Постановление администрации Цивильского района ЧР от 10.04.2013 N 288 "О муниципальной целевой программе "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 288

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Цивильского района ЧР
от 22.05.2013 № 413)

В соответствии с постановлением главы администрации Цивильского района от 7 февраля 2011 г. № 62 "О районных целевых программах в сфере образования в Цивильском районе Чувашской Республики", постановлением администрации Цивильского района от 27.01.2012 № 58 "О районной целевой программе "Молодежь Цивильского района: 2011 - 2020 годы", постановлением администрации Цивильского района от 10.04.2013 № 287 "О концепции муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013 - 2017 годы", постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013 - 2017 годы".
2. Определить разработчиком и заказчиком муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013 - 2017 годы" отдел образования и социального развития администрации Цивильского района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования и социального развития администрации Цивильского района Волчкову А.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации
Цивильского района
Б.Н.МАРКОВ





Утверждено
постановлением
администрации
Цивильского района
от 10.04.2013 № 288

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Цивильского района ЧР
от 22.05.2013 № 413)

Паспорт Программы
(в ред. Постановления администрации Цивильского района ЧР
от 22.05.2013 № 413)

Наименование - Меры социальной поддержки молодых специалистов
Программы Цивильского района на 2013 - 2017 годы

Основание - Постановление Администрации Цивильского района от
принятия 10.04.2013 № 287 "О концепции муниципальной целевой
решения программы "Меры социальной поддержки молодых
о разработке специалистов Цивильского района на 2013 - 2017 годы"
Программы

Муниципальный - Отдел образования и социального развития администрации
заказчик Цивильского района

Основной - Отдел образования и социального развития администрации
разработчик Цивильского района
Программы

Цель - обеспечение доступных качественных услуг в сфере
Программы образования, спорта и культуры Цивильского района

Задачи - закрепление молодых специалистов и увеличение их
Программы количества в учреждениях образования, культуры,
физической культуры и спорта Цивильского района
посредством создания системы социальной поддержки
молодых специалистов для наиболее полного обеспечения
потребности в педагогических кадрах и специалистах в
сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах
данных отраслей

Важнейшие - обеспеченность кадрами учреждений образования,
показатели физической культуры и спорта, учреждений культуры;
эффективности доля молодых специалистов, работающих в учреждения
Программы образования, культуры, физической культуры и спорта
Цивильского района

Срок - 2013 - 2017 годы
реализации
Программы

Объемы - Общий объем финансирования Программы составит - 1410
и источники тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета
финансирования 1410 тыс. рублей
Программы

Система - Контроль за реализацией программы осуществляет
организации муниципальный заказчик - отдел образования и социального
контроля развития администрации Цивильского района Чувашской
за выполнением Республики.
программы Отдел образования и социального развития администрации
Цивильского района организует информационную и
разъяснительную работу, направленную на освещение целей,
задач и мероприятий Программы, осуществляет мониторинг
реализации Программы и целевого использования бюджетных
средств, представляет главе администрации Цивильского
района ежеквартально, в срок до 10 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, информацию о
социально-экономической эффективности реализации
Программы, финансировании и выполнении мероприятий
Программы, по итогам года, в срок до 1 марта года,
следующего за отчетным периодом, информацию о достижении
показателей эффективности Программы для ее оценки и
обобщения, по завершении действия Программы, до
01.03.2018, представляет доклад о выполнении Программы.
Текущее управление и исполнение программных мероприятий
осуществляется муниципальным заказчиком Программы и
исполнителями мероприятий Программы.
Исполнителями программных мероприятий являются
муниципальные и государственные* учреждения образования,
культуры, физической культуры и спорта (далее -
учреждения), отдел образования и социального развития
администрации Цивильского района.
Исполнители Программы ежеквартально, до 5 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, направляют
муниципальному заказчику отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием
объемов и источников финансирования и непосредственных
результатов выполнения Программы;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения)
программных мероприятий (при наличии).

