольного образования.
7. Совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Для реализации Подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования города Чебоксары" целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Чебоксары на 2013 - 2015 годы" необходимо четыре вида ресурсов: человеческий, материально-технический, информационный и финансовый ресурсы.
Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Чебоксары.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджетов разных уровней (тыс. руб.)


Год Федеральный Республиканский Местный Внебюджетные Всего
бюджет бюджет бюджет источники

2013 61422,9 373804,0 6,0 435232,9

2014 287770,0 803500,8 6,0 1091276,8

2015 748125,0 1202067,2 6,0 1950198,2

Итого 1097317,9 2379372,0 18,0 3476707,9


С учетом возможностей бюджета города Чебоксары объемы средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, могут корректироваться.

5. Оценка эффективности Подпрограммы и прогноз
социально-экономических (экологических) результатов
реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования города Чебоксары" целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Чебоксары на 2013 - 2015 годы" проводится в сравнении с 2012 годом с учетом следующих показателей:
удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7 лет - увеличение на 11,8%;
количество мест в негосударственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования - увеличение на 323 места;
количество негосударственных организаций, ИП, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования - увеличение на 7 единиц;
количество детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных квалифицированной помощью - увеличение на 355 человек;
соотношение среднемесячной заработной платы педагогов ДОУ до среднемесячной заработной плате педагогов сферы общего образования - 100%;
доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством оказываемых услуг в ДОУ, - увеличение на 18%;
доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей - увеличение на 9,3%;
доля дошкольных образовательных учреждений, имеющих необходимое количество теневых навесов - увеличение на 35,7%;
доля дошкольных образовательных учреждений, имеющих современное технологическое оборудование на пищеблоках - увеличение на 15%.
Оценку эффективности расходования бюджетных средств планируется осуществлять ежегодно в течение срока реализации Подпрограммы.
Предполагается, что экономическая эффективность Подпрограммы будет выражена в создании новых рабочих мест, в увеличении налоговых поступлений в бюджеты разных уровней за счет легализации рынка образовательных услуг и увеличения количества организаций, в сокращении затрат муниципалитета на строительство и реконструкцию зданий детских садов, в повышении уровня жизни педагогов дошкольного образования, конкурентоспособности будущего трудоспособного населения страны.
Социальная эффективность Подпрограммы будет выражена в улучшении демографических показателей, обеспечении равных стартовых возможностей каждому дошкольнику для получения общего образования, улучшении качества предоставляемых образовательных услуг, снижении социальной и психологической напряженности в обществе в связи с отсутствием достаточного количества мест в детских садах и необходимостью выхода на работу.

6. Организация управления Подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет управление образования администрации города Чебоксары.
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией города Чебоксары.
Оценка эффективности ее реализации может осуществляться как администрацией города Чебоксары, так и образовательными организациями, ИП.
Управление образования ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о ходе реализации программы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары.
Заказчик и разработчики программы:
разрабатывают в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для реализации Программы;
готовят ежегодно отчет о ходе реализации Программы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
осуществляют координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и средств внебюджетных источников.





Приложение 1
к Подпрограмме "Развитие системы
дошкольного образования
города Чебоксары"

Индикаторы
оценки эффективности реализации Подпрограммы
"Развитие системы дошкольного образования
города Чебоксары"


Приоритетные направления Наименование Единица До реализации Годы
подпрограммы индикатора измерения Программы
(2012 год) 2013 2014 2015

Обеспечение доступности Удовлетворение потребности % 78,2 80 85 90
дошкольного образования населения в услугах
дошкольного образования детей
в возрасте от 1,5 до 7 лет

Развитие механизмов финансово- Количество мест в ед. 136 259 359 459
имущественной поддержки, негосударственных
организационно-методического организациях, осуществляющих
сопровождения деятельности образовательную деятельность
негосударственных организаций, по программам дошкольного
ИП, имеющих лицензию на образования
образовательную деятельность
по программам дошкольного Количество негосударственных ед. 3 6 8 10
образования организаций, ИП,
осуществляющих
образовательную деятельность
по программам дошкольного
образования

Обеспечение реализации права Количество детей с чел. 545 695 800 900
детей с ограниченными ограниченными возможностями
возможностями здоровья на здоровья, обеспеченных
дошкольное образование квалифицированной психолого-
педагогической помощью

Кадровое обеспечение Соотношение среднемесячной % 80 100 100 100
дошкольных образовательных заработной платы педагогов
учреждений ДОУ к среднемесячной
заработной плате педагогов
сферы общего образования

Повышение качества дошкольного Доля родителей (законных % 69 73 80 87
образования представителей),
удовлетворенных качеством
оказываемых услуг в ДОУ

