Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 27.12.2013 N 624 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 624

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 05.11.2014 № 491)

1. Утвердить муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы.
2. Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 20 ноября 2013 г. № 541 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы" признать утратившим силу.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по экономике и финансам.
4. Настоящее постановление в силу вступает с 1 января 2014 года.

Глава администрации
г. Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН





Утверждена
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 27.12.2013 № 624

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 05.11.2014 № 491)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель Программы
-
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители Программы
-
Подведомственные Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения
Подпрограммы
-
1. "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска";
2. "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска";
3. "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска";
4. "Развитие монопрофильных населенных пунктов"
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Основные мероприятия Программы
-
в соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска";
совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей;
развитие малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах;
финансово-имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
в соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительских услуг;
развитие инфраструктуры потребительского рынка;
развитие конкуренции;
обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров, услуг;
развитие кадрового потенциала;
в соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска";
в соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов":
обеспечение условий для создания высокотехнологичных производств и новых рабочих мест, роста промышленного производства на основе формирования индустриального парка с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой;
снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса;
снижение социальной напряженности на рынке труда и содействие занятости населения;
создание комфортных условий проживания населения, в том числе за счет комплексного развития и модернизации коммунальной инфраструктуры моногородов в целях жилищного строительства;
повышение доступности и качества муниципальных услуг в социально значимых сферах;
реализация инвестиционных проектов, в том числе:
Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I, II этапы);
Строительство завода полного цикла по производству солнечных модулей;
Реализация проектов ЗАО "Группа Оргсинтез" (Строительство завода по производству перекиси водорода, организация производств специальных сверхчистых газов, поликристаллического кремния солнечного и полупроводникового качества, продукта фосфорной химии - глифосата);
Реконструкция завода по производству санитарно-технических изделий;
Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска;
Замена турбоагрегата паровой турбины ТЭЦ3 филиала ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии";
Реализация проектов ООО "Экоклинкер" (организация производств клинкерной плитки, клинкерной брусчатки и клинкерного облицовочного кирпича, санитарно-керамических изделий)
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Цели Программы
-
обеспечение качества предоставляемых услуг и развитие обширного спектра предоставляемых услуг;
усовершенствование используемых технологий контроля качества и доступности предоставляемых услуг;
увеличение и обновление основных фондов АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска;
повышение уровня квалификации работников;
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки;
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения города Новочебоксарска на качественные товары и услуги;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг;
повышение качества и доступности получения населением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории г. Новочебоксарска на основе развития обширного спектра услуг, предоставляемых в многофункциональном центре (далее - АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска);
создание благоприятного инвестиционного климата на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;
обеспечение положительной динамики и устойчивого развития реального сектора экономики;
модернизация и диверсификация имеющихся производств, обеспечение условий для создания новых высокотехнологичных производств и новых рабочих мест,
повышение экономической самостоятельности и эффективности использования финансовых ресурсов города";
обеспечение повышения качества жизни населения
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Задачи Программы
-
в соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства;
в соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг г. Новочебоксарска Чувашской Республики;
развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
развитие конкуренции;
повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг города;
в соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
усовершенствование процедуры получения гражданами и юридическими лицами общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
обеспечение сокращения сроков при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
организация при обеспечении предоставлении государственных и муниципальных услуг межведомственного обмена информацией, передачи полномочий по приему и выдаче документов специалистам АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска по всем видам муниципальных услуг;
повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, расширение перечня услуг;
повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
повышение профессионального уровня сотрудников АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска;
в соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов":
развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий;
развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Целевые индикаторы Программы
-
в соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,4 процента в 2014 году до 2,5 процента в 2020 году;
увеличение доли:
работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 35,0 процента в общей численности работников организаций;
продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по городу Новочебоксарску до 15,0 процента;
налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 14,0 процента в собственных доходах бюджета города;
обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности.
увеличение:
- количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске с 55 единиц в 2014 году до 108 единиц к 2020 году;
- количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 14 единиц в 2014 году до 25 единиц к 2020 году;
размещение заказов для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 10,0 процентов;
в соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
ежегодный рост физических объемов товарооборота на 3 - 14 процентов, объемов платных услуг - на 1 - 8 процентов;
увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на душу населения до 102,0 тыс. рублей, объемов платных услуг - до 56,3 тыс. рублей;
привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме не менее 215 млн. рублей;
увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 700 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 50 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 15 единиц;
в соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, в т.ч.:
- обеспеченность качества и доступности услуг, в учреждении за отчетный период;
- исполнение сроков представления форм бюджетной отчетности по всем обслуживаемым учреждениям в вышестоящие организации;
- своевременное, полное, достоверное формирование данных об использовании материальных и финансовых ресурсов;
в соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов":
привлечение внебюджетных инвестиций в экономику города в общем объеме 43809 млн. рублей за период с 2014 по 2020 гг.;
увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающими производствами до 39740 млн. рублей в 2020 году;
поддержание уровня зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании в пределах 0,5% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
создание за период с 2014 - 2020 гг. 4713 дополнительных постоянных рабочих мест;
повышение уровня среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства с 20747 рублей в 2013 году до 41527 рублей к 2020 году;
снижение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства с 57,1% в 2013 году до 22,2% к 2020 году;
увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства с 26,3% в 2014 году до 30% к 2020 году
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Этапы и сроки реализации Программы
-
2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование Программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
-
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики и внебюджетных источников;
общий объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет 44152913,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2648171,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 1585662,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 4318247,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 7019600,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 6887381,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 8751979,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 12941873,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 47157,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 47157,2 тыс. рублей;
бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 74823,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23709,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 7212,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 7219,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 8180,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 8906,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 9394,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 10203,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (средств организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере малого предпринимательства и потребительского рынка и услуг) - 44030933,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2577305,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1578450,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4311028,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 7011420,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 6878475,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 8742585,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 12931670,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
в соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
формирование правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства общественными объединениями предпринимателей в органах местного самоуправления, стимулирование развития цивилизованного предпринимательства;
организация системы прямой муниципальной поддержки начинающим и молодым субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства, финансово-имущественная поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные для города виды деятельности, эффективное распространение на муниципальном уровне информации о существующих формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение квалификации и уровня подготовки менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса, повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малых и средних предприятий;
повышение предпринимательской активности в молодежной среде, выявление наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
в соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
качественное прогнозирование тенденций развития потребительского рынка на основе полного анализа развития сферы торговли и услуг;
обеспечение равномерного размещения сети торгового обслуживания, развитие товаропроводящей сети;
выработка четкой стратегии развития различных форм торговли и формирование ее инфраструктуры с учетом новых общих тенденций в экономике, развитие сетевых структур предприятий розничной торговли;
отсутствие на потребительском рынке города продукции низкого качества, опасной для здоровья граждан и окружающей среды;
обеспечение качественно нового, более цивилизованного облика потребительского рынка и услуг будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли;
в соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
усовершенствование процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
обеспечение своевременного оказания услуг;
повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, расширение перечня услуг;
в соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов" - формирование инвестиционной привлекательности территории, повышение устойчивости и конкурентоспособности организаций, диверсификация экономики, обеспечение гарантированной занятости населения.
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)

I. Характеристика текущего состояния, прогноз его развития

В соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Разработка Программы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации муниципальной политики города Новочебоксарска Чувашской Республики в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.
Предпринятые меры позволили добиться в сфере развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республике определенных положительных результатов.
Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике города. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.
В городе на 01.01.2013 число субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 4664 единицы.
Количество зарегистрированных малых предприятий на 01.01.2013 составляет 787 единиц (прирост в 2012 году к 2011 году 28%).
Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) составляет на 01.01.2013 3872 человека. В связи с изменением с 1 января 2013 года законодательства в части уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации наблюдается снижение в 2012 году количества индивидуальных предпринимателей на 9,7% к показателю 2011 года.
Общая численность работающих в сфере предпринимательства составляет 11300 человек, это 31,5% от общей численности занятых в экономике города, количество работающих на малых и средних предприятиях 7428 человек.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми и средними предприятиями города Новочебоксарска за 2012 год составил - 2169,4 млн. рублей (2011 г. - 1886,4 млн. руб.) с ростом 13%. Доля в общегородском объеме - 11,3%.
Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 года составили в бюджете города 70,9 руб. или 10,8% от собственных доходов бюджета города, за 2011 года этот показатель составил 61,0 млн. руб. или 10,2%.
Сложившаяся отраслевая структура малых и средних предприятий в городе свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания - 38%, в обрабатывающем производстве - 16%, строительством занято - 17%, в других отраслях экономики - 29%.
Виды деятельности, осуществляемые субъектами малого предпринимательства на территории города: розничная и оптовая торговля, строительство, парикмахерские услуги, коммунальные услуги, автомобильные пассажирские перевозки, грузовые перевозки, организация автостоянок; ремонт и пошив одежды, обуви; консалтинговые и аудиторские услуги, услуги в области информационно-коммуникационных технологий.