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

В последние годы многие предприятия и учреждения Цивильского района испытывают дефицит специалистов и квалифицированных кадров различных специальностей, что во многом сдерживает их развитие.
В Цивильском районе функционирует 17 общеобразовательных учреждений (9 средних, 8 основных школ), 4 учреждения дополнительного образования, 14 дошкольных образовательных учреждений и 7 дошкольных групп при 6 школах, 2 специальные (коррекционные) школы-интернаты, 1 учреждение профессионального образования, 41 клубное учреждение, 24 сельских библиотек.
В бюджетных учреждениях образования, культуры, здравоохранения и спорта работает 523 специалиста.
Проблемы обеспечения кадрами решаются в основном за счет привлечения работников к работе по совместительству или за счет увеличения учебной нагрузки на работающих педагогов.
Доля молодых специалистов со стажем работы до пяти лет составляет 9,6%. Ежегодно увеличивается количество работников предпенсионного и пенсионного возраста (каждый четвертый работающий специалист имеет возраст от 50 лет и старше).
Остро стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших педагогов, специалистов в сфере спорта и культуры Цивильского района. Условия проживания в арендованных жилых помещениях низкого качества, что приводит к оттоку молодых специалистов из социальной сферы и, как следствие, к частой смене кадров.
Недостаточная социальная защищенность педагогических и кадров в сфере спорта и культуры Цивильского района ведет к снижению престижа профессий учителя, специалистов спорта и культуры и неудовлетворению ожиданий общества и каждого гражданина в сфере образования, спорта и культуры.
Программа направлена:
- на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических и кадров в сфере спорта и культуры Цивильского района;
- на закрепление в системах образования, спорта и культуры Цивильского района молодых специалистов;
- на создание условий для развития творческого потенциала педагогов, специалистов в сфере спорта и культуры Цивильского района.
Целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, спорта и культуры Цивильского района, что в полной мере соответствует Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики и приоритетным направлениям социально-экономического развития Цивильского района.
Программа является социально ориентированной, обеспечивающей целевой подход к решению проблемы ресурсного обеспечения систем образования, спорта и культуры Цивильского района квалифицированными кадрами.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации,
показатели эффективности, характеризующие достижение
поставленных целей и решение задач Программы

Основной целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, спорта и культуры Цивильского района.
Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача- закрепление молодых специалистов и увеличение их количества в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района посредством создания системы социальной поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах данных отраслей.
Основными показателями эффективности реализации Программы являются:
- обеспеченность кадрами учреждений образования, физической культуры и спорта, учреждений культуры;
- доля молодых специалистов, работающих в учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района.
Срок реализации Программы - с 1 января 2013 года - 31 декабря 2017 года. Программа не имеет разбивки на этапы, программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования составляет 1410 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета 1410 тыс. рублей. Направление финансирования Программы - социальные выплаты, прочие расходы. Предложения по объемам, источникам финансирования и основным направлениям финансирования приведены в таблице.

Объем финансирования Программы
по годам по основным направлениям финансирования


Основные направления Объем финансирования Программы (тыс. рублей)
и источники
финансирования всего в том числе по годам
Программы
2013 2014 2015 2016 2017

Всего 1410 198 278 278 328 328

В том числе:

Прочие расходы 390 78 78 78 78 78

Социальные выплаты 1020 120 200 200 250 250


При расчете необходимого финансирования прочих мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет районного бюджета, устанавливается решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета района и результатов оценки эффективности реализации Программы.

5. Механизм реализации Программы,
включающий механизм управления Программой

Муниципальным заказчиком Программы является отдел образования и социального развития администрации Цивильского района. Муниципальный заказчик Программы в соответствии с Положением об отделе образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики от 15.04.2011 № 07-03, постановлением главы администрации Цивильского района от 7 февраля 2011 г. № 62 "О районных целевых программах в сфере образования в Цивильском районе Чувашской Республики", постановлением администрации Цивильского района от 27.01.2012 № 58 "О районной целевой программе "Молодежь Цивильского района: 2011 - 2020 годы", постановлением администрации Цивильского района от 10.04.2013 № 287 "О концепции муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013 - 2017 годы" осуществляет управление реализацией Программы, исполнение мероприятий Программы и контроль за реализацией Программы, в связи с чем:
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы;
- осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств;
- представляет Главе администрации Цивильского района:
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении мероприятий Программы,
- по итогам года, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, информацию о достижении показателей эффективности Программы для ее оценки и обобщения,
- по завершении действия Программы, до 01.03.2018, представляет доклад о выполнении Программы.
Текущее управление и исполнение программных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком Программы и исполнителями мероприятий Программы.
Исполнителями программных мероприятий являются муниципальные и государственные <*> учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта (далее - учреждения), отдел образования и социального развития администрации Цивильского района.
--------------------------------
<*> Привлекаются по согласованию.

