Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 30.12.2013 N 4444 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 4444

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2544, от 27.10.2014 № 3615, от 20.01.2015 № 183)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и в целях обеспечения сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики в городе Чебоксары постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Чебоксары от 15.11.2013 № 3797 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам М.Л.Семенова.

Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ





Утверждена
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 30.12.2013 № 4444

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2544, от 27.10.2014 № 3615, от 20.01.2015 № 183)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной программы
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон Чувашской Республики от 13 июля 2010 года № 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках";
- Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года № 8 "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года";
- Закон Чувашской Республики от 19 октября 2009 года № 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике";
- Закон Чувашской Республики от 25.05.2004 № 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике";
- Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22 декабря 2011 года № 418 "О программе социально-экономического развития города Чебоксары на 2012 - 2014 годы с прогнозом до 2016 года".
Ответственные исполнители и разработчики муниципальной программы
- Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары;
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары;
Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары;
Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары.
Соисполнители муниципальной программы
- Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары;
Управление по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;
Финансовое управление администрации города Чебоксары;
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары;
Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары";
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары.
Участники муниципальной программы
- Казенное учреждение "Центр занятости населения города Чебоксары";
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары;
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики;
Автономная коммерческая организация "Школа технологии бизнеса";
АУ "Республиканский бизнес-инкубатор" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;
Субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары.
Подпрограммы муниципальной программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы";
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы";
"Формирование благоприятной инвестиционной среды в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы";
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы".
Цели муниципальной программы
- создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары;
- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг;
- улучшение инвестиционного климата города Чебоксары, достижение устойчивого социально-экономического развития города Чебоксары;
- обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики города Чебоксары;
- снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления;
- оптимизация и повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары.
Задачи муниципальной программы
- создание условий для повышения материального уровня жизни населения города Чебоксары;
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;
- повышение доступности для населения города Чебоксары качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;
- совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций;
- укрепление имиджа и реализация коммуникационной стратегии города привлекательной для размещения инвестиций;
- формирование современной инфраструктуры и создание материально-технической базы для снижения операционных издержек при реализации инвестиционных проектов на территории города Чебоксары;
- повышение эффективности деятельности органов муниципального образования;
- ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
- оптимизация механизмов реализации муниципальных услуг (функций);
- повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления.
Целевые показатели и индикаторы муниципальной программы
К 2021 году будут достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства достигнет до 28000 единиц от общей численности организаций;
- доля объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары составит около 7,9%;
- рост товарооборота в сфере розничной торговли до 114,0 процентов, в сфере общественного питания до 106,0 процентов, объемов бытовых услуг до 105,0 процентов;
- увеличение обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 760 кв. м., посадочными местами в организациях общественного питания до 45 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания до 9 единиц;
- количество инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, с участием иностранных инвесторов 9 шт.;
- объем инвестиций в основной капитал 29225,51 млн. рублей;
- обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания (экстерриториальный принцип) 95 шт.;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, составит не менее 95% от общего числа опрошенных.
Срок и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы.

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 4461547,8 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 566435,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 565316,6 тысяч рублей;
в 2016 году - 600997,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 608561,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 698665,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 709775,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 711795,6 тысяч рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 16984,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 16984,6 тысяч рублей;
бюджета Чувашской Республики - 10098,2 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 4100,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 5998,2 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары - 500531,1 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 49140,4 тысяч рублей;
в 2015 году - 62290,4 тысяч рублей;
в 2016 году - 51922,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 47456,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 96540,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 96590,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 96590,6 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 3933933,9 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 496210,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 497028,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 549075,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 561105,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 602125,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 613185,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 615205,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 183)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит:
- обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, развитие малого и среднего предпринимательства;
- насыщение товарного рынка города Чебоксары конкурентоспособными товарами и услугами;
- повысить качество жизни населения города Чебоксары путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;
- создать конкурентоспособную техническую базу и достигнуть положительных темпов роста показателей объема инвестиций в рейтинге инвестиционной привлекательности российских городов;
- повысить ответственность органов муниципального образования города Чебоксары за целевое и эффективное использование бюджетных средств;
- обеспечить результативность деятельности органов муниципального образования и бюджетных программ, качество и доступность муниципальных услуг;
- обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров.
Система организации контроля за выполнением муниципальной программы
Контроль за исполнением муниципальной программы возложен на ответственных исполнителей муниципальной программы. Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы, описание основных проблем
и прогноз ее развития