Таблица 1

Показатели
деятельности малых и средних предприятий

Показатель
2010
2011
2012
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, (единиц), в том числе:
5168
4909
4664
малые предприятия (единиц)
604
617
787
средние предприятия (единиц)
4
4
5
индивидуальные предприниматели (человек)
4560
4288
3872
Численность работающих в сфере малого предпринимательства (человек), в том числе:
8895
9256
11300
на малых предприятиях (человек)
4335
4968
7428
индивидуальные предприниматели (человек)
4560
4288
3872
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям (руб.)
6320
7600
8700
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями (млн. рублей)
495,0
1886,4
2169,4
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства (млн. рублей)
56,7
61,0
70,9
Количество проектов субъектов малого бизнеса, направленных для участия в конкурсах на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (заявок)
5
9
5
Расходы консолидированного бюджета муниципального района, направляемые на поддержку и развитие малого предпринимательства, тыс. руб.
0,117
2504,0
1959,5

По состоянию на 01.01.2013 на территории города зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством 787 малых предприятий с численностью до 100 человек и 872 индивидуальных предпринимателя.
При благоприятных условиях развития экономики в 2014 году численность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счет регистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывших безработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получивших государственную поддержку на реализацию этих проектов, а также в связи с уменьшением с января 2014 года уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
при неблагоприятных условиях - численность уже действующих бизнесменов может снизиться, поскольку малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, влияние конкуренции и т.д.
За последние три года сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в городе практически не изменилась и свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания, строительстве и производстве.
Многие проблемы развития малого и среднего предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов о формах господдержки, перспективных направлениях развития и отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается система современного информационного обеспечения, в том числе с использованием Интернет-ресурсов и дистанционного консалтинга, решение которой позволит значительно улучшить условия и эффективность работы субъектов малого и среднего бизнеса. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на обеспечение доступа к правовой информации по направлениям: бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, консалтинговые услуги, нормативно-справочная информация и доступ к сетям маркетинговой информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг, для чего необходимо открытие многофункциональных центров.
По данным КУ "Центр занятости населения города Новочебоксарска" численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в центре занятости населения по состоянию на 01.01.2013, составляет 662 человека, что на 31,4% меньше, чем на 1 января 2012 года.
Уровень регистрируемой безработицы по города Новочебоксарску на 01.01.2013 составил 0,75% (против 1,02% на начало января 2012 года).
Коэффициент напряженности регистрируемого рынка труда на 1.01.2013 составил 0,2 человек на вакансию, на 01.01.2012 на одну вакансию претендовало 0,4 человека.
Снижению безработицы в городе способствовало и внедрение новых информационных технологий. С базой вакансий, размещенной в сети Интернет, может ознакомиться каждый, ищущий работу, с любого компьютера, подключенного к сети Интернет и терминалов, расположенных в центре занятости населения и многофункциональном центре города. Работодатели имеют возможность проводить собеседования с гражданами, ищущими работу, при помощи голосового общения с функцией видео-чата (Skype), и передавать необходимые сведения в центр занятости населения, установив программное обеспечение "Электронный работодатель". Регистрация граждан, ищущих работу, осуществляется с помощью электронной очереди. Государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы можно получить, зарегистрировавшись на портале "Госуслуги".
В рамках Программы самозанятости субсидии на организацию предпринимательской деятельности населения в 2012 году получили 16 человек на сумму 942,0 тыс. рублей (2011 году 82 человека на сумму 5057,0 тыс. рублей).
Проведенный выше анализ показывает, что решение имеющихся в развитии малого и среднего бизнеса проблем требует усиления роли органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики и создания новых механизмов в сфере муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением программных методов.
Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики муниципалитета. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, высокая арендная плата и др.
Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Чувашской Республике, так и в городе Новочебоксарске напрямую зависят от решения перечисленных проблем.
Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республике, сформирована система поддержки малого и среднего предпринимательства.

1. Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республике осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Нормативными правовыми актами Чувашской Республики в данной сфере являются:
Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. № 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
Закон Чувашской Республики от 19.10.2009 № 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:
от 14 апреля 2006 г. № 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
от 7 декабря 2006 г. № 304 "О дополнительных мерах по стимулированию малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства";
от 28 мая 2007 г. № 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";
от 14 сентября 2007 г. № 233 "О поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";
от 14 сентября 2007 г. № 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса";
от 11 сентября 2008 г. № 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики";
от 25 сентября 2008 г. № 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
от 12 ноября 2008 г. № 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
от 1 декабря 2008 г. № 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";
от 27 августа 2010 г. № 279 "Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 234";
от 24 сентября 2010 г. № 320 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";
от 31 марта 2011 г. № 117 "О порядке предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание малой инновационной компании и уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования".
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики:
от 11.11.2010 № 412 "Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";
от 27.10.2011 № 978 "Об утверждении Положения о Комиссии по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и ее состава";
от 18.11.2011 № 1038 "О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска Чувашской Республики";
от 10.08.2011 № 680 "Об утверждении порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса";
от 13.02.2012 № 44 "Об утверждении порядка предоставления грантов молодым гражданам (предпринимателям) на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства";
от 13.02.2012 № 45 "О возмещении субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, республиканских, городских выставках".
Дополнительными предпосылками ускоренного развития малого и среднего предпринимательства являются следующие решения Кабинета Министров Чувашской Республики:
Республиканская комплексная программа "Качество" на 2010 - 2020 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2009 г. № 124;
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. № 178, и др.
В рамках административной реформы органом местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики проводится разработка и утверждение административных регламентов исполнения всех функций и оказания услуг, в том числе и субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для повышения качества, доступности и эффективности государственных услуг, снижения уровня бюрократии реализован проект по внедрению системы менеджмента качества в соответствии со стандартом ИСО 9000 в деятельность органа местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, который сертифицирован в 2009 году в полном объеме, а в 2012 году пройдена повторная сертификация и выдан сертификат соответствия сроком до 2015 года.

2. Формы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

2.1. Финансовая поддержка

В 2010 - 2012 годах 68 субъектов малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска получили гранты на создание собственного бизнеса и развитие предпринимательской деятельности на общую сумму - 27828,2 тыс. рублей (за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов):

Гранты на создание собственного бизнеса (47 единиц)
13636,00
Средства на возмещение затрат на участие в региональных, межрегиональных, республиканских, городских выставках (17 единиц)
2132,20
Средства на производство реализуемой продукции (инновационную деятельность) (3 единицы)
1126,00
Средства на разработку проектно-сметной документации для участия в федеральных и региональных конкурсных отборах по мероприятию "Создание и (или) развитие технопарков" (1 единица)
800,00

Гарантийным фондом ЧАР было заключено договор поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска на общую сумму 30300,0 тыс. рублей.
АОН "Агентство по поддержке малого бизнеса в ЧАР" выдано 48 займов на общую сумму 21185,0 тыс. рублей.

2.2. Имущественная поддержка

В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Органы местного самоуправления также вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях оказания имущественной поддержки постановлением администрации города Новочебоксарска сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду только субъектам малого и среднего предпринимательства (2009 - 2012 годы: всего 6 помещений, общая площадь составляет - 1772,2 кв. м).
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в 2010 - 2012 годах заключено 62 договора купли-продажи нежилых помещений.

2.3. Информационная, консультационная и организационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации

В 2010 - 2012 годах субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной и организационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации:
1) проведено два маркетинговых социологических исследований по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства;
2) разработаны и изготовлены информационные, методические материалы для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности;
3) проведены для малых и средних предприятий семинары, конференции, круглые столы, обучающие семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности для представителей малого и среднего бизнеса;
4) организованы и проведены дни малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
5) оказывалась консультационная и правовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" по вопросам проведения контрольными органами проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей;
6) направлялись в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ходатайства на разработку на бесплатной основе бизнес-планов и технико-экономических обоснований;
7) организованы и проведены "Деловые миссии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции;
8) организовано обучение высококвалифицированных менеджеров для организаций, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства;
9) проведено обучение и разработаны различные образовательные Программы по профессиональной ориентации учащейся молодежи в области предпринимательства;
10) организована работа "Школы молодого предпринимателя" проведены учебно-консультационные семинары по основам предпринимательской деятельности, в которых приняли участие учащиеся;
11) ежегодно проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель города Новочебоксарска", а также среди молодежи "Открой свое дело";
12) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством интернет-ресурсов на сайте администрации города в разделе "Новости" и в специальном баннере "Малое и среднее предпринимательство".

3. Муниципальные закупки

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд города Новочебоксарска Чувашской Республики.
В 2012 году по результатам проведенных торгов, запросов котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальные заказчики заключили с поставщиками - субъектами малого предпринимательства 23 муниципальных контракта на общую сумму 26,26 млн. рублей (в 2011 году - 69 контрактов на сумму 31,66 млн. рублей) или 5,47 процента от общей стоимости заключенных контрактов (в 2011 году - 4,01%). Снижение количества заключенных контрактов, в том числе среди субъектов малого и среднего предпринимательства связано с тем, что с 2012 года учреждения здравоохранения переданы в государственную собственность.
В городе приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых муниципальных закупках размещается в обязательном порядке в информационном бюллетене "Государственный заказ Чувашской Республики" и на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" в сети Интернет. На сайте также размещаются информация о планируемых закупках, сведения о заключенных муниципальных контрактах и нормативная база по вопросам размещения заказов.
в соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
Потребительский рынок является крупной составной частью экономики города Новочебоксарска. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальная доступность товаров и услуг по всей территории города.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году составили 29448,48 рублей (в 2011 году 24350,20 рублей, в 2010 году 15120,80 рублей). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2010 годом почти, что в 2 раза, что обеспечивает поддержку высокого потребительского спроса на товары и услуги. В 2012 году темп роста объема оборота розничной торговли крупных и средних организаций в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года равен 115,1% и составил 3663,4 млн. рублей, объем реализации платных услуг - 923,1 млн. рублей.
Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение в городе, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий сферы потребительского рынка.
Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков республики, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма. Поэтому проблеме эффективного развития потребительского рынка, его регулированию должно отводиться одно из главнейших мест.
Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и услуг в городе позволяет сделать следующие основные выводы о существующих проблемах этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.

