Постановление администрации Козловского района ЧР от 30.12.2013 N 767 "Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 767

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Козловского района ЧР
от 08.04.2014 № 197, от 07.08.2014 № 530, от 08.10.2014 № 714,
от 15.01.2015 № 8)

Администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Козловского района.
3. Финансовому отделу администрации Козловского района при формировании проектов районного бюджета и бюджетов поселений района на очередной год и на плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Козловского района
В.Н.КОЛУМБ





Утверждена
постановлением
администрации
Козловского района
Чувашской Республики
от 30.12.2013 № 767

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Козловского района ЧР
от 08.04.2014 № 197, от 07.08.2014 № 530, от 08.10.2014 № 714,
от 15.01.2015 № 8)

Ответственный исполнитель:

Финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики
"Участники Муниципальной программы
-
Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Козловского района;
Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района;
Отдел информационных ресурсов администрации Козловского района
Непосредственный исполнитель муниципальной программы:

начальник финансового отдела администрации Козловского района Чернова А.И.

Паспорт
Муниципальной программы Козловского района
Чувашской Республики "Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Козловского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы
-
финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики
Соисполнитель муниципальной программы
-
отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации поселений
Подпрограммы Муниципальной программы
-
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики";
"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики";
"Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2016 годы"
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы
-
подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики";
подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики";
подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Цели Муниципальной программы
-
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Козловском районе Чувашской Республике;
оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики;
обеспечение эффективного функционирования экономики Козловского района Чувашской Республики
Задачи Муниципальной программы
-
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики;
развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений Козловского района Чувашской Республики;
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Козловского района Чувашской Республики;
оптимизация структуры и объема муниципального долга Козловского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Козловского района Чувашской Республики.
Срок реализации Муниципальной программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2016 годах составляет 208859,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 34663,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 22863,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 23660,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 24808,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 33536,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 34495,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 34831,5 тыс. рублей.
из них средства:
районного бюджета Козловского района Чувашской республики - 204925,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 33426,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 22289,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 23136,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 24383,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 33131,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 34110,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 34447,0 тыс. рублей.
бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики - 3934,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1237,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 574,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 524,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 424,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 404,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 384,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 384,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
-
реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, их формирования на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Козловского района Чувашской Республики;
повысить бюджетный потенциал Козловского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений района, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;
снизить долговую нагрузку на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
Муниципальной программы Козловского района
Чувашской Республики "Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Козловского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Козловском районе Чувашской Республике характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых государственных услуг.
При улучшении общей макроэкономической ситуации продолжились укрепление бюджетной системы Козловского района Чувашской Республики, повышение ее устойчивости и сбалансированности. Районный бюджет Козловского района за 2013 год ожидается исполнение по доходам в сумме 365,9 млн. рублей, или на 100,3 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 375,8 млн. рублей, или на 99,8 процентов.
Собственные доходы районного бюджета Козловского района ожидаются исполнение в сумме 79413,8 тыс. рублей, что составляет 101,6 процента к годовым плановым назначениям.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом доходы районного бюджета Козловского района ожидаются увеличению на 127,1 процентов, в том числе собственные доходы на 125,2 процента, расходы - на 133,3 процентов.
Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Козловском районе Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Козловского района Чувашской Республики от 12 апреля 2011 г. № 144.
В результате реформирования сферы общественных финансов в Козловском районе Чувашской Республике:
обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения районного бюджета Козловского района и бюджетов поселений района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджетов Козловского района на трехлетний период;
законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;
произведено разграничение полномочий и расходных обязательств между районом и поселениями, сформированы на новой основе межбюджетные отношения, утверждена методика распределения дотаций из районного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Козловского района в Муниципальной долговой книге.
На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Козловского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Козловского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;
расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Козловском районе.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. муниципальный долг Козловского района Чувашской Республики составляет 2800,0 тыс. рублей, или 12,7 процентов к собственным доходам.
Управление муниципальным долгом осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного объема собственных доходов бюджета.
Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Козловского района исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга. По прогнозу в 2020 году отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов районного бюджета Козловского района составит не более 5,0 процентов.
Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Козловского района (далее также - муниципальная собственность) с целью увеличения неналоговых доходов в местные бюджеты.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. в Реестре муниципального имущества Козловского района учтено всего 52 юридических лиц, в том числе 3 муниципальных унитарных предприятия, 49 муниципальных учреждений.
В рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2011 годах разработана необходимая нормативная правовая база для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений.
Изменение типа муниципальных учреждений сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Козловского района.
Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. Собственникам объектов недвижимости продано 3 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Козловского района, площадью 0,9 га.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. многодетным семьям предоставлено 33 земельных участков общей площадью 6,24 га, из них 25 земельных участков площадью 3,13 га - для жилищного строительства, 7 участков площадью 3,01 га - для ведения личного подсобного хозяйства и 1 земельный участок площадью 0,1 га - для дачного строительства.
Действует 121 договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Козловского района, в соответствии с которыми передано в аренду 284 земельных участка площадью 9148 га. Всего по состоянию на 1 декабря 2013 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в местные бюджеты поступило 2684,8 тыс. рублей.
