Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2013 по делу N А79-11799/2012 <Исковые требования о признании недействительным аукциона по продаже недвижимого имущества, признании недействительным договора купли-продажи и об обязании возвратить недвижимое имущество удовлетворено, поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества признан ничтожным и применяются последствия ее недействительности>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. по делу № А79-11799/2012

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 16 мая 2013 года.

Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Заместителя прокурора Чувашской Республики в интересах муниципального образования Цивильский район в лице Администрации Цивильского района Чувашской Республики
к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала - "Чувашэнерго" 428029, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т Яковлева, 4/4 (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977)
Администрации Цивильского района Чувашской Республики, 429900, г. Цивильск, ул. Маяковского, д. 12 (ОГРН 1022102828549, ИНН 2115002569) о признании недействительным аукциона, о признании недействительным договора, об обязании возвратить имущество,
при участии:
от Прокуратуры ЧР: Б. (удостоверение ТО № 148045)
от ответчика: от ОАО "МРСК Волги" - М. (по доверенности от 17.10.2012 № Д/12-396),

установил:

Заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с иском в интересах муниципального образования Цивильский район в лице Администрация Цивильского района Чувашской Республики к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала - "Чувашэнерго" о признании недействительным аукциона по продаже недвижимого имущества Цивильского района, проведенного администрацией Цивильского района 06.12.2011; о признании недействительным договора купли-продажи от 09.12.2011, заключенного между администрацией Цивильского района и ОАО "МРСК Волги"; об обязании возвратить недвижимое имущество - электроснабжение ул. Школьная (9 ж.д.) в деревне Поваркасы Цивильского района, назначение - передача в распределение электрической энергии, протяженностью 304 м, инв. № Р20/11504 лит. В уч. 1, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Поваркасинское сельское поселение, д. Поваркасы, ул. Школьная.
Исковые требования основаны на статьях 168, 217, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, частях 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и мотивированы тем, что спорное недвижимое имущество является объектом электросетевого хозяйства и используется для нужд жителей деревни Поваркасы Цивильского района, в связи с чем оно не может быть приватизировано и являться предметом аукциона.
Заявлением от 26.03.2013 заместитель прокурора уточнил требования, просил признать недействительным аукцион по продаже недвижимого имущества Цивильского района, проведенный администрацией Цивильского района 06.12.2011; признать недействительным договор купли-продажи от 09.12.2011, заключенный между администрацией Цивильского района и ОАО "МРСК Волги"; обязать возвратить недвижимое имущество - электроснабжение ул. Школьная (9 ж.д.) в деревне Поваркасы Цивильского района, назначение - передача и распределение электрической энергии, протяженностью 304 м, инв. № Р20/11504 лит. В уч. 1, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Поваркасинское сельское поселение, д. Поваркасы, ул. Школьная; обязать муниципальное образование "Цивильский район Чувашской Республики" в лице администрации Цивильского района возвратить в пользу ОАО "МРСК Волги" 145610 руб.; заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика администрации Цивильского района Чувашской Республики.
Суд принял уточнение предмета исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 26.03.2013 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрации Цивильского района Чувашской Республики.
Представитель Прокуратуры ЧР исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении
Представитель ответчика ОАО "МРСК Волги" иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указал следующее. Спорный объект недвижимости на момент проведения аукциона не являлся объектом коммунально-бытового назначения, в связи с чем на него не распространяются ограничения, установленные статьей 30 Закона о приватизации. Договор был заключен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и ОАО "МРСК Волги" является добросовестным приобретателем имущества. Предъявляя требования о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, истец должен был предъявить указанные выше требования по возвращению денежных средств ответчику.
Ответчик - Администрация Цивильского района ЧР явку своего представителя не обеспечила, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.
Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика - администрация Цивильского района ЧР.
Выслушав представителей Прокуратуры ЧР, ответчика - ОАО "МРСК Волги", изучив материалы дела, суд установил следующее.