1.1. Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг

Существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет проводить в полной мере мониторинг и анализ развития сферы торговли и услуг и правильно спрогнозировать его развитие, существующая законодательная база - создать единое информационное пространство для потребительского рынка, сформировать реестр объектов сферы услуг, инвестиций в данную сферу.
Не упорядочены процессы взаимодействия розничных торговых сетей с республиканскими и районными товаропроизводителями. В сфере торговли отсутствует система учета объемов продажи продукции местного производства.
Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.
В городе отсутствуют среднесрочные отраслевые схемы размещения объектов торговли, общественного питания, оптовой торговли, что сдерживает комплексное развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка.
Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов с применением методов генно-инженерной деятельности.
Рынок услуг в городе характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.
Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают в основном бытовые услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные и услуги связи, тогда, как расходы на нематериальные услуги (культуры, спорта, туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны.
Ценностные ориентиры, традиции производства и потребления нематериальных услуг, стереотипы деятельности субъектов рынка (потребителей и производителей) пока еще недостаточно сформированы. Рынок нематериальных услуг слабо развит и характеризуется однообразием предлагаемых услуг.
В связи с тем, что каждый вид платных услуг курирует соответствующий ведомственный орган исполнительной власти, их развитие происходит без комплексного подхода и всестороннего анализа тенденций их развития и существующих проблем.

1.2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка

1.2.1. Розничная торговля

На текущий момент для рынка розничных услуг характерны следующие параметры:
- замедление роста покупательского спроса на продовольственные товары и обострение конкуренции;
- повышение уровня потребительских запросов и требований к обслуживанию и качеству товаров;
- снижение прибыльности отрасли;
- увеличение доли непродовольственных товаров в совокупном объеме продаж;
- структурная оптимизация крупных торговых сетей;
- увеличение доли организованной торговли в общем обороте розничной торговли.
Сетевая розничная торговля по-прежнему демонстрирует высокие темпы роста, оставаясь одной из самых быстрорастущих отраслей экономики.
Основными недостатками в развитии инфраструктуры потребительского рынка является нерациональность и отсутствие схем размещения объектов, развитие и строительство объектов без учета потребности в них различных социальных групп населения.
На сегодняшний день население города обеспечено торговыми площадями в объеме 509,8 кв. м на 1000 жителей (рекомендуемый Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики норматив обеспеченности населения города Новочебоксарска площадью торговых объектов к 2015 году - 422 кв. м).
Недостаточно сформирована инфраструктура объектов дорожного сервиса, не сформированы каналы товародвижения, в котором в настоящее время значительную долю занимают посредники. Слабо развито звено организаторов оптового оборота. В настоящее время потребительский рынок и сфера услуг базируются на разрозненных мелких сетях оптовых посредников, мелкооптовых рынках и многочисленных мелких розничных торговцах. Отсутствие достаточно развитой товаропроводящей сети, соответствующей ей системы логистики и транспортной инфраструктуры сдерживает развитие современных форм бизнеса и конкурентных отношений, необходимых для установления справедливых цен на потребительские товары и услуги, реализуемые на территории города. Процессы структурной перестройки и развития оптово-распределительного звена системы товародвижения существенно отстают от запросов розничной торговли.
Не получили должного развития обеспечивающие функционирование торговых сетей системы логистики, объекты транспортной инфраструктуры: автостоянки, парковки и другие сервисные службы, широко распространенные в развитых странах мира. Сложившееся размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения. Остро сказывается неравномерность размещения сети торгового обслуживания.
В сфере слабо организованной и неорганизованной торговли наиболее остро стоит также и проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг: в розничном звене - на рынках и в мелкорозничной торговле; в оптовом звене - при хранении продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях (цеха и склады промышленных предприятий, нежилые помещения, гаражи и т.д.). Существование этого канала, тесно связанного с рынками, выводит из системы муниципального контроля качества и налогового контроля значительные объемы продовольственных товаров, а равно остро ставит вопрос материально-технической базы организаций потребительского рынка.
Существующие проблемы замедляют динамику роста инвестиций в развитии потребительского рынка и услуг. Следствием несовершенства системы оптовой и розничной торговли, условий и порядка привлечения инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг стали:
- рост нерациональных издержек и цен в связи с увеличением посредствующих звеньев в цепи реализации инвестиционных решений и управления товародвижением;
- отсутствие стабильности в поставках товаров и услуг и должного контроля за их качеством;
- существенное снижение возможностей для эффективного муниципального контроля и регулирования процессов на потребительском рынке и в сфере услуг;
- отсутствие прозрачности денежных потоков и как следствие неудовлетворительная общественная и бюджетная эффективность этого сектора экономики.
Доля налоговых платежей субъектов потребительского рынка и услуг города в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему города составляет 4,83%.

1.2.2. Развитие общественного питания

Для сферы общественного питания характерны следующие проблемы:
- недостаточный уровень обеспечения качественным горячим питанием школьников, учащейся молодежи, рабочих и служащих;
- организация питания школьников без учета физиологических потребностей;
- отсутствие системы организации лечебно-профилактического и диетического питания работников на промышленных объектах;
- низкий уровень внедрения новых технологий на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования;
- низкие темпы развития мобильной сети быстрого питания в местах отдыха населения, в парках, на рынках и т.д.;
- низкий уровень сервиса на объектах общественного питания, особенно на объектах придорожного сервиса;
- большая текучесть кадров, связанная с использованием низкоквалифицированных кадров и низкой оплатой труда;
- заниженная требовательность и низкая платежеспособность потребителей, что ведет к искусственному завышению самооценки организаций общественного питания и снижению их конкурентоспособности;
- недостаток собственных оборотных средств организаций общественного питания, что не позволяет интенсивно развивать материально-техническую базу.
Несмотря на интенсивное развитие в сфере общественного питания недостаточно представлены объекты с национальной кухней и специализирующиеся на определенном ассортименте блюд (рыбный, пивной, кофейный, чайный, диетический, вегетарианский и т.д.). Необходимо расширение сети быстрого питания и сети детских кафе, которые должны быть доступны всем слоям населения.
Отсутствует дифференциация объектов общественного питания с точки зрения комфортности, уровня обслуживания, предлагаемых услуг и функционирования по интересам: кафе-мороженое, молодежные кафе, кафе-встречи, спорт-кафе и др.

1.2.3. Развитие сферы платных услуг

Существенными проблемами для сферы бытового обслуживания являются:
- низкая рентабельность организаций службы быта;
- слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;
- недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;
- недостаточно эффективная система подготовки квалифицированных кадров для предприятий службы быта.
В настоящее время обеспеченность работниками сферы бытового обслуживания на 1000 человек населения составляет в городе - 7 человек.

1.3. Развитие конкуренции

Конкуренция в сфере потребительских услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:
- отсутствие маркетинга и рекламы в продвижении продукции на рынке;
- недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;
- неразвитость высокопрофессиональных подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных;
- недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка;
- высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;
- неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;
- диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;
- недостаточный платежеспособный спрос населения;
- недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли в городе;
- отсутствие научно обоснованной классификации объектов розничной торговли;
- недостаточное правовое и нормативно-методическое обеспечение структурной политики в развитии торгового предпринимательства.
Все указанные проблемы на потребительском рынке в первую очередь связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формированием ее инфраструктуры с учетом новых общих тенденций в экономике, отсутствием анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли. Не определены критерии эффективности функционирования для субъектов торговой деятельности независимо от их организационно-правовых форм собственности для стимулирования здоровой конкуренции.

1.4. Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров и услуг

На потребительском рынке города все еще присутствует продукция низкого качества, опасная для здоровья граждан и окружающей среды.
Система государственного обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг.
В целях профилактики правонарушений в сфере торговли и общественного питания, предупреждения выпуска продукции ненадлежащего качества ежегодно проводятся около 30 - 40 мероприятий по контролю. В среднем в 15 случаях выявляются случаи административного правонарушения, устанавливаются факты реализации некачественной продукции.
Данная проблема связана рядом негативных явлений в сфере потребительского рынка:
- строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями);
- наличие диспропорций в системе товародвижения, неудовлетворительное соотношение складских и торговых площадей;
- недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене (распределительные и логистические центры и т.д.), складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;
- отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;
- устаревшая материально-техническая база в учреждениях профессионального обучения, что не позволяет подготовить специалистов, умеющих работать по новым технологиям и на новейшем оборудовании;
- отсутствие механизмов ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки;
- недостаточно активная работа по вовлечению в процесс внедрения международных стандартов качества малого бизнеса, организаций сферы услуг, образования, здравоохранения, строительного комплекса, культуры. Руководители организаций обеспокоены вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, так как не имеют информации об этой организации или не могут применить ее к условиям своей деятельности. В настоящее время число сертифицированных по ISO 9000 организаций составляет лишь 0% от общего количества организаций реального сектора экономики, по республике - 0,6. Отсутствие таких систем существенно снижает конкурентоспособность выпускаемых местными производителями товаров, а также инвестиционную привлекательность субъектов хозяйственной деятельности района.