Доля дошкольных % 4,7 7,8 10,9 14,0
образовательных учреждений,
реализующих программы
дополнительного образования
детей

Совершенствование материально- Доля дошкольных % 64,3 76,7 88,4 90
технической базы дошкольных образовательных учреждений,
образовательных учреждений имеющих необходимое
количество теневых навесов

Доля дошкольных % 4,6 9,0 13,7 20,0
образовательных учреждений,
имеющих современное
технологическое оборудование
на пищеблоках






Приложение 2
к Подпрограмме "Развитие системы
дошкольного образования
города Чебоксары"

Мероприятия
Подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования
города Чебоксары"


№ Наименование мероприятий Исполнители Сроки Объем финансирования, тыс. рублей
п/п испол-
нения, в том числе всего
годы
феде- республи- местный внебюд-
ральный канский бюджет жетные
бюджет бюджет источники
Чувашской
Республики

1 2 3 4 5 6 7 8 9

I. Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития системы дошкольного образования

1.1. Разработка и утверждение управление 2013 текущее
муниципальных нормативов образования финансирование
финансирования дошкольных
образовательных учреждений

1.2. Внедрение механизмов управление 2013 текущее
нормативного подушевого образования финансирование
финансирования услуг дошкольного
образования

1.3. Подготовка и издание МБУ "ЦРДО" 2013 7,0 3,0 10,0
информационно-аналитических г. Чебоксары 2014 7,0 3,0 10,0
сборников 2015 7,0 3,0 10,0

1.4. Издание сборников передового МБУ "ЦРДО" 2013 7,0 3,0 10,0
педагогического опыта работников г. Чебоксары 2014 7,0 3,0 10,0
дошкольных образовательных 2015 7,0 3,0 10,0
учреждений города Чебоксары

II. Обеспечение доступности дошкольного образования

2.1. Строительство дошкольных управление 2013 43422,9 108000 151422,9
образовательных учреждений: архитектуры и 2014 144395,0 206684,5 351079,5
градостроительства, 2015 702000 702000 1404000
управление
2.1.1. строительство дошкольного образования 2013 20000 20000
образовательного учреждения, г. 2014 39166,5 39166,5
Чебоксары ул. Гладкова на 235
мест

2.1.2. строительство дошкольного 2013 43422,9 30000 73422,9
образовательного учреждения поз. 2014 23123 23123
9 в микрорайоне № 8 Юго-
западного района г. Чебоксары
(детский сад на 240 мест)

2.1.3. строительство дошкольного 2013 18000 18000
образовательного учреждения, 2014 35395,0 35395,0 70790,0
поз. 8 в микрорайоне "Волжский-
2" СЗР г. Чебоксары (детский сад
на 150 мест)

2.1.4. строительство детского 2013 30000 30000
дошкольного учреждения на 215 2014 49500 49500 99000
мест позиция 26 в VI микрорайоне
Центральной части города
Чебоксары

2.1.5. детский сад на 240 мест в мкр. 2015 72000 72000 144000
"Новый город"

2.1.6. детский сад на 220 мест в пос. 2015 66000 66000 132000
Альгешево

2.1.7. строительство дошкольного 2013 10000 10000
образовательного учреждения по 2014 59500 59500 119000
ул. Г.А.Ильенко в микрорайоне
"Волжский-3" г. Чебоксары

2.1.8. детский сад на 240 мест по ул. 2015 72000 72000 144000
Б.Хмельницкого

2.1.9. детский сад на 140 мест в мкр. 2015 42000 42000 84000
"Благовещенский"

2.1.10. детский сад на 140 мест в VIа 2015 42000 42000 84000
мкр. Юго-Западного района

2.1.11. детский сад на 290 мест в мкр. 2015 87000 87000 174000
"Радужный"

2.1.12. детский сад на 100 мест в мкр. 2015 30000 30000 60000
"Радужный"

2.1.13. детский сад на 240 мест в IV 2015 72000 72000 144000
мкр. Западного косогора центра
города

2.1.14. детский сад на 150 мест, пос. 2015 45000 45000 90000
Сосновка

2.1.15. детский сад на 300 мест 2015 90000 90000 180000
(месторасположение, ограниченное
следующими улицами: Эгерский
бульвар, ул. Л.Комсомола,
Машино-строительный проезд,
речка Малая Кувшинка)

2.1.16. детский сад на 280 мест в 14 2015 84000 84000 168000
мкр. Новоюжного района

2.2. Реконструкция зданий под управление 2013 18000 38000 56000
дошкольное образовательное архитектуры и 2014 143375 143375 286750
учреждение градостроительства, 2015 46125 46125 92250
управление
2.2.1. реконструкция автономного образования 2013 18000 20000 38000
учреждения дополнительного 2014 30500 30500 61000
образования для детей "ЮНИТЕКС"
Минобразования Чувашии под
детское дошкольное
образовательное учреждение по
бульвару Юности, 21а в городе
Чебоксары (детский сад № 184 на
220 мест)

