Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 16.04.2013 N 979 "Об отчете о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за 2012 год"

ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 979

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ГОРОДУ ЧЕБОКСАРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2012 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1. Принять к сведению отчет о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики за 2012 год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары.

Глава города Чебоксары
Л.И.ЧЕРКЕСОВ





Приложение
к решению
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 16.04.2013 № 979

Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по городу Чебоксары Чувашской Республики
(УМВД России по г. Чебоксары)

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2012 ГОД

Социально-экономическая и общественно-политическая
обстановка на территории г. Чебоксары
Чувашской Республики

По предварительным данным, при Всероссийской переписи населения в Чувашской Республике всего учтено 1278,3 тыс. человек постоянного населения. По сравнению в переписью населения 2002 года население республики сократилось на 62,2 тыс. человек (на 4,7%).
Сокращение населения происходило как за счет естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся), так и миграционной убыли.
В городах Чебоксары и Новочебоксарск проживает 588,5 тыс. человек, 47% населения республики (в 2002 году - 44%).
Снижение численности населения произошло во всех районах и городах республики, за исключением г. Чебоксары и Чебоксарского района, где численность населения увеличилась соответственно на 2,6 и 7,1 процента. Доля городского населения в 2011 году составила 58,8% против 60,6% в 2002 году. Сохранилось значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 87,2 тыс. человек против 96,3 тыс. человек в 2002 году.
Переписью учтено 582,2 тыс. мужчин и 669,4 тыс. женщин, или 46,5% и 53,3% (в 2002 году - 46,3% и 53,7%).
Город Чебоксары - столица Чувашской Республики, ее административный, экономический и культурный центр. В состав города входят три района - Калининский, Ленинский, Московский и Заволжское территориальное управление. Территория города занимает 23,3 тыс. га. По данным Чувашстата численность постоянного населения города Чебоксары на 1 января 2012 года составляет 453,645 тыс. человек.

Статистические данные "ЧУВАШСТАТ"
по численности постоянного населения

Численность населения на 1 января 2012 года, тыс. человек


Все В том числе
население
городское сельское

Чувашская Республика 1251599 735828 515771

г. Чебоксары 453645 453645 -

Калининский 149262 149262 -

Ленинский 122317 122317 -

Московский 182066 182066 -


Чебоксары - многофункциональный город. Основные промышленные предприятия и коммунально-складские учреждения объединены в промышленные зоны: Восточную и Южную (80% рабочих мест промышленности города). В центральном секторе города проживает около 7% населения, сосредоточено примерно 70 - 75% рабочих мест непроизводственной сферы. Северный сектор - Заволжье - наименее заселенный район и характеризуется, в основном, как рекреационная зона.
На долю промышленной сферы приходится 63,1% общего числа занятых в городском хозяйстве. Отрасли промышленной специализации - машиностроение и металлообработка (43 крупных предприятия города, удельный вес занятых в промышленности составляет 63%). Сформировалось многоотраслевое машиностроение. Профилирующей отраслью является электротехническое машиностроение (11 крупных фирм и предприятий, в т.ч. "Электроприбор", "ЗЭИМ", "ЧЭАЗ"); тракторостроение; станкостроение и приборостроение ("Промтрактор", машиностроение, "ЭЛАРА", "Энергозапчасть"). Далее следует легкая промышленность (ХБК, трикотажная фабрика). Основная часть продукции, особенно хлопчатобумажных и трикотажных производств вывозится за пределы республики. Завод им. В.И.Чапаева выпускает химическую продукцию и потребительские товары. Действуют ТЭЦ-1, мебельная фабрика и предприятия пищевой промышленности.
Усиливается градообслуживающая роль строительного комплекса, ориентация на удовлетворение нужд города. Это сопровождается функциональной перепрофилизацией его деятельности с индустриальной на преимущественно социальную, прежде всего на решение жилищной проблемы. В городе действует 88 строительных организаций.

Влияние социально-экономических процессов
на состояние преступности, характеристика
криминогенной ситуации в городе Чебоксары
Чувашской Республики

Социально-экономические процессы, происходящие на территории города Чебоксары Чувашской Республики, оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающие противоправные деяния, это неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией.
Всего на территории города Чебоксары в январе - декабре 2012 года выявлено 3194 лица (АППГ - 3302), совершивших преступления различной категории. Наибольшее количество лиц, совершивших преступления, зарегистрировано на территории обслуживания ОП № 1 - 627.

Рис. 1. Социальный состав лиц, совершивших преступления

Рисунок не приводится.

Таблица № 1


Территория Выявлено лиц, Выявлено лиц, %
совершивших совершивших
преступления за преступления за
12 месяцев 2011 г. 12 месяцев 2012 г.

ОП № 1 682 627 -8,1

ОП "Рябинка" 560 501 -10,5

ОП № 2 514 590 14,8

ОП № 3 509 534 4,9

ОП № 4 699 584 -16,5

ОП № 5 338 358 5,9

город Чебоксары 3302 2194 -33,6


За счет лиц, не имеющих постоянного источника дохода, происходит основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления, составляет 54,6% в общем числе выявленных преступников (АППГ - 55,6%).
Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. Особую тревогу вызывает распространение пьянства и алкоголизма в подростковой и молодежной среде.
74,1% убийств и 57,9% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершены в состоянии алкогольного опьянения.
Управлением МВД России по г. Чебоксары принят ряд мер по противодействию негативным социальным процессам, которые влияют на криминализацию общества. Проводится мониторинг экономической деятельности, налажено тесное взаимодействие с органами исполнительной власти. Основные положения государственной политики в области профилактики правонарушений и меры по снижению отрицательных последствий различных социально-экономических процессов нашли свое отражение в городской целевой программе "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары Чувашской Республики на 2010 - 2012 годы". Реализация программных мероприятий правоохранительными органами города оказывает позитивное влияние на состояние преступности и профилактику правонарушений.

Реализуются постановления Кабинета Министров от 29.12.2005 № 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики" и от 05.04.2006 № 76 "О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции".
За нарушение антиалкогольного законодательства привлечено к административной ответственности 41474 человека. Общая сумма штрафных санкций составила 18751900 рублей.
Вопросы противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков являются одними из наиболее важных аспектов правоохранительной деятельности. Вовлечение в незаконный оборот наркотических веществ подростков и молодежи возводит эту проблему в разряд общенациональной безопасности.
В январе - декабре 2012 года сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары принимались меры по выявлению преступлений данной категории. В результате целенаправленной работы с Чувашским госуниверситетом и другими учреждениями образования по выявлению сбытчиков наркотических средств в студенческой среде, на территории г. Чебоксары было выявлено и поставлено на учет 435 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (в т.ч. 158 преступлений выявлено сотрудниками УМВД). Доля участия сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в выявляемости преступлений данной категории составляет 36,3% (АППГ - 30,2%).

Таблица № 2

Сведения
о выявленных преступлениях, связанных
с незаконным оборотом наркотиков
в январе - декабре 2011/2012 гг.


Территория Всего выявлено Выявлено Доля участия
сотрудниками УМВД

2011 г. 2012 г. +, - 2011 г 2012 г. +, - 2011 г. 2012 г. +, -
в % в %

ОП № 1 149 83 -44,3 42 29 -31,0 28,2 34,9 6,8

ОП "Рябинка" 90 51 -43,3 28 21 -25,0 31,1 41,2 10,2

ОП № 2 59 72 22,0 20 28 40,0 33,9 38,9 5,0

ОП № 3 38 52 36,8 11 27 145,5 28,9 51,9 23,0

ОП № 4 99 131 32,3 25 34 36,0 25,3 26,0 0,7

ОП № 5 65 46 -29,2 25 19 -24,0 38,5 41,3 2,8

г. Чебоксары 500 435 -13,0 151 158 4,6 30,2 36,3 6,1


Как видно из вышеприведенного анализа, снижение результатов по выявляемости сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары преступлений данной категории имеют: ОП № 1 (-31,0%), ОП "Рябинка" (-25,0%), ОП № 2 (-19,0%), ОП № 5 (-24,0%).
Управлением МВД России по г. Чебоксары принимается комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод человека и гражданина. Во взаимодействии со средствами массовой информации проводится информационно-пропагандистская работа, функционирует Интернет-сайт УМВД России по г. Чебоксары. Еженедельно проводится мониторинг городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ, аннотаций к публикациям критического характера с предложениями по решению затрагиваемых в них проблем.
За 12 месяцев 2012 года в местных изданиях опубликовано 712 статей информационного, информационно-профилактического характера (газеты: "Чебоксарские новости", "Советская Чувашия", "Молодежная газета", "Чувашская женщина", "АиФ", "МК в Чебоксарах", "Хыпар", "Про город", "Почтовый экспресс", "Полиция и общество", "Республика", "Автовестник"), в сети-Интернет размещено 912 информаций об оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, на радио вышли 172 программы, на телевидении - 57 сюжетов (Россия 24, Россия 2, ТВ-Ц, Национальное телевидение).
Итогом проводимой работы является постепенное, но неуклонное повышение доверия граждан к деятельности УМВД России по г. Чебоксары. С целью вовлечения в эту деятельность правозащитных, ветеранских и иных общественных организаций, а также религиозных конфессий действует Общественный совет при УМВД России по г. Чебоксары. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, куда любой гражданин может обратиться с предложениями по улучшению деятельности ОВД.
Реализуется комплекс практических мер по повышению уровня научного обеспечения, внедрению научной продукции и передового опыта в оперативно-служебную деятельность подразделений УМВД России по г. Чебоксары. Результаты внедрения научной продукции находят свое отражение в организации планирования и проведения оперативно-профилактических мероприятий, а также совершенствования тактики работы УМВД России по г. Чебоксары в целях обеспечения эффективного контроля за состоянием оперативной обстановки.

УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННАЯ ДИСЦИПЛИНА

Управлением МВД России по г. Чебоксары был осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. В повседневной деятельности особое внимание уделяется соблюдению законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в свете требований уголовно-процессуального законодательства РФ, приказа МВД России № 140 - 2012 г., совместного приказа Генпрокуратуры России и МВД России № 80/725 - 2006 г., а также других нормативных актов МВД России.
В отчетном периоде сохранилась динамика роста количества зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях на 1,0% (130288 против 129033). В результате их рассмотрения возбуждено 5633 (АППГ - 6339, -11,1%) уголовных дела, вынесено 23186 (АППГ - 25145, -7,8%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 10378 (АППГ - 13015, -20,3%) передано по подследственности (подсудности).

Рис. 2. Количество заявлений и сообщений
о преступлениях за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

Все обращения и заявления рассмотрены в установленные законом сроки, в том числе в трехдневный срок - 21638 (АППГ - 27578, -21,5%) сообщений о преступлениях, от 3-х до 10 суток - 17549 (АППГ - 16921, +3,7%).
Серьезное внимание уделяется вопросам укрепления учетно-регистрационной дисциплины. За 12 месяцев 2012 года сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары вынесено 23186 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 25145, -7,8%), из которых отменено 795 (АППГ - 815, -2,5%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим его возбуждением. Из указанного количества - 435 (АППГ - 482, -9,8%) отменено по инициативе УМВД России по г. Чебоксары, 360 - по инициативе райпрокуроров (АППГ - 333, +8,1%).
Исходя из сложившейся ситуации, принят комплекс организационно-практических мер по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.
Принципиальная позиция принята по осуществлению полной и качественной проверки заявлений и сообщений граждан. В связи с этим, особое внимание уделено промежуточному контролю - изучению материалов проверки дважды в дежурные сутки. Кроме того, эта обязанность возложена и на руководителей подразделений (с вынесением письменных указаний). Приказом УМВД выделена роль ответственных от руководства за полнотой собранных материалов в дежурные сутки и соблюдением законности.
Для исключения фактов укрытия преступлений от учета ежедневно начальником смены дежурной части и членами комиссии по контролю за состоянием учетно-регистрационной дисциплины УМВД России по г. Чебоксары организуются контрольные опросы заявителей. Результаты рассматриваются на совещаниях при подведении итогов работы.
Ежедневно председателем комиссии изучается оперативная сводка и проводятся контрольные опросы заявителей, оформляются рапорта о ее результатах.
За 12 месяцев 2012 года осуществлено 50 (АППГ - 58) проверок учетно-регистрационной дисциплины. По результатам проверок выявлено 780 (АППГ - 665, +17,3%) нарушений указанного характера. Всего за нарушения учетно-регистрационной дисциплины в текущем году привлечены к дисциплинарной ответственности 103 сотрудника (АППГ - 114, -9,6%).
На сайте УМВД России по г. Чебоксары размещена специальная рубрика "Учетно-регистрационная дисциплина" с открытым форумом мнений. Организована разъяснительная работа о порядке регистрации заявлений, обращений, жалоб граждан.

ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧЕБОКСАРЫ

За истекший период 2012 года на территории г. Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 7423 (АППГ - 8520) преступления, что на 12,9% меньше, чем за аналогичный период 2011 года.

Рис. 3. Динамика и уровень преступности
на территории г. Чебоксары за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

Уровень преступности на 10 тыс. населения в г. Чебоксары Чувашской Республики составил 157,6 (за АППГ - 182,9) преступлений.

Рис. 4. Территориальное распределение преступности

Рисунок не приводится.

В структуре преступности преобладают преступления небольшой тяжести, доля которых составляет 41,7% (АППГ - 40,7%), доля преступлений средней тяжести составляет 31,5% (АППГ - 33,3%), доля тяжких преступлений составляет 23,0% (АППГ - 21,6%), особо тяжких преступлений - 3,8% (АППГ - 4,3%).

Рис. 5. Динамика и уровень преступности
на территории г. Чебоксары за 12 месяцев 2011/2012 гг.
по категориям

Рисунок не приводится.


Отделы полиции города Чебоксары Отделы полиции города Чебоксары
с наиболее высокой долей с наиболее высокой долей
особо тяжких преступлений: тяжких преступлений:

ОП № 4 - доля составляет 5,7; ОП № 1 - доля составляет 28,6;
ОП № 5 - доля составляет 4,2; ОП № 4 - доля составляет 27,0;
ОП № № 1, 3 - доля составляет 3,4 ОП № 5 - доля составляет 20,8


Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (49,0%), всего их зарегистрировано 3636 (АППГ - 4326) преступлений.

Рис. 6. Структура преступности на территории г. Чебоксары

Рисунок не приводится.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ

Управлением МВД России по г. Чебоксары уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики в январе - декабре 2012 года зарегистрировано 27 убийств (с покушением) (АППГ - 31). Их число возросло на территориях: ОП № 1 (с 1 до 5), ОП № 2 (с 4 до 8), ОП № 5 (с 0 до 3). Зарегистрировано 3 (АППГ - 8) убийства, совершенные в сфере быта. Доля раскрытых убийств, от числа зарегистрированных, составила 111,1% (АППГ - 74,2%).
Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 76 (-1,3%), их число увеличилось на территориях ОП № 1 (с 9 до 17), ОП № 5 (с 9 до 19). Остались нераскрытыми 9 преступных посягательств (АППГ - 12), доля раскрытых составила 78,9% (АППГ - 93,5%).

Рис. 7. Динамика убийств и умышленных причинений
тяжкого вреда здоровью за январь - декабрь 2012 года

Рисунок не приводится.

Зарегистрировано 26 изнасилований (АППГ - 18), доля раскрытых составила 88,5% (АППГ - 88,9%). Возросло число данных преступлений на территориях обслуживания: ОП № 1 (с 4 до 6), ОП "Рябинка" (с 5 до 7), ОП № 4 (с 2 до 5), ОП № 5 (с 1 до 4).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

В январе - декабре 2012 года число хищений чужого имущества составило 3636 (АППГ - 4326) преступлений. Остались нераскрытыми 1812 (АППГ - 2452) преступных посягательств данной категории, доля раскрытых составила 51,3% (АППГ - 46,5%).
Количество краж по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 21,0%, всего их зарегистрировано 2459 (АППГ - 3112), остались нераскрытыми 1522 (АППГ - 2100, -27,5%) преступления. Доля раскрытых составила 42,1% (АППГ - 37,2%).
Значительное снижение зарегистрированных краж произошло: на территории обслуживания ОП "Рябинка" - на 28,8% (с 475 до 338), ОП № 3 - на 25,1% (с 550 до 412), ОП № 2 - на 20,7% (с 537 до 426), ОП № 4 - на 21,3% (с 596 до 469), ОП № 5 - на 20,1% (с 368 до 294).
На территории города зарегистрировано 166 (АППГ - 237) краж из квартир, доля раскрытых составила 47,6% (АППГ - 51,1%).
Число краж автомобилей сократилось на 22,0% (с 50 до 39), однако рост произошел на территории ОП № 2 - на 600,0% (с 2 до 14). Раскрыто 18 (АППГ - 19) преступлений, доля раскрытых составила 46,2% (АППГ - 38,0%).
С 667 до 533 (-20,1%) снизилось число краж, совершенных из автомобилей. Осложнение оперативной обстановки наблюдается на территории ОП № 1 (+15,1%, с 86 до 99). Доля раскрытых от числа зарегистрированных преступлений составила 34,5% (АППГ - 18,6%).