1.5. Развитие кадрового потенциала

Развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сдерживают следующие факторы, связанные с кадровой политикой:
- недостаток работников массовых профессий;
- низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;
- текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка;
- низкая правовая защищенность наемных работников сферы потребительского рынка и отсутствие социальных гарантий;
- отсутствие в большинстве организаций общественных объединений (профсоюзов, советов), призванных защитить интересы работников;
- медленное образование профессиональных объединений и отраслевых ассоциаций, способных стать основой профессионального единства и центром технологической культуры;
- отсутствие четкой системы профориентационной работы среди молодежи;
- недостаточность форм и методов по подъему престижности профессий сферы услуг;
- отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий сферы услуг.
Программное решение указанных проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.
Основными недостатками подхода к развитию потребительских услуг без использования программно-целевого метода являются:
невозможность определения и формирования показателей Подпрограммы, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение существующих проблем;
невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий, направленных на развитие и совершенствование потребительских услуг;
отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение проблем, и последовательности их реализации;
недостаточная гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения этих целей.
Отказ от использования программно-целевых методов негативно скажется на:
создании информационной системы в сфере потребительского рынка, позволяющей использование ее субъектами потребительского рынка в своей деятельности;
обеспечении качества и безопасности, оказываемых населению услуг;
развитии и совершенствовании системы мониторинга и прогнозирования показателей сферы потребительских услуг;
повышении кадрового потенциала сферы потребительских услуг;
обеспечении организационного и функционального единства местного самоуправления в решении существующих проблем в сфере услуг;
сроках достижения требуемых результатов и затрат.
В соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
Одним из основных направлений в области социальной поддержки населения, определенных в стратегии социально-экономического развития АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска до 2020 года, является обеспечение равной доступности граждан независимо от места их проживания к основным государственным, муниципальным, социальным услугам.
Процесс оказания и качество услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, не должны зависеть от уровня и условий финансирования органа, предоставляющего данную услугу. В этой связи задача по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг диктует необходимость обеспечения единых стандартов предоставления услуг на территории АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска и обеспечение соответствующим финансированием деятельности данного учреждения.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ) Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить увеличение к 2015 году доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг до 90% (далее - показатель).
В целях реализации Указа и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 24 июня 2012 г. № Пр-1607 Правительством Российской Федерации утвержден (№ 5148п-П16 от 24 сентября 2012 г.) план выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа (далее - план). Планом предусмотрено достижение следующих целевых значений показателя по годам: 2012 год - 12%; 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 90%.
Тем не менее, в ходе реализации проекта развитие предоставления услуг гражданам по принципу "одного окна" выявился ряд проблем, решение которых необходимо для дальнейшего развития и совершенствования системы предоставления услуг, организации эффективной деятельности АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, а именно:
- ведомственная разобщенность органов исполнительной власти, отсутствие необходимой единой методической и нормативной базы по реализации действенного межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам, в том числе с использованием принципа "единое окно";
- неразрешенные правовые вопросы, связанные с предоставлением персональной информации о гражданах, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в рамках АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, приводящая к избыточной нагрузке на заявителя;
- отсутствие полной необходимой современной информационной инфраструктуры и в полной мере реализованных механизмов использования информационно-коммуникационных технологий.
Все это приводит к увеличению периода для достижения приемлемого уровня удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством и доступностью.
Ключевыми проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, остаются:
- отсутствие эффективного межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг;
- незавершенная работа по разработке и внедрению основных стандартов и административных регламентов государственных и муниципальных услуг (в том числе электронных административных регламентов);
неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;
отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкий уровень информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти по предоставлению государственных и муниципальных услуг информационно-коммуникационных технологий.
Повышение качества государственных услуг, необходимое для АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, пропускной способности, количества "окон" приема и выдачи документов, количества услуг, внедрении межведомственных регламентов "сложных" услуг и информационно-коммуникационных технологий (типовых автоматизированных решений поддержки деятельности АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, включая подсистемы электронного документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание телефонного центра), позволит существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения.
Необходимо также отметить, что согласно части 2 статьи 4 Закона "Об автономных учреждениях" учредитель формирует и утверждает для автономного муниципального учреждения муниципальное задание в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. При этом автономное муниципальное учреждение осуществляет деятельность в соответствии с муниципальным заданием.
На основании части 4 названного Закона финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи деятельности осуществляется в виде субвенций и субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.
Таким образом, осуществление обеспечения государственных услуг в полном объеме в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска предполагает проведение ряда мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса о соответствующем финансировании услуг.
В АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска для оказания соответствующих услуг создано 20 окон, которые в настоящее время используются не в полной мере. Между тем, при разрешении вопроса финансирования обеспечения предоставления социально значимых государственных услуг в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска возникнет вопрос об увеличении количества окон, функционирующих по принципу "одного окна".
Так, правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 30 октября 2012 г. № 135) утверждена методика, в соответствии с которой рассчитывается значение показателя (количество окон в городских округах МФЦ рассчитывается исходя из норматива одно окно на 5000 жителей соответствующего населенного пункта).
Следовательно, при численности населения города Новочебоксарска на 2013 год в 123,9 тыс. чел., в скором будущем дополнительно к имеющимся потребуется 6 окон.
В этой связи возможность предоставления социально значимых, а также иных публичных услуг в одном месте (АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска) позволит объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, повысить степень доверия населения к институтам государственной власти.
Комплексный характер поставленной задачи, требующей решения, обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
В соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов":
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Новочебоксарск - один из крупнейших промышленных центров Чувашской Республики с моноструктурной экономикой агломерационного пояса развития, в котором проживает около 10 процентов населения республики (124,3 тыс. человек на 1 января 2014 г.). Являясь городом-спутником в зоне крупной агломерации, Новочебоксарск обладает преимуществами социального развития, связанными с относительной близостью полифункциональных населенных пунктов. Монопрофильность города частично компенсируется близостью к столице республики г. Чебоксары, в связи с чем поддержание благоприятной социальной среды в нем требует меньших объемов затрат как со стороны государства, так и со стороны бизнес-сообщества.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Социально-экономическую ситуацию в г. Новочебоксарске в значительной степени определяют организации химического производства, на долю которых приходится около двух третьих объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Химическое производство г. Новочебоксарска представлено такими предприятиями, как ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", СП ЗАО "Дюпон-Химпром", на долю которых приходится 65,4 процента химического производства республики.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
В период устойчивого роста экономики до середины 2008 года эти предприятия были обеспечены высокой нормой прибыли и ростом капитализации, что позволяло им выполнять повышенные обязательства в социально-экономическом развитии Новочебоксарска. Предприятия направляли существенную долю собственной чистой прибыли на поддержку городской социальной инфраструктуры, реализацию социальных программ, решение текущих и глобальных проблем. Ориентация на зарубежные рынки делает предприятия химической промышленности зависимыми от нестабильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Применяемые на предприятиях технологии производства частично устарели. Для сохранения конкурентоспособности выпускаемой продукции необходимы модернизация и обновление основных фондов, которое происходит крайне медленными темпами, а эксплуатация устаревшего технологического оборудования приводит к замедлению обновления продуктовой линейки на предприятиях. Кроме того, деятельность предприятий оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Собственниками предприятий химического производства Новочебоксарска являются крупные компании, расположенные за пределами региона, поэтому с большой очевидностью можно предположить, что самые ценные производственные активы, приносящие основную прибыль, будут сохраняться до последнего, а остальные, например небольшие производства с устаревшим оборудованием, будут останавливать, сокращать или выставлять на продажу. Поскольку производство именно такого характера размещено в Новочебоксарске, дальнейшее развитие города становится еще более проблематичным.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Для того чтобы преодолеть моноструктурность экономики города, уменьшить зависимость наполняемости местного бюджета от результатов деятельности организаций химического производства и производства прочих неметаллических минеральных продуктов, необходимо развитие новых высокотехнологичных производств.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Серьезной проблемой, сдерживающей развитие новых промышленных производств, являются инфраструктурные ограничения роста экономики города.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Действующие с 1967 года очистные сооружения не справляются с объемами промышленных стоков предприятий города и не соответствовали современным экологическим требованиям. На сегодняшний день первая очередь очистных сооружений полностью выработала свой ресурс. Более 40 лет на них не было ни профилактических ремонтов, ни реконструкции, так как для этого требовалась остановка очистных сооружений. Без введения новых мощностей сделать это было невозможно. С расширением предприятий города требовалось увеличение пропускной способности очистных сооружений. Для решения этого вопроса была запланирована и поэтапно (1976 - 1987 годы) введена в строй вторая очередь очистных сооружений, рассчитанная на ежедневный прием 200 тыс. куб. м/сут.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
За годы эксплуатации физический износ сооружений достиг критических значений и составлял 70 - 100 процентов. В настоящее время в рамках реализации проекта "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска" построен и введен в эксплуатацию шламонакопитель № 12, завершено строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод и технологической линии по использованию высушенного осадка. Реализуется проект строительства третьей очереди биологических очистных сооружений на 100000 куб/м в сутки, установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод. При реализации данного проекта объем загрязняющих примесей, сбрасываемых в р. Волгу, снизится на 40,9 тыс. усл. т/год; внедрение технологии ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод предотвратит ежесуточный сброс в р. Волгу 612 кг хлора.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Кроме того, в городе отмечается высокий износ других систем и объектов инженерной инфраструктуры: водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, электрических сетей, тепловых сетей. Действующие газо- и энергоструктуры города предельно загружены, что существенно ограничивает развитие бизнеса и жилищное строительство города.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
В реализации настоящей Программы участвуют в основном все градообразующие, социально значимые организации, бюджетные учреждения города, организации промышленного, топливно-энергетического, строительного, жилищно-коммунального хозяйства, работники которых находятся под угрозой увольнения.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
В целях консолидации усилий власти всех уровней и бизнес-сообщества, решения существующих проблем разработана настоящая Подпрограмма.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)