Исполнители Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют муниципальному заказчику отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий (при наличии).
Финансовый контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел образования и социального развития администрации Цивильского района.
В случаях сокращения объемов финансирования Программы муниципальный заказчик Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы. При несоответствии результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, муниципальный заказчик Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит:
- ежегодно привлекать молодых специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района, что позволит обеспечить кадрами учреждения образования, физической культуры и спорта Цивильского района на 95 процентов, учреждения культуры - на 90%;
- увеличить в учреждениях образования, культуры Цивильского района на 10 процентов количество молодых специалистов со стажем работы по специальности до пяти лет.
Значения показателей эффективности реализации Программы по годам приведены в приложении № 2.





Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
"Меры социальной поддержки
молодых специалистов
Цивильского района
на 2013 - 2017 годы"

Перечень
программных мероприятий


№ Наименование Источники Объем финансирования Ответственные
п/п задач финанси- (тыс. руб.) исполнители
и мероприятий рования
всего 2013 2014 2015 2016 2017
год год год год год

Закрепление молодых специалистов и увеличение их количества в учреждениях
образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района
посредством создания системы социальной поддержки молодых специалистов для
наиболее полного обеспечения потребности в педагогических кадрах и специалистах
в сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах данных отраслей

1. Организационные бюджет 390 78 78 78 78 78
мероприятия района

1.1. Подготовка не Отдел
информационных требуется образования и
материалов в социального
средствах развития
массовой администрации
информации о Цивильского
целях и задачах, района (далее
условиях участия - ОО и СР)
молодых
специалистов в
Программе, о ходе
ее реализации

1 фев. Информационно- не ОО и СР
правовая и требуется
консультативная
поддержка молодых
специалистов

1.3. Мероприятия по не Руководители
адаптации молодых требуется учреждений,
специалистов ОО и СР
(организация
наставничества,
конкурсы
профессионального
мастерства,
повышение
квалификации
работников)

1 апр. Разработка не юридический
нормативных требуется отдел
правовых актов, Администрации
необходимых для района
выполнения
Программы
(Положения о
выплатах целевых
стипендий
студентам,
Положения о
единовременном
пособии молодым
специалистам,
приступившим к
работе в
муниципальных
учреждениях
Цивильского
района)

1 май Создание не Руководители
районного совета требуется учреждений,
молодых ОО и СР.
специалистов и
советов молодых
специалистов в
учреждениях

1.6. Проведение бюджет 130 26 26 26 26 26 Администрация
ежегодного форума района района
молодых
специалистов

1.7. Проведение бюджет 130 26 26 26 26 26 Администрация
районного района района
туристического
слета для молодых
специалистов

1.8. Проведение бюджет 130 26 26 26 26 26 Администрация
районной района района
спартакиады среди
молодых
специалистов по
популярным видам
спорта

1 сен. Проведение не ОО и СР
"круглых столов", требуется
тренингов по
проблемам
молодежи

2. Меры социальной бюджет 1020 120 200 200 250 250
поддержки молодых района
специалистов

1 сен. Выплата бюджет 110 22 22 22 22 22 ОО и СР
ежемесячных района
целевых стипендий
студентам (по
2000 руб.)

2 янв. Выплата бюджет 550 110 110 110 110 110 Администрация
единовременного района района
пособия молодым
специалистам,
приступившим к
работе в
муниципальных
учреждениях
Цивильского
района (по 10000
руб.)

2 фев. Ежемесячная 100% бюджет 315 63 63 63 63 63 Администрация
надбавка к района района
заработной плате
молодым
специалистам
(коэффициент 1)

август Вручение бюджет 45 9 9 9 9 9 Администрация
ежегодной Премии района района
главы Цивильского
района молодым
специалистам за
высокие
профессиональные
достижения,
активную и
результативную
работу по решению
молодежных
проблем (три
молодых
специалистов по
3000 руб.)

ИТОГО по бюджет 1410 198 278 278 328 328
Программе района






Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Меры социальной поддержки
молодых специалистов
Цивильского района
на 2013 - 2017 годы"

Показатели
эффективности реализации Программы по годам


№ Наименование Единица Базовый Годы Приме-
п/п показателя измерения показатель чание
(2012 год) 2013 2014 2015 2016 2017

1. Обеспеченность
кадрами:
- учреждений % 85 87 89 90 93 95
образования,
физической
культуры и
спорта
- учреждений % 80 82 84 86 88 90
культуры

2. Доля молодых % 9,6 12 14 16 18 20
специалистов,
работающих в
учреждения
образования,
культуры,
физической
культуры и
спорта
Цивильского
района



------------------------------------------------------------------