Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 20.02.2013 N 72 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
В ГОРОДЕ НОВОЧЕБОКСАРСКЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 22.05.2013 № 239)
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в городе Новочебоксарске, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Утверждено
постановлением
администрации
г. Новочебоксарск
от 20.02.2013 № 72
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ НОВОЧЕБОКСАРСКЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 22.05.2013 № 239)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение определяет цели, порядок организации, проведения и определения победителя конкурса.
1.3. Форма проведения конкурса - открытая (к участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек).
1.4. Настоящее Положение разработано в целях:
- определения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, способных предоставить лучшие условия транспортного обслуживания населения;
- развития добросовестной конкуренции;
- повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) Заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий(-ее) лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и подавший(-ее) заявку на участие в конкурсе.
2) Заявка - заявление на участие в конкурсе с прилагаемыми документами.
3) Конкурсная документация - документация, содержащая требования, предъявляемые к заявителям, подвижному составу, содержанию и форме заявки на участие в конкурсе; перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе; информацию, содержащуюся в извещении о проведении конкурса; основания отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе; критерии оценки заявок на участие в конкурсе; разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений.
4) Лот - маршрут регулярных перевозок (группа маршрутов регулярных перевозок), выставленный(-ые) на конкурс.
5) Маршрут регулярных перевозок - маршрут, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям, путь следования автобусов от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта.
6) Маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов, схемы которых утверждены постановлением администрации города Новочебоксарска.
7) Недостоверность информации (сведений) - несоответствие любых данных об информации (сведениях), указанных заявителями в представленных ими документах, фактической информации (сведениям).
8) Подвижный состав - заявленные на конкурс автобусы, которые будут эксплуатироваться на маршруте или группе маршрутов.
9) Участник конкурса - заявитель, допущенный к участию в конкурсе.
1.6. Конкурс организуется и проводится в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Новочебоксарск по основаниям, указанным в п. 3.1 раздела 3 настоящего Положения.
1.7. Конкурс организуется администрацией города Новочебоксарск в лице Управления городского хозяйства (далее - Организатор конкурса).
1.8. Организатор конкурса:
- разрабатывает конкурсную документацию;
- организует публикацию и размещение в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, протоколов заседаний конкурсной комиссии;
- заключает с победителем конкурса договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршруту или группе маршрутов регулярных перевозок в городе Новочебоксарск (далее - договор).
1.9. По результатам конкурса победителю предоставляется право заключить с Организатором конкурса договор.
1.10. Договор заключается на срок, устанавливаемый Организатором конкурса в конкурсной документации, но не более чем на пять лет.
1.11. Порядок заключения договора определяется разделом 4 настоящего Положения.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Конкурсные процедуры проводятся конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Положением и конкурсной документацией.
2.2. Полномочия конкурсной комиссии:
- вскрывать конверты с заявками на участие в конкурсе;
- рассматривать заявки на участие в конкурсе;
- принимать решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе;
- осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- признавать конкурс несостоявшимся;
- определять победителя конкурса;
- подписывать протоколы заседаний.
2.3. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Новочебоксарск с количеством членов 5 человека.
2.4. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае его отсутствия конкурсную комиссию возглавляет его заместитель.
2.5. Организационно-техническую работу конкурсной комиссии осуществляет секретарь.
2.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.
2.7. Действия и решения конкурсной комиссии, осуществляемые и принимаемые на заседаниях, оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
2.8. Члены конкурсной комиссии при проведении конкурса обязаны:
- принимать решения самостоятельно, независимо, руководствуясь настоящим Положением и действующим законодательством;
- не разглашать информацию, касающуюся работы конкурсной комиссии, рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе до момента официального опубликования протоколов;
2.9. Члены конкурсной комиссии при проведении конкурса вправе вести обсуждение вопросов, высказывать особое мнение без оказания воздействия на других членов конкурсной комиссии. Особое мнение может быть оформлено членом комиссии в письменном виде, которое прилагается к протоколу и является его неотъемлемой частью.
3. Порядок организации конкурса
3.1. Конкурс организуется и проводится в следующих случаях:
1) утверждение новой маршрутной сети города Новочебоксарска;
2) открытие нового маршрута регулярных перевозок;
3) изменение утвержденной схемы маршрута регулярных перевозок более чем на 50% от его общей протяженности;
4) истечение срока действия ранее заключенного с Организатором конкурса договора;
5) досрочное расторжение договора;
6) признание конкурса несостоявшимся.