Таблица № 3


ОП ОП ОП ОП ОП ОП Город Город +/-,
№ 1 Рябинка № 2 № 3 № 4 № 5 2011 г. 2012 г. %

Зарегистрировано краж 520 338 426 412 469 294 3112 2459 -21,0

Доля раскрытых 37,3 47,0 50,9 45,9 35,8 36,7 37,2 42,1 4,9

Зарегистрировано краж 21 22 24 39 44 16 237 166 -30,0
из квартир

Доля раскрытых 61,9 63,6 45,8 43,6 22,7 87,5 51,1 47,6 -3,5

Зарегистрировано краж 4 3 14 6 7 5 50 39 -22,0
АМТС

Доля раскрытых 25,0 33,3 50,0 16,7 71,4 60,0 38,0 46,2 8,2

Зарегистрировано краж 99 81 73 127 107 46 667 533 -20,1
из АМТС

Доля раскрытых 29,3 45,7 27,4 47,2 24,3 26,1 18,6 34,5 15,9


В городе наметилась позитивная тенденция снижения количества зарегистрированных грабежей (-20,0%, с 490 до 392). Остались нераскрытыми 140 (АППГ - 217) преступных посягательств, доля раскрытых составила 63,8% (АППГ - 62,2%).

Рис. 8. Сведения об открытых хищениях чужого имущества
за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

В основном предметами посягательств открытого хищения являлись сотовые телефоны, которые составляют 31,6% (124) от всех зарегистрированных грабежей (АППГ - 32,2%). Из общего количества грабежей сотовых телефонов - 17,7% (АППГ - 9,5%) совершены на территории ОП № 1 (22 факта), 15,3% (АППГ - 24,1%) совершены на территории ОП "Рябинка" (19 фактов), 23,4% (АППГ - 24,7%) совершены на территории ОП № 2 (29 фактов), 16,1% (АППГ - 20,9%) совершены на территории ОП № 3 (20 фактов), 20,2% (АППГ - 12,0%) совершены на территории ОП № 4 (25 фактов), 7,3% (АППГ - 8,9%) совершены на территории ОП № 5 (9 фактов).
Зарегистрировано 59 (АППГ - 67) разбойных нападений. Их количество возросло на территориях: ОП № 2 (+100,0%, с 4 до 8) и ОП № 5 (+14,3%, с 7 до 8). Остались нераскрытыми 16 разбойных нападений (АППГ - 12), доля раскрытых составила 78,0% (АППГ - 86,6%).
Количество умышленных поджогов имущества граждан, совершенных на территории г. Чебоксары за 12 месяцев 2012 года составило 28 преступлений (против 19 за АППГ). Наибольшее их количество зарегистрировано на территории ОП № 4 (9 преступлений). Доля раскрытых составила 10,7% (АППГ - 10,5%). Нераскрытыми остались 22 преступных посягательства (АППГ - 18).

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ УГРОЗЫ

На территории города Чебоксары проводится целенаправленная работа по исполнению федеральных законов от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", совместного указания МВД России и ФСБ России от 31.03.2004 № 187 "Об организации работы по профилактике и пресечению экстремизма в молодежной среде", приказа МВД России от 04.07.2006 № 47 "О некоторых мерах по усилению борьбы с экстремизмом", приказа МВД России от 30.12.2009 № 1014 дсп "Об утверждении Наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, осуществляющих в пределах компетенции выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений экстремистской направленности".
Вопросы совершенствования оперативно-профилактической работы в сфере противодействия экстремизма находятся на постоянном контроле руководства УМВД России по г. Чебоксары. Данный вопрос был рассмотрен на совещании при начальнике УМВД России по г. Чебоксары 17.07.2012.
Управлением МВД России по г. Чебоксары на плановой основе был организован и осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по противодействию экстремизму как одно из приоритетных направлений, определенных Директивой МВД России от 31.10.2012 № 1дсп.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики расположены 23 объекта, подлежащие усиленной охране в особый период (согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2011 года № 287-249с-м), в том числе 1 военный объект, 3 важных государственных объекта, 3 объекта важных для национальной безопасности, 11 критически важных объектов, 4 объекта жизнеобеспечения, 1 объект повышенной опасности.
Отлажено взаимодействие с администрациями районов и города Чебоксары, а также другими службами города при получении данных о совершении террористического акта, либо при реальных угрозах его совершения на территории города. В этих целях разработан план оперативной группы, руководителем является начальник УМВД России по г. Чебоксары, руководители подразделений и отделов УМВД России по г. Чебоксары являются руководителями функциональных групп.
В текущем году организовано и проведено 9 практических тренировок по оповещению и сбору личного состава УМВД России по г. Чебоксары по сигналу: "Объявлен сбор" с последующей проверкой экипировки личного состава.
В целях повышения готовности сил и средств УМВД России по г. Чебоксары к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств за истекший период 2012 года организованы и проведены 6 штабных тренировок, 7 тактико-строевых занятий, в том числе 3 тренировки ОГ с практической отработкой задач на объектах с массовым пребыванием граждан - ОАО "Авиалинии Чувашии", база отдыха "Росинка", на объекте железнодорожного транспорта - резерв проводников Чебоксары вагонного участка Казань Горьковского филиала ОАО "Федеральная пассажирская компания".
В целях обеспечения взаимодействия дежурных частей и операторов мобильной связи в кризисных ситуациях сотрудники дежурной части информированы о наличии компаний мобильной связи на территории Чувашской Республики, имеют справочные телефонные номера. Сообщения о всех происшествиях криминального характера, в том числе связанные с угрозой террористического акта, напрямую передаются операторам единой справочной службы - "074".
Сотрудники УМВД России по г. Чебоксары ежеквартально осуществляют проверку объектов торговли. При непосредственной встрече с сотрудниками администраций данных объектов проводились проверки на антитеррористическую защищенность с последующим составлением актов.
Ежемесячно направляются письма в адрес руководителей организаций, учреждений и предприятий с просьбой рассмотреть вопрос об установке дополнительных камер наружного видеонаблюдения, а в тех организациях, у которых система видеонаблюдения отсутствует - о ее установке.
Продолжается работа во взаимодействии с ТОСами, ТСЖ по установке систем видеонаблюдения возле жилых многоквартирных домов.
Проведены мероприятия, направленные на отработку антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием граждан.
Во всех рынках, автостанциях, в местах с массовым пребыванием граждан, в общественном транспорте и при проведении массовых мероприятий размещаются объявления о правилах поведения граждан при обнаружении подозрительных предметов. Кроме того, при обследовании объектов, обращено внимание на размещение информации о бдительности граждан и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов. При обследовании объектов особое внимание уделялось наличию на объекте информации антитеррористической направленности.
Немаловажная роль в противодействии вовлечению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскую деятельность занимает работа с несовершеннолетними. По состоянию на 1 января 2013 года на учете ОДН УМВД России по г. Чебоксары состоит 621 (АППГ - 666) несовершеннолетний.
На сегодняшний день на территории города Чебоксары функционируют: 74 школы, 21 ВУЗ, 17 учреждений средних профессиональных образований. Систему дошкольных образований города представляют 126 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 негосударственное дошкольное учреждение "Колосок".
Во всех школах имеются компьютерные классы, из них в 35 школах компьютерные классы оборудованы автономной охранно-пожарной сигнализацией с выводом на пост охраны, а в остальных школах помещения оборудованы автономной пожарной сигнализацией.
Кнопками тревожной сигнализации с подключением на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны оборудовано 236 объектов образования, из них:
- 10 учреждений высшего профессионального образования;
- 15 учреждений среднего профессионального образования;
- 4 учреждения начального профессионального образования;
- 60 общеобразовательных школ;
- 4 вечерних;
- 7 коррекционных школ и интернатов;
- 126 дошкольных образовательных учреждений;
- 1 детский дом;
- 9 учреждений дополнительного образования.
На 62 объектах образования установлены системы видеонаблюдения, в том числе: в 14 высших учебных заведениях, в 17 учреждениях среднего и начального профессионального образования, в 16 школах, в 2 вечерних общеобразовательных школах, в 7 коррекционных, в 5 детских дошкольных учреждениях и в 1 детском доме.
Контрольно-пропускной режим и обеспечение общественного порядка в 1 общеобразовательной школе и в 1 учреждении среднего специального образования организован путем выставления постов физической охраны филиала ФГУП "Охрана" МВД России по Чувашской Республике.
В 24 школах охрана и пропускной режим осуществляется сотрудниками частных охранных структур.
В гимназии № 5 г. Чебоксары функционирует система "Безопасная школа", где посещаемость учебных занятий и отдельных мест (столовая, библиотека, бассейн, медицинский кабинет) отражены в электронном виде по отпечаткам пальцев рук учеников и персонала, что позволяет родителям более тщательнее контролировать своих детей, а также заметно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений в данном учебном заведении.
На текущий период на оперативно-профилактическом учете состоят и контролируются 7 молодежных группировок экстремистской направленности общей численностью 49 человек.
В отношении этих лиц собраны характеризующие сведения, постоянно за их образом жизни и поведением осуществляется контроль, проводится проверка по месту жительства сотрудниками ОУР, ОУУП.
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары во взаимодействии с руководителями учебных заведений и представителями субъектов профилактики проводится целенаправленная работа, направленная на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде. Одним из приоритетных направлений профилактической работы является выявление лиц, склонных к совершению противоправных действий в отношении иностранных студентов, и недопущение вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность.
Все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы необходимыми информационными стендами, методическими материалами по противодействию терроризму, экстремизму.
Списки запрещенной литературы, содержащей материалы экстремистского характера, приобщены к материалам литерных дел. Библиотеки города систематически проверяются на наличие запрещенной литературы, однако до настоящего момента фактов распространения литературы экстремистского характера через библиотеки не выявлено.
Еженедельно по четвергам в эфире ГТРК (государственная телерадиокомпания) "Чувашия" выходит передача "Родительский патруль" - совместный проект отдела информации и общественных связей и отдела по делам несовершеннолетних. В рамках программы затрагиваются самые разные вопросы профилактики преступности в этой среде, правильного воспитания подрастающего поколения.
В связи с тем, что в последнее время большая часть распространения информации экстремистского характера происходит с использованием сети Интернет, а все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы современной компьютерной техникой, имеющей доступ к Интернет-ресурсам, во взаимодействии с учебными заведениями проведена работа по исключению возможности самостоятельного доступа обучающихся к Интернет-ресурсам. Все занятия с использованием компьютерной техники проходят под контролем преподавателей учебных заведений.
Продолжен комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистских акций и недопущения совершения иных противоправных действий при проведении массовых мероприятий.
Традиционными религиозными конфессиями в Чувашской Республике являются православие и ислам. Они оказывают наибольшее влияние на религиозную и общественно-политическую обстановку в республике. Взаимоотношения между православной (до 80% жителей) и мусульманской (около 3%, в основном татары суннитского толка) религиями носят толерантный характер.
Итоги переписи населения показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп. Основными представителями этнических групп республики являются: чуваши - 814,8 тыс. чел., русские - 323,3 тыс. чел., татары - 34,2 тыс. чел., мордва - 13,0 тыс. чел., украинцы - 4,7 тыс. чел., марийцы - 3,6 тыс. чел.
Среди диаспор кавказского и среднеазиатского региона численность армянской общины составляет около 1300 чел., азербайджанской - около 900, таджикской - около 700, грузинской - около 300, узбекской - более 500, чеченской - около 150. Численность цыган составляет около 600 человек.
Во взаимодействии с УФМС России по Чувашской Республике проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений экстремистской направленности, со стороны и в отношении иностранных граждан.
Основную часть эмигрантов составляют граждане стран СНГ, в сферу их занятости входит в основном промышленное производство и оптово-розничная торговля. Незаконное использование труда иностранных граждан не выявлено.
В г. Чебоксары Чувашской Республики обучаются 343 иностранца (248 - из дальнего зарубежья (Экваториальная Гвинея, Индия, Пакистан, Израиль и др.), 95 - из ближнего зарубежья (Азербайджан, Армения, Грузия и др.). Из них в Чувашском государственном университете им. Ульянова - 295 человек, в Чебоксарском государственном педагогическом университете - 48 человек.
В отношении иностранных студентов сотрудниками полиции города совместно с администрацией учебного заведения приняты меры по ужесточению пропускного режима в местах проживания иностранных студентов. На каждом этаже, где проживают иностранные студенты, установлено по 3 камеры видеонаблюдения. В общежитии круглосуточно вахтерами осуществляется "пропускной режим", ведется журнал регистрации гостей, где отражаются анкетные данные, время прибытия и убытия, установлена кнопка экстренного вызова полиции. Территория, примыкающая к общежитию, патрулируется сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары.
Результатом проводимой оперативной и профилактической работы явилось недопущение на территории города распространения идеологии экстремизма, конфликтных ситуаций, вызванных социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, а также стабильная обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, отсутствие явных условий и предпосылок к возникновению экстремистских проявлений в городе Чебоксары.