2.2.2. ДОД "ДЮСШ по видам единоборства 2014 49500 49500 99000
имени олимпийского чемпиона
В.С.Соколова" по Эгерскому
бульвару, 35, корп. 1 (детский
сад № 104 на 220)

2.2.3. реконструкция детского 2013 15000 15000
дошкольного образовательного 2014 17250 17250 34500
учреждения по Московскому пр.
38а (МВД)

2.2.4. детский сад на 205 мест по ул. 2014 46125 46125 92250
Эльгера, 10 "а" (детский сад №
100)

2.2.5. реконструкция ДОУ на 205 мест по 2015 46125 46125 92250
ул. Гастелло, 6/40

2.2.6. Разработка проектно-сметной 2013 3000,0 3000,0
документации на два детских
дошкольных учреждения

2.3. Развитие вариативных моделей ДОУ 2013 - текущее
дошкольного образования 2015 финансирование

2.4. Разработка системы постановки на администрация 2013 30,0 30,0
учет детей, нуждающихся в города,
предоставлении места в ДОУ, управление
через единый портал образования
государственных услуг

III. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки, организационно-методического сопровождения
деятельности негосударственных организаций, ИП, имеющих лицензию на образовательную деятельность
по программам дошкольного образования

3.1. Обращение в адрес Чебоксарского Администрация 2013 текущее
городского Собрания депутатов о города Чебоксары финансирование
внесении изменений в Положение о
порядке аренды нежилых помещений
муниципальной собственности
города Чебоксары, утвержденное
решением от 25.11.2010 № 42, с
целью установления
негосударственным организациям,
ИП, осуществляющим
образовательную деятельность по
программам дошкольного
образования, льготных ставок
арендной платы за пользование
муниципальным имуществом

3.2. Разработка правового акта управление 2013 текущее
администрации города Чебоксары образования финансирование
по субсидированию затрат
негосударственных организаций,
ИП, осуществляющих
образовательную деятельность по
программам дошкольного
образования, на содержание
имущества

3.3. Субсидирование затрат управление 2014 2157,3 2157,3
негосударственных организаций, образования 2015 2758,2 2758,2
ИП, осуществляющих
образовательную деятельность по
программам дошкольного
образования, на содержание
имущества

3.4. Включение в одно из обязательных администрация 2013 текущее
условий при объявлении конкурсов города 2014 финансирование
на выделение земельных участков 2015
под застройку многоквартирных
жилых домов размещение на первом
этаже жилых зданий нежилых
помещений под детские сады

3.5. Заключение концессионных администрация 2013 текущее
соглашений о передаче города, 2014 финансирование
муниципалитетом бизнесу зданий организации 2015
детских садов, находящихся на
реконструкции, для организации
негосударственных
образовательных организаций

3.6. Консультативная помощь Управление 2013 текущее
негосударственным образования 2014 финансирование
образовательным организациям, 2015
индивидуальным, осуществляющих
образовательную деятельность по
программам дошкольного
образования

3.7. Участие педагогов, руководителей МБУ "ЦРДО" 2013 текущее
негосударственных организаций, г. Чебоксары 2014 финансирование
ИП, осуществляющих 2015
образовательную деятельность по
программам дошкольного
образования, в методических
объединениях, семинарах,
проводимых с педагогами
муниципальных дошкольных
образовательных учреждений

3.8. Социальная реклама предприятиям администрация 2013 текущее
и организациям, оказывающим города 2014 финансирование
образовательные услуги в сфере 2015
дошкольного образования
(баннеры, статьи в СМИ,
информация на сайтах, на
выставках, теле- и радиореклама)

IV. Обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на дошкольное образование

4.1. Мониторинг и учет численности управление 2013 текущее
детей с ОВЗ, потребности в образования, 2014 финансирование
создании условий для получения МБОУ "Центр 2015
воспитанниками с ОВЗ услуг диагностики и
дошкольного образования консультирования"
г. Чебоксары

4.2. Развитие вариативных моделей ДОУ, 2013 текущее
сопровождения детей с МБОУ "Центр 2014 финансирование
ограниченными возможностями диагностики и 2015
здоровья (группа консультирования"
кратковременного пребывания, г. Чебоксары
патронатная группа, служба
ранней помощи, лекотека и др.)