II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, сроки и этапы реализации Программы

В соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
Целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.
Задачами Программы являются:
совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.
Решение задач определено мероприятиями Программы, изложенными в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Новочебоксарска Чувашской Республики, в том числе:
обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,4 процента в 2014 году до 2,5 процента в 2020 году;
увеличить:
долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 34,0 процента в общей численности работников организаций;
долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по городу Новочебоксарску до 15,0 процента;
долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 14,0 процента;
обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
В соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
Цели Программы:
повышение социально-экономической эффективности потребительских услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышении качества обслуживания.
Задачами Программы являются:
развитие инфраструктуры потребительского рынка;
развитие конкуренции;
обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров, торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания;
развитие кадрового потенциала.
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
В соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
Основной целью Программы является:
Повышение качества и доступности получения государственных и муниципальных услуг предоставляемых на территории г. Новочебоксарска на основе развития обширного спектра услуг многофункционального центра предоставления услуг гражданам и юридическим лицам (далее - АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска).
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Усовершенствование процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
2. Обеспечение сокращения сроков при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3. Организация при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного обмена информацией, передача полномочий по приему и выдач документов специалистам АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска по социально значимым видам государственных услуг;
4. Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
5. Повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
6. Противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7. Увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, расширение перечня услуг;
8. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
9. Развитие системы информационно-справочного центра общественного доступа к социально-значимой информации в Интернет.
10. Повышение профессионального уровня сотрудников АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска.
11. Развитие экономической эффективности при осуществлении деятельности АУ "МФЦ", эффективное расходование бюджетных субсидий
Критериями выполнения задач являются следующие показатели:
1) качество выполняемых услуг;
2) эффективность и результативность деятельности АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Абзацы сорок седьмой - сорок восьмой исключены. - Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491.
В соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов":
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Основными целями Подпрограммы являются повышение темпов устойчивого экономического роста, модернизация и диверсификация производства, повышение качества жизни населения города Новочебоксарска.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
обеспечение условий для создания высокотехнологичных производств, повышения конкурентоспособности действующих предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, модернизации производственных мощностей, внедрение инновационных и ресурсосберегающих технологий, роста промышленного производства на основе формирования территории опережающего развития с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса через комплекс мероприятий, направленных на рациональное использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
содействие в создании новых высокопроизводительных рабочих мест;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
создание комфортных условий проживания населения, в том числе за счет комплексного развития и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Новочебоксарска, жилищного строительства.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)

III. Обобщенная характеристика основных направлений
реализации Программы. Описание основных мероприятий
основных направлений реализации

В соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики. Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода.
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей.
В рамках данного направления планируются к проведению следующие мероприятия:
- проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и мониторинг практики применения нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства;
- разработка проектов муниципальных правовых актов, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- оказание содействия организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса в реализации ими проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса;
- осуществление взаимодействия общественных объединений предпринимателей с органами местного самоуправления;
- разработка и реализация мер по снижению административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства;
- ведение реестра получателей муниципальной поддержки;
- организация работы Координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска;
- проведение ежегодных встреч Главы администрации города с предпринимателями в рамках проведения Дней малого и среднего предпринимателя и в День российского предпринимателя;
- содействие в организации предпринимательской деятельности безработных граждан, стоящих на учете в Центре занятости, и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения;
- организация и проведение ежегодного конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель года", "Открой свое дело";
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на муниципальном, республиканском, межрегиональном уровне;
- организация "горячих линий" по вопросам нарушения прав предпринимателей.
Цель мероприятия: формирование правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства общественными объединениями предпринимателей в органах местного самоуправления, стимулирование развития цивилизованного предпринимательства.
2. Финансово-имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного направления планируются к проведению следующие мероприятия:
- возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в городских, республиканских, межрегиональных выставках;
- дальнейшее развитие технопарка "Интеграл": Создание на его базе IT-технопарка;
- проведение инвентаризации неиспользуемых площадей и незагруженных мощностей организаций города, а также земельных участков, зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, с целью возможной сдачи в аренду или продажи в соответствии с действующими правовыми актами субъектам малого и среднего бизнеса;
- подготовка перечня свободных земельных участков в соответствии с Генеральным планом города с целью строительства приоритетных для города объектов производственного, торгового, складского и иного назначения;
- предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории г. Новочебоксарска, в размещении нестационарных объектов.
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих формах государственной поддержки о оказание помощи в подготовке необходимых для ее получения документов;
- изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарск;
- информационное обеспечение раздела "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте г. Новочебоксарска в сети Интернет;
- предоставление консультационных и прочих услуг, гражданам изъявившим желание организовать собственное дело;
- возмещение части затрат на разработку бизнес-планов для участия в республиканских, межрегиональных и негосударственных программах, направленных на привлечение финансовых средств на размещение проектов из внешних источников;
- оказание организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса информационных, консультационных услуг, проведение семинаров, "круглых столов", тренингов;
- создание и функционирование Контрактной службы для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение маркетинговых социологических исследований в муниципальных образованиях по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства.
Цель мероприятия: оказание прямой муниципальной поддержки начинающим и молодым субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства, имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные для города виды деятельности, эффективное распространение на муниципальном уровне информации о существующих формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
К факторам, сдерживающим развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Новочебоксарска, в том числе относятся:
- возмещение части затрат на повышение образовательного уровня сотрудников маркетинговых служб, инженерно-технического персонала (повышение квалификации, долгосрочные курсы);
- участие руководителей и специалистов малых и средних предприятий в республиканских семинарах-совещаниях, в том числе по охране труда, по аттестации рабочих мест.
Цель мероприятия: повышение квалификации и подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса, повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малых и средних предприятий.
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Содействие становлению "молодежного" предпринимательства предусматривает обучение и профессиональную ориентацию молодежи на базе специально разрабатываемых программ, обучающих семинаров, в рамках данного направления планируются к проведению следующие мероприятия:
- содействие развитию "молодежного" предпринимательства;
- профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства, проведение семинаров, тренингов по основам предпринимательской деятельности, тематических встреч с успешными предпринимателями города и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
- организация работы "Школы молодого предпринимателя";
- вовлечение представителей молодежных общественных организаций в состав Координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Цель данного мероприятия: повышение предпринимательской активности в молодежной среде, выявление наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов.
В соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
Реализация Программы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.
1. Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:
разработка Программы развития потребительских услуг на территории муниципальных образований;
проведение статистического обследования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере придорожного сервиса;
проведение мониторинга предприятий розничной торговли на наличие в продаже продукции чувашских товаропроизводителей;
проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в предприятиях общественного питания и бытовыми услугами;
проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;
разработка мер по информированию и обучению населения основам защиты прав потребителя;
изучение передового опыта работы органов местного самоуправления и организаций сферы потребительского рынка других районов;
разработка Положения о размещении объектов сферы услуг в жилых домах и работы их в ночное время;
формирование и ведение реестра организаций и предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания города;
организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории муниципальных образований;
разработка мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения;
заключение с общественными организациями в сфере потребительского рынка соглашений о сотрудничестве по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров, совершенствованию маркетинговой службы в организациях сферы услуг.
2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка:
2.1. Развитие торговли:
открытие новых стационарных объектов торговли;
реконструкция и модернизация стационарных объектов торговли;
оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы, в том числе строительство новых многофункциональных комплексов и реконструкция рынков;
развитие и совершенствование сети объектов придорожного сервиса.
2.2. Развитие общественного питания:
расширение сети летних кафе (типа веранд);
открытие объектов общественного питания - детских, молодежных, семейных;
открытие объектов быстрого питания;
реконструкция и модернизация стационарных объектов предприятий общественного питания;
проведение реконструкции и модернизации действующих комбинатов школьного питания;
совершенствование организации питания в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях и на промышленных объектах;
увеличение комплекса услуг, предоставляемых организациями общественного питания.
2.3. Развитие сферы платных услуг:
строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов;
открытие новых объектов бытового обслуживания населения;
реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения;
открытие комплексных объектов бытового обслуживания в крупных торговых комплексах;
создание кооперированных связей между городскими и сельскими организациями сферы услуг;
оказание субъектам малого предпринимательства консультативной и методологической помощи по вопросам строительства и ввода в действие новых объектов сферы услуг, составления бизнес-проектов.
3. Развитие конкуренции:
организация и проведение "круглых столов" по проблемам развития потребительского рынка;
содействие организациям торговли и общественного питания в прохождении добровольной сертификации услуг;
проведение семинаров и консультаций по внедрению систем добровольной сертификации в сфере потребительского рынка и услуг;
организация мониторинга и составление рейтингов организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения района;
организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг;
организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной и иной продукции товаропроизводителей города, районов республики;
размещение в средствах массовой информации и в системе "Интернет" информации о состоянии и перспективах развития объектов потребительского рынка и услуг;
организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в сети Интернет;
консультационное и информационное обеспечение субъектов потребительского рынка;
взаимодействие с другими городами с целью обмена опытом работы;
создание городской информационной базы о новых видах услуг и форм торговли;
оказание государственных (муниципальных) форм поддержки субъектам малого предпринимательства, оказывающих новые виды услуг;
совершенствование нормативно-методического обеспечения организаций общественного питания;
размещение в сети "Интернет" информации об инвестиционных проектах в сфере потребительских услуг;
организация участия представителей субъектов потребительского рынка в мероприятиях общеобразовательных учреждений, направленных на профориентирование;
организация конкурса среди организаций потребительского рынка на лучшее корпоративное управление;
организация семинаров по вопросам использования системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9000.
4. Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров, торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания:
проведение лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции;
проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий;
проведение добровольной проверки качества алкогольной продукции;
пропаганда "горячего" питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;
осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях;
обновление и ремонт технологического и холодильного оборудования, обеспечение инвентарем столовых общеобразовательных учреждений;
изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;
комплексное обследование школьных столовых и комбинатов школьного питания;
анализ существующего рациона питания школьников;
организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции;
организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке пищевых продуктов, содержащих генномодифицированные организмы;
проведение разъяснительной работы среди руководителей организаций потребительского рынка по проведению добровольной сертификации услуг;
организация комплексных мероприятий по контролю за деятельностью объектов потребительского рынка и сферы услуг с участием представителей республиканских контролирующих органов;
создание и обновление банка данных о производителях торгово-технологического оборудования для сферы потребительского рынка, в т.ч. позволяющих совершенствовать технологические процессы;
организация курсов повышения квалификации специалистов потребительского рынка по вопросам культуры обслуживания;
распространение передового опыта работы организаций потребительского рынка;
формирование и обновление базы данных о недобросовестных производителях и продавцах.
5. Развитие кадрового потенциала:
изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;
обеспечение повышения квалификации специалистов, работающих в организациях школьного питания;
организация банка данных профессиональных кадров для организаций торговли и общественного питания;
содействие созданию новых рабочих мест в отрасли торговли и общественного питания;
организация ярмарок вакансий;
организация взаимодействия руководителей организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров;
поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и взаимодействие с ними;
организация участия специалистов отрасли торговли, общественного питания в республиканских и районных конкурсах, смотрах профессионального мастерства;
организация деятельности Совета по вопросам потребительского рынка;
организация городских конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка;
заключение ежегодных соглашений с общественными объединениями о проведении совместных мероприятий по повышению квалификации работников сферы потребительского рынка.
В соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
В Программе предусмотрена реализация мероприятий по следующим основным направлениям.
1. Обеспечение качества предоставляемых услуг и развитие обширного спектра предоставляемых услуг.
2. Усовершенствование используемых технологий контроля качества и доступности предоставляемых услуг.
3. Увеличение и обновление основных фондов АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска.
4. Обеспечение повышения уровня квалификации работников.
Целевые показатели (индикаторы) ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 1.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
В соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
формирование правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства общественными объединениями предпринимателей в органах местного самоуправления, стимулирование развития цивилизованного предпринимательства;
организация системы прямой муниципальной поддержки начинающим и молодым субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства, финансово-имущественная поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные для города виды деятельности, эффективное распространение на муниципальном уровне информации о существующих формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение квалификации и уровня подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса, повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малых и средних предприятий;
повышение предпринимательской активности в молодежной среде, выявление наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
В соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
качественное прогнозирование тенденций развития потребительского рынка на основе полного анализа развития сферы торговли и услуг;
обеспечение равномерного размещения сети торгового обслуживания, развитие товаропроводящей сети;
выработка четкой стратегии развития различных форм торговли и формирование ее инфраструктуры с учетом новых общих тенденций в экономике, развитие сетевых структур предприятий розничной торговли;
отсутствие на потребительском рынке города продукции низкого качества, опасной для здоровья граждан и окружающей среды;
обеспечение качественно нового, более цивилизованного облика потребительского рынка и услуг будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли;
В соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
усовершенствование процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
обеспечение своевременного оказания услуг;
повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, расширение перечня услуг;
В соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов":
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Подпрограммой предусмотрена реализация на территории города следующих мероприятий и инвестиционных проектов:
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
1. Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап) - строительство объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры: сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, связи, теплоснабжения;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
2. Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (II этап): реконструкция автомобильной дороги общего пользования по ул. 10-й Пятилетки, реконструкция тепловых сетей города, строительство водопроводной сети от Ельниковского проезда по ул. 10-й Пятилетки до точек подключения к существующей сети ТЭЦ-3, реконструкция системы обработки промывных вод от контактных осветлителей и строительство узла обезвоживания осадка на водоочистных сооружениях;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
3. Завершение строительства завода полного цикла по производству солнечных модулей тонкопленочной технологии (Oerlikon) (ООО "Хевел") проектной мощностью 1,04 млн. модулей в год, что соответствует 135 МВт/год;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
4. Организация производства специальных сверхчистых газов - сырья для микроморфной пленки солнечного модуля (ЗАО "Группа Оргсинтез");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
5. Организация производства поликристаллического кремния солнечного и полупроводникового качества (ЗАО "Группа Оргсинтез");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
6. Строительство завода по производству перекиси водорода (ЗАО "Группа Оргсинтез", "Кематур инжиниринг АБ" (Швеция);
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
7. Создание производства продукции фосфорной химии - глифосата (неселективный системный гербицид) (ЗАО "Группа Оргсинтез");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
8. Реализация проектов реконструкции, модернизации существующих и созданию новых производств (ОАО "Химпром");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
9. Завершение реконструкции завода по производству санитарно-технических изделий (ООО "Керамика");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
10. Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска;
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
11. Замена турбоагрегата паровой турбины (филиал ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
12. Организация производства клинкерной плитки (ООО "Экоклинкер");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
13. Организация производства клинкерной брусчатки и клинкерного облицовочного кирпича (ООО "Экоклинкер");
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
14. Организация производства санитарно-керамических изделий (ООО "Экоклинкер").
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
План, сроки, ожидаемые результаты и последствия невыполнения программных мероприятий указаны в Приложении № 2 "Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы подпрограмм (основных мероприятий)" на 2014 - 2020 годы".
(абзац введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)

IV. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение цели и конечных результатов

Реализация Программы и основных направлений ее реализации осуществляется в соответствии с действующими Федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска, определяющими механизм реализации муниципальных программ.
В связи с изменением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере экономики, потребительского рынка и административной системы и в целях эффективного осуществления мероприятий Программы в ходе ее реализации отдел экономического развития администрации города Новочебоксарске планирует разрабатывать нормативные правовые акты города Новочебоксарска в соответствующих сферах.
Правовое регулирование в период реализации Программы будет совершенствоваться путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующей сфере, включающих внесение изменений в нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска приведены в приложении № 4 к Программе.

V. Объем средств бюджета города Новочебоксарска
Чувашской Республики на финансирование Программы
и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей
средств республиканского бюджета Чувашской Республики,
внебюджетных источников
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 05.11.2014 № 491)

В соответствии с Подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска":
Всего на реализацию Подпрограммы на 2014 - 2020 годы потребуется 50360,2 тыс. рублей, в т.ч. за счет: средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 17157,2 тыс. рублей (34,06%), средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 25830,0 тыс. рублей (51,29%), внебюджетных источников - 7373,0 тыс. рублей (14,64%).
в соответствии с Подпрограммой "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска":
Всего на реализацию Подпрограммы на 2014 - 2020 годы потребуется 215000,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств внебюджетных источников - 215000,0 тыс. рублей (100,0%).
в соответствии с Подпрограммой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска":
Всего на реализацию Подпрограммы на 2014 - 2020 годы потребуется 32738,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 32738,6 тыс. рублей (100,0%).
в соответствии с Подпрограммой "Развитие монопрофильных населенных пунктов":
Всего на реализацию Подпрограммы на 2014 - 2020 годы потребуется 43854814,7 тыс. рублей, в т.ч. за счет: средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 30000 тыс. рублей (0,07%), средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики - 16254,7 тыс. рублей (0,04%), внебюджетных источников - 43808560 тыс. рублей (99,89%).