БОРЬБА С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

В городе Чебоксары Чувашской Республики в январе - декабре 2012 года зарегистрировано 1011 (АППГ - 1188) преступлений экономической направленности.
Окончены производством уголовные дела по 731 (АППГ - 904) преступлению экономической направленности.

Рис. 9. Территориальное распределение преступлений
экономической направленности за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

За 12 месяцев 2012 года на 16,1% отмечается увеличение количества зарегистрированных мошенничеств (с 585 до 679), увеличение доли раскрытых преступных посягательств на 4,7% (с 69,2 до 73,9).

Таблица № 4


ОП ОП ОП ОП ОП ОП Город Город +/-,
№ 1 Рябинка № 2 № 3 № 4 № 5 2011 г. 2012 г. %

Зарегистрировано 258 82 102 38 156 43 585 679 16,1
мошенничеств

Раскрыто 197 68 69 19 127 22 405 502 24,0

Доля раскрытых 76,4 82,9 67,6 50,0 81,4 51,2 69,2 73,9 4,7

Раскрыто УМВД 197 68 68 19 125 21 402 498 23,9

Доля раскрытых УМВД 76,4 82,9 66,7 50,0 80,1 48,8 68,7 73,3 4,6

Динамика доли всех 9,7 12,8 25,9 -42,0 -13,6 22,3 - 4,7 -
раскрытых

Динамика доли 11,1 12,8 24,9 -42,0 -14,4 19,9 - 4,6 -
раскрытых УМВД


Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары по итогам 12 месяцев 2012 года поставлено на учет 205 преступлений (АППГ - 433, -53%) по 139 уголовным делам в отношении 57 лиц (АППГ - 172 уголовных дела, -19%, в отношении 76 лиц, -25%).
Поставлено на учет:
115 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ - 261, -56%);
81 преступление, совершенное в крупном и особо крупном размерах (АППГ - 69, +17,0%);
31 преступление, совершенное в составе группы (АППГ - 4, рост в 7,75 раз), 16 преступлений, совершенных в составе ОПГ (47 - по республике);
57 должностных преступлений (АППГ - 110, -48%), 6 преступлений, предусмотренных ст. 290, 291 УК РФ (АППГ - 8);
116 преступлений против собственности (АППГ - 266, -56%), из которых 103 преступления являются мошенничествами (АППГ - 250) и 13 преступлений связаны с присвоением или растратой (АППГ - 16).
Окончены производством 140 уголовных дел (по республике - 613) по 194 преступлениям (1171 по республике). Направлено в суд 134 уголовных дела (по республике - 539) по 187 преступлениям (1095 по республике). К уголовной ответственности привлечено 51 лицо.
Сумма ущерба составила 55 млн. 385 тыс. рублей (АППГ - 275 млн. 353 тыс. рублей, -80,0%), возмещено 12,1% или 6 млн. 679 тыс. рублей (по республике - 68%).
Поставлено на учет 54 преступления, связанные с защитой бюджетных средств (АППГ - 206, -74%).
По результатам проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, преступлений не выявлено, также не выявлено преступлений, совершаемых в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Рис. 10. Динамика выявляемости преступлений
против интересов государственной власти
за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

В январе - декабре 2012 года на 7,0% отмечается рост количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным изготовлением или сбытом поддельных денежных купюр (с 244 до 262). При массовом сбыте поддельных денежных купюр проводятся оперативно-поисковые мероприятия "Купюра".
Принят ряд управленческих решений, направленных на совершенствование данной работы. Это и информирование торговых предприятий по определению поддельных денежных купюр, обязательное применение приборов для их обнаружения, проработка алгоритма последующих действий при их выявлении.

Таблица № 5


ОП ОП ОП ОП ОП ОП Город Город +/-,
№ 1 Рябинка № 2 № 3 № 4 № 5 2011 г. 2012 г. %

Зарегистрировано 78 24 40 33 62 32 253 269 6,3
преступлений по ст.
186 УК РФ

Окончено 2 - 1 10 6 - 15 19 26,7

Доля раскрытых 2,6 - 2,5 30,3 9,7 - 5,9 7,1 1,2

Приостановлено 68 30 39 20 55 27 198 239 20,7


Основная масса фальшивых денежных банкнот выявляется в г. Чебоксары в связи с тем, что в столице республики сконцентрирована большая часть объектов финансово-кредитной системы. За истекший период выявлено фальшивых денежных знаков:
- в кредитных организациях - 201;
- в торговых организациях - 48;
- в иных местах - 20.

РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары в январе-декабре 2012 года раскрыто 4872 (-6,6%) преступления, к уголовной ответственности привлечено 3067 лиц, их совершивших. Доля раскрытых преступлений сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары, от числа зарегистрированных составила 59,0% (АППГ - 55,4%).
Удалось добиться повышения доли раскрытия: тяжких и особо тяжких преступлений на 0,8% (с 64,0 до 64,8), умышленных убийств - на 36,9% (с 74,2 до 111,1), краж - на 4,9% (с 37,2 до 42,1), краж автомобилей - на 8,2% (с 38,0 до 46,2), краж из автомобилей - на 15,9% (с 18,6 до 34,5), мошенничеств - на 4,7% (с 69,2 до 73,9), грабежей - на 1,5% (с 62,2 до 63,8), хулиганств - на 14,6% (с 46,0 до 60,6), поджогов - на 0,2% (с 10,5 до 10,7), по линии незаконного оборота наркотиков - на 7,3% (с 68,6 до 75,9), преступлений, совершенных на улице - на 2,2% (с 46,3 до 48,6).
Вместе с тем, наблюдается снижение доли раскрываемости отдельных видов преступлений. Снизилась доля раскрытых умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 14,6% (с 93,5 до 78,9), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекшие смерть потерпевшего - на 48,3% (со 106,7 до 58,3), изнасилований - на 0,4% (с 88,9 до 88,5), краж из квартир - на 3,5% (с 51,1 до 47,6), угонов автомобилей - на 7,4% (с 65,9 до 58,5), разбоев - на 8,6% (с 86,6 до 78,0).

Таблица № 6


ОП ОП ОП ОП ОП ОП Город Город +/-,
№ 1 Рябинка № 2 № 3 № 4 № 5 2011 г. 2012 г. %

Зарегистрировано 1644 1007 1254 1138 1572 808 8520 7423 -12,9

Раскрыто 1065 699 816 743 1068 481 5219 4872 -6,6

Доля раскрытых 64,8 69,4 65,1 65,3 67,9 59,5 61,3 65,6 4,3

Раскрыто УМВД 973 627 770 675 923 411 4723 4379 -7,3

Доля раскрытых УМВД 59,2 62,3 61,4 59,3 58,7 50,9 55,4 59,0 3,6

Динамика доли всех 7,8 6,7 3,8 8,1 -0,8 1,4 - 4,4 -
раскрытых

Динамика доли 7,4 6,3 4,4 6,5 -3,0 0,0 - 3,6 -
раскрытых УМВД


Рис. 11. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений
за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

За 12 месяцев 2012 года на территории города Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 1987 (-10,2%) особо тяжких и тяжких преступлений, доля раскрытых преступлений данной категории составляет 64,8% (АППГ - 64,0%). Остались нераскрытыми 635 преступлений против 708 за АППГ.
В январе - декабре 2012 года следователями следственных подразделений СУ УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 4320 уголовных дел (АППГ - 4688).
Количество оконченных производством уголовных дел составляет 1118 (АППГ - 1202), то есть 25,9% от числа принятых к производству.
Число направленных в суд уголовных дел составило 1035 (АППГ - 1132), таким образом, удельный вес количества уголовных дел, направленных в суд, возрос на 0,2%.

Таблица № 7

Направляемость уголовных дел в суд следователями


2011 г. 2012 г. +/-, %

СЧ 39 35 -10,3

ОРП ОП № 1 СУ 182 161 -11,5

ОРП ОП "Рябинка" СУ 168 162 -3,6

ОРП ОП № 2 СУ 191 195 2,1

ОРП ОП № 3 СУ 166 155 -6,6

ОРП ОП № 4 СУ 256 205 -19,9

ОРП ОП № 5 СУ 130 122 -6,2

город 1132 1035 -8,6


Число обвиняемых по направленным в суд делам составляет 1172 лица (АППГ - 1332).
За период времени с января по декабрь 2012 года с нарушением срока было окончено 378 уголовных дел против 422 за АППГ, из них 133 дела, возобновленные из числа ранее приостановленных. Самое большое количество уголовных дел, оконченных с нарушением срока имеют: ОРП ОП № 1 - 80 (АППГ - 90) уголовных дел и ОРП ОП "Рябинка" - 75 (АППГ - 73) уголовных дел. В других следственных подразделениях: СЧ - 45 (АППГ - 50), ОП № 2 - 59 (АППГ - 60), ОП № 3 - 47 (АППГ - 44), ОП № 4 - 35 (АППГ - 52), ОП № 5 - 37 (АППГ - 53).
На дополнительное расследование прокурорами районов г. Чебоксары Чувашской Республики возвращено 18 уголовных дел против 20 за АППГ. Самый высокий показатель возврата уголовных дел отмечается: в ОРП ОП "Рябинка" - 7 уголовных дел, ОРП ОП № 1 СУ - 4 уголовных дела, ОРП ОП № 2 СУ - 3 уголовных дела, ОРП ОП № 5 СУ - 2 уголовных дела.
За указанный период судами г. Чебоксары в порядке ст. 237 УПК РФ для производства дополнительного расследования возвращено 9 уголовных дел (АППГ - 7), из них:
СЧ - 0 (АППГ - 2);
ОРП ОП № 1 СУ - 3 (АППГ - 1);
ОРП ОП "Рябинка" СУ - 0 (АППГ - 3);
ОРП ОП № 2 СУ - 0 (АППГ - 1);
ОРП ОП № 3 СУ - 3 (АППГ - 0);
ОРП ОП № 4 СУ - 2 (АППГ - 0);
ОРП ОП № 5 СУ - 1 (АППГ - 0).
Приостановлено производством 2360 уголовных дел против 2759 уголовных дел за АППГ.
Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:
по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 2289 уголовных дел (АППГ - 2676);
по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 59 уголовных дел (АППГ - 66);
по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 10 уголовных дел (АППГ - 14);
по п. 4 (в связи с заболеванием обвиняемого) - 2 уголовных дела (АППГ - 3).
В январе - декабре 2012 года судами было вынесено 4 оправдательных приговора (АППГ - 2) по уголовным делам, расследованным ОРП ОП № 1 СУ, ОРП ОП "Рябинка" СУ, ОРП ОП № 3 СУ, ОРП ОП № 4 СУ УМВД России по г. Чебоксары.
За указанный период 2012 года понизился показатель возмещения ущерба. Так, привлечено к уголовной ответственности 1172 обвиняемых, действиями которых был причинен материальный ущерб на сумму 102712000 тыс. руб. (АППГ - 156218000 тыс. руб.). Возмещен ущерб на сумму 24316000 тыс. руб., за АППГ возмещен ущерб на сумму 42665000 тыс. руб. Выявлено и раскрыто следователями в ходе предварительного расследования 194 преступления (АППГ - 652).
В целях профилактики преступлений по уголовным делам, в адрес должностных лиц организаций, учреждений внесено 2234 представления об устранении причин и условий, способствовавших их совершению (АППГ - 2114), что составило 51,7% от числа принятых к производству уголовных дел и 100,0% от числа оконченных уголовных дел. Получено 1854 ответа.

Рис. 12 Структура нераскрытых преступлений
за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН

Охрана правопорядка на улицах

Принимались меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, внедрению в практику положительно зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил полиции и внутренних войск, оптимизации несения службы патрульно-постовыми нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.
В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах приняты меры по уплотнению патрульных нарядов. Внесены соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов.
Организовано проведение заслонно-засадных мероприятий, ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.
В целях профилактического влияния на состояние общественного правопорядка и повышения эффективности работы по раскрытию преступлений и правонарушений, ОВО УМВД России по г. Чебоксары совместно с собственниками устанавливает на объектах, оборудованных кнопками тревожной сигнализации, световые обозначения о наличии кнопки вызова полиции.
Принимаемыми мерами в январе - декабре 2012 года удалось снизить рост преступности в общественных местах на 8,7% (в т.ч. на улицах на 9,9%).