3.2. Конкурсная документация разрабатывается не позднее чем за 45 (сорок пять) дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и утверждается вместе с решением о проведении конкурса и составом конкурсной комиссии постановлением администрации города Новочебоксарска.
3.3. Конкурсная документация должна содержать следующие положения:
- понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации;
- общие сведения о конкурсе;
- предмет конкурса;
- информация, содержащаяся в извещении о проведении конкурса;
- условия конкурса (требования, предъявляемые к заявителям, содержанию и форме заявки на участие в конкурсе; перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе; основания отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе; критерии оценки заявок на участие в конкурсе);
- разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений;
- приложения к конкурсной документации (проект договора, формы справок (примерные), заявлений, иные формы документов).
3.4. Организатор конкурса обеспечивает публикацию извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании - газете "Родники Чувашии" и размещение на официальном сайте в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.5. Извещение о проведении конкурса содержит следующую информацию:
- наименование конкурса;
- наименование Организатора конкурса, его юридический адрес;
- предмет конкурса;
- дату, время и место начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
- дату вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- место размещения Положения о порядке проведения конкурса и конкурсной документации;
- конкурсное предложение, содержащее описание и основные технико-эксплуатационные показатели маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, включающие в себя:
1) номер лота;
2) порядковый номер маршрута;
3) наименование маршрута;
4) путь следования маршрута;
5) протяженность маршрута;
6) необходимое количество автобусов для работы на маршруте;
7) количество мест для сидения в автобусах;
8) режим работы автобусов на маршруте.
3.6. Заявитель подает заявление по форме, утвержденной конкурсной документацией, с приложением документов, перечень которых установлен конкурсной документацией (далее - заявка).
3.7. Заявка оформляется заявителем в письменном виде и предоставляется в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса, номер лота, на который подается заявка.
3.8. Заявка должна быть пронумерована, прошита и скреплена подписью либо подписью и печатью (для юридических лиц) заявителя. Исправления в заявке на участие в конкурсе, не заверенные заявителем, не допускаются.
3.9. Прием заявок осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) и в официальном печатном издании - газете "Родники Чувашии".
3.10. Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
3.11. Заявки на участие в конкурсе подаются, принимаются и регистрируются по адресу местонахождения Организатора конкурса, указанному в извещении о проведении конкурса.
3.12. Регистрация заявок на участие в конкурсе ведется секретарем конкурсной комиссии в Журнале регистрации заявок по мере их поступления. Запись регистрации заявки должна включать порядковый номер записи, дату приема заявки, номер лота, номер, наименование маршрута регулярных перевозок, данные о заявителе (наименование (для юридического лица) фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)), подпись заявителя (представителя).
3.13. В случае, если заявка подается представителем, предъявляется документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени заявителя, копия которого остается у секретаря конкурсной комиссии.
3.14. По требованию лица, подавшего заявку, выдается расписка-уведомление в ее получении, в которой указываются регистрационный номер заявки согласно порядковому номеру записи в Журнале регистрации заявок, дата приема заявки, телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Расписка-уведомление составляется в двух экземплярах, один передается заявителю, второй экземпляр расписки-уведомления закрепляется за представленной заявителем заявкой.
3.15. В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, заявитель может изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки уведомляет Организатора конкурса путем подачи заявления по форме, установленной конкурсной документацией.
3.16. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе и подаются в письменной форме в запечатанном конверте в порядке, установленном пунктом 3.8 настоящего Положения.
3.17. Заявление с приложением документов, содержащих изменения, вносимые в заявку, а также заявление об отзыве заявки регистрируются в порядке, указанном в пункте 3.12 раздела 3 настоящего Положения.
3.18. Информация о заявителях, зафиксированная в Журнале регистрации заявок, не подлежит разглашению до дня и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанных в извещении о проведении конкурса.
3.19. Представленные заявки на участие в конкурсе остаются у Организатора конкурса в составе архивных дел и не возвращаются.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс проводится по лотам.
4.2. Порядок проведения конкурса включает в себя следующие процедуры:
4.2.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.2.1.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются поданные на участие в конкурсе конверты с заявками, а также конверты с документами, содержащими изменения заявки на участие в конкурсе.
4.2.1.2. Заявители и (или) их представители, желающие присутствовать на вскрытии конвертов, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе регистрируются у секретаря конкурсной комиссии.