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и инновационная
экономика города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика
города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 05.11.2014 № 491)

Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение целевого показателя (индикатора) по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска"
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года
%
1,3
1,1
1,4
1,4
1,6
1,8
2,05
2,25
2,5
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций
%
23,7
23,8
31,5
32,1
32,7
33,4
34,0
34,5
35,0
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по городу Новочебоксарску
%
12,0
12,8
11,2
12,0
12,6
13,2
13,8
14,6
15,0
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах бюджета города
%
10,8
9,7
9,5
10,0
10,9
11,7
12,6
13,5
14,0
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике
ед.
37
46
55
63
73
82
90
99
108
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
10
12
14
16
17
19
21
23
25
Размещение заказов для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства
%
5,47
5,6
5,9
6,3
7,0
7,8
8,0
9,3
10,0
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска"
Темп роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)
%
102,8
103,0
103,2
103,3
103,5
103,7
103,8
103,9
107,0
Темп роста оборота общественного питания
%
100
101
102
103
104
105
106
107
108
Темп роста объема реализации платных услуг населению
%
92,7
95,9
96,0
96,1
96,2
96,4
96,5
96,6
96,7
Обеспеченность на 1000 жителей торговой площадью
кв. м
500
550
600
680
680
700
700
700
700
- числом посадочных мест в предприятиях общественного питания (общедоступная сеть)
ед.
39
40
43
45
46
47
48
49
50
- числом рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания
ед.
10
11
11
12
12
13
13
14
15
Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг
млн. руб.
23,0
50,0
50,0
100,0
10,0
10,0
15,0
15,0
15,0
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска"
Обеспеченность качества и доступности услуг, в учреждении за отчетный период
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Исполнение сроков представления форм бюджетной отчетности по всем обслуживаемым учреждениям в вышестоящие организации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Своевременное, полное, достоверное формирование данных об использовании материальных и финансовых ресурсов
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма "Развитие монопрофильных населенных пунктов"
(введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций (накопленным итогом)
млн. рублей
6509
11883
14410
15889
20189
27189
34051
42777
55692
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств
млн. рублей
12769
11552
13120
17310
21796
26282
30768
35236
39740
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)
%
0,75
0,51
0,57
0,56
0,55
0,54
0,54
0,53
0,52
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест (накопленным итогом)
единиц
3843
4388
5151
6001
6621
7241
7885
8481
9101
Средняя заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства
рублей
17771
20747
21602
23404
25914
29885
33770
37987
41527
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства
%
57,5
57,1
52,0
43,0
38,8
34,6
30,5
26,3
22,2
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства
%
30,7
30,2 <*>
26,3
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0

--------------------------------
<*> С учетом организации нового производства ООО "Хевел".
(сноска введена Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и инновационная
экономика города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Исключен. - Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491.





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и инновационная
экономика города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика
города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
подпрограмм (основных мероприятий)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 05.11.2014 № 491)

№ п/п
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия муниципальной Программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
начала реализации Подпрограммы, основного мероприятия
окончания реализации Подпрограммы, отдельного мероприятия
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации муниципальной Программы, Подпрограммы, отдельного мероприятия
Связь Подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
"Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска"
1.1.
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Формирование правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства общественными объединениями предпринимателей в органах местного самоуправления, стимулирование развития цивилизованного предпринимательства
Возможное снижение условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, уменьшение работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
1.2.
Финансово-имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Организация системы прямой муниципальной поддержки начинающим и молодым субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства, финансово-имущественная поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные для города виды деятельности, эффективное распространение на муниципальном уровне информации о существующих формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Уменьшение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуска конкурентоспособной продукции и предоставляемых услуг
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
1.3.
Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2016
12.2020
Повышение квалификации и уровня подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса, повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малых и средних предприятий
Уменьшение квалифицированных кадров
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
1.4.
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2016
12.2020
Повышение предпринимательской активности в молодежной среде, выявление наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Уменьшение числа субъектов молодежного предпринимательства
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
2.
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска"
2.1.
Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Качественное прогнозирование тенденций развития потребительского рынка на основе полного анализа развития сферы торговли и услуг
Существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет проводить в полной мере мониторинг и анализ развития сферы торговли и услуг и правильно спрогнозировать его развитие, а существующая законодательная база - создать единое информационное пространство для потребительского рынка
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
2.2.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Обеспечение равномерного размещения сети торгового обслуживания, развитие товаропроводящей сети
Недостаточно сформированная инфраструктура потребительского рынка, отсутствие схем размещения объектов позволит нерационально развивать и строить объекты без учета потребности в них различных социальных групп населения
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
2.3.
Развитие конкуренции
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Выработка четкой стратегии развития различных форм торговли и формирование ее инфраструктуры с учетом новых общих тенденций в экономике, развитие сетевых структур предприятий розничной торговли
Завышение, занижение цен хозяйствующими субъектами, доминирующими на продовольственном рынке, недостаточное развитие торговой инфраструктуры, в том числе отсутствие логистических и распределительных центров и др.
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
2.4.
Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров, торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Отсутствие на потребительском рынке города продукции низкого качества, опасной для здоровья граждан и окружающей среды
Наличие на потребительском рынке города продукции низкого качества, опасной для здоровья граждан и окружающей среды
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
2.5.
Развитие кадрового потенциала
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Обеспечение качественно нового, более цивилизованного облика потребительского рынка и услуг будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли
Отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий сферы услуг, текучесть кадров
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
3.
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска"
3.1.
Обеспечение качества предоставляемых услуг и развитие обширного спектра предоставляемых услуг
АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Усовершенствование процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна"
Снижение качественного уровня оказания услуги в современном понимании
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
3.2.
Усовершенствование используемых технологий контроля качества и доступности предоставляемых услуг
АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Обеспечение своевременного оказания услуг; внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Возможное снижение качества оказываемой услуги
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
3.3.
Увеличение и обновление основных фондов АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг
Снижение качественного уровня оказания услуги в современном понимании
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
3.4.
Обеспечение повышения уровня квалификации работников
АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
01.2014
12.2020
Увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, расширение перечня услуг; увеличении количества окон, функционирующих по принципу "одного окна"
Необеспечение спектра социально значимых услуг по принципу "одного окна"
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.
"Развитие монопрофильных населенных пунктов"
(введен Постановлением администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.11.2014 № 491)
4.1
Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап)
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
01.2014
12.2014
Завершение строительства объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры: сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, связи, теплоснабжения
Снижение инвестиционной привлекательности города.
Потеря возможности создания новых производств
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.2
Завершение строительства производства солнечных модулей
ООО "Хевел"
01.2014
12.2014
Завершение строительства завода полного цикла по производству солнечных модулей тонкопленочной технологии проектной мощностью 1,04 млн. модулей в год, что соответствует 135 МВт/год
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.3
Специальные газы
ЗАО "Группа Оргсинтез"
01.2017
12.2019
Организация производства специальных сверхчистых газов - сырья для микроморфной пленки солнечного модуля
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.4
Поликристаллический кремний
ЗАО "Группа Оргсинтез"
01.2017
12.2020
Организация производства поликристаллического кремния солнечного и полупроводникового качества
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.5
Перекись водорода
ЗАО "Группа Оргсинтез", "Кематур инжиниринг АБ" (Швеция);
01.2014
12.2016
Строительство завода по производству перекиси водорода
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.6
Глифосат
ЗАО "Группа Оргсинтез"
01.2016
12.2020
Создание производства продукции фосфорной химии - глифосата (неселективный системный гербицид)
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.7
Реализация проектов реконструкции, модернизации существующих и созданию новых производств (ОАО "Химпром")
ОАО "Химпром"
01.2014
12.2015
Проекты предусматривают замену оборудования, реконструкцию инженерных коммуникаций, совершенствование автоматизированной системы управления производством и обновление приборов аналитического контроля качества продукции, что позволит сократить издержки и сэкономить ресурсы организации
Дальнейшее снижение конкурентоспособности выпускаемой продукции, невозможность обновления продуктовой линейки, создание прецедента ухудшения экологической обстановки в городе.
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.8
Завершение реконструкции завода по производству санитарно-технических изделий
ООО "Керамика"
01.2014
12.2014
Позволит увеличить мощность действующего предприятия до 1 млн. изделий в год
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.9
Замена турбоагрегата паровой турбины ТЭЦ-3
Филиал ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии"
01.2014
03.2014
Ввод в эксплуатацию новой паровой турбины ПТ-80(100)-130/13 мощностью 80 МВт взамен турбины, введенной в эксплуатацию в 1965 году
Снижение эффективности использования энергетических ресурсов, увеличение потерь. Невозможность обеспечить рост инвестиционной привлекательности города с точки зрения возможности создания новых производств, реализации дополнительных проектов на уже существующих предприятиях, а также инфраструктурного обеспечения жилищного строительства
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.10
Организация производства клинкерной плитки
ООО "Экоклинкер"
01.2013
12.2014
Выпуск высококачественной клинкерной плитки позволит в полном объеме обеспечить потребность строительных организаций Чувашской Республики, а также других субъектов Российской Федерации, которые в настоящее время приобретают аналогичную продукцию импортного производства
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.11
Организация производства клинкерной брусчатки и клинкерного облицовочного кирпича
ООО "Экоклинкер"
01.2014
12.2016
Создание современного производства клинкерной брусчатки и облицовочного кирпича с использованием сырья (глины) из чувашских месторождений. Себестоимость готовой продукции планируется в 2 раза дешевле импортных аналогов
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов
4.12
Организация производства санитарно-керамических изделий
ООО "Экоклинкер"
01.2014
12.2017
Создание производства санитарно-керамических изделий (унитазов, бачков, умывальников, пьедесталов) на итальянском оборудовании
Снижение целевых показателей развития, потеря возможности создания новых рабочих мест, потеря возможности увеличения доходной части бюджета
Достижение программных целей обеспечивается комплексом планируемых мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и инновационная
экономика города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы "Экономическое развитие
и инновационная экономика города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