4.3. Открытие во вновь вводимых ДОУ управление 2013 текущее
групп компенсирующей и образования, 2014 финансирование
комбинированной направленности в ДОУ 2015
ДОУ

4.4. Открытие во вновь вводимых ДОУ управление 2013 текущее
групп оздоровительной образования, 2014 финансирование
направленности (для часто и ДОУ 2015
длительно болеющих детей)

4.5. Оборудование ДОУ пандусами управление 2013 14760,0 14760,0
образования,
МБУ "Служба
инженерно-
хозяйственного
сопровождения
МБиАОУ
г. Чебоксары"

V. Кадровое обеспечение дошкольных образовательных учреждений

5.1. Повышение уровня оплаты труда управление 2013 текущее
образования, 2014 финансирование
ДОУ 2015

5.2. Введение в штаты учителей- управление 2013 текущее
логопедов и специалистов для образования, 2014 финансирование
реализации приоритетных ДОУ 2015
направлений развития
воспитанников

5.3. Профессиональная переподготовка ДОУ 2013 текущее
воспитателей, не имеющих 2014 финансирование
педагогического образования 2015

VI. Повышение качества дошкольного образования

6.1. Проведение ежегодного МБУ "ЦРДО" 2013 текущее
мониторинга качества дошкольного г. Чебоксары, 2014 финансирование
образования по направлениям: ДОУ 2015
качество образовательных услуг;
профессиональная компетентность
педагогических кадров


6.2. Создание системы общественных Управление 2013 текущее
рейтингов дошкольных образования, финансирование
образовательных учреждений МБУ "ЦРДО"
г. Чебоксары

6.3. Разработка, апробация и МБОУ "Центр ПМСС 2013 текущее
адаптация муниципальной модели "Развитие" 2014 финансирование
психологического сопровождения г. Чебоксары, 2015
воспитанников в условиях ДОУ
введения федеральных
государственных требований к
структуре основной
общеобразовательной программы
дошкольного образования

6.4. Развитие системы сетевого управление 2013 текущее
взаимодействия ДОУ образования, 2014 финансирование
МБУ "ЦРДО" 2015
г. Чебоксары,
ДОУ

6.5. Поддержка лучших дошкольных управление 2013 1100,0 1100,0
образовательных учреждений и образования, 2014 1100,0 1100,0
лучших педагогов: МБУ "ЦРДО" 2015 1100,0 1100,0
- городской профессиональный г. Чебоксары,
конкурс "Воспитатель года"; ДОУ
- городской конкурс проектов
"Детский сад - шаг в будущее"

6.6. Получение дошкольными ДОУ 2013 текущее
образовательными учреждениями 2014 финансирование
лицензии на право ведения 2015
образовательной деятельности по
программам дополнительного
образования детей с целью
расширения спектра оказываемых
дошкольными образовательными
учреждениями услуг

6.7. Оказание дополнительных 2013 текущее
образовательных услуг 2014 финансирование
образовательными организациями, 2015
учреждениями культуры,
физической культуры и спорта

6.8. Создание центра взаимодействия управление 2013 текущее
учреждений дошкольного и общего образования, финансирование
образования по реализации МБУ "ЦРДО"
общеобразовательных программ г. Чебоксары,
дошкольного и общего
образования, ориентированных на
развитие одаренности у детей

6.9. Проведение конкурсов, МБУ "ЦРДО" 2013 100,0 100,0
фестивалей, направленных на г. Чебоксары, 2014 100,0 100,0
поддержку способных, одаренных ДОУ 2015 100,0 100,0
детей

VII. Совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений

7.1. Установка и ремонт теневых управление 2013 31660,0 31660,0
навесов образования, 2014 63320,0 63320,0
МБУ "Служба 2015 63320,0 63320,0
инженерно-
7.2. Установка на территории ДОУ хозяйственного 2013 56850,0 56850,0
малых архитектурных форм сопровождения 2014 113700,0 113700,0
(игровое и спортивное МБ и АОУ 2015 113700,0 113700,0
оборудование) г. Чебоксары",
ДОУ
7.3. Восстановление уличного 2013 2600,0 2600,0
освещения 2014 7810,0 7810,0
2015 7810,0 7810,0

7.4. Ремонт асфальтового покрытия 2013 40500,0 40500,0
2014 104660,0 104660,0
2015 104660,0 104660,0

7.5. Замена технологического 2013 19640,0 19640,0
оборудования на пищеблоке 2014 39280,0 39280,0
2015 39280,0 39280,0

7.6. Установка системы 2013 2500,0 2500,0
видеонаблюдения 2014 5000,0 5000,0
2015 5000,0 5000,0

7.7. Совершенствование системы 2013 58000,0 58000,0
энергосбережения 2014 116200,0 116200,0
2015 116200,0 116200,0

7.8. Создание мини-типографии для МБУ "ЦРДО" 2013 50,0 50,0
методического и информационного г. Чебоксары 2014 100,0 100,0
сопровождения сферы дошкольного
образования



------------------------------------------------------------------