Муниципальная программа города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ и подлежит приведению в соответствии с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. Муниципальная программа города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" направлена на определение системных задач органов местного самоуправления в области экономического развития и внедрение в экономику инновационных проектов по улучшению инвестиционной активности в городе.
Социально-экономическое развитие в городе Чебоксары характеризуется следующими показателями:
- оборот организаций по всем видам экономической деятельности за январь - ноябрь 2013 года составил 175,7 млрд. рублей увеличился по сравнению с январем - ноябрем 2012 года в действующих ценах на 5,0%;
- доля промышленного сектора в общем обороте занимает около 46,2%, торговля - 32,5%, транспорт и связь - 6,0%;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства за январь - ноябрь 2013 года составил 65,8 млрд. рублей или 98,2% к соответствующему периоду прошлого года;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями за январь - ноябрь 2013 года составил 16100,00 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года этот показатель меньше на 200,00 тысяч рублей и составил 15900,00 млн. рублей.
- в январе - ноябре 2013 года сальдированный финансовый результат организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в городе Чебоксары сложился положительным и составил 4,98 млрд. рублей;
- за январь - ноябрь 2013 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" составил 5,6 млрд. рублей или 103,2% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года.
- за 11 месяцев 2013 года на территории города предприятиями и организациями всех форм собственности и населением введено жилья общей площадью 245,25 тысяч кв. м (4537 квартир), или 191,9% к соответствующему периоду прошлого года;
- объем инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства за январь - ноябрь 2013 года составил 10,9 млрд. рублей, что на 15,1% меньше, чем в январе - ноябре 2012 года, объем инвестиций в основной капитал на душу населения постепенно увеличивается, и составляют 42,76 тысяч рублей;
- за январь - ноябрь 2013 года оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, сложился в сумме 25,4 млрд. рублей или 111,5% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах, оборот общественного питания составил 850,6 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах - 101,3%.
- индекс потребительских цен в ноябре 2013 года (по Чувашской Республике) к соответствующему месяцу предыдущего года составил 107,1%, из них:
- продовольственные товары - 107,7%;
- непродовольственные товары - 105,6%;
- услуги - 109,2%.
- среднемесячная номинальная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь - ноябрь 2013 года составила 22938,2 рублей или на 13,0% выше соответствующего периода 2012 года, рост реальной заработной платы составляет - 5,5%. Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться финансовые компании, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование и предприятия, производящие электротехническую, электронную продукцию;
- среднесписочная численность работающих в организациях города Чебоксары за январь - ноябрь 2013 года составила 138,9 тысяч человек, что на 0,4% меньше, чем за соответствующий период 2012 года;
- уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.12.2013 - 0,66%, количество состоящих на учете, не занятых трудовой деятельностью - 2651 человек, из них 2043 человека имеют статус безработного.
Успешная реализация комплексных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой по экономическому развитию в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы, позволит добиться положительной динамики в экономике города Чебоксары, повысит инвестиционную привлекательность города.
Важную роль в решении экономических и социальных задач города Чебоксары играет малый и средний бизнес. Развитие предпринимательства остается одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Чебоксары.
По состоянию на 1 декабря 2013 года в городе Чебоксары функционирует 25886 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых предприятий составило 10720 единиц, что на 618 предприятий больше, чем за аналогичный период прошлого года, или на 6,0%. Количество индивидуальных предпринимателей составило 15166 единиц, или на 23,0% ниже, чем на 1 декабря 2012 года. Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году связано с увеличением размеров страховых взносов в Пенсионный Фонд и фонды обязательного медицинского страхования в связи с внесением с 01.01.2013 изменений в Федеральный закон от 03.12.2012 № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования".
Основной задачей предпринимательства в городе Чебоксары является обеспечение самостоятельной занятости населения. Общая численность работающих в сфере предпринимательства на 1 декабря 2013 года составляет 90675 человек, оценочно это свыше 39,4% от общей численности занятых в экономике по городу.
Объем кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства кредитными организациями города за январь - ноябрь 2013 года достиг более 9,00 млрд. рублей.
Общий объем налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства за январь - ноябрь 2013 года составил 265,60 млн. рублей или 6,2% от всех поступлений, а за аналогичный период прошлого года - 288,60 млн. рублей или 7,9% от всех поступлений.
По видам экономической деятельности малое и среднее предпринимательство города Чебоксары охватывает все отрасли экономики, основная доля малых и средних предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание - 50,0%.
Сфера потребительского рынка и услуг города Чебоксары является крупнейшей в Чувашской Республике и представляет собой современную торговую инфраструктуру, которая характеризуется развитой сетью объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
В течение последних лет происходит качественное улучшение торговой сети. Ведется работа по модернизации и реконструкции существующих предприятий, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников.
За последние годы на территории города Чебоксары введены в действие, модернизированы, реконструированы и функционируют 3067 объектов потребительского рынка. Модернизация, реконструкция и ввод в действие новых объектов торговли осуществляется за счет средств коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, при этом объем частных инвестиций за период январь - ноябрь 2013 года составил 169,3 млн. рублей.
За январь - ноябрь 2013 года открылись 36 объектов торговли и 18 предприятий общественного питания, создано более 520 рабочих мест. Оборот розничной торговли и общественного питания на 1 декабря 2013 года составляет 21,19 млрд. рублей.
Последовательно внедряются инновационные формы и методы торговли с эффективными технологиями продаж в формате самообслуживания. На данный период в городе Чебоксары функционируют более 700 предприятий.
С целью удобства и оперативности обслуживания покупателей в 2012 году 250 предприятий розничной торговли использовали POS-терминалы для расчетов с покупателями, за январь - ноябрь 2013 года - 500 предприятий розничной торговли используют POS-терминалы для расчетов с покупателями, что на 250 предприятий розничной торговли больше чем за соответствующий период 2012 года;
Бытовое обслуживание - одна из важнейших социально значимых отраслей городского хозяйства, призванная создавать комфортные условия населению за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели.
Сфера бытового обслуживания города Чебоксары включает в себя 959 объектов по оказанию бытовых услуг, прирост к аналогичному периоду 2012 года составил 4,8% или на 44 объектов. По состоянию на 1 декабря 2013 года в сфере бытового обслуживания насчитывается 3782 рабочих мест.
В структуре предприятий сферы бытового обслуживания основная группа хозяйствующих субъектов по организационно-правовой форме приходится на индивидуальных предпринимателей - 84,6%, юридические лица в форме ООО, ОАО, АУ, ПКП составляют 15,4%.
Но несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере проводить анализ развития сферы потребительского рынка и услуг города Чебоксары. На сегодняшний день анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары позволяет обозначить основные проблемы, решение которых требует применения программных методов.
Основной проблемой остаются вопросы обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг населению, кадрового обеспечения отрасли, улучшения культуры и качества обслуживания. Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ, услуг не может предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг. Это связано с рядом негативных явлений в сфере потребительского рынка. В связи с чем, необходимо создание более комфортабельных условий для расширения ассортимента товаров и услуг, снижение ценового диапазона потребительских цен на товары и услуги.
Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации экономической политики, в настоящее время темпы инновационных преобразований в городе не достигают необходимого уровня. Одной из главных причин подобной ситуации является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать новую конкурентоспособную продукцию, свободно выходить на рынки товаров и услуг. Поэтому не менее важным в процессе повышения инвестиционной активности в городе Чебоксары является решение вопросов, связанных с развитием конкуренции.
Динамичное развитие экономики невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурные изменения в экономике города Чебоксары и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста. Инвесторы для выбора места вложения своих денег больше полагаются на мнения экспертов, рейтинговых агентств, аналитических служб.
Привлечение новых инвестиций в экономику и рост инвестиционной привлекательности города позволит не только оставить на местах имеющийся потенциал высококвалифицированных специалистов, но вернуть тех высококвалифицированных специалистов, которые покинули пределы региона, а также привлечь внимание выпускников ВУЗов всей страны.
В экономику города Чебоксары за январь - сентябрь 2013 года привлечено 1236,030 млн. рублей бюджетных инвестиций (что составляет 16,5% от общего объема инвестиций в основной капитал), в том числе из федерального бюджета - 310,020 млн. рублей (4,2%), из республиканского бюджета Чувашской Республики - 725,421 млн. рублей (9,7%), местного бюджета - 200,589 млн. рублей (2,6%).
Позитивные тенденции сохраняются и на рынке труда. Этому способствовали восстановление спроса на труд в результате улучшения экономической ситуации в городе, а также реализация мер по поддержке рынка труда.
Основным источником доходов населения по-прежнему является заработная плата. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям, в сфере розничной торговли, в сфере экономики стабильно растет. В среднем за январь - ноябрь 2013 года она выросла на 13,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В 2013 году на территории города Чебоксары реализуется 35 наиболее крупных и значимых проектов с общим объемом инвестиций 146,50 млрд. рублей.
Немаловажным в развитии успешных бизнес-проектов остается направление по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, а также предоставление их в электронном виде, сокращение сроков предоставления муниципальных услуг и снижение административных барьеров.
Одно из успешных и перспективных направлений - это предоставление услуг населению по принципу "одного окна", который исключает возможность общения заявителя с муниципальным служащим, что в свою очередь, не только повышает комфорт посетителя, но существенно снижает риск возникновения коррупции. Данное направление реализуется на базе АУ "МФЦ" города Чебоксары.
На сегодняшний день администрацией города Чебоксары оказывается 61 услуга, в том числе через МФЦ - 31. Количество обращений за муниципальными услугами в МФЦ на 1 декабря 2013 года составило 37955, что на 18,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это свидетельствует о росте популярности среди населения получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна".
Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, по состоянию на 1 декабря 2013 года составил 10,96 млрд. рублей, рост в действующих ценах к соответствующему периоду прошлого года - 7,1%.
На базе АУ "МФЦ" города Чебоксары в постоянном режиме проводится соответствующий опрос потребителей государственных и муниципальных услуг. По итогам работы на 1 декабря 2013 года уровень удовлетворенности граждан качеством обслуживания в "МФЦ" при предоставлении услуг составляет 99,8%.
Организация межведомственного взаимодействия является следующим направлением повышения качества и сокращения сроков предоставления муниципальных услуг. В 37 услугах из 61 услуг, оказываемых администрацией города Чебоксары, содержатся элементы межведомственного взаимодействия. В рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг подразделениями администрации города Чебоксары за январь - ноябрь 2013 года было направлено 29078 межведомственных запросов.
Решение вышеуказанных проблем в развитии экономики и внедрение инноваций в экономику требует от органов местного самоуправления более глубокого участия в создании новых механизмов поддержки экономического развития города Чебоксары. Разработка настоящей муниципальной программы позволит определить основные направления развития экономического развития и инновационной экономики до 2020 года.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи
муниципальной программы

Данная муниципальная программа представляет собой не просто распределение денежных средств по программным мероприятиям, а формирование стратегического баланса и приоритетных направлений, ориентированных на достижение целей экономического развития и инновационной экономики. В основе построения настоящей муниципальной программы в сфере экономического и инновационного развития основными стратегическими целями является:
1. Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары.
В целях создания оптимальных благоприятных условий для торговой инфраструктуры, сочетающей различные форматы торговли, целесообразно предусмотреть меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Расширение мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в торговле позволит обеспечить население муниципальных образований необходимыми товарами повседневного спроса и повысить конкуренцию между торговыми структурами разных форматов.
Показателем достижения данной цели является: увеличение количества работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, увеличение доли объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары.
2. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг.
Показателем достижения данной цели является: ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли, в сфере общественного питания, рост объемов бытовых услуг, увеличение торговых площадей, увеличение посадочных мест в организациях общественного питания, рабочих мест в организациях бытового обслуживания, развитие местных и региональных сетевых компаний, развитие сети индустрии питания, расширение классификации услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения любого уровня, привлечение частных инвестиций, а также создание новых рабочих мест для населения.
3. Улучшение инвестиционного климата города Чебоксары, достижение устойчивого социально-экономического развития города Чебоксары.
Показателем достижения данной цели является: создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары, в сфере развития механизмов муниципального и частного партнерства, увеличение количества инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства и с участием иностранных инвесторов.
4. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики города Чебоксары.
Показателем достижения данной цели является создание благоприятной конкурентной среды, проведение активизации конкурентной политики, в том числе за счет проведения оценки регулирующего воздействия, в сфере развития механизмов муниципального и частного партнерства.
5. Снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления.
Показателем достижения данной цели является расширение возможности получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе по месту пребывания, посредством развития сети МФЦ, а также формирование и ведение перечней муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональные центры предоставления муниципальных услуг.
6. Оптимизация и повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары.
Показателем достижения данной цели является степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных, улучшение качества и регламентация оказания муниципальных услуг, включая определение в административных регламентах перечней документов, получаемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, повышение комфортности и удовлетворенности получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг.
Стратегические цели охватывают решение тактических задач, основных мероприятий и мероприятий, реализация которых позволяет отслеживать финансирование бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
- создание условий для повышения материального уровня жизни населения города Чебоксары;
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;
- повышение доступности для населения города Чебоксары качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;
- совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций;
- формирование современной инфраструктуры и создание материально-технической базы для снижения операционных издержек при реализации инвестиционных проектов на территории города Чебоксары;
- повышение эффективности деятельности органов муниципального образования;
- ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
- оптимизация механизмов реализации муниципальных услуг (функций);
- повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления.
Осуществление программных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий объединенных в разделы в соответствии с задачами настоящей муниципальной программы. Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы будут осуществляться в рамках реализации программных мероприятий, которые позволят создать единую инвестиционную политику на территории города Чебоксары, соединяя цели развития города Чебоксары и отрасли экономики с интересами инвесторов.
Муниципальная программа города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы предусматривает систему основных мероприятий, распределенные следующим образом:
- создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Чебоксары;
- развитие инновационных и высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса;
- развитие кредитной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сохранение и развитие народных промыслов;
- совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности города Чебоксары;
- совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка сферы услуг;
- развитие конкуренции;
- повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
- развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг;
- создание благоприятной среды для инвесторов;
- определение инвестиционного потенциала города Чебоксары;
- формирование имиджа и создания бренда города, привлекательного для размещения инвестиций;
- кадровое обеспечение инвестиционной деятельности города Чебоксары;
- развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (внедрение экстерриториального принципа предоставления услуг);
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- мониторинг качества предоставляемых услуг;
- оптимизация процессов предоставления и повышение качества и доступности муниципальных услуг.
Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению целей муниципальной программы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Общий прогнозный объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 4461547,8 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 566435,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 565316,6 тысяч рублей;
в 2016 году - 600997,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 608561,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 698665,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 709775,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 711795,6 тысяч рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 16984,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 16984,6 тысяч рублей;
бюджета Чувашской Республики - 10098,2 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 4100,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 5998,2 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары - 500531,1 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 49140,4 тысяч рублей;
в 2015 году - 62290,4 тысяч рублей;
в 2016 году - 51922,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 47456,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 96540,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 96590,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 96590,6 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 3933933,9 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 496210,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 497028,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 549075,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 561105,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 602125,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 613185,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 615205,0 тысяч рублей.
Сведения о финансовом обеспечении муниципальной программы, Подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении 2.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Анализ рисков реализации
муниципальной программы и описание мер
управления рисками реализации муниципальной программы