№ п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
"Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска"
1.1.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Порядок проведения городского конкурса "Лучший предприниматель", "Открой свое дело"
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
09.2014
1.2.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Порядок ведения реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска Чувашской Республики
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
принято
1.3.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, республиканских, городских выставках
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
принято
1.4.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Порядок возмещения части затрат на разработку бизнес-планов для участия в республиканских, межрегиональных, негосударственных программах
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
2016
1.5.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Порядок возмещения части затрат на повышение образовательного уровня сотрудников маркетинговых служб, инженерно-технического персонала
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
2016
1.6.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Положение о Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска Чувашской Республики
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
принято
1.7.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Порядок предоставления субсидий НП "Технопарк "Интеграл"
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
2014
1.8.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Перечень свободных земельных участков города под строительство приоритетных для города объектов производственного, торгового, складского и иного назначения
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
2014
1.9.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Положение о функционирование Контрактной службы для субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
2016
1.10.
Реестр получателей муниципальной поддержки
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска
ведется
2.
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска"
2.1.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики"
"О проведении городского конкурса "Ой, блины мои блины"
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
ежегодно
2.2.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
"О проведении городского смотра-конкурса "Пасхальные чудеса"
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
ежегодно
2.3.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики "О расширенной продаже школьно-письменных принадлежностей"
"О расширенной продаже школьно-письменных принадлежностей"
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
ежегодно
2.4.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
"Об организации месячника по продаже сельскохозяйственной продукции "Дары осени"
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
ежегодно
2.5.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
"Об организации ярмарок на территории города Новочебоксарска"
Отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
ежегодно
3.
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска"
3.1.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Передача полномочий согласно муниципальному заданию и разработка регламентов оказания услуг
АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
ежегодно
3.2.
Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Разработка регламентов оказания услуг
АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
постоянно
3.3.
Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
Увеличение финансирования согласно бюджету на очередной финансовый год
АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска
ежегодно





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и инновационная
экономика города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение программы
за счет всех источников финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Новочебоксарска ЧР
от 05.11.2014 № 491)

Статус
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма 1
"Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска"




всего
0
20352,2
3000
4028
5130
5575
5825
6450




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
17157,2
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
3000
3000
3000
3710
4100
4240
4780




внебюджетные источники
0
195
0
1028
1420
1475
1585
1670
Основное мероприятие 1.1
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей




всего
0
110
125
140
160
180
205
230




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
110
125
140
160
180
205
230




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.1.1
Содействие в организации предпринимательской деятельности безработных граждан, стоящих на учете в Центре занятости, и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения




всего
0
0
0
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.1.2
Организация и проведение ежегодного конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель года", "Открой свое дело"




всего
0
110
125
140
160
180
205
230




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
110
125
140
160
180
205
230




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2
Финансово-имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства




всего
0
20242,2
2875
2753
3720
4295
4380
4960




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
17157,2
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
2890
2875
1970
2570
3030
3035
3520




внебюджетные источники
0
195
0
783
1150
1265
1345
1440
Мероприятие 1.2.1
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в городских, республиканских, региональных выставках




всего
0
0
0
1550
1800
2025
2145
2310




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
1000
1200
1350
1430
1540




внебюджетные источники
0
0
0
550
600
675
715
770
Мероприятие 1.2.2
Дальнейшее развитие технопарка "Интеграл": строительство здания Технопарка; оснащение исследовательским и испытательным оборудованием




всего
0
19657,2
2875
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
17157,2
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
2500
2875
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.2.3
Изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарск




всего
0
0
0
0
0
190
0
250




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
190
0
250




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.2.4
Возмещение части затрат на разработку бизнес-планов для участия в республиканских, межрегиональных, негосударственных программах, направленных на привлечение финансовых средств на размещение проектов из внешних источников




всего
0
0
0
0
600
640
690
740




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
300
320
345
370




внебюджетные источники
0
0
0
0
300
320
345
370
Мероприятие 1.2.5
Оказание организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса информационных, консультационных услуг, проведение семинаров, форумов, "круглых столов", тренингов




всего
0
585
0
698
750
810
855
900




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
390
0
465
500
540
570
600




внебюджетные источники
0
195
0
233
250
270
285
300
Мероприятие 1.2.6
Создание и функционирование Контрактной службы для субъектов малого и среднего предпринимательства




всего
0
0
0
505
570
630
690
760




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
505
570
630
690
760




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства




всего
0
0
0
735
810
630
720
690




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
490
540
420
480
460




внебюджетные источники
0
0
0
245
270
210
240
230
Мероприятие 1.3.1
Возмещение части затрат на повышение образовательного уровня сотрудников маркетинговых служб, инженерно-технического персонала (повышение квалификации, долгосрочные курсы)




всего
0
0
0
735
810
630
720
690




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
490
540
420
480
460




внебюджетные источники
0
0
0
245
270
210
240
230
Основное мероприятие 1.4
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность




всего
0
0
0
400
440
470
520
570




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
400
440
470
520
570




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.4.1
Создание центра молодежного инновационного творчества




всего
0
0
0
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.4.2
Профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства, проведение семинаров, тренингов по основам предпринимательской деятельности, тематических встреч с успешными предпринимателями города и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса




всего
0
0
0
135
150
170
190
220




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
135
150
170
190
220




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.4.3
Организация работы "Школы молодого предпринимателя"




всего
0
0
0
265
290
300
330
350




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
265
290
300
330
350




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Развитие потребительского рынка и сферы услуг города Новочебоксарска Чувашской Республики




всего
50000
50000
100000
10000
10000
15000
15000
15000




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
50000
50000
100000
10000
10000
15000
15000
15000
Мероприятие 1
Развитие инфраструктуры потребительского рынка




всего
50000
50000
100000
10000
10000
15000
15000
15000




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
50000
50000
100000
10000
10000
15000
15000
15000
Мероприятие 1.1.
Открытие новых стационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения




всего
50000
50000
100000
10000
10000
15000
15000
15000




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
50000
50000
100000
10000
10000
15000
15000
15000
Подпрограмма 3
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска"




всего
0
4454,5
4212,1
4219
4470
4806
5154
5423




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
4454,5
4212,1
4219
4470
4806
5154
5423




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1
Усовершенствование процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; обеспечение своевременного оказания услуг; повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг; увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" г. Новочебоксарска, расширение перечня услуг




всего
0
4454,5
4212,1
4219
4470
4806
5154
5423




федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики

0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики

4454,5
4212,1
4219
4470
4806
5154
5423




внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
"Развитие монопрофильных населенных пунктов"




всего
5378907
2573365
1478450
4300000
7000000
6862000
8726000
12915000




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
4938
30000
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
16254,7
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
5373969
2527110
1478450
4300000
7000000
6862000
8726000
12915000
Мероприятие 1
Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап)




всего
4938
46254,7
0
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
4938
30000
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
16254,7
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2
Завершение строительства производства солнечных модулей




всего
4465500
300000
0
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
4465500
300000
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 3
Специальные газы




всего
0
0
0
0
300000
300000
426000
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
0
0
0
300000
300000
426000
0
Мероприятие 4
Поликристаллический кремний




всего
0
0
0
0
3500000
3562000
8000000
8900000




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
0
0
0
3500000
3562000
8000000
8900000
Мероприятие 5
Перекись водорода




всего
0
250000
1000000
1500000
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
250000
1000000
1500000
0
0
0
0
Мероприятие 6
Глифосат




всего
0
0
0
2500000
3000000
3000000
300000
4015000




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
0
0
2500000
3000000
3000000
300000
4015000
Мероприятие 7
Реализация проектов реконструкции, модернизации существующих и созданию новых производств (ОАО "Химпром")




всего
170469
128450
128450
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
170469
128450
128450
0
0
0
0
0
Мероприятие 8
Завершение реконструкции завода по производству санитарно-технических изделий




всего
538000
62960
0
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
538000
62960
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 9
Замена турбоагрегата паровой турбины ТЭЦ-3




всего
0
1350000
0
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
1350000
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 10
Организация производства клинкерной плитки




всего
200000
85700
0
0
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
200000
85700
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 11
Организация производства клинкерной брусчатки и клинкерного облицовочного кирпича




всего
0
150000
150000
100000
0
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
150000
150000
100000
0
0
0
0
Мероприятие 12
Организация производства санитарно-керамических изделий




всего
0
200000
200000
200000
200000
0
0
0




федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0




республиканский бюджет Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики
0
0
0
0
0
0
0
0




внебюджетные источники
0
200000
200000
200000
200000
0
0
0


------------------------------------------------------------------