В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики на 2014 год подлежат приватизации 1 предприятие, объекты недвижимости - 1 позиция, включающий 1 объект.
Согласно прогнозу в 2020 году будет обеспечен уровень актуализации реестра муниципального имущества составит 100,0 процентов, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит 100,0 процентов.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
срок и этапы реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Козловского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества для обеспечения динамичного развития экономики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Козловском районе;
оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района;
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики района.
Для достижения указанных целей в рамках реализации программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств местных, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов Козловского района;
развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений района;
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств района;
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района;
осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных предприятий района.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Цели Муниципальной программы
Задачи Муниципальной программы
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1
2
3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Козловском районе Чувашской Республике
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета
удельный вес программных расходов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций) в 2020 году составит 97,0 процента
повышение эффективности использования средств районного бюджета Козловского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета
развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений района
величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в 2020 году составит не более 1,3 раза
Оптимизация долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района Чувашской Республики
оптимизация структуры и объема муниципального долга Козловского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований
долговая нагрузка на районный бюджет Козловского района в 2020 году составит не более 5,0 процентов
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Козловского района
отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Козловского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования сектора экономики
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района
доля муниципального имущества Козловского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Козловского района, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и нормативно-правовые документы Козловского района, влияющих на расчет данных показателей.
Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов Козловского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения;
повысить бюджетный потенциал Козловского района, как за счет роста собственной доходной базы, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;
снизить долговую нагрузку на районный бюджет Козловского района при неуклонном исполнении долговых обязательств;
оптимизировать сектор экономики района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации двух подпрограмм "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" и "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы Муниципальной программы.
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в районе Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Козловского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование местных бюджетов на основе муниципальных программ, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за рациональное использование бюджетных средств.
Процесс формирования проекта местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов районного бюджета и бюджетов поселений администрациями района и поселений.
В результате реализации данного порядка будет обеспечено принятие решения о районном бюджете Козловского района и бюджетов поселений района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты.
В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.
Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.
Одним из направлений политики в области повышения доходной базы местных бюджетов будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.
Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.
В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в местные бюджеты.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении местных бюджетов Козловского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения местных бюджетов Козловского района будет предусматривать:
открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета;
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из бюджетов в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
Организация исполнения местных бюджетов Козловского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики, утверждаемым приказом финансового отдела администрации Козловского района.
В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов Козловского района.
В ходе исполнения местных бюджетов Козловского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Администрацию Козловского района.
Отчет об исполнении местных бюджетов Козловского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациями района и поселений района и направляются в Собрания депутатов района и поселений, контрольно-счетный орган района. Годовой отчет об исполнении местных бюджетов Козловского района подлежат рассмотрению на заседаниях Собрания депутатов и утверждению решением Собраний депутатов.
Сведения об исполнении местных бюджетов Козловского района ежеквартально будут размещаться на Портале Козловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Козловского района.
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации Козловского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности.
При формировании проекта решения Собрания депутатов Козловского района о районом бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между ними.
Также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Козловского района о районом бюджете Козловского района на очередной финансовый год, и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 12 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республике".
В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, субвенции и субсидии и осуществляется их перечисление в бюджеты поселений.
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Козловского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств
Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию, снижение долговой нагрузки на местные бюджеты района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств района.
В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Козловского района и осуществление мер по его оптимизации.
При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Козловского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Козловского района будут осуществляться:
проведение анализа объема и структуры муниципального долга Козловского района, возможных направлений его оптимизации;
планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;
планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему государственного долга, расходам на его обслуживание.
По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств в Муниципальной долговой книге Козловского района.
Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Козловского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" объединяет два основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков.
Данное мероприятие предусматривает сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию.
Планируются проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества объектов недвижимости, формирование земельных участков, проведение технической паспортизации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения.
Мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия станет информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
Формирование государственного кадастра недвижимости является необходимым условием для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
В рамках мероприятия будет осуществляться постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы, являющейся важнейшей составляющей неналоговых поступлений в местные бюджеты.
Планируется обеспечить полноту сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.
Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.
Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.
Реализация данного мероприятия предусматривает также проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, что обеспечит отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества района.
В ходе выполнения мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки, в результате чего вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
правового регулирования