Основными внешними рисками муниципальной программы, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
- Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы.
В настоящее время уровень таких рисков является умеренным. Данные риски связаны с неготовностью к решению задач, поставленные муниципальной программой перед ответственными исполнителями, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Минимизация влияния данных рисков возможна за счет повышения квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программы мероприятий, а также усиление контроля за ходом реализации муниципальной программы.
- Финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.
Данные риски являются существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных подпрограмм, основных мероприятий и сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы. Минимизация влияния данного риска возможна за счет совершенствования механизмов осуществления муниципальной программы, совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальной программы с целью принятия мер, в случае возникновения кризисных явлений в экономике и социальной сфере.
- Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.
Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. В рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Механизм реализации муниципальной программы,
организация управления и контроль за ходом реализации
муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
В процессе реализации муниципальной программы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары, по мере необходимости ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач. Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
В рамках муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" реализуются четыре Подпрограммы муниципальной программы согласно приложениям 3, 4, 5, 6.
Контроль за исполнением муниципальной программы возложен на ответственных исполнителей муниципальной программы. Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах)
муниципальной программы, подпрограмм
муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

№ п/п
Целевой показатель (индикатор), наименование муниципальной программы, Подпрограммы
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
1.
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
единиц
26100
26400
26700
27000
27300
27600
28000
- юридические лица
единиц
10800
10900
11000
11100
11200
11300
11500
- физические лица
единиц
15300
15500
15700
15900
16100
16300
16500
2.
- доля объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары
%
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
3.
- рост товарооборота:








- в сфере розничной торговли
%
108,0
109,0
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
- в сфере общественного питания
%
103,5
104,0
104,0
105,0
105,5
106,0
106,0
- в сфере бытовых услуг
%
103,5
103,5
104,0
104,0
104,5
105,0
105,0
4.
- обеспеченность на 1000 жителей:








- торговой площадью,
кв. м
746
748
750
750
753
755
760
- посадочными местами в организациях общественного питания,
единиц
41
42
42
43
43
45
45
- рабочими местами в организациях бытового обслуживания
единиц
7,8
8,0
8,2
8,4
8,6
8,8
9,0
5.
- количество инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, с участием иностранных инвесторов
шт.
3
4
5
6
7
8
9
6.
- объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
21 055,7
22276,93
23546,71
24865,33
26257,79
27701,96
29225,51
7.
- обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания (количество окон)
шт.
48
74
95
95
95
95
95
8.
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных
%
95
95
95
95
95
95
95
Подпрограмма города Чебоксары "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
9.
- доля работающих в малом и среднем предпринимательстве
%
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
43,0
43,5
10.
- оборот малых и средних предприятий
млн. руб.
20950,0
21160,0
21370,0
21580,0
21790,0
22000,0
22220,0
Подпрограмма города Чебоксары "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
11.
- увеличение на душу населения по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства:








- оборота розничной торговли в фактически действующих ценах до
тыс. руб.
31,4
33,0
34,5
35,0
36,5
38,0
40,0
- объемов бытовых услуг до
тыс. руб.
0,39
0,40
0,40
0,40
0,41
0,41
0,41
12.
- создание новых рабочих мест на потребительском рынке и в сфере услуг
кол.
650
700
750
750
760
760
780
13.
- привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников
млн. руб.
484,0
485,0
537,0
549,0
590,0
601,0
603,0
Подпрограмма города Чебоксары "Формирование благоприятной инвестиционной среды в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
14.
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения
тыс. руб.
44,843
47,187
49,651
52,294
55,056
57,937
60,994
15.
- среднемесячная номинальная заработная плата
руб.
23 715,6
25138,54
26646,85
28245,66
29940,4
31736,82
33641,03
16.
- уровень зарегистрированной безработицы на конец года
%
0,75
0,69
0,64
0,59
0,55
0,53
0,51
Подпрограмма города Чебоксары "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
17.
- охват населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания,
%
50
78
100
100
100
100
100
18.
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг (от общего числа опрошенных)
%
85
90
90
90
90
90
90
19.
- наличие случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг
единиц
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет





Приложение 2
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) города Чебоксары
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ЦСР
ГРБС
Рз Пр
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
"Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего
Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары;
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары

x
x
x
566435,9
565316,6
600997,0
608561,5
698665,6
709775,6
711795,6
Федеральный бюджет




16984,6






Республиканский бюджет Чувашской Республики

x
x
x
4100,0
5998,2





Муниципальный бюджет города Чебоксары
Ч100000
x
x
x
49140,4
62290,4
51922,0
47456,5
96540,6
96590,6
96590,6
Внебюджетные источники




496210,9
497028,0
549075,0
561105,0
602125,0
613185,0
615205,0
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего


x
x
x
10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
11795,0
11795,0
11795,0
Федеральный бюджет


x
x
x







Республиканский бюджет Чувашской Республики


x
x
x







Муниципальный бюджет города Чебоксары
Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары
Ч127028
903
0412
810
0,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
1500,0
1500,0
Внебюджетные источники
Торгово-промышленная плата Чувашской Республики, Автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК"




10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего





484550,0
485600,0
537620,0
550250,0
591270,0
602380,0
604400,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары




0,0
0,0
0,0
0,0
600,0
650,0
650,0
Внебюджетные источники
Субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары




484550,0
485600,0
537620,0
549650,0
590670,0
601730,0
603750,0
"Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего

Ч150000
х
х
х
304,5
0,0
0,0
0,0
1990,0
1990,0
1990,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары
Ч150000
903
0113
240
304,5
0,0
0,0
0,0
1990,0
1990,0
1990,0
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары, отдел муниципальных услуг
Ч180000
х
х
х
71286,4
69421,6
53082,0
48616,5
93610,6
93610,6
93610,6
Федеральный бюджет
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары, отдел муниципальных услуг, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары
Ч185392
909
0113
410
16984,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики

Ч18Д020
903
0113
620
4100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ч18И009
909
0113
410
0,0
5998,2





Муниципальный бюджет города Чебоксары

Ч187027
903
0113
620
48835,9
62290,4
51922,0
47456,5
92450,6
92450,6
92450,6
Внебюджетные источники





1365,9
1133,0
1160,0
1160,0
1160,0
1160,0
1160,0





Приложение 3
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года № 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года";
- Закон Чувашской Республики от 19 октября 2009 года № 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 года № 105 "О республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" (с изменениями от 10 сентября 2009 года, 16 сентября 2010 года, 22 декабря 2010 года, 20 января 2011 года, 30 марта 2011 года, 12 мая 2011 года, 24 августа 2011 года, 12 октября 2011 года, 28 декабря 2011 года).
Ответственный исполнитель Подпрограммы
- Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары.
Соисполнители Подпрограммы
- Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары;
Управление по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары;
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары;
Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары";
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары.
Участники Подпрограммы
- Казенное учреждение "Центр занятости населения города Чебоксары";
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары;
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики;
Автономная коммерческая организация "Школа технологии бизнеса";
АУ "Республиканский бизнес-инкубатор" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;
Субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары.
Цели Подпрограммы
- создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары;
- повышение качества и эффективности мер муниципальной и общественной поддержки на городском уровне.
Задачи Подпрограммы
- развитие финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним бизнесом;
- пропаганда развития, повышения значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни города;
- определение системы взаимоотношений между органами местного самоуправления и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов;
- расширение рынков сбыта продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, выход на новые рынки.
Целевые показатели и индикаторы Подпрограммы
К 2021 году будут достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства достигнет, до 28 000 единиц;
- доля объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары и составит около 7,9%;
- доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 43,5% (процента) от общей численности работников организаций;
- увеличение оборота малых и средних предприятий до 22220,00 млн. рублей.
Срок и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годов составляют - 76565,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 11795,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 11795,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 11795,0 тысяч рублей.
из них средства:
бюджета города Чебоксары - 4500,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0;
в 2015 году - 0,0;
в 2016 году - 0,0;
в 2017 году - 0,0;
в 2018 году - 1500,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 1500,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 1500,0 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 72065,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 10295,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 183)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
- обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, развитие малого и среднего предпринимательства;
- увеличить численность высокотехнологических производственных предприятий малого и среднего предпринимательства на территории города Чебоксары;
- увеличить объемы выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент и насыщение товарного рынка города Чебоксары конкурентоспособными товарами и услугами;
- повысить значимость народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни города;
- повысить качество жизни населения города Чебоксары путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг за счет внедрения новых технологий.
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития

Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Чебоксары: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет города Чебоксары. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Чебоксары.
Об эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствует позитивная динамика основных показателей деятельности в этом секторе.
По состоянию на 1 декабря 2013 года в городе Чебоксары зарегистрировано 25886 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Из них количество малых предприятий составило 10720 единиц, что на 618 предприятий больше, чем за аналогичный период прошлого года, или на 6,0%. Количество индивидуальных предпринимателей составило 15166 единиц или на 23,0% ниже, чем на 1 декабря 2012 года. Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году связано с увеличением размеров страховых взносов в Пенсионный Фонд и фонды обязательного медицинского страхования в связи с внесением с 01.01.2013 изменений в ФЗ от 03.12.2012 № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования". Тариф страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей в 2012 году составлял - 17208,2 рублей, после внесения изменений - 35664,6 рублей.
Малый и средний бизнес характеризуется небольшой численностью работников, занятых на одном предприятии. За отчетный период среднесписочный состав работников на одном малом предприятии составило около 7 человек.
Основной задачей предпринимательства в городе является обеспечение занятости и самозанятости населения. Общая численность работающих в сфере предпринимательства на 1 декабря 2013 года составила 90675 человек, оценочно это свыше 39,4% от общей численности занятых в экономике по городу.
Справочно: общее количество занятых в экономике города составляет 229,4 тысяч человек.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий последние годы имеет тенденцию к росту и по состоянию на 1 декабря 2013 года составила 14010 рублей, что на 28,5% выше, чем за аналогичный период прошлого года.
Важным показателем развития малого и среднего предпринимательства является показатель "плотности" малых предприятий в городе. Число малых предприятий на одну тысячу жителей, по состоянию на 1 декабря 2013 года составило 22 предприятия.
За период с января по ноябрь 2013 года наблюдается рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями, который составил 16100,00 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года этот показатель меньше на 200,00 тысяч рублей и составил 15900,00 млн. рублей.
Объем кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства кредитными организациями города за январь - ноябрь 2013 года достиг более 9,0 млрд. рублей. По сведениям кредитных организаций с субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественно заключаются кредитные договоры на пополнение оборотных средств, на инвестиционные цели, рефинансирование.
Налоговые поступления за 11 месяцев 2013 года в бюджет города Чебоксары от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги по УСН и ЕНВД составили 265,60 млн. рублей или 6,2% от всех поступлений, а за аналогичный период прошлого года - 288,60 млн. рублей или 7,9% от всех поступлений.
По видам экономической деятельности малое и среднее предпринимательство города Чебоксары охватывает все отрасли экономики, основная доля малых и средних предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание - 50,0%, также сосредоточены в таких сферах как: обрабатывающее производство 15,0%, строительство 14,0%, транспорт и связь 5,0%, здравоохранение 4,0%; образование 1,0%; прочие 11,0%.
Структура занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса выглядит следующим образом: строительство 16,0%, торговля 25,0%, обрабатывающее производство 19,0%, гостиницы 5,0%, транспорт и связь 8,0%, образование 3,0%, здравоохранение 5,0%, и прочие 19,0%.
На территории города Чебоксары за январь - ноябрь 2013 года открылись 53 новых объекта сферы потребительского рынка, в том числе: 35 предприятий розничной торговли, 18 предприятий общественного питания.
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку.

II. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью настоящей Подпрограммы является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды и дальнейшее обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной и общественной поддержки на городском уровне.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- совершенствование правовой базы развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- предоставление предпринимателям консультационных, информационных и юридических услуг;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним бизнесом;
- формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной сфере;
- пропаганда развития, повышения значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни города;
- определение системы взаимоотношений между муниципалитетом и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов;
- расширение рынка сбыта продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, выход на новые рынки.
Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2020 годы.
Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

III. Характеристика основных Подпрограммных мероприятий

Система основных мероприятий включает в себя следующие разделы:

1. Возмещение субъектам малого предпринимательства затрат на участие в городских, региональных и международных выставках, создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Чебоксары

Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, повышение уровня правовой культуры предпринимателей.
Доведение до предпринимателей нормативной, правовой и управленческой информации. Непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары.
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации муниципальной политики города Чебоксары в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов города Чебоксары, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках - ярмарках, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в городе и т.д.

2. Возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению и технологическим присоединениям к объектам электросетевого хозяйства, развитие кредитной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства

Задачами Подпрограммы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых администрацией города Чебоксары Чувашской Республики.
Подпрограммой предусмотрено предоставление следующих форм поддержки:
- оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса для организации собственного дела на стадии открытия за счет средств городского бюджета;
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении субсидирования процентных ставок по кредитам, а также в разработке бизнес-планов на бесплатной основе;
- возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в городских конкурсах, региональных и международных выставках;
- возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению и технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства.
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа, создание условий для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары путем проведения торгов, запросов котировки, в которых участниками заказа являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
Привлечение в установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению функций управления жилищным фондом, выполнения работ и оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства для муниципальных нужд города Чебоксары.

3. Развитие инновационных и высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса

Содействие в расширении производственно-технологической кооперации между средними и малыми предприятиями, продвижение продукции малого и среднего бизнеса города Чебоксары на межрегиональные рынки, поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Развитие субконтрактации, трансферта технологий, проведение межрегиональных выставок, ярмарок, деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
Содействие в организации субподрядов между малыми и средними и крупными субъектами предпринимательской деятельности.
Привлечение субъектов малого предпринимательства для организации отдыха и физкультурно-оздоровительных мероприятий жителей города Чебоксары, а также летнего отдыха жителей города на территории Заволжья.

4. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Развитие ресурсов информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства города Чебоксары.
Популяризация передового опыта и передовых технологий ведения бизнеса; содействие в самоорганизации предпринимательства по отраслевому и территориальному принципу.
Развитие и совершенствование системы информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства в районах города.
Организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства, развитие информированности предпринимателей о программах страхования рисков и ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование реестра нежилых помещений муниципальной собственности, сдаваемых в аренду и выставляемых на продажу.
Развитие передовых форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе интерактивных форм, включая дистанционное бизнес-образование.

5. Сохранение и развитие народных промыслов

В целях пропаганды народных традиций, художественных ремесел, расширения возможностей раскрытия творческого потенциала мастеров, активного воспитания и формирования эстетических вкусов подрастающего поколения разделом предусмотрено:
- вовлечение субъектов народных художественных промыслов и национальных традиций и развитие туристических продуктов и услуг;
- проведение фестивалей, выставок, ярмарок народных художественных промыслов на территории туристического причала Чебоксарского речного порта, организация специализированной торговли;
- создание единого информационного банка данных о мастерах народных художественных промыслов;
- проведение конкурсов;
- содействие в открытии специализированных отделов по продажи изделий народных промыслов и ремесел в крупных торговых предприятиях города;
- привлечение ремесленников к участию в выездной торговле в праздничные дни в местах проведения культурно-массовых мероприятий;
- содействие в подготовке программ и рубрик на телевидении и радио;
- проведение семинаров, конференций, тренингов, мастер-классов;
- участие в республиканских программах по подготовке и переподготовке кадров;
- создание на базе музея города Чебоксары комплекса, включающего в себя:
- центр традиционных ремесел;
- подворье с ремесленными мастерскими, представляющими ремесла народностей, проживающих на территории города Чебоксары (чуваши, русские, татары, мордвы, марийцы);
- взаимодействие со средствами массовой информации в части представления информации о развитии народных промыслов.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение по реализации Подпрограммы приведен в приложении 2.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах из средств всех источников финансирования составляет - 76565,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 11795,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 11795,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 11795,0 тысяч рублей.
из них средства:
бюджета города Чебоксары - 4500,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0;
в 2015 году - 0,0;
в 2016 году - 0,0;
в 2017 году - 0,0;
в 2018 году - 1500,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 1500,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 1500,0 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 72065,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 10295,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 10295,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении 2.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы

К основным рискам Подпрограммы, которые могут повлиять на достижение поставленных целей и задач, следует отнести:
1. Организационные риски - связанные с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы. Снижению указанных рисков будет способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения - риски связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть в связи со значительной продолжительностью подпрограммы. Снижению данных рисков будет способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация
управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на координации деятельности управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары с другими структурными подразделениями администрации города Чебоксары.
Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственного исполнителя Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы в соответствии с планом мероприятий и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.
Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к подпрограмме города Чебоксары
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы
муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

№ п/п
Целевой показатель (индикатор), наименование муниципальной программы, Подпрограммы
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма города Чебоксары "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
1.
- доля работающих в малом и среднем предпринимательстве
%
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
43,0
43,5
2.
- оборот малых и средних предприятий
млн. руб.
20950,0
21160,0
21370,0
21580,0
21790,0
22000,0
22220,0





Приложение 2
к подпрограмме города Чебоксары
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

Статус
Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Оценка Расходов по годам,
тыс. рублей
главный РБС
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа вида расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
Всего