Таблица № 8


ОП ОП ОП ОП ОП ОП Город Город +/-,
№ 1 Рябинка № 2 № 3 № 4 № 5 2011 г. 2012 г. %

Зарегистрировано 1644 1007 1254 1138 1572 808 8520 7423 -12,9
преступлений

В общественных местах 609 376 493 391 443 248 2805 2560 -8,7

На улицах 348 279 316 315 319 196 1967 1773 -9,9


В общественных местах на территории г. Чебоксары Чувашской Республики совершено 2560 преступлений (-8,7%), доля раскрытых составила 48,7% (АППГ - 42,7%). Негативные тенденции по снижению доли раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах, имеют: ОП № 4 -на 6,4% (с 48,2% до 41,8%), ОП № 5 - на 7,7% (с 50,8% до 43,1%).
Число преступлений, совершенных на улицах, снизилось на 9,9% (с 1967 до 1773), доля раскрытых составила 48,6% (АППГ - 46,3%). Негативные тенденции по снижению доли раскрытых преступлений имеют: ОП № 2 - на 2,3% (с 49,8% до 47,5%), ОП № 4 - на 7,7% (с 49,4% до 41,7%), ОП № 5 - на 9,8% (с 55,2% до 45,4%).

Рис. 13. Состояние преступности на улицах
и в других общественных местах за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

Показатель уровня уличной преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей города от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.

Рис. 14. Структура уличной преступности

Рисунок не приводится.

Ежедневно на территории г. Чебоксары выставляются 25 - 30 пеших постов сотрудников полиции, 24 - 25 автопатрулей ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары. По плану комплексного использования сил и средств в системе единой дислокации задействованы 50 сотрудников ОВО, 22 автопатруля в составе групп задержания, 100 сотрудников ОБ ДПС ОГИБДД, 2 пеших поста и 50 автопатрулей ОГИБДД.
Кроме того, на охрану общественного порядка ежедневно привлекаются 7 - 10 сотрудников частных охранных организаций, с четверга по воскресенье - 65 военнослужащих в/ч 3997, 10 - 12 дружинников.
Нарядами ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары раскрыто 448 преступлений (АППГ - 513), из них в общественных местах - 231 (АППГ - 253), на улицах - 189 (АППГ - 179).
На профилактику правонарушений значительное влияние оказывает оборудование систем видеонаблюдения, которые позволяют контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.
УМВД России по г. Чебоксары проведена определенная работа в рамках программы АПК "Безопасный город".
На сегодняшний день в городе функционируют 55 стационарных видеокамер, транслирующих сигнал на централизованный пульт управления в дежурную часть. Из которых 26 видеокамер размещены на устройствах экстренной связи с полицией ("гражданин - полиция"), имеющие двустороннюю переговорную связь.
Также в местах с массовым пребыванием граждан установлено 29 купольных камер видеонаблюдения высокого разрешения (с оптическим увеличением) с выводом в дежурную часть УМВД России по г. Чебоксары.
Камеры расположены в местах наибольшего скопления людей: на площади Республики, в районе Красной площади. Город Чебоксары как столицу Республики характеризует большое количество массовых, культурно-спортивных, религиозных мероприятий (65% Республиканских мероприятий), в том числе и федерального значения.
Система позиционирования, кроме контроля и управления подвижными объектами нарядов полиции, также служит и для повышения служебной дисциплины.
Упростился контроль за несением службы в зонах ответственности в реальном времени. Маршруты движения фиксируются и в памяти программы: в базе сохраняется история передвижения каждого патруля с момента его подключения к системе.
Эта функция позволяет выявить точное место и время простоя или отклонения от маршрута патрулирования, даже если при наблюдении в реальном времени эти факты не были замечены.
Видеоизображение с городских видеокамер позволяет получать информацию о текущей ситуации в реальном времени и принимать правильные решения в зависимости от обстановки.
Система позволяет автоматически производить анализ всей видеоинформации, сохраняющейся на электронных носителях в течение месяца, и при необходимости вернуться к видеоархивам.
За 12 месяцев 2012 года на территории г. Чебоксары было проведено 268 мероприятий, в которых приняло участие 327341 человек. Из них: 103 публичных мероприятия, в том числе 51 митинг, 37 пикетов, 6 шествий и 7 демонстраций, 2 собрания. Организация охраны общественного порядка и безопасности граждан была осуществлена силами 4368 сотрудников УМВД России по г. Чебоксары.
Необходимо отметить, что значительное воздействие на состояние уличной преступности оказывает работа стационарных постов полиции. Функционирование СПП позволяет усилить профилактическое воздействие полиции на правонарушителей, увеличить количество раскрываемых по горячим следам преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. В настоящее время на территории г. Чебоксары функционирует 6 СПП.
Изучение общественного мнения показывает, что граждане в большинстве своем положительно относятся к функционированию СПП, высказывая мнение, что они являются наиболее приемлемым и экстренным средством связи населения с полицией.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В 2012 году на территории города Чебоксары зарегистрировано 887 (АППГ - 734) дорожно-транспортных происшествий, в которых 38 (АППГ - 38) человек погибли и 1059 (АППГ - 862) получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий в ДТП составила 3,5 (АППГ - 4,2).

Сведения о дорожно-транспортных происшествиях


Всего ДТП Погибло Ранено

2011 2012 % 2011 2012 % 2011 2012 %

Ленинский район 321 356 +10,9 22 12 -45,5 372 417 +12,1

Калининский район 197 280 +42,1 5 16 +220,0 238 346 +45,4

Московский район 216 251 +16,2 11 10 -9,1 252 296 +17,5

г. Чебоксары 734 887 +20,8 38 38 0 862 1059 +22,9


Рис. 15. Состояние аварийности в г. Чебоксары
за 12 месяцев 2011 - 2012 гг.

Рисунок не приводится.

Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных из-за нарушения ПДД нетрезвыми водителями, увеличилось на 37,0% (с 27 до 37). Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что почти каждому девятому ДТП сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, 82,0% ДТП совершено по вине водителей транспортных средств.

ДТП, совершенные из-за нарушений ПДД пешеходами


Всего ДТП Погибло Ранено

2011 2012 % 2011 2012 % 2011 2012 %

Ленинский район 61 71 +16,4 9 3 -66,7 52 70 +34,6

Калининский район 45 55 +22,2 2 6 +200,0 44 50 +13,6

Московский район 41 42 +2,4 6 1 -83,3 40 43 +7,5

г. Чебоксары 147 168 +14,3 17 10 -41,2 136 163 +19,9


На 14,3% увеличилось количество ДТП из-за нарушений ПДД пешеходами (со 147 до 136), в них погибли 10 (-41,2%) человек и 163 (+19,9%) получили ранения.

ДТП, с участием детей (количество детей)


Всего ДТП Погибло Ранено

2011 2012 % 2011 2012 % 2011 2012 %

Ленинский район 42 44 +4,8 0 0 0 43 48 +11,6

Калининский район 25 36 +44,0 0 0 0 28 36 +28,6

Московский район 31 34 +9,7 2 1 -50,0 32 35 +9,4

г. Чебоксары 98 114 +16,3 2 1 -50,0 103 119 +15,5


С участием детей произошло 114 (+16,3%) ДТП, в которых 1 ребенок (АППГ - 2) погиб, 119 (АППГ - 103) получили травмы.
Самая худшая ситуация по количеству дорожно-транспортных происшествий, совершенных с участием детей, сложилась на территории Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики (+44,0%).

ДТП, совершенные из-за нарушений ПДД
нетрезвыми водителями


Всего ДТП Погибло Ранено

2011 2012 % 2011 2012 % 2011 2012 %

Ленинский район 9 10 +11,1 1 0 -100,0 16 11 -31,3

Калининский район 11 16 +45,5 2 1 -50,0 12 26 +116,7

Московский район 7 11 +57,1 0 0 0 12 17 +41,7

г. Чебоксары 27 37 +37,0 3 1 -66,7 40 54 +35,0


Лицами, управляющими АМТС в состоянии алкогольного опьянения, совершено 37 ДТП (+37,0%), в которых 1 (-66,7%) человек погиб, 54 (+35,0%) получили ранения.
В 2012 году на территории г. Чебоксары выявлено 94085 (АППГ - 128990) нарушений правил дорожного движения, что на 27,1% меньше, чем за АППГ.

СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
Функционирует Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Регулярно проводятся профилактические мероприятия "Подросток", "Ночной город" и другие. Организовано проведение выступлений в средствах массовой информации, учреждениях образования с целью обучения учащихся способам защиты от преступных посягательств.
В январе - декабре 2012 года снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними преступниками, на 29,6% (с 301 до 212).
Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними 48 (22,6%) относятся к категории тяжких, 107 (50,5%) - средней тяжести, 49 (23,1%) - небольшой тяжести.
Рост подростковой преступности отмечается в ОП № 1 (с 36 до 48) и ОП № 3 (с 42 до 48).