Муниципальная программа предусматривает применение мер налогового регулирования в рамках Положения "О вопросах налогового регулирования в Козловском районе Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" при реализации мероприятий по повышению доходной базы бюджета и оптимизации налоговых льгот.
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом, состоящей из следующих нормативных правовых актов Козловского района, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:
Решения Собрания депутатов:
о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в Положение "О вопросах налогового регулирования в Козловском районе Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";
о внесении изменений в Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республике";
об исполнении районного бюджета Козловского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;
постановлений администрации Козловского района Чувашской Республики:
о мерах по реализации решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о мерах по реализации решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о порядке составления проектов районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Козловского района на плановый период.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение двух ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.
Подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" и "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих районных подпрограмм.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района.
При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Козловского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита районного бюджета и бюджетов поселений. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения кредитов в кредитных организациях.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств местных бюджетов района по годам ее реализации в разрезе подпрограмм Муниципальной программы (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении № 2 к Муниципальной программе.
К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" (приложение № 3) и подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы (приложение № 4).





Приложение № 1
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Удельный вес программных расходов районного бюджета в общем объеме расходов
%
90,0
90,0
92,0
92,0
95,0
95,0
97,0
2.
Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между поселениями
раз
2,5
2,5
2,0
2,0
1,5
1,5
1,3
3.
Долговая нагрузка на районный бюджет Козловского района
%
12,7
12,7
12,7
10,0
10,0
5,0
5,0
4.
Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Козловского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Доля муниципального имущества Козловского района, вовлеченного в хозяйственный оборот
%
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.
Доля расходов районного бюджета Козловского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год
%
99,5
99,5
99,5
99,5
99,5
99,5
99,5
2.
Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Козловского района (к предыдущему году)
%
108,0
107,5
105,4
105,9
106,4
106,1
105,4
3.
Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений в к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей средств бюджетов
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.
Уровень актуализации реестра муниципального имуществ Козловского района
%
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
99,0
100,0
2.
Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования имущества, в общем количестве муниципальных учреждений
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР
от 15.01.2015 № 8)

Статус
Наименование программ
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа Козловского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
всего
34663,5
22863,9
23660,9
24808,2
33536,4
34495,3
34831,5
районный бюджет
33426,0
22289,4
23136,4
24383,7
33131,9
34110,8
34447,0
бюджеты поселений - всего
1237,5
574,5
524,5
424,5
404,5
384,5
384,5
в т.ч. А-Базарское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Атиковское
196,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Байгуловское
129,0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Еметкинское
115,0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Карамышевское
40,3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Карачевское
87,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Козловское городское
515,0
570,0
520,0
420,0
400,0
380,0
380,0
Солдыбаевское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Тюрлеминское
9,3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Янгильдинское
49,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Подпрограмма 1
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы
всего
29014,0
18618,4
19322,2
20501,9
29219,5
30037,8
30373,9
районный бюджет
28555,5
18153,9
18907,7
20087,4
28815,0
29653,3
29989,4
бюджеты поселений - всего
458,5
464,5
414,5
414,5
404,5
384,5
384,5
в т.ч. А-Базарское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Атиковское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Байгуловское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Еметкинское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Карамышевское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Карачевское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Козловское городское
405,0
460,0
410,0
410,0
400,0
380,0
380,0
Солдыбаевское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Тюрлеминское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Янгильдинское
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Подпрограмма 2
"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
всего
1820,7
736,00
710,0
675,0
630,0
660,0
660,0
районный бюджет Козловского района
1041,7
626,0
600,0
665,0
630,0
660,0
660,0
бюджет Козловского городского поселения
120,0
110,0
110,0
10,0



