Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 21.05.2013 N 1566 "О порядке осуществления в 2013 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. № 1566

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ -
СТОЛИЦЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1456 "О порядке осуществления в 2013 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления за счет средств бюджета города Чебоксары в 2013 году бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары.
2. Установить, что получатели средств бюджета города Чебоксары осуществляют бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары и приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность города Чебоксары (далее - объекты) в соответствии с муниципальными контрактами на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и на приобретение объектов, заключенными в установленном статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядке (далее - муниципальный контракт).
3. Установить, что органы местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, (далее соответственно - органы местного самоуправления, учреждения), при осуществлении бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в 2013 году вправе:
а) предоставить учреждениям субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми между органами местного самоуправления - получателями средств бюджета города Чебоксары, предоставляющими такие субсидии, и учреждениями в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
б) передать по решению администрации города Чебоксары учреждениям на основании соответствующих соглашений (договоров) осуществление на безвозмездной основе своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Чебоксары в лице органа местного самоуправления муниципальных контрактов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
в) принять решение об осуществлении учреждениями бюджетных инвестиций в порядке, установленном для получателей средств бюджета города Чебоксары, при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и техническом перевооружении) или приобретении объектов при условии соблюдения учреждениями следующих положений;
ведение учреждениями бюджетного учета, составление и представление годовой, квартальной и месячной бухгалтерской (финансовой) отчетности об исполнении бюджета города Чебоксары в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Чебоксары для получателей бюджетных средств;
обеспечение учреждениями при заключении муниципальных контрактов после 1 января 2013 года включения в них следующих условий, позволяющих реализовать с 1 января 2014 года соответствующие способы финансового обеспечения бюджетных инвестиций (капитальных вложений), предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чувашской республики и нормативно - правовыми актами города Чебоксары с внесением необходимых изменений в реестр контрактов, определенный статьей 18 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
при предоставлении учреждению субсидии на осуществление капитальных вложений - замена стороны договора - города Чебоксары на учреждение, изменение вида договора - муниципального контракта на контракт, а также замена реквизитов единого счета федерального бюджета органа Федерального казначейства и лицевого счета получателя бюджетных средств на счет финансового управления, на котором учитываются операции со средствами учреждений, не являющихся участниками бюджетного процесса, и лицевой счет учреждения;
при передаче учреждению органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика - замена наименования муниципального заказчика - учреждения на орган местного самоуправления, а также замена реквизитов лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого учреждению, на реквизиты лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого органу местного самоуправления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам М.Л.Семенова.

Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ





Утверждены
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 21.05.2013 № 1566

ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
В 2013 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ (КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ)
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления за счет средств бюджета города Чебоксары в 2013 году бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных бюджетных и автономных учреждений и приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность города Чебоксары (далее - объекты):
при передаче органами местного самоуправления своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени администрации города Чебоксары в лице органов местного самоуправления муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и на приобретение объектов (далее - муниципальный контракт) (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителей или права собственника имущества (далее - учреждения);
при предоставлении из бюджета города Чебоксары в 2013 году учреждениям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты (далее - субсидии на капитальные вложения).
2. При осуществлении бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в соответствии с настоящими Правилами:
а) в случае ликвидации или реорганизации учреждения, являющегося заказчиком или выполняющего полномочия муниципального заказчика, орган местного самоуправления направляет в письменной форме сведения о состоянии объектов незавершенного строительства в сектор инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации города Чебоксары, в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом и в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике;
б) в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении исполнителя работ (услуг), которому был выплачен аванс по муниципальному контракту, муниципальный заказчик или учреждение, выполняющее полномочия муниципального заказчика,
сообщают об этом в управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике для ее участия в представлении в деле о банкротстве интересов города Чебоксары по денежным обязательствам.
3. Учреждение представляют ежемесячно в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике отчет о ходе выполнения работ (оказания услуг) на объектах по форме, утвержденной указанной Службой по согласованию с сектором инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрация города Чебоксары и финансовым управлением администрации города Чебоксары.
4. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике представляет сводные отчеты о ходе выполнения работ (оказания услуг) на объектах в финансовое управление администрации города Чебоксары и сектор инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации города Чебоксары.
5. В случае передачи органами местного самоуправления администрации города Чебоксары по решению администрации города Чебоксары своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Чебоксары в лице органов местного самоуправления муниципальных контрактов учреждениям передача указанных полномочий (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов) осуществляется на основании соглашений (договоров), заключаемых на безвозмездной основе (далее - соглашение (договор) о передаче полномочий) органами местного самоуправления с учреждениями.
6. Соглашения (договоры) о передаче полномочий заключаются в отношении каждого объекта и должны в том числе содержать:
а) предмет соглашения (договора) о передаче полномочий, включающий наименование объекта, его мощность (площадь, объем, протяженность, емкость, вместительность или иные параметры, характеризующие мощность объекта), сроки строительства (приобретения), сметную стоимость либо предполагаемую (предельную) стоимость (стоимость приобретения), рассчитанные в ценах соответствующих лет и соответствующие принятым в установленном порядке решениям администрации города Чебоксары или главного распорядителя средств бюджета города Чебоксары о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, а также общий объем капитальных вложений, в том числе объем бюджетных ассигнований, предусмотренный органу местного самоуправления как главному распорядителю бюджетных средств, рассчитанный в ценах соответствующих лет в соответствии с предусмотренным в адресной инвестиционной программе города Чебоксары объемом бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций;
б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждений по заключению и исполнению от имени города Чебоксары в лице органов местного самоуправления муниципальных контрактов;
в) ответственность учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
г) положения, устанавливающие права органов местного самоуправления и органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения учреждениями условий, предусмотренных заключенными соглашениями (договорами) о передаче полномочий.
7. Операции с предоставленными в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил бюджетными инвестициями подлежат учету на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в Финансовом управлении администрации города Чебоксары как получателю бюджетных средств (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).
8. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения (договора) о передаче полномочий представляете финансовое управление администрации города Чебоксары документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Чебоксары. Основанием для открытия лицевого счета по переданным полномочиям является копия соглашения (договора) о передаче полномочий.
9. Принятие и исполнение организациями бюджетных обязательств, возникающих на основании муниципальных контрактов, осуществляется в пределах отраженных на лицевом счете по переданным полномочиям лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю бюджетных средств на указанные цели.
10. Учреждение обеспечивает учет принятого бюджетного обязательства, возникающего на основании муниципального контракта, в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Чебоксары, и внесение в установленном порядке сведений о муниципальном контракте в реестр контрактов, определенный статьей 18 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
11. Санкционирование кассовых выплат по исполнению денежных обязательств, возникающих на основании муниципального контракта, учреждением от имени органа местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Чебоксары для получателей средств бюджета города Чебоксары.
12. Учреждение осуществляет ведение бюджетного учета, составляет и представляет в орган местного самоуправления бухгалтерскую (финансовую) отчетность в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Чебоксары для получателей бюджетных средств.
13. Субсидии на капитальные вложения предоставляются органами власти организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке органам власти как получателям бюджета города Чебоксары на указанные цели.
14. Предоставление субсидий на капитальные вложения производится в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми между органами местного самоуправления как получателями бюджетных средств, предоставляющими субсидии на капитальные вложения, и учреждениями (далее - соглашение (договор) о предоставлении субсидий), на срок, предусмотренный принятыми в установленном порядке решениями администрации города Чебоксары или главного распорядителя средств бюджета города Чебоксары о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
15. Соглашения (договоры) о предоставлении субсидий заключаются в отношении каждого объекта и должны в том числе содержать:
а) описание предмета соглашения (договора) о предоставлении субсидии, включающее наименование объекта, его мощность (включая площадь, объем, протяженность, емкость, вместительность или иные параметры, характеризующие мощность объекта), сроки строительства (приобретения), сметную стоимость либо предполагаемую (предельную) стоимость (стоимость приобретения), рассчитанные в ценах соответствующих лет и соответствующие принятым в установленном порядке решениям администрации города Чебоксары или главного распорядителя средств бюджета города Чебоксары о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе размер субсидии на капитальные вложения, рассчитанный в ценах соответствующих лет в соответствии с решениями администрации города Чебоксары или главного распорядителя бюджета города Чебоксары о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, при этом размер субсидии на капитальные вложения должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному в адресной инвестиционной программе города Чебоксары на указанные цели;
права и обязанности сторон соглашения (договора) о предоставлении субсидий, и порядок их взаимодействия при реализации соглашения (договора) о предоставлении субсидий;
б) условия о соблюдении учреждениями при использовании субсидий на капитальные вложения положений, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в отношении бюджетных учреждений;
в) положения, устанавливающие обязанность учреждений по открытию лицевых счетов в финансовом управлении администрации города Чебоксары для учета операций по получению и использованию субсидий на капитальные вложения;
г) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидий на капитальные вложения;
д) положения, устанавливающие право получателей средств бюджета
города Чебоксары, предоставляющих субсидии на капитальные вложения, и органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения учреждениями условий, установленных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; <*>
е) порядок возврата учреждениями средств не использованных на начало очередного финансового года ранее перечисленных им субсидий на капитальные вложения, в случае отсутствия решения получателя средств бюджета города Чебоксары, предоставляющего субсидии на капитальные вложения, о наличии потребности их направления на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) порядок возврата учреждениями использованных сумм в случае установления по результатам проверок фактов нарушения ими целей и условий, определенных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
з) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании учреждениями субсидий на капитальные вложения.
16. Операции с субсидиями на капитальные вложения учитываются на лицевых счетах, открытых учреждениям в финансовом управлении администрации города Чебоксары в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Чебоксары для открытия лицевых счетов для учета операций с субсидиями, предоставленными в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на капитальные вложения, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением для санкционирования операций с субсидиями, предоставленными в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий на капитальные вложения прошлых лет учитываются финансовым управлением администрации на лицевом счете, открытом учреждению, без права расходования до подтверждения органом местного самоуправления наличия потребности в направлении их на те же цели для использования в 2014 году в порядке, установленном для соответствующего способа финансового обеспечения капитальных вложений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными - правовыми актами города Чебоксары.


------------------------------------------------------------------