4.2.1.3. Заявители и (или) их представители должны предъявить документы, подтверждающие личность, а также документы, подтверждающие полномочия на представление интересов на конкурсе от имени заявителя.
4.2.1.4. Конверты с заявками на участие в конкурсе по каждому лоту вскрываются согласно установленной нумерации лота в порядке возрастания.
4.2.1.5. Конкурсной комиссией оглашается наименование лота, сведения о заявителе, документы, прилагаемые к заявлению на участие в конкурсе.
4.2.1.6. По результатам вскрытия конвертов с заявками составляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, не позднее следующего рабочего дня. Протокол должен содержать сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; заявителях (наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей), почтовые адреса).
4.2.1.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.
4.2.1.8. Конкурсная комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, о чем информирует секретаря конкурсной комиссии.
4.2.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.
4.2.2.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.2.2.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.2.2.3. Основания отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе устанавливаются конкурсной документацией.
4.2.2.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о допуске либо об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Протокол должен содержать сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; заявителях (наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей), почтовые адреса); о допуске заявителей к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе с обоснованием такого решения (указание на несоответствие заявителя либо поданной им заявки на участие в конкурсе требованиям и условиям конкурса).
4.2.2.5. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя.
О признании конкурса несостоявшимся делается соответствующая запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.2.2.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.
4.2.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса.
4.2.3.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.2.3.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и оценочной шкалой, предусмотренными конкурсной документацией, в следующем порядке:
1) предложению, содержащемуся в заявке на участие в конкурсе, присваивается балл согласно оценочной шкале, предусмотренной конкурсной документацией;
2) итоговая сумма баллов суммируется из баллов, установленных за каждое предложение.
Содержащиеся в заявках на участие в конкурсе условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой суммы баллов. Итоговая сумма каждой заявки заносится в протокол.
4.2.3.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер по мере уменьшения суммы полученных баллов.
4.2.3.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который набрал наибольшее количество баллов и заявке которого присвоен первый номер. Иным участникам конкурса присваиваются вторые, третьи и последующие места соответственно полученной итоговой сумме баллов.
При равенстве баллов победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.
4.2.3.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате его составления; об участниках конкурса (наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей), почтовые адреса); о порядке оценки и сопоставлении заявок на участие в конкурсе; о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров.
4.2.3.6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем оценки и сопоставления заявок.
4.2.3.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.
4.2.3.8. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, оформляется протокол о результатах конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, победителем и Организатором конкурса. От имени Организатора конкурса протокол подписывает первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска. Протокол о результатах конкурса должен содержать сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; победителе конкурса (наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес).
4.2.3.9. Протокол о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания, и публикуется в очередном выпуске официального печатного издания - газете "Родники Чувашии".
4.2.3.10. Протокол о результатах конкурса является для победителя конкурса основанием заключения договора с Организатором конкурса.
4.2.3.11. Протокол о результатах конкурса составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора конкурса, второй передается победителю конкурса в день подписания.
4.2.3.12. Не позднее дня, следующего за днем размещения на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) протокола о результатах конкурса, перевозчику, ранее обслуживающему маршрут, который был выставлен на конкурс и по которому определен победитель, направляется уведомление о результатах конкурса. При этом последним днем обслуживания маршрута указанным перевозчиком является день заключения договора с победителем конкурса.
4.2.3.13. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса победитель конкурса предоставляет на утверждение Организатору конкурса в двух экземплярах паспорт маршрута, расписание движения автобусов на маршруте, являющееся приложением к договору.
4.2.3.14. В случае, если лицо, признанное победителем конкурса, отказалось от подписания протокола о результатах конкурса, данное лицо признается уклонившимся от его подписания.
4.2.3.15. Об уклонении победителя конкурса от подписания протокола о результатах конкурса в течение рабочего дня, следующего за днем установления данного факта, составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; о победителе конкурса (наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес), который уклонился от подписания протокола о результатах конкурса. Протокол подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день его составления в двух экземплярах и размещается на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания. Один экземпляр протокола хранится у Организатора конкурса, второй направляется лицу, который уклонился от подписания протокола о результатах конкурса.
4.2.3.16. В случае уклонения победителя конкурса от подписания протокола о результатах конкурса, право подписания протокола о результатах конкурса предоставляется участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
4.2.3.17. Организатор конкурса в течение 2 (двух) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в сети Интернет (www.nowch.cap.ru) протокола, указанного в подпункте 4.2.3.15 пункта 4.2.3 раздела 4 настоящего Положения, направляет участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, уведомление о признании победителем конкурса и предоставлении права подписания протокола о результатах конкурса.