Рис. 16. Структура преступности несовершеннолетних
за 12 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

В настоящее время в УМВД России по г. Чебоксары на профилактическом учете состоит 621 (АППГ - 666) подросток, из них условно осужденных - 42, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности - 152, находящихся под следствием - 25.
В целях обеспечения мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков с девиантным поведением функционирует республиканское государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа "Убеевская общеобразовательная школа". Принимаются меры по размещению несовершеннолетних в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике, в январе - декабре 2012 года в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике сотрудниками ОДН УМВД России по г. Чебоксары помещено 84 несовершеннолетних правонарушителя (АППГ - 70).
Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. За данные нарушения к административной ответственности привлечено 1685 (АППГ - 1393) родителей (лиц, их заменяющих).
С 24 февраля по 24 марта 2012 г. проведена акция "Полиция и дети", с 9 по 15 апреля 2012 г. - "Дети и семья", с 5 мая по 5 июня 2012 г. - "Алкоголь - табак", с 10 по 20 февраля 2012 г., с 10 по 20 мая 2012 г., с 1 по 10 августа 2012 года - три этапа операции "Условник", с 19 по 29 июля 2012 г. - I этап операции "Подросток" под названием "Подросток - Забота", с 16 по 26 июля 2012 года - II этап "Подросток - Лето", с 6 по 16 августа 2012 года - III этап "Подросток - Семья", с 21 по 22 июля 2012 года, с 21 по 22 сентября 2012 г. - "Бахус", со 2 по 31 августа 2012 г. - "Ночной город", с 25 сентября по 27 сентября 2012 г. - "Безнадзорность", с 10 по 19 декабря 2012 г. - оперативно-профилактическое мероприятие "Подросток".

Рис. 17. Состояние преступности среди несовершеннолетних
за 9 месяцев 2011/2012 гг.

Рисунок не приводится.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРИЕМНИКА

В специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по г. Чебоксары в январе - декабре 2012 года содержалось 2703 человека (в т.ч.: по линии ГИБДД - 1385, по линии НОН - 172, за другие административные правонарушения - 1081 и иностранные граждане - 65), за АППГ - 2523 человека (в т.ч.: 994 - ГИБДД, 174 - НОН, 1281 - другие и 74 - иностранные граждане). В декабре 2012 года был помещен 171 человек (АППГ - 185).
Среднесуточная наполняемость составила 51 человек (АППГ - 47) при лимите - 75 койко-мест.
В настоящее время содержатся 4 иностранных гражданина: 1 - Украина, 4 - Р. Узбекистан.
Руководством МВД по Чувашской Республике, ОООиКСУП УОООП по Чувашской Республике, УМВД России по г. Чебоксары и прокуратурой Калининского района Чувашской Республики постоянно проводились проверки несения службы. Нарушений действующего законодательства и нарушений сроков содержания не допущено.
Дежурным нарядом и фельдшером для оказания срочной медицинской помощи 201 раз вызывалась скорая медицинская помощь, 8 человек госпитализированы на стационарное лечение. До выписки из стационара иностранных граждан личный состав охранял их круглосуточно.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий среди спецконтингента в текущем году выявлено 37 человек, склонных к суициду, 42 - к побегу и 45 - к членовредительству.
За отчетный период чрезвычайных происшествий среди спецконтингента не допущено.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗОЛЯТОРА ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ

За отчетный период в ИВС УМВД России по г. Чебоксары содержалось 3024 человека (АППГ - 814), из них: 1196 - подозреваемых (АППГ - 1039) и 777 - обвиняемых (АППГ - 708). Среднесуточная наполняемость составила 18 (АППГ - 17) человек при лимите наполняемости 59 человек. Содержалось 156 несовершеннолетних лиц (АППГ - 212), 72 лица - из ближнего и дальнего зарубежья (АППГ - 11).
Работниками прокуратуры г. Чебоксары, осуществляющими надзор за соблюдением законности при содержании и охране подозреваемых и обвиняемых в ИВС (за 12 месяцев 2012 года осуществлено 366 проверок). В апреле осуществлены 2 проверки работниками Прокуратуры РФ. Нарушений законности при содержании и охраны подозреваемых и обвиняемых не выявлено. Заявления и жалобы на незаконные действия сотрудников ИВС не поступали. В суды разных инстанций Чувашской Республики подозреваемыми и обвиняемыми направлено 49 жалоб на действия следователей и судей процессуального характера. Несение службы нарядами ИВС проверяется руководством ООО и КСУП УОООП МВД по Чувашской Республике, ежедневно ответственными от руководства УМВД России по г. Чебоксары. Проверки проводятся как в дневное, так и в ночное время суток. Грубых нарушений служебной дисциплины не выявлено.
В целях обнаружения следов подготовки побега, запрещенных к хранению предметов и повреждений охранных инженерных конструкций сдающими и заступающими дежурство сотрудниками ежедневно проводились контрольные обыски и обследования камер и помещений, также проведено 5 комиссионных обследований помещений и камер ИВС, при котором следов взлома, подготовки побегов и других повреждений инженерных, охранных конструкций не обнаружено. Личным составом ИВС за истекший период было изъято: 12 sim-карт, 1 сотовый телефон, 24 колюще-режущего предмета (куски лезвия и заточенные металлические предметы) и 14 записок.
Заступающему на дежурство наряду ежедневно доводится информация о лицах, склонных к суициду, членовредительству, побегу и о других особенностях несения службы. За истекший период содержалось 14 лиц, склонных к побегу, 23 - к членовредительству и 10 - к самоубийству.
Чрезвычайных происшествий среди подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а также нарушения законности при их содержании, охране, обеспечении режима содержания и изоляции не допущено.

ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В январе - декабре 2012 года на территории города Чебоксары осуществлялся контроль за функционированием 95 (АППГ - 92) объектов разрешительной системы, из них 25 (АППГ - 28) объектов, имеющих в пользовании служебное огнестрельное оружие в количестве 561 ед. (АППГ - 671), 2 спортивно-стрелковых организаций, имеющих в пользовании 227 ед. спортивного оружия, 6 негосударственных образовательных учреждений по подготовке работников частных охранных структур, 7 специализированных магазинов, осуществляющих торговлю оружием, основными частями к оружию и патронов к ним, за оборотом 11170 ед. гражданского оружия (АППГ - 11238), из них: 7645 ед. гладкоствольного и 3525 ед. оружия самообороны, находящегося в личном пользовании у 7809 граждан (АППГ - 9694).
За указанный период с объектов разрешительной системы и лицензирования фактов кражи, утери служебного оружия и патронов к ним не допущено, однако зарегистрировано 7 фактов утери оружия самообороны, из них 2 ед. оружия найдены (АППГ - 1), 4 факта утери охотничьего гладкоствольного оружия, из них 2 ед. оружия найдены (АППГ - 0), 1 факт кражи охотничьего гладкоствольного оружия (АППГ - 0), 4 факта применения оружия ограниченного поражения, из них в 2 случаях применение оружия признано правомерным (АППГ - 0).
Сотрудниками ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары за допущенные нарушения гражданами и юридическими лицами установленных правил оборота оружия изъято 554 единиц зарегистрированного гражданского оружия (АППГ - 514), из них:
охотничьего гладкоствольного оружия - 301 ед. (АППГ - 284);
охотничьего оружия с нарезным стволом - 80 ед. (АППГ - 69);
оружия самообороны - 136 ед. (АППГ - 129);
боеприпасов различного калибра - 1515 шт. (АППГ - 3405);
огнестрельного бесствольного, сигнального оружия - 37 ед. (АППГ - 32).
Также в 2012 году на территории города зарегистрировано 160 фактов добровольной сдачи гражданами зарегистрированного оружия (боеприпасов) (АППГ - 150), в ходе которых было сдано 67 ед. огнестрельного оружия (АППГ - 59) и 93 ед. оружия самообороны (АППГ - 91).
В целях усиления государственного контроля за оборотом оружия на постоянной основе осуществляются мероприятия по проверке условий хранения оружия по месту жительства граждан. Рапорта проверок и акты обследования приобщаются в учетные дела, сведения о проведенных проверках заносятся в автоматизированную информационно-поисковую систему "АИПС "Оружие - МВД".
В отношении граждан, допустивших нарушения, принимаются соответствующие меры реагирования, вплоть до лишения их права на приобретение, хранение или хранение и ношение оружия.
При рассмотрении заявлений и обращений граждан по вопросам получения разрешительных документов гражданам дополнительно разъясняются правила хранения, ношения, применения и транспортировки оружия, а также меры ответственности за допущенные нарушения указанных правил под роспись. Информация о порядке и правилам оборота оружия также размещена на официальном сайте УМВД России по г. Чебоксары.
Организовано и проведено 9 выступлений в СМИ.

ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений. Основные усилия были направлены на недопущение совершения противоправных деяний и обеспечение неотвратимости наказания.
При раскрытии и расследовании преступлений большое внимание уделяется выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Ведется работа по исполнению Закона Чувашской Республики "О профилактике правонарушений".
УМВД России по г. Чебоксары принимает активное участие в работе районных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, городской антитеррористической комиссии. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют оперативно-профилактические операции ("Рынок", "Алкоголь", "Подросток" и другие).
Наиболее подвержена влиянию "пьяной" преступности сфера семейно-бытовых отношений.
По статье 16 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (изготовление или приобретение в целях сбыта, сбыт, хранение спиртных напитков кустарного изготовления) составлено 162 (АППГ - 190, -14,7%) административных протокола.
За 12 месяцев 2012 года выявлено 72411 административных правонарушений (АППГ - 71843, +0,8%), в том числе:
мелкое хулиганство - 15659 (АППГ - 15394; +1,7%);
по Закону Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 - 9621 (АППГ - 10586; -9,1%).
За 12 месяцев 2012 года выявлено 41474 (АППГ - 41397; +0,2%) нарушения антиалкогольного законодательства. Наложено штрафных санкций на общую сумму 18.751.900 рублей, сумма взысканных штрафов составила 13.743.742 рубля.
По статье 19 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (семейное дебоширство) составлено 4602 (АППГ - 5904, -22%) протокола.
Проводилась работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 31 декабря 2012 года на профилактическом учете состояло 4386 контролируемых лиц, из них осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 1124, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно - 245, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 874.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" организована работа по взятию под административный надзор лиц, ранее судимых. По состоянию на 31 декабря 2012 года в УМВД России по г. Чебоксары на учете состоят 192 лица, в отношении которых установлен административный надзор, из них 88 - освобожденные из мест лишения свободы с надзором, 104 - установлен надзор по инициативе УМВД России по г. Чебоксары.
Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 1517 (АППГ - 1136, +33,5%) преступлений. Рост числа преступлений, совершенных указанными лицами, произошел на территориях всех отделов (отделения) полиции, кроме ОП № 4 (-4,6%) и ОП № 2 (-1,5%): ОП "Рябинка" - с 97 до 292 преступлений (+201%); ОП № 5 - с 58 до 109 преступлений (+87,9%); ОП № 1 - с 163 до 256 преступлений (+57%); ОП № 3 - с 291 до 347 преступлений (+19,2%).
Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 2250 преступных посягательств (АППГ - 2151, +4,6).

Таблица № 9

Сведения о лицах, ранее совершавших преступления


Выявлено лиц, Доля +/- Выявлено лиц, +/-,
ранее ранее %
совершавших совершавших
преступления преступления,
совершивших
преступления
в быту

2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г.

ОП № 1 242 250 7,3 7,8 +0,5 29 35 20,7

ОП "Рябинка" 226 234 6,8 7,3 +0,5 44 36 -18,2

ОП № 2 235 245 7,1 7,6 +0,5 50 56 +12

ОП № 3 216 254 6,5 7,9 +1,4 39 48 +23,1

ОП № 4 251 234 7,6 7,3 -0,3 37 27 -27

ОП № 5 125 164 3,7 5,1 +1,4 21 19 -9,5

город 1295 1381 42,8 43,2 +0,4 220 221 +0,5


Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары проделана определенная работа по отработке жилого сектора. В январе - декабре 2012 года проверено 291425 квартир (частных домов) и 169 мест массового пребывания людей.
Всего на территории города расположен 2561 объект хранения ТМЦ, из них магазинов (ТЦ) - 907, киосков и ларьков - 725, объектов общественного питания - 309, баз и складов - 620. Находятся под охранной в ОВО - 1870 объектов.
Во взаимодействии с ОВО проделана определенная работа по подбору и приему под централизованную охрану объектов и других мест хранения ТМЦ.
В целях профилактики правонарушений, обеспечения имущественной безопасности граждан от преступных посягательств сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары продолжается проведение разъяснительных мероприятий среди руководителей объектов хранения ТМЦ по защите их имущества.
В целях увеличения прироста охраняемых объектов и мест хранения ТМЦ организовано размещение рекламных листов во всех УПП, в помещениях территориальных общественных самоуправлений микрорайонов города.
Особое внимание участковыми уполномоченными полиции уделяется вопросу предупреждения краж с мест хранения ТМЦ при обходе административного участка, отчетах перед населением, инспекторами ОПДН на родительских собраниях в учебных заведениях.
В настоящее время в городе Чебоксары расположено и функционируют 33 участковых пункта полиции.

РАБОТА С КАДРАМИ

Основные усилия кадровых подразделений были сосредоточены на укреплении профессионального ядра органов внутренних дел и закреплении молодых специалистов на службе.
Проведен комплекс мероприятий по исполнению Директивы МВД России от 26 октября 2011 года № 2дсп "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2012 году".
В рамках реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в январе - декабре 2012 года уволено 53 сотрудника, из них: 22 - по собственной инициативе, 12 - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, 6 - по состоянию здоровья, 13 - по отрицательным мотивам. Общая штатная численность аттестованного состава УМВД России по г. Чебоксары по состоянию на 1 января 2013 года составила 1359 единиц, в том числе 942 единицы - средний и старший начсостав, 388 единиц - рядовой и младший начсостав, а также 29 единиц - служащие.
Некомплект - 40 единиц (3,0%), из них: 27 должностей - старшего и среднего начсостава, 13 должностей - рядового и младшего начсостава.
Основную долю некомплекта составляют:
ОБ ППСП - 14 человек;
руководители среднего звена - 6 человек;
ОУР - 10 человек;
УУП - 4 человека.
За 12 месяцев 2012 года допущены 752 нарушения служебной дисциплины (АППГ - 378).
К дисциплинарной ответственности привлечен 371 сотрудник (АППГ - 172). Уволено по отрицательным основаниям 13 сотрудников (АППГ - 6).
За 12 месяцев 2012 года сотрудниками служб и подразделений управления допущены 364 (АППГ - 255) нарушения законности, которые допустили 199 сотрудников.
С целью повышения исполнительской дисциплины сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в работу с личным составом задействованы руководители всех уровней, налажена система морально-психологического обучения сотрудников. Проводятся совещания, инструктажи, корректирующие беседы, сотрудники направляются для обучения в юридические ВУЗы, проводятся беседы с участием психологов, активно используется система поощрений и наказаний, т.е. система нравственного и патриотического воспитания в рамках ежедневной оперативно-служебной деятельности. Разработан график оказания практической и методической помощи, контроля за несением службы подразделений УМВД России по г. Чебоксары. На проверяющих возложены обязанности по проверке соблюдения служебной дисциплины во всех ее аспектах.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В январе - декабре 2012 года оперативная обстановка находилась под контролем. Сохранилась тенденция сокращения общего числа зарегистрированных преступлений.
Сократилось число зарегистрированных грабежей, разбоев, краж, в том числе из квартир. Удалось стабилизировать обстановку в общественных местах, в том числе и на улицах.
Однако, несмотря на достигнутые положительные показатели оперативно-служебной деятельности, имеют место отдельные недостатки.
Сохраняется рост изнасилований, побоев, а также аварийности на дорогах г. Чебоксары. Требует совершенствования профилактическая работа с контролируемыми лицами.
В целях решения задач, поставленных в Директиве МВД России от 31 октября 2012 года № 1дсп, в 2013 году необходимо принять меры по:
- развитию и укреплению партнерских отношений с обществом, совершенствованию форм и методов информационного сопровождения деятельности УМВД России по г. Чебоксары, изучению общественного мнения;
- укреплению законности в деятельности сотрудников, повышению уровня их правовой культуры и правовых знаний, совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности и управления в системе органов внутренних дел;
- повышению результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку;
- повышению эффективности уголовно-процессуальной деятельности и взаимодействию служб в целях обеспечения принципа неотвратимости ответственности за совершение общественно опасных деяний, усилению процессуального контроля за ходом расследования преступлений и решениями, принимаемыми по уголовным делам;
- укреплению правопорядка и общественной безопасности, совершенствованию организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, и несовершеннолетними;
- защите интересов личности, общества и государства в сфере экономики;
- противодействию экстремистской деятельности, повышению эффективности межведомственного взаимодействия в этой сфере;
- совершенствованию подготовки сил и средств органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, при решении задач в ходе контртеррористических операций, в том числе на территории Северо-Кавказского региона;
- повышению качества кадровой работы, укреплению дисциплины и законности, противодействию коррупционным и иным правонарушениям, модернизации системы профессиональной подготовки, морально-психологического и научного обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел;
- укреплению межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта;
- повышению эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Штаб УМВД России по г. Чебоксары


------------------------------------------------------------------