Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.05.2013 по делу N А79-1054/2013 <Исковые требования о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка и пени удовлетворены в части, поскольку факт просрочки исполнения обязательства по оплате арендных платежей судом установлен, требование о взыскании договорной неустойки правомерно>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ - ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. по делу № А79-1054/2013

Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2013.

Арбитражный суд в составе: судьи,
при ведении протокола секретарем судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ОГРН 1022101141700, ИНН 2128039728, 428032 Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, 33,
к индивидуальному предпринимателю Д., ОГРН 304212929300216, ИНН 212900700650, г. Чебоксары, о взыскании 592128 руб. 96 коп., и по встречному иску
индивидуального предпринимателя Д., ОГРН 304212929300216, ИНН 212900700650, г. Чебоксары,
к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ОГРН 1022101141700, ИНН 2128039728, 428032 Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, 33,
о расторжении договора с даты его заключения,
при участии:
от истца - К. по доверенности от 10.01.2013 № 12/01-61, О. по доверенности от 27.02.2013 № 5/07-1717,
от ответчика - С. по доверенности от 20.03.2013,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Д. о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 12.01.2010 № 131 в размере 231831 руб. 68 коп., в том числе 227208 руб. долга по арендной плате за период с 12.01.2010 по 11.01.2012, 4623 руб. 68 коп. пени за период с 01.12.2012 по 12.02.2013.
Иск основан на нормах статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71, 94 Лесного кодекса Российской Федерации.
В рамках дела № А79-2169/2013 Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Д. о взыскании задолженности по договору аренду лесного участка от 12.01.2010 № 131 в размере 348608 руб. 28 коп., в том числе 341104 руб. долга по арендной плате за период с 12.01.2012 по 11.01.2013, 7504 руб. 28 коп. пени за период с 01.12.2012 по 21.03.2013.
Определением суда от 22.04.2013 дела № А79-1054/2013 и № А79-2169/2013 объединены в одно производство с присвоением общего номера А79-1054/2013.
Возражая против иска, ответчик ИП Д. в отзыв указал следующее. Цена, указанная в спорном договоре, действует в размере, предусмотренном пунктом 2.1 договора, то есть 227500 руб. в год. Пункт 2.4 договора предусматривает изменения ставок платы в будущем, однако, не за прошедшее время после заключения договора. Минприроды Чувашии вышеуказанным требованием увеличивает арендную плату, якобы, в связи с принятием постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.04.2009 г. № 134 и постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", т.е. договор имеет дату заключения 12.01.2010, а в письме идут ссылки на нормативно-правовые акты за 2007 и 2009 годы. При заключении спорного договора данные нормативно-правовые акты являлись действующими, известными Минприроды Чувашии, и, соответственно, истцом при подписании, государственной регистрации и установлении цены по данному договору они были учтены. Новая цена договора, притом за прошедшее время, является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Оснований для установления новых увеличенных цен, за прошедшее время по заключенному и прошедшему государственную регистрацию договору, не имеется.
Определением суда от 22.04.2013 встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Д. к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о расторжении договора аренды лесного участка от 12.01.2010 № 131 принято к совместному рассмотрению с первоначальным иском.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил взыскать 568312 руб. долга за период с 12.01.2010 по 11.01.2013, 12127 руб. 96 коп. пени за период с 01.12.2012 по 21.03.2013; в удовлетворении встречного иска просил отказать.
Представитель ответчика иск не признал, встречное исковое заявление поддержал.
В заседании суда объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 21.05.2013.
После перерыва представитель истца уточнил заявленные требования: просил взыскать 592128 руб. 96 коп., в том числе 568312 руб. задолженности по арендной плате, 23816 руб. 96 коп. неустойки за период с 01.12.2012 по 20.03.2013.
Представитель ответчика уточнил, что просит расторгнуть договор аренды лесного участка от 12.01.2010 № 131 с даты его заключения.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.
28.12.2009 Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики подписан протокол № 189 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому аукцион по предмету аукциона № 6 - земельный участок площадью 5,45 га, расположенный в квартале 54 выделах 8, 14, 15, 18 Акшкюльское участковое лесничество ГУ "Чебоксарское лесничество" Минприроды Чувашии в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности сроком на 10 лет признан не состоявшимся. Единственный участник аукциона индивидуальный предприниматель Д. обязан не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона заключить с организатором аукциона договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы).
Согласно пункту 2 протокола № 189 от 28.12.2009 начальная цена предмета аукциона (размер ежегодной арендной платы) составляет 227500 руб.
Единственный участник аукциона приобретает право пользования купленным предметом аукциона после государственной регистрации договора аренды лесного участка в установленном законодательством порядке и предоставления проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экологической экспертизы (пункт 3 протокола № 189 от 28.12.2009).
На основании указанного протокола 12.01.2010 Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Д. (арендатором) заключен договор аренды земельного лесного участка № 131, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 5,45 га, находящийся в государственной собственности.
Местоположение лесного участка: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чебоксарское лесничество, Акшкюльское участковое лесничество квартала с 1 по 65; Сосновское участковое лесничество квартала с 1 по 62; Северное участковое лесничество квартала с 1 по 63; Чебоксарское участковое лесничество квартала с 1 по 125 (пункт 1.2 договора).
Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации до 12.01.2020 (пункт 6.1 договора).
Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службе по Чувашской республике 05.02.2010 (регистрационная запись № 21-21-11/001/2010-105).
Земельный участок принят арендатором по акту от 20.01.2010.
Арендная плата по настоящему договору составляет 227500 руб. в год. Арендная плата исчисляется с момента заключения настоящего договора. Арендатор вносит арендную плату в сроки и в сумме согласно Приложению № 4 к настоящему договору (пункты 2.1 - 2.2 договора).