4.2.3.18. В случае, если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, не обратился для подписания протокола о результатах конкурса по истечении 7 (семи) рабочих дней со дня направления уведомления Организатором конкурса, данный участник конкурса признается уклонившимся от его подписания.
4.2.3.19. Об уклонении участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от подписания протокола о результатах конкурса составляется протокол в порядке, предусмотренном подпунктом 4.2.3.15 пункта 4.2.3 раздела 4 настоящего Положения.
4.2.3.20. В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от подписания протокола о результатах конкурса, право на его подписание предоставляется иными участникам конкурса в соответствии с присвоенными местами согласно очередности в порядке, предусмотренном подпунктом 4.2.3.17 пункта 4.2.3 раздела 4 настоящего Положения. И так далее до подписания протокола о результатах конкурса.
4.2.3.21. В случае, если последний участник конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, конкурс признается несостоявшимся, о чем в протоколе, указанном в подпункте 4.2.3.19 пункта 4.2.3 раздела 4 настоящего Положения, делается соответствующая запись.
4.2.4. Заключение договора.
4.2.4.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, не позднее 20 (двадцати) дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.
От имени Организатора конкурса договор подписывает первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска.
4.2.4.2. В условия договора включается дополнительное конкурсное предложение победителя конкурса, содержащееся в заявке на участие в конкурсе.
4.2.4.3. Договор составляется в двух экземплярах и направляется Организатором победителю конкурса для подписания в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.
4.2.4.4. Один экземпляр заключенного договора, утвержденного паспорта маршрута, расписания движения автобусов на маршруте, являющегося приложением к договору, выдаются Организатором победителю конкурса не позднее 20 (двадцати) дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.
(п. 4.2.4.4 в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 22.05.2013 № 239)
4.2.4.5. В случае поступления документов, подтверждающих недостоверность информации (сведений), содержащейся в заявке на участие в конкурсе, конкурсная комиссия вправе отклонить такую заявку заявителя либо участника конкурса на любой стадии конкурсных процедур.
5. Признание конкурса несостоявшимся
5.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
5.1.1. Не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;
5.1.2. Отказано в допуске к участию в конкурсе всем заявителям;
5.1.3. Допущен к участию в конкурсе и признан участником конкурса только один заявитель;
5.1.4. Победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса и договора.
5.2. В случае, предусмотренном подпунктом 5.1.3 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Положения, Организатор конкурса в течение 2 (двух) рабочих дней со подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляет такому участнику конкурса уведомление.
5.3. В случае, если единственный допущенный к участию в конкурсе участник не обратился для подписания договора по истечении 10 (десяти) рабочих дней со дня направления уведомления Организатором конкурса, данный участник конкурса признается уклонившимся от его подписания.
5.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4 пункта 5.1, пунктом 5.3 раздела 5 настоящего Положения, Организатор конкурса в течение 30 (тридцати) дней со дня установления одного из фактов:
- определяет и назначает перевозчика на маршрут регулярных перевозок без проведения конкурса на период до проведения повторного конкурса, но не более чем на 6 месяцев;
- определяет дату проведения повторного конкурса.
5.5. При проведении повторного конкурса Организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
6. Обжалование действий (бездействий)
Организатора конкурса, конкурсной комиссии
Решения, действия (бездействия) Организатора конкурса, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Последствия признания конкурса несостоявшимся,
в случае, если отказано в допуске к участию
в конкурсе всем заявителям
(введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 22.05.2013 № 239)
7.1. Организатор конкурса своими силами, без привлечения конкурсной комиссии, осуществляет процедуру отбора претендента-перевозчика на маршрут регулярных перевозок без проведения конкурса на период до проведения повторного конкурса, но не более чем на 6 месяцев.
7.2. Осуществление отбора перевозчиков для заключения краткосрочного договора осуществляется Организатором конкурса в целях обеспечения состязательности хозяйствующих субъектов из числа заявителей несостоявшегося конкурса, без дополнительного сбора заявок, после объявления конкурса несостоявшимся.