09.11.2011 принято постановление Администрации Цивильского района № 717 об условиях приватизации линии электроснабжения новых жилых домов по ул. Школьная (9 ж.д.) в деревне Поваркасы Цивильского района Чувашской Республики, протяженностью 304 м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, ул. Школьная.
06.12.2011 проведен аукцион по продаже электроснабжения новых жилых домов по ул. Школьная (9 ж.д.) в д. Поваркасы Цивильского района Чувашской Республики, протяженностью 304 м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, ул. Школьная, свидетельство о государственной регистрации права 21 АД № 517728 от 26.10.2011. По результатам аукциона определен победитель - ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (л.д. 19 - 22).
09.12.2011 Администрацией Цивильского района Чувашской Республики (продавец) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель оплатить и принять - электроснабжение ул. Школьная (9 ж.д.) деревни Поваркасы Цивильского района Чувашской Республики, назначение - передача и распределение электрической энергии, протяженностью 304 м, инв. № Р20/11504 лит. В уч. 1, адрес объекта: Чувашская Республика, Цивильский район, Поваркасинское сельское поселение, д. Поваркасы, ул. Школьная.
Согласно пункту 2.1 договора продавец продает покупателю имущество по установленной по итогам аукциона цене в размере 145610 руб., в том числе НДС 26209 руб. 80 коп. (л.д. 9 - 12).
Объект недвижимости передан ОАО "МРСК Волги" по акту приема-передачи от 09.12.2011 (л.д. 13).
По платежным поручениям от 01.12.2011 на сумму 14561 руб. и от 13.12.2011 № 015283 на сумму 131049 руб. ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" произведена оплата по договору (л.д. 15 - 16).
Заместитель прокурора Чувашской Республики просит признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.12.2011.
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Кодексе (пункт 2 статьи 166 Кодекса).
В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон № 178-ФЗ). Из абзаца 6 пункта 1 статьи 30 Закона № 178-ФЗ следует, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению, в том числе: объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (в редакции от 26.06.2012) "Об электроэнергетике" определено, что объектами электроэнергетики являются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.
Исходя из изложенной нормы права электроснабжение по ул. Школьная (9 ж.д.) в деревне Поваркасы Цивильского района Чувашской Республики, протяженностью 304 м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, ул. Школьная, является объектом электроэнергетики.
Данный объект предназначен для обслуживания жителей деревни Поваркасы Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в связи с чем не может быть объектом приватизации в силу части 2 статьи 30 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, торги по продаже имущества и заключенный Администрацией Цивильского района Чувашской Республики и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" договор от 09.12.2011 купли-продажи недвижимого имущества являются недействительными (ничтожными).
В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно части второй статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.12.2011 признан судом ничтожным, к сторонам сделки следует применить последствия ее недействительности.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд считает несостоятельными.
Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчиков поровну. В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - Администрация Цивильского района Чувашской Республики освобождена от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать недействительным аукцион по продаже недвижимого имущества Цивильского района, проведенный администрацией Цивильского района 06.12.2011.
Признать недействительным договор купли-продажи имущества от 09.12.2011, заключенный между администрацией Цивильского района и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги".
Обязать открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" возвратить муниципальному образованию "Цивильский район" в лице Администрации Цивильского района Чувашской Республики недвижимое имущество - электроснабжение ул. Школьная (9 ж.д.) в деревне Поваркасы Цивильского района, назначение - передача в распределение электрической энергии, протяженностью 304 м, инв. № Р20/11504 лит. В уч. 1, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Поваркасинское сельское поселение, д. Поваркасы, ул. Школьная.
Взыскать с муниципального образования "Цивильский район" Чувашской Республики в лице Администрации Цивильского района Чувашской Республики за счет казны в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" 145610 руб. стоимость объекта.
Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в доход федерального бюджета <...> государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


------------------------------------------------------------------