Приложением № 4 к договору предусмотрены сроки внесения арендной платы - IV квартал, а также распределение арендной платы по уровням бюджетной системы: в федеральный бюджет - в размере 227500 руб.
Согласно пункту 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
При изменении в установленном порядке ставок платы за единицу объема лесных ресурсов размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего договора обязательный для арендатора (пункт 2.4).
Свои обязательства по предоставлению лесного участка ответчику истец исполнил надлежащим образом, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи.
Истец просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 12.01.2010 по 11.01.2013 в сумме 568312 руб.
В силу части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.
На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Следовательно, подписав договор, ответчик выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, и, следовательно, принял на себя обязательство по исполнению условий договора.
Статьями 309, 310, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата.
В соответствии с абзацем первым статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона и заключения договора, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.
Пунктом 2 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов.
Из толкования приведенных норм, учитывая дополнение, внесенное в статью 79 Лесного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 22.07.2008 № 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", определяющее, что начальная цена предмета аукциона является начальным размером арендной платы, а также из содержания протокола № 189 от 28.12.2009, условия договора следует, что под начальной и конечной ценой аукциона подразумевался именно начальный (минимальный) и окончательный размер годовой арендной платы за пользование лесным участком.
Из материалов дела следует, что организатор аукциона подразумевал под окончательной ценой предмета аукциона именно размер годовой арендной платы.
Данный вывод суда проистекает также из письма Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.06.2007 № 01-09-29/5934 "О начальной ставке платы за древесину на аукционе", согласно которому окончательная цена лесного ресурса формируется по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.
Кроме того, при проведении рассматриваемого аукциона ни Лесной кодекс Российской Федерации, ни аукционная документация не содержали положения о том, что окончательная цена аукциона является размером арендной платы только за первый год аренды в совокупности со стоимостью самого права аренды.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
В силу части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины) (часть 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации).
Названными положениями закона предусмотрено, что даже в случае признания аукциона несостоявшимся как у единственного участника аукциона, так и у организатора аукциона имеется обязанность по заключению договора аренды именно по начальному размеру арендной платы, который в связи с этим не будет регулируемым.
На основании изложенного суд отклоняет доводы истца о том, что размер арендной платы является регулируемым, как основанные на неправильном толковании положений Лесного кодекса Российской Федерации и не соответствующие материалам дела.
Таким образом, судом установлено, что окончательная цена предмета аукциона является размером годовой арендной платы, определенной на весь срок действия договора.
В связи с чем, подготовленный истцом расчет задолженности по арендной плате признан судом ошибочным.
Поскольку годовой размер арендной платы составляет 227500 руб., истец вправе требовать взыскания с ответчика задолженности по арендную плату за период с 12.01.2010 по 11.01.2013 в сумме 682500 руб.
Ответчик платежными поручениями от 09.12.2009 № 000501 на сумму 227500 руб., от 27.12.2011 № 000814 на сумму 20000 руб., от 28.12.2011 № 000836 на сумму 20000 руб., от 29.12.2011 № 000853 на сумму 20000 руб., от 30.12.2011 № 000183 на сумму 167500 руб. произвел оплату в сумме 455000 руб.
При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению частично в сумме 227500 руб. долга за 2012 год.
Истец просил взыскать 23816 руб. 96 коп. неустойки за период с 01.12.2012 по 20.03.2013.
Взыскание договорной неустойки за просрочку платежа соответствует правилам статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как установлено пунктом 4.2 договора, за нарушение сроков уплаты арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы арендной платы за каждый день просрочки.
Поскольку факт просрочки ответчиком исполнения обязательства по оплате арендных платежей судом установлен, требование о взыскании договорной неустойки правомерно.
Суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки за период с 10.01.2013 по 20.05.2013 частично в сумме 8195 руб. 69 коп., согласно следующему расчету:
1) за период с 01.12.2012 по 09.01.2013 задолженность отсутствует;
2) за период с 10.01.2013 по 20.05.2013:
- 227500 руб. (сумма долга) x 131 день (количество дней просрочки за период с 10.01.2013 по 20.05.2013) x 8,25% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) x 1 / 300 = 8195 руб. 69 коп.
В остальной части в удовлетворении требования о взыскании пени Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики следует отказать.
Индивидуальным предпринимателем Д. заявлено встречное исковое требование к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о расторжении договора аренды лесного участка от 12.01.2010 № 131 с даты его заключения.
Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Встречное исковое требование предпринимателя мотивировано несогласием ответчика оплачивать дополнительно начисленную по договору аренды лесного участка от 12.01.2010 № 131 арендную плату за предыдущие годы, поскольку оснований для установления новых увеличенных цен, за прошедшее время по заключенному и прошедшему государственную регистрацию договору, не имеется.
Ни договором аренды лесного участка от 12.01.2010 № 131, ни действующим законодательством не предусмотрено основание, приведенное предпринимателем, для расторжения договора.
С учетом изложенного суд отказывает индивидуальному предпринимателю Д. в удовлетворении встречного иска.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Д. удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Д. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 235695 руб. 69 коп., в том числе 227500 руб. долга за 2012 год, 8195 руб. 69 коп. неустойки за период с 10.01.2013 по 20.05.2013.
В остальной части в иске Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики отказать.
В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя Д. к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


------------------------------------------------------------------