7.3. Рассмотрение заявок несостоявшегося конкурса осуществляется Организатором конкурса в соответствии с настоящим порядком в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся, по лотам, решение об отказе в допуске к участию в которых принято относительно всех заявителей, начиная с 23.03.2013, или решение, о допуске к участию в котором и признанию участником конкурса принято относительно только одного заявителя, по результатам конкурсов, проводимых после 20.02.2013.
7.4. Организатор конкурса осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных на участие в конкурсе, признанным несостоявшимся, в полном соответствии с п. 4.2.3.2 настоящего Положения с целью выявления перевозчика, набравшего наибольшее количество баллов в соответствии с критериями и оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией несостоявшегося конкурса для признания его претендентом-перевозчиком на право заключения краткосрочного договора.
При этом, действия конкурсной комиссии, оговоренные п. 4.2.3.2 настоящего Положения, в данном случае для выявления претендента-перевозчика на право заключения краткосрочного договора, осуществляются собственными силами Организатора конкурса с привлечением специалистов сектора дорожно-транспортного хозяйства Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска.
7.5. Решение Организатора конкурса по выявлению перевозчика для заключения краткосрочного договора оформляется распоряжением главы администрации города Новочебоксарска, в котором отражается оценка сопоставления заявок на условиях несостоявшегося конкурса с выявлением претендентов-перевозчиков, претендующих на право заключения краткосрочных договоров.
Данное распоряжение размещается на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в сети интернет в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.
7.6. Перевозчик, признанный первым претендентом на право заключения краткосрочного договора, заключает с Организатором конкурса договор в двух экземплярах, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта краткосрочного договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске, без протокола разногласий.
В противном случае претендент-перевозчик признается уклонившимся от подписания краткосрочного договора и лишается права, закрепленного за ним в настоящем порядке, с передачей такового права перевозчику, набравшему меньшее количество баллов против первого претендента-перевозчика.
Если на лот была подана только одна заявка и претендент-перевозчик уклонился от подписания краткосрочного договора, то в данном случае после настоящих процедур Организатор конкурса должен руководствоваться положениями выявления претендента-перевозчика для краткосрочного договора в порядке, установленном для несостоявшихся конкурсантов, когда не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.
7.7. Один экземпляр заключенного краткосрочного договора, утвержденный паспорт маршрута, расписание движения автобусов на маршруте, являющиеся неотъемлемой частью краткосрочного договора, возвращаются Организатору конкурса.
Изменение типа автобуса, года его выпуска, пассажировместимости допускается не более чем на 50 (пятьдесят) % от заявленного подвижного состава в конкурсной документации несостоявшегося конкурса.
7.8. Поступление информации Организатору конкурса в ходе исполнения краткосрочного договора, подтверждающей недостоверность сведений, поданных претендентом-перевозчиком в составе конкурсной документации несостоявшегося конкурса, служит поводом для организатора конкурса принятия решения о досрочном расторжении краткосрочного договора, с последующим проведением процедур определения претендента-перевозчика по следующим основаниям:
досрочное расторжение договора как по инициативе Организатора конкурса, так и по инициативе перевозчика (стороны по краткосрочному либо долгосрочному договору);
приостановление либо аннулирование лицензии перевозчика (стороны по краткосрочному либо долгосрочному договору) как по инициативе Организатора конкурса, так и по инициативе контролирующих органов (УГАДН по ЧР, Прокуратура ЧР).
7.9. Форма краткосрочного договора на право пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Новочебоксарске со сроком действия не более 6 (шести) месяцев утверждается тем же распоряжением администрации города Новочебоксарска, что и утверждение результатов оценки и сопоставления заявок, оговоренное в п. 7.5 настоящего положения.
8. Действия в случае обнаружения несанкционированных
перевозок по регулярным автобусным маршрутам
в городе Новочебоксарске
(введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 22.05.2013 № 239)
Организатор конкурса на любой стадии проведения конкурса в случае обнаружения несанкционированных перевозок по регулярным автобусным маршрутам в городе Новочебоксарске обязан обратиться в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском о приостановлении лицензии перевозчика, принимающего участие как в перевозке пассажиров, так и в организации пассажирских перевозок на маршрутной сети в городе Новочебоксарске (в том числе и в заказных перевозках), а при выявлении повторного нарушения выйти в суд с иском об аннулировании лицензии перевозчика, допустившего несанкционированную организацию пассажирских перевозок либо осуществляющего неправомерные перевозки пассажиров на маршрутной сети города Новочебоксарска без заключенного договора между перевозчиком и Организатором перевозок.
------------------------------------------------------------------