Бюджет Байгуловского сельского поселения
128,3






Бюджет Еметкинского сельского поселения
114,5






Бюджет Андреево-Базарского сельского поселения
35,5






Бюджет Карачевского сельского поселения
87,1






Бюджет Карамышевского сельского поселения
39,8






Бюджет Аттиковского сельского поселения
196,0






Бюджет Тюрлеминского сельского поселения
8,8






Бюджет Янгильдинского поселения
49,0






Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
всего
3828,8
3509,5
3628,7
3631,3
3686,9
3797,5
3797,6
районный бюджет Козловского района
3828,8
3509,5
3628,7
3631,3
3686,9
3797,5
3797,6
бюджеты поселений
x
x
x
x
x
x
x





Приложение № 3
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Козловского района ЧР
от 08.04.2014 № 197, от 07.08.2014 № 530, от 08.10.2014 № 714,
от 15.01.2015 № 8)

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы
-
"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик Подпрограммы
-
Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
Основной разработчик Подпрограммы
-
Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
Цели и задачи Подпрограммы
-
основными целями Подпрограммы являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Козловского района рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Козловского района.
В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение следующих задач:
создание единой системы учета муниципального имущества Козловского района;
создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района, в том числе земельных участков;
повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, и вовлечение его в хозяйственный оборот;
совершенствование правового положения муниципальных учреждений;
повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
-
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
уровень актуализации реестра муниципального имущества Козловского района - 100 процентов (нарастающим итогом);
уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов (нарастающим итогом);
доля муниципальных учреждений в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Козловского района, в общем количестве учреждений - 100 процентов (нарастающим итогом)
Срок реализации Подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
-
финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района;
общий объем финансирования Подпрограммы составит 5891,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1820,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 736,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 710,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 675,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 630,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 660,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 660,0 тыс. рублей;
из них средства:
-
районного бюджета Козловского района - 4882,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1041,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 626,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 600,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 665,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 630,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 660,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 660,0 тыс. рублей;
бюджетов поселений 1009,0 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 779,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 110,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 110,0 тыс. рублей
в 2017 году - 10,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической и бюджетной эффективности
-
последовательная реализация программных мероприятий позволит создать условия для увеличения поступления неналоговых доходов в районный бюджет Козловского района и бюджеты поселений района.
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
-
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
По окончании срока реализации Подпрограммы Сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района до 20 февраля 2021 г. представляет в администрацию района информацию эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Раздел I. Цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы "Управления муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом, оптимизация состава и структуры имущества Козловского района.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков;
повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
оптимизация расходов районного бюджета Козловского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями
вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества.

Раздел II. Характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков.
Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, обеспечивающих максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района, включая земельные участки.
Мероприятие 1.1. Сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию
Данное мероприятие предусматривает проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Козловского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническую паспортизацию и государственную регистрацию права собственности муниципального района на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Козловского района.
Мероприятие 1.2. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, вновь создаваемых и выявляемых при инвентаризации имущества
Данное мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.
Мероприятие 1.3. Постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы
В доходной части местных бюджетов Козловского района арендные платежи от использования муниципального имущества являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджеты.
При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Мероприятие 1.4. Государственная регистрация прав собственности муниципального района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости
Данное мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.
С этой целью закреплена обязательная государственная регистрация сделок с недвижимостью, включающая проведение правовой экспертизы документов, необходимых для государственной регистрации и проверки законности сделки.
Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление системы взаимосвязанных мер, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района, включая земельные участки, находящегося на праве оперативного управления на балансе муниципальных учреждений на праве хозяйственного ведения.
Мероприятие 2.1. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот
Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ с такой периодичностью позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.
Мероприятие 2.2. Осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Козловского района
Реализация данного мероприятия предусматривает проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Козловского района, обеспечит отсутствие неэффективно используемого имущества.
Мероприятие 2.3. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам
В ходе выполнения данного мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки. После проведения указанных мероприятий вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местных бюджетов Козловского района приведено в приложении № 2 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местных бюджетов Козловского района на соответствующий период.





Приложение № 1
к подпрограмме "Управления
муниципальным имуществом
Козловского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Козловского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Козловского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Доля муниципальных учреждений Козловского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, в общем количестве муниципальных учреждений района
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий района
%
5,0
5,0
5,0
5,0
x
x
x





Приложение № 2
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Козловского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Козловского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Козловского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УПРАВЛЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР
от 15.01.2015 № 8)

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма
"Управления муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
всего
x
x
x
x
1820,7
736,0
710,0
675,0
630,0
660,0
660,0
ответственный исполнитель - сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
x
x
x
x
1820,7
736,0
710,0
675,0
630,0
660,0
660,0
Основное мероприятие 1
Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков
ответственный исполнитель - сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
903
01 13
Ч431001
200
31,7






993
01 13
Ч431003
200
779,0
110,0
110,0
10,0



903
04 12
Ч431003
200
600,0






Основное мероприятие 2
Повышение эффективности использования муниципального имущества Козловского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за унитарными предприятиями и на праве хозяйственного ведения
ответственный исполнитель - сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
903
01 13
Ч431004
200
410,0
626,0
600,0
665,0
630,0
660,0
660,0





Приложение № 4
к муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Козловского района ЧР
от 08.04.2014 № 197, от 07.08.2014 № 530, от 08.10.2014 № 714,
от 15.01.2015 № 8)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
финансовый отдел администрации Козловского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
осуществление расходов районного бюджета Козловского района и бюджетов поселений на реализацию подпрограммы
Цели подпрограммы
-
обеспечение роста бюджетного потенциала и эффективности его использования;
повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Козловского района
Задачи подпрограммы
-
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
средства районного бюджета Козловского района и бюджетов поселений района всего - 177087,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 29014,0 тыс. рублей;
2015 год - 18618,4 тыс. рублей;
2016 год - 19322,2 тыс. рублей;
2017 год - 20501,9 тыс. рублей;
2018 год - 29219,5 тыс. рублей;
2019 год - 30037,8 тыс. рублей;
2020 год - 30373,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов района на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить:
повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Козловского района и бюджетов поселений района на основе программ Козловского района Чувашской Республики;
увеличение собственных доходов местных бюджетов, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Козловского района.

Раздел I. Цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Козловского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение роста бюджетного потенциала Козловского района и эффективности его использования;
повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Козловского района.
Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;
обеспечение роста собственных доходов районного бюджета Козловского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;
рационализация структуры расходов и эффективное использование средств районного бюджета Козловского района;
развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;
обеспечение долговой устойчивости Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на районный бюджет Козловского района.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
повышение качества бюджетного планирования, формирование районного бюджета Козловского района и бюджетов поселений района на основе программ района;
увеличение собственных доходов местных бюджетов Козловского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;
сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между поселениями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Козловского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств района.

Раздел II. Характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Козловского района
В рамках данного мероприятия в соответствии основными направлениями бюджетной политики Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, предусматривается осуществление финансовым отделом администрации разработки основных характеристик районного бюджета Козловского района, а также распределения расходов районного бюджета Козловского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда местных бюджетов Козловского района
Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администраций района и поселений района решениями Собраний депутатов района и поселений о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение районного бюджета и бюджетов поселений в ходе исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты
Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в районный бюджет Козловского района и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот
В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджетов, планированием и осуществлением расходов бюджетов, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.
Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Положение "О вопросах налогового регулирования в Козловском районе Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".
Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятием предусматривается в ходе исполнения местных бюджетов, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджеты, проведение работ по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
Результатом реализации данного мероприятия будет принятие закона Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
Мероприятие 3.1. Организация исполнения местных бюджетов
Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:
открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами местных бюджетов;
составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к местным бюджетам, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств местных бюджетов для исполнения принятых судебных актов.
Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района
В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Козловского района.
В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Козловского района органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Мероприятие 3.4. Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.
Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 11 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республике".
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.
Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из районного бюджета Козловского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений не покрытых собственными доходами, в соответствии со статьей 12 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республике".
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на сбалансированность решением Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.
Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.
Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 13 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республике.
Мероприятие 4.5. Расчет и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
(абзац введен Постановлением администрации Козловского района ЧР от 07.08.2014 № 530)
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема кредиторской задолженности бюджетов поселений по судебным решениям и исполнительным листам, не учтенных в расчетах при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов поселений.
(абзац введен Постановлением администрации Козловского района ЧР от 07.08.2014 № 530)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Козловского района и своевременному исполнению долговых обязательств
Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Козловского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района.
Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Козловского района и осуществление мер по его оптимизации
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Козловского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.
В результате реализации мероприятия формируются проекты:
программы муниципальных внутренних заимствований Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
программы муниципальных гарантий Козловского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Козловского района
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Козловского района в Муниципальной долговой книге Козловского района.
Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Козловского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Козловского района
Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Козловского района
Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Козловского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
Погашение основного долга по долговым обязательствам Козловского района производится за счет источников финансирования дефицита районного Козловского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Козловского района
Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Козловского района
Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Козловского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).
Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств районного бюджета Козловского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Козловского района
Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Козловского района
Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Козловского района за счет бюджетных средств.
Исполнение муниципальной гарантии Козловского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов районного бюджета Козловского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.
Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Козловского района.

Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджетов Козловского района составит 177087,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
2014 год - 29014,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
2015 год - 18618,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
2016 год - 19322,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
2017 год - 20501,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
2018 год - 29219,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
2019 год - 30037,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
2020 год - 30373,9 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 15.01.2015 № 8)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов Козловского района в 2014 - 2020 годах приведено в приложении № 2 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов.





Приложение № 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Козловского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Козловского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Козловского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭФФЕКТИВНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля расходов консолидированного бюджета Козловского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной инвестиционной программы на соответствующий год
%
99,5
99,5
99,5
99,5
99,5
99,5
99,5
2.
Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики (к предыдущему году)
%
109,1
105,1
105,4
105,9
106,4
106,1
105,4
3.
Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений района к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок бюджетных учреждений получателей средств бюджета
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.
Отношение фактического объема финансирования расходов районного бюджета Козловского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5.
Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Козловского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
Козловского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Козловского района
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ПОЛИТИКИ И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УПРАВЛЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2012 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР
от 15.01.2015 № 8)

Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы
всего
x
x
x
x
29014,0
27558,3
27795,2
28579,7
29219,5
30037,8
30373,9
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
29014,0
18618,4
19322,2
20501,9
29219,5
30037,8
30373,9
Основное мероприятие 1
Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
48,1
514,5
514,5
514,5
1104,5
1154,5
1154,5
Мероприятие 1.1
Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Козловского района
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.2
Формирование резервных фондов администраций
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
992
01 11
Ч417006
870
39,6
500,0
500,0
500,0
1100,0
1150,0
1150,0
993
01 11
Ч417006
800
8,5
14,5
14,5
14,5
4,5
4,5
4,5
Итого
48,1
514,5
514,5
514,5
1104,5
1154,5
1154,5
Основное мероприятие 2
Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов Козловского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
3035,7
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.1
Анализ поступлений доходов в районный бюджет и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.2
Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.3
уточнение бюджетов Козловского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов с республиканского бюджета Чувашской Республики
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
974
07 01
Ч41Ц010
611
76,1
x
x
x
x
x

974
07 02
Ч41Д033
611
592,0
974
07 02
Ч41Ц010
611
2367,0
Основное мероприятие 3
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
380,0
380,0
Мероприятие 3.1
Организация исполнения местных бюджетов
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 3.2
Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
993
01 13
Ч41707
244
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
380,0
380,0
Мероприятие 3.3
Составление и представление бюджетной отчетности районного бюджета и бюджетов поселений Козловского района
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 3.4
Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 4
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
25430,2
17603,9
18357,7
19537,4
27665,0
28453,3
28789,4
Мероприятие 4.1
Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
992
14 01
Ч41Ц009
511
20843,3
11640,6
11632,4
11026,5
24475,0
25153,3
25489,4
Мероприятие 4.2
Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности поселений
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
992
14 02
Ч41Г004
512
1043,1
4885,7
5631,6
7459,9
2100,0
2200,0
2200,0
Мероприятие 4.3
Осуществление государственных полномочий по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
992
01 06
Ч41Б007
100
125,0
126,5
130,9
130,9
130,0
130,0
130,0
Мероприятие 4.4
Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты <*>
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
992
02 03
Ч415118
500
956,8
951,1
962,8
920,1
960,0
970,0
970,0
Мероприятие 4.5
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
992
14 03
Ч417007
521
2462,0






Основное мероприятие 5
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Козловского района и своевременному исполнению долговых обязательств
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
100,0
100,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Мероприятие 5.1
Анализ объема и структуры муниципального долга Козловского района и осуществление мер по его оптимизации
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 5.2
Ведение Муниципальной долговой книги Козловского района
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 5.3
Погашение муниципального долга Козловского района
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 5.4
Процентные платежи по долговым обязательствам Козловского района
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
992
13 01
Ч417009
730
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
993
13 01
Ч417009
730
50,0
50,0
Мероприятие 5.6
Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Козловского района
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x


------------------------------------------------------------------