10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
11795,0
11795,0
11795,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары,


Ч120000

-
-
-
-
1500,0
1500,0
1500,0
Внебюджетные источники
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК"




10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
10295,0
Основное мероприятие 1.1
Возмещение субъектам малого предпринимательства затрат на участие в городских, региональных и международных выставках, создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары

x
x
x
330,0
330,0
330,0
330,0
1080,0
1080,0
1080,0
Федеральный бюджет

x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики

x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
903
04 12
Ч121033
800
-
-
-
-
750,0
750,0
750,0
Внебюджетные источники




330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
Мероприятие 1.1.1.
Совершенствование и своевременная актуализация нормативной правовой базы, регламентирующей сферу малого и среднего предпринимательства
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, правовое управление администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики

x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет

x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики

x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары

x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.2.
Упрощение порядка получения и оптимизация сроков предоставления муниципальных услуг, принятия решений, согласований, получения разрешений и лицензий, исходно-разрешительной документации
Всего
Правовое управление администрации города Чебоксары, Горкомимущество, МКУ "Земельное управление", управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.3.
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных конкурсах и аукционах
Всего
Муниципальные заказчики




5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Мероприятие 1.1.4.
Анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на основе опросов
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики

x
x
x
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Мероприятие 1.1.5.
Регулярное проведение Дней малого и среднего предпринимательства
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары, школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК", Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, автономная коммерческая организация "Школа технологии бизнеса", АУ "Республиканский бизнес-инкубатор" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

x
x
x
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Мероприятие 1.1.6.
Подготовка радио и телепередач, ведение целевых рубрик в средствах массовой информации, подготовка и опубликование аналитических статей и исследований различных аспектов предпринимательства, проведение встреч, семинаров, круглых столов. Организация ежегодных конкурсов "Лучший предприниматель города Чебоксары", "Открой свое дело", "Пасхальное чудо", конкурсы кулинарного мастерства, приуроченные ко Дню города, "Лучшее новогоднее оформление фасадов", "Лидер потребительского рынка" и т.д.
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК", инспекция Федеральной налоговой службы России по города Чебоксары Чувашской Республики

x
x
x
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Мероприятие 1.1.7.
Разработка программного обеспечения и создание базы данных для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (реализация ФЗ № 209), с целью аналитических и статистических исследований и отчетов
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары




25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Мероприятие 1.1.8.
Возмещение субъектам малого предпринимательства затрат на участие в городских, региональных и международных выставках
Всего
Администрация города Чебоксары; Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары




-
-
-
-
750,0
750,0
750,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары
903
04 12
Ч121033
800
-
-
-
-
750,0
750,0
750,0
Внебюджетные источники











Основное мероприятие 2.1.
Возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению и технологическим присоединениям к объектам электросетевого хозяйства, развитие кредитной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары




5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5950,0
5950,0
5950,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
903
04 12
Ч127028
800
-
-
-
-
750,0
750,0
750,0
Внебюджетные источники




5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
Мероприятие 2.1.1.
Оказание всесторонних мер поддержки приоритетным видам предпринимательской деятельности, определенным стратегией развития города Чебоксары до 2020 года
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары











Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.2.
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении субсидирования процентных ставок по кредитам
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.3.
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов на бесплатной основе
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.4.
Предоставление льготных и дифференцированных ставок по уплате арендной платы за землю
Всего
Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление", Горкомимущество




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.5.
Расширение практики передачи субъектам малого и среднего предпринимательства функций по управлению, техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования
Всего
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; управление образования администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.6.
Заключение соглашений о сотрудничестве между администрацией и кредитными и лизинговыми организациями. Сотрудничество с инвестиционными фондами
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; кредитные, инвестиционные и лизинговые компании




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.7.
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в городских, региональных и международных выставках
Всего
Администрация города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.8.
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению и технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства
Всего
Администрация города Чебоксары




-
-
-
-
750,0
750,0
750,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
903
04 12
Ч127028
800
-
-
-
-
750,0
750,0
750,0
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.9.
Создание бизнес-инкубатора на территории города Чебоксары
Всего
Администрация города Чебоксары




5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
5200,0
Основное мероприятие 3.1.
Развитие инновационных и высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары,




330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
330,0
Мероприятие 3.1.1.
Развитие субконтрактации, трансферта технологий, формирование каталога наиболее инновационно-активных предприятий города Чебоксары
Всего
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Мероприятие 3.1.2.
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для организации отдыха и физкультурно-оздоровительных мероприятий жителей города Чебоксары на территории Заволжья
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары, управление культуры администрации города Чебоксары, администрации районов города Чебоксары




30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Основное мероприятие 4.1.
Образовательная поддержка малого и среднего предпринимательства
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Мероприятие 4.1.1.
Содействие созданию "Молодежной академии Бизнеса". Организация обучения, помощь в профессиональной ориентации, повышение квалификации руководителей и специалистов малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, молодежи и безработных граждан
Всего
ООО "Школа делового администрирования ЧЕ-ЛИНК", казенное учреждение "Центр занятости населения по городу Чебоксары", автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары




1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Мероприятие 4.1.2.
Организация семинаров (в том числе выездных), мастер-классов, конференций и форумов для представителей предпринимательского сообщества
Всего
ООО "Школа делового администрирования ЧЕ-ЛИНК", автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", структурные подразделения администрации города Чебоксары, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары




500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Мероприятие 4.1.3.
Организация обучения школьников старших классов основам предпринимательства, организация ежегодного городского конкурса детских изобретений и рационализаторских проектов
Всего
Управление образования администрации города Чебоксары, управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары




500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Мероприятие 4.1.4.
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам правового, налогового, бухгалтерского, статистического и трудового законодательства
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, автономная некоммерческая организация "Школа технологии и бизнеса", Гарант "Консалтинг", Территориальный орган Федеральной государственной статистики по Чувашской Республике




500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Основное мероприятие 5.1.
Сохранение и развитие народных промыслов
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары




1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
1935,0
Мероприятие 5.1.1.
Создание единого информационного банка данных о мастерах народных художественных промыслов
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Мероприятие 5.1.2.
Содействие в открытии специализированных отделов по сбыту изделий народных художественных промыслов в крупных торговых центрах, гостиницах г. Чебоксары
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
Мероприятие 5.1.3.
Проведение фестивалей, выставок, ярмарок народных художественных промыслов на территории туристического причала Чебоксарского речного порта, организации специализированной торговли
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Мероприятие 5.1.4.
Организация выездной торговли продукцией народных промыслов в места проведения культурно-массовых мероприятий и наиболее посещаемых гостями столицы
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, управление культуры администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Мероприятие 5.1.5.
Проведение конкурсов среди производителей продукции народных художественных промыслов "Чебоксарский сувенир"
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, управление культуры администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
750,0
Мероприятие 5.1.6.
Вовлечение субъектов народных художественных промыслов и национальных традиций в развитие туристических продуктов и услуг с целью привлечения туристов
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Мероприятие 5.1.7.
Проведение семинаров, конференций, тренингов, мастер-классов
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, управление культуры администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Мероприятие 5.1.8.
Создание на базе музея г. Чебоксары комплекса, включающего в себя:
- центр традиционных ремесел;
- подворье с ремесленными мастерскими, представляющими ремесло народностей, проживающих на территории г. Чебоксары;
- взаимодействие со средствами массовой информации в части представлении информации о развитии народных промыслов
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики




1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Мероприятие 5.1.9.
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народно-художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции
Всего
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары




10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники




10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0





Приложение 4
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ
В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Закон Чувашской Республики от 13 июля 2010 года № 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках";
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 107 "О республиканской целевой Программе "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы";
- Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1447 "О стратегии развития города Чебоксары на период до 2020 года с учетом перспективы развития агломерации город Чебоксары - город Новочебоксарск - Мариинско-Посадский район - Моргаушский район - Цивильский район - Чебоксарский район"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары
Соисполнитель Подпрограммы
Отдел торговли администрации города Чебоксары;
Сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Участники Подпрограммы
Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление здравоохранения администрации города Чебоксары;
Секторы торговли администраций Ленинского, Московского, Калининского районов города Чебоксары;
Общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг;
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг
Структура Подпрограммы
Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- развитие конкуренции;
- повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
- развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг
Цели Подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
Задачи Подпрограммы
Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- развитие конкуренции;
- повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
- развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы
К 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
- увеличение роста объемов товарооборота в розничной торговли на 114,0%, оборота общественного питания на 106,0%, объемов бытовых услуг на 105,0%;
- увеличение оборота розничной торговли на душу населения по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в фактически действующих ценах до 40,0 тысяч рублей, объемов бытовых услуг - до 0,41 тысяч рублей;
- привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в сумме 603,0 млн. рублей;
- увеличение обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 760 кв. м, посадочными местами в организациях общественного питания до 45 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания до 9 единиц;
- создание 5150 новых рабочих мест на потребительском рынке и в сфере услуг
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников.
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 3855470,0 тысяч рублей,
в том числе:
в 2014 году - 484550,0 тысяч рублей,
в 2015 году - 485600,0 тысяч рублей,
в 2016 году - 537620,0 тысяч рублей,
в 2017 году - 549650,0 тысяч рублей,
в 2018 году - 591270,0 тысяч рублей,
в 2019 году - 602380,0 тысяч рублей,
в 2020 году - 604400,0 тысяч рублей;
из них средства:
бюджета города Чебоксары - 1900,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 00,0 тысяч рублей,
в 2015 году - 00,0 тысяч рублей,
в 2016 году - 00,0 тысяч рублей,
в 2017 году - 00,0 тысяч рублей,
в 2018 году - 600,0 тысяч рублей,
в 2019 году - 650,0 тысяч рублей,
в 2020 году - 650,0 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 3853570,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 484550,0 тысяч рублей,
в 2015 году - 485600,0 тысяч рублей,
в 2016 году - 537620,0 тысяч рублей,
в 2017 году - 549650,0 тысяч рублей,
в 2018 году - 590670,0 тысяч рублей,
в 2019 году - 601730,0 тысяч рублей,
в 2020 году - 603750,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 183)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит:
- ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на 7 - 14 процентов, в сфере общественного питания на 1,6 - 6 процентов, объемов бытовых услуг на 3 - 5 процентов;
- обеспечение к 2021 году населения города Чебоксары на 1000 жителей: торговыми площадями - 760 кв. м, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети до 45 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания до 9 единиц;
- повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг.
Социальная эффективность Подпрограммы выражается в:
- обеспечении создания за 2014 - 2020 годы 5150 новых рабочих мест за счет открытия новых объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- повышении качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- улучшении питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2021 году до 100 процентов;
- повышении уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей);
- снижении стоимости основных продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения;
- предполагаемом увеличении суммы инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг из внебюджетных источников до 5133,0 млн. рублей
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития

Подпрограмма города Чебоксары "Развитие потребительского рынка и услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 13 июля 2010 года № 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках", Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 107 "О Республиканской целевой Программе "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы", Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2009 года № 1447 "О Стратегии развития города Чебоксары на период до 2020 года с учетом перспективы развития агломерации город Чебоксары - город Новочебоксарск - Мариинско-Посадский район - Моргаушский район - Цивильский район - Чебоксарский район", в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Подпрограмма является основным документом муниципального образования в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Подпрограмма определяет цели, задачи и основные мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма содержит перечень и механизм реализации мероприятий по развитию потребительского рынка города Чебоксары до 2020 года, необходимых для устойчивого социально-экономического развития города Чебоксары, изменения качественного состояния потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары до 2020 года, удовлетворения потребности населения в высококачественных потребительских товарах и услугах по доступным ценам и развития современных форм обслуживания.
При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, прогнозные показатели до 2020 года, информация организаций и индивидуальных предпринимателей, предложения структурных подразделений администрации города Чебоксары.
Подпрограмма разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является продолжением муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары на 2011 - 2020 годы" (далее - Программа 2011 - 2020), утвержденной постановлением администрации города Чебоксары от 09.03.2011 № 57.
Сфера потребительского рынка и услуг города Чебоксары является крупнейшей в Чувашской республике, характеризуется развитой сетью объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания. По состоянию на 1 декабря 2013 года на территории города Чебоксары функционируют 3067 объектов потребительского рынка. Рост количества объектов за период действия Программы составил 393 единиц (114,8%). На осуществление строительства и реконструкцию объектов потребительского рынка привлечено порядка 253 млрд. рублей частных инвестиций.
По состоянию на 1 декабря 2013 года структура предприятий потребительского рынка такова:
- 1229 объектов стационарной розничной торговли;
- 435 предприятий общественного питания;
- 439 нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов);
- 2 розничных рынков;
- 3 ярмарки;
- 959 объектов по оказанию бытовых услуг.
Оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, г. Чебоксары за 2011 - 2012 годы и 11 месяцев 2013 года составил 60499,70 тысяч рублей и по сравнению с аналогичными периодами прошлого года в сопоставимых ценах увеличился на 19,3%, 14,5%, 11,9%.
Среднемесячная заработная плата в предприятиях оптово-розничной торговли составило в 2011 году - 16251,3 рублей, в 2012 году - 17661,0 рублей, 2013 году - 19131,4 рублей.
В городе продолжается развитие сетевых компаний, как местных, так и региональных.
Их участие в создании современных торговых предприятий позволило решить проблему обеспечения населения товарами широкого ассортимента и по доступным ценам. Сетевые операторы потребительского рынка открывают магазины различных форматов, ориентированные на разные потребительские группы.
По состоянию на 1 декабря 2013 года на территории города Чебоксары функционируют следующие торговые сети:
- международные - 2 единицы (ООО "Кэш энд Керри", ООО "Макдоналдс");
- федеральные - 26 единиц (магазины "Перекресток", "SPAR", "SEVEN", "Магнит", "Пятерочка", "Карусель", "Пестричинка", ООО "Агава", "Вестфалика", "Спартак", "Рубль Бум", "ТМК Инструмент", "Медведково", "Удобная обувь", "Винная карта", "Рейкер", организации ОАО "Лента", ООО "Продукт-сервис", ООО "Мадагаскар", ООО "Агава", ООО "Мираторг", "Посуда Центр");
- региональные - 29 единиц (магазины "Смак", "Сахарок", "Шубинский", "Вурнарский мясокомбинат", "Купец", "Калач", "Сигма", "Виртуальный мир", "Квартон", "Армада", "Мир обуви", "Хороший", "АККонд", "Рубль-бум", "Fanno Fatti", "Татьяна", "Альпари", организации ООО "Азык", ООО "Мясокомбинат "Звениговский", ООО "ТД "Акатуй", ОАО "ЧХЗ № 2", ООО "Спорт", ООО "ЛогистЧ", ООО "Ядринский мясокомбинат ЧПС", ООО "ТД "Фито-лайн", ООО "Пике".
В отрасли активно внедряются бизнес-технологии - кассовые терминалы, компьютеризированный учет движения товаров, передовые рекламные технологии, которые применяются при организации торгового процесса на предприятиях розничной торговли.
Последовательно внедряются инновационные формы и методы торговли с эффективными технологиями продаж в формате самообслуживания на данный период в городе Чебоксары функционирует более 700 предприятий.
С целью удобства и оперативности обслуживания покупателей в 2012 году 250 - предприятий торговли, за период с января по ноябрь 2013 года 500 - объектов розничной торговли используют POS-терминалы для расчетов с покупателями.
Ситуация по ценам на продовольственном рынке города находится в центре внимания администрации города Чебоксары. В целях проведения еженедельного мониторинга розничных цен на социально значимые продукты питания в организациях розничной торговли города распоряжением администрации функционирует рабочая группа. В настоящее время сбор розничных цен проводится по 16 объектам и по 25 наименованиям социально-значимых товаров.
Согласно со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, которая утверждена решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. На территории города согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов расположено 232 киоска, 158 павильонов, 8 молокоавтоматов.
За период с 2011 года по 1 декабря 2013 года от размещения нестационарных объектов на территории города фактически поступило в городской бюджет около 12373,5 млн. рублей.
Важное место на потребительском рынке города занимают услуги общественного питания, где приоритетным направлением продолжает оставаться развитие сети индустрии питания, расширение классификации услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения любого уровня, а также качество и безопасность предоставляемых услуг. На осуществление строительства и реконструкцию объектов общественного питания привлечено около 395,0 млн. рублей частных инвестиций.
Оборот общественного питания по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, города Чебоксары за январь - ноябрь 2013 года составил 691183,2 тысячи рублей и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах увеличился на 1,9%. За 2011 год оборот составил 796,0 тысяч рублей, и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в сопоставимых ценах увеличился на 2,0%. За 2012 год составил 807,33 млн. рублей и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах увеличился на 21,6%.
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", приведенные в соответствие с ним нормативные акты города Чебоксары и республики значительно усилили требования к организации деятельности рынков. В результате на сегодня на территории города выдано разрешение на право организации 2 розничных рынков, а также 3 ярмарки (1 - по продаже автомобилей, 2 - универсальные).
В целях оказания поддержки садоводческим товариществам, дачникам и фермерским хозяйствам разработаны дислокации рынков, на которых им выделено 715 торговых мест. Совместно с администрациями районов города разработан перечень площадок для проведения ярмарок выходного дня в микрорайонах города - это 26 торговых площадок (где была разрешена реализация сельхозпродукции с автотранспорта); установлено 82 торговых навеса на 302 места для реализации сельскохозяйственной продукции в период массового сбора урожая. Стало традиционным проведение месячников "Дары осени" и "Весна" по продаже сельскохозяйственной продукции. По итогам проведенных ярмарок в 2011 году товаропроизводителями завезено 1939 тонн сельхозпродукции на сумму 16035,0 тысяч рублей, в 2012 году реализовано 1000 тонн сельхозпродукции, на сумму 8700,0 тысяч рублей, в 2013 году - реализовано 1296,6 тонн сельхозпродукции на сумму 13487,4 тысяч рублей.
Алкогольный рынок города Чебоксары функционирует стабильно, розничная сеть обеспечена алкогольной продукцией в широком ассортименте.
По состоянию на 1 декабря 2013 года согласно реестру действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Чебоксары имеют 864 организации, реализующих алкогольную продукцию.
Бытовое обслуживание - одна из важнейших социально значимых отраслей городского хозяйства, призванная создавать комфортные условия населению за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели. В то же время сфера бытовых услуг является одним из наиболее обширных секторов развития рыночных отношений, вовлечения населения в экономическую деятельность, играющим немаловажную роль в решении социальных проблем путем создания профильных, специализированных рабочих мест.
По состоянию на 1 декабря 2013 года сфера бытового обслуживания города включает в себя 947 объектов по оказанию бытовых услуг - Прирост количества предприятий к уровню 2010 года составил 9,5%. За период реализации мероприятий Программы сеть объектов по оказанию бытовых услуг расширена на 107 единиц путем открытия новых объектов и приемных пунктов. В ходе реализация программных мероприятий за 2011 - 2013 годы на осуществление строительства и реконструкцию предприятий, введение новых объектов, в развитие сферы бытового обслуживания привлечено порядка 150 млн. рублей частных инвестиций.
Доля новых объектов бытового обслуживания, открытых в 2012 году, в общем количестве объектов отрасли составила 5,3% против 11,9% в 2011 году и 18,4% в 2010 году. То есть, несмотря на то, что новые предприятия открываются, темп роста расширения сети предприятий бытового обслуживания невысок, поскольку в силу различных причин некоторые объекты прекращают предоставление бытовых услуг:
- перепрофилирования вида деятельности объекта;
- переоформления объектов на другое юридическое и физическое лицо;
- закрытия предприятий ввиду невостребованности услуги, нерентабельности;
- прекращения деятельности предприятия, вызванное различными причинами и т.д.
Так за отчетный период прекратили свою деятельность 80 объектов, при этом открыто новых 187 объектов. В общем количестве новых объектов бытовых услуг отмечается преобладание доли парикмахерских, которая занимает 54,0%.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии (Чувашстат) в 2012 году общий объем бытовых услуг, оказанных населению города Чебоксары организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, сложился в размере 189,2 млн. рублей, или 65,4% от общего объема бытовых услуг, оказанных населению Чувашской Республики организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства. По итогам 2010 года данный показатель составлял 67,5%. В 2012 году по сравнению с 2010 годом объем бытовых услуг, оказанных населению города, уменьшился на 3,7%. Следует отметить, в 2011 году по сравнению с 2010 годом наблюдался рост объемов бытовых услуг на 1,9%, в 2012 году по сравнению с 2011 годом объем бытовых услуг уменьшился на 5,7%.
В настоящее время обеспеченность бытовыми услугами удовлетворяет потребность населения города в полном объеме и составляет 7,7 рабочих мест, при нормативе показателя обеспеченности 2 рабочих места на 1000 жителей.
За счет открытия новых объектов бытового обслуживания организовано 520 новых рабочих места. По состоянию на 1 декабря 2013 года на объектах бытового обслуживания насчитывается 3748 рабочих мест.
В структуре предприятий бытового обслуживания основная группа хозяйствующих субъектов по организационно-правовой форме приходится на индивидуальных предпринимателей - 84,6%, юридические лица в форме ООО, ОАО, АУ, ПКП составляют 15,4%.
В сфере бытового обслуживания занято более 5000 работающих.
Структура сети предприятий бытового обслуживания по численности работающих делится на следующие группы:
- предприятия с численностью работающих до трех человек составляют 72,6%;
- 25,5% предприятий с численностью работающих от 4 до 15 человек;
- 1,1% предприятий с численностью работающих до 16 до 49 человек;
- 0,8% - с численностью работающих от 50 человек и выше (АУ "Облик", ЗАО "Керек", ПКП "Адида" и др.).
На рынке бытовых услуг города Чебоксары сформировалась конкурентная среда, способствующая развитию разнообразных форм обслуживания, активному появлению современных типов предприятий, работе на высоком уровне. Вновь открываемые предприятия, как правило, оснащены современным технологическим оборудованием, которое позволяет использовать эффективные высокотехнологичные процессы, высококачественное сырье, материалы и передовые технологии при оказании бытовых услуг.
Одним из главных факторов в развитии бытового обслуживания населения является повышение культуры и качества оказания услуг. Так за 2011 - 2013 годы организовано и проведено 807 семинаров, мастер-классов, тренингов, на которых приняли участие более 7,5 тысяч человек.
Одной из форм социальной поддержки населения в сфере бытовых услуг является предоставление скидок на оказываемые услуги предприятиями в размере 5,0% - 20,0% и более. Так, за 2011 - 2013 годы предприятиями бытового обслуживания на безвозмездной основе и на льготных условиях оказано бытовых услуг на сумму порядка 1,8 млн. рублей. В рамках выполнения муниципального заказа по оказанию бытовых услуг за указанный период оказано услуг с 50,0% скидкой льготной категории граждан на сумму 2,4 млн. рублей (33,7 тысяч человек).
Несмотря на положительные показатели экономического развития потребительского рынка и сферы услуг, следует отметить существование следующих проблем:
- неравномерное размещение предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- недоступность кредитных ресурсов, высокие процентные ставки;
- недостаточный платежеспособный спрос населения;
- недостаточность развития сети бытового обслуживания населения в районах-новостройках и в "спальных" районах;
- наличие устаревшей материально-технической базой, требующей реконструкции;
- оказание бытовых услуг в секторе неформальной экономики (в теневом секторе);
- высокие тарифы по оплате коммунальных услуг, арендной платы, налогов и их постоянный рост;
- отсутствие системы стандартов обслуживания;
- недостаточно развита материально-техническая база в учреждениях профессионального обучения;
- недостаток квалифицированного персонала;
- текучесть кадров.
Реализация настоящей Подпрограммы и подпрограммных мероприятий позволит решить обозначенные задачи, обеспечить повышение эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создать условия для наиболее полного удовлетворения потребностей населения качественными товарами и услуг.

II. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются, повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Для достижения целей Подпрограммы необходимо выполнение следующих задач:
- совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
- развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- развитие конкуренции;
- повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
- развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.
Осуществление Подпрограммных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий, объединенных в разделы в соответствии с задачами и целевыми индикаторами реализации настоящей Подпрограммы. Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

III. Характеристика основных подпрограммных мероприятий

Основные мероприятия Подпрограммы сгруппированы по следующим разделам:
1. Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:
- проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики;
- проведение ежегодного анализа обеспеченности населения города Чебоксары торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения;
- информирование и обучение населения города Чебоксары основам защиты прав потребителей;
- участие в разработке и реализации комплекса мер по развитию системы защиты прав потребителей на территории города Чебоксары;
- взаимодействие с регионами с целью обмена опытом по созданию стабильного потребительского рынка;
- участие в формировании реестров организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Чебоксары;
- организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием потребительского рынка и сферы услуг на территории города Чебоксары;
- заключение с общественными организациями в сфере потребительского рынка и услуг соглашений о сотрудничестве, предусматривающих организацию и проведение совместных мероприятий, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг.
2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг:
- открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы;
- развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли;
- оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг;
- реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли путем разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары.
3. Развитие конкуренции:
- организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг;
- организация и проведение мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Чебоксары;
- организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики;
- организация ярмарок сельскохозяйственной продукции;
- размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг;
- организация и проведение информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в сети Интернет;
- совершенствование нормативно-методического обеспечения организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг;
- организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений;
- оказание содействия в осуществлении контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг;
- проведение мониторинга цен в организациях торговли;
- оказание содействия товаропроизводителям Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли.
4. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг:
- в пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством;
- пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;
- содействие в осуществлении контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях администрации города Чебоксары, советах образовательных учреждений, родительских собраниях;
- изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;
- участие в комплексном обследовании школьных столовых и комбинатов школьного питания;
- анализ существующего рациона питания школьников и выработка мер по его совершенствованию;
- участие в мероприятиях по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции;
- создание банка данных о производителях торгово-технологического оборудования для сферы потребительского рынка и ежегодное его обновление;
- содействие в распространении передового опыта деятельности организациям потребительского рынка и сферы услуг.
5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг:
- изучение состояния обеспеченности кадрами в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- содействие в организации обучающих семинаров для специалистов потребительского рынка и сферы услуг;
- содействие в организации ярмарок вакансий;
- организация взаимодействия руководителей организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров;
- поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг в городе Чебоксары и взаимодействие с ними;
- содействие в организации участия специалистов потребительского рынка и сферы услуг во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства;
- организация городских конкурсов, смотров профессионального мастерства, фестивалей среди работников сферы потребительского рынка и услуг.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение по реализации Подпрограммы приведен в приложении 2.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

На реализацию мероприятий Подпрограммы привлекаются средства из бюджета города Чебоксары и из внебюджетных источников (организации и физические лица, осуществляющих деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг). Общий объем средств из бюджета города и внебюджетных источников, необходимых для финансирования Подпрограммы на 2014 - 2020 годы, составляет - 3855470,0 тысяч рублей,
в том числе:
в 2014 году - 484550,0 тысяч рублей,
в 2015 году - 485600,0 тысяч рублей,
в 2016 году - 537620,0 тысяч рублей,
в 2017 году - 549650,0 тысяч рублей,
в 2018 году - 591270,0 тысяч рублей,
в 2019 году - 602380,0 тысяч рублей,
в 2020 году - 604400,0 тысяч рублей;
из них средства:
бюджета города Чебоксары - 1900,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тысяч рублей,
в 2015 году - 0,0 тысяч рублей,
в 2016 году - 0,0 тысяч рублей,
в 2017 году - 0,0 тысяч рублей,
в 2018 году - 600,0 тысяч рублей,
в 2019 году - 650,0 тысяч рублей,
в 2020 году - 650,0 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 3853570,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 484550,0 тысяч рублей,
в 2015 году - 485600,0 тысяч рублей,
в 2016 году - 537620,0 тысяч рублей,
в 2017 году - 549650,0 тысяч рублей,
в 2018 году - 590670,0 тысяч рублей,
в 2019 году - 601730,0 тысяч рублей,
в 2020 году - 603750,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы

На реализацию мероприятий Подпрограммы будут оказывать воздействие такие факторы, как нестабильность и подверженность внешним воздействиям механизмов рыночной экономики, которые могут выражаться в изменении уровня доходов населения, увеличении или уменьшении спроса на товары и услуги, активизации инфляционных процессов и других экономических показателей.
В качестве мер, снижающих степень риска в ходе реализации Подпрограммы, рассматриваются:
- проведение мониторинга состояния рынка товаров и услуг;
- создание систем контроля качества и безопасности товаров и услуг;
- систематический мониторинг реализации Подпрограммы, при необходимости корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы;
- развитие сети социально ориентированных предприятий торговли и услуг, улучшение организации их товароснабжения и логистики, координация развития системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги;
- грамотная кадровая политика, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Подпрограммы.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация
управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает взаимодействие администрации города Чебоксары, индивидуальных предпринимателей, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий.
Одним из основных механизмов реализации Подпрограммы должно стать обеспечение развития различных форм муниципального частного партнерства.
К участию в реализации Подпрограммы могут быть привлечены общественные объединения.
В процессе реализации Подпрограммы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары, по мере необходимости ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом.
В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.
Управление, а также текущий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары (отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары), который обеспечивает согласованность действий и осуществляет взаимодействие с соисполнителями и участниками Подпрограммы на принципах муниципального частного партнерства.
Ответственный исполнитель, соисполнители и участники мероприятий Подпрограммы ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию о ходе реализации Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары.





Приложение 1
к Подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы
муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

№ п/п
Целевой показатель (индикатор), наименование муниципальной программы, Подпрограммы
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма города Чебоксары "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
1.
- увеличение на душу населения по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства:








- оборота розничной торговли в фактически действующих ценах до
тыс. руб.
31,4
33,0
34,5
35,0
36,5
38,0
40,0
- объемов бытовых услуг до
тыс. руб.
0,39
0,40
0,40
0,40
0,41
4,10
0,41
2.
- создание новых рабочих мест на потребительском рынке и в сфере услуг
кол.
650
700
750
750
760
760
780
3.
- привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников
млн. руб.
484,0
485,0
537,0
549,0
590,0
601,0
603,0





Приложение 2
к Подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

Статус
Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ЦСР
ГРБС
РзПр
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего





484550,0
485600,0
537620,0
549650,0
591270,0
602380,0
604400,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
600,0
650,0
650,0
Внебюджетные источники





484550,0
485600,0
537620,0
549650,0
590670,0
601730,0
603750,0
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 183)
Основное мероприятие 1.1
Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.1
Проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики
Всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный Бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.2
Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения города Чебоксары торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.3
Информирование и обучение населения города Чебоксары основам защиты прав потребителей
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.4
Участие в разработке и реализации комплекса мер по развитию системы защиты прав потребителей на территории города Чебоксары
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Общественные объединения по вопросам защиты прав потребителей




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.5
Взаимодействие с другими регионами с целью обмена опытом по созданию стабильного потребительского рынка
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.6
Участие в формировании реестров организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Чебоксары
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.7
Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием потребитель-ского рынка и сферы услуг на территории города Чебоксары
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.8
Заключение с обществен-ными организациями в сфере потребительского рынка и услуг соглашений о сотрудничестве, предусматривающих организацию и проведение совместных мероприятий, направленных на повышение квалификации кадров и качества оказываемых услуг в организациях потребительского рынка и сферы услуг
Всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1
Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг
Всего





484000,0
485000,0
537000,0
549000,0
590000,0
601000,0
603000,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





484000,0
485000,0
537000,0
549000,0
590000,0
601000,0
603000,0
Мероприятие 2.1.1
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли:
Всего





320000,0
320000,0
350000,0
350000,00
380000,0
380000,0
380000,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Участники:
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




320000,0
320000,0
350000,0
350000,00
380000,0
380000,0
380000,0
Мероприятие 2.1.2
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания
Всего





100000,0
100000,0
120000,0
130000,00
140000,0
150000,0
150000,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары;
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




100000,0
100000,0
120000,0
130000,00
140000,0
150000,0
150000,0
Мероприятие 2.1.3
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения
Всего





45000,00
45000,00
46000,00
46000,00
47000,00
47000,00
48000,00
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары, Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




45000,00
45000,00
46000,00
46000,00
47000,00
47000,00
48000,00
Мероприятие 2.1.4
Оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы
Всего





7000,0
8000,00
8000,00
9000,00
9000,00
10000,00
10000,00
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




7000,0
8000,00
8000,00
9000,00
9000,00
10000,00
10000,00
Мероприятие 2.1.5
Развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли
Всего





12000,00
12000,00
13000,00
14000,00
14000,00
14000,00
15000,00
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




12000,00
12000,00
13000,00
14000,00
14000,00
14000,00
15000,00
Мероприятие 2.1.6
Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.7
Реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли путем разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1
Развитие конкуренции
Всего





50,00
50,00
60,00
60,00
60,00
60,00
70,00
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





50,00
50,00
60,00
60,00
60,00
60,00
70,00
Мероприятие 3.1.1
Организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг;
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.2
Организация и проведение мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Чебоксары
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.3
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Участники:
Общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг;
товаропроизводители Чувашской Республики;
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.4
Организация ярмарок сельскохозяйственной продукции
Всего





50,00
50,00
60,00
60,00
60,00
60,00
70,00
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Управление культуры администрации города Чебоксары.
МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства"




50,00
50,00
60,00
60,00
60,00
60,00
70,00
Мероприятие 3.1.5
Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.6
Организация и поведение информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в сети Интернет
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.7
Совершенствование нормативно-методического обеспечения организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.8
Размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.9
Организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Управление образования администрации города Чебоксары.
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.10
Оказание содействия в осуществлении контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.11
Проведение мониторинга цен в организациях торговли
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.12
Оказание содействия товаропроизводителям Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.1
Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.1
В пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.2
Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Управление образования администрации города Чебоксары;
юридические и физические лица, осуществляющие организацию школьного питания детей




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.3
Содействие в осуществлении контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях администрации города Чебоксары, советах образовательных учреждений, родительских собраниях
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Управление образования администрации города Чебоксары; общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг;
Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике,
АУ "Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория";
юридические лица и организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию горячего питания детей в образовательных учреждениях




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.4
Изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Управление образования администрации города Чебоксары;
юридические лица и организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию горячего питания детей в образовательных учреждениях




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.5
Участие в комплексном обследовании школьных столовых и комбинатов школьного питания
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Участники:
управление образования администрации города Чебоксары;
общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг;
Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике,
АУ "Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория"




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.6
Участие в мероприятиях по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары
Участники:
Прокуратура Чувашской Республики, Министерство внутренних дел по Чувашской Республике, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.7
Создание банка данных о производителях торгово-технологического оборудования для сферы потребительского рынка и ежегодное его обновление
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.8
Содействие в распространении передового опыта деятельности организациям потребительского рынка и сферы услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1.
Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг
Всего





500,0
550,0
560,0
590,0
1210,0
1320,0
1330,0
Федеральный Бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
600,0
650,0
650,0
Внебюджетные источники





500,0
550,0
560,0
590,0
610,0
670,0
680,0
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 183)
Мероприятие 5.1.1
Изучение состояния обеспеченности кадрами в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.2
Содействие в организации обучающих семинаров для специалистов потребительского рынка и сферы услуг
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.3
Содействие в организации ярмарок вакансий
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
ГУ "Центр занятости населения города Чебоксары Госслужбы занятости Чувашии",
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.4
Организация взаимодействия руководителей организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Учебные заведения на территории города Чебоксары;
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.5
Поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг в городе Чебоксары и взаимодействие с ними
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Ответственный исполнитель:
отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Участники:
общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг;
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.6
Содействие в организации участия специалистов потребительского рынка и сферы услуг во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства
Всего





-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Участники:
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.7.
Организация городских конкурсов, смотров профессионального мастерства, фестивалей среди работников сферы потребительского рынка и услуг
Всего





500,0
550,0
560,0
590,0
1210,0
1320,0
1330,0
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел торговли и сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары




-
-
-
-
600,0
650,0
650,0
Внебюджетные источники
Общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг;
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг




500,0
550,0
560,0
590,0
610,0
670,0
680,0
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 183)





Приложение 5
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СРЕДЫ
В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2544)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы
- Закон Чувашской Республики от 25.05.2004 № 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике";
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2011 № 650 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год "Все для человека и во имя человека";
- Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22.12.2011 № 418 "О программе социально-экономического развития города Чебоксары на 2012 - 2014 годы с прогнозом до 2016 год".
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары;
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары.
Соисполнители Подпрограммы
Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Управление по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары;
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства;
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;
Сектор муниципальной службы и кадров администрации города Чебоксары;
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары.
Участники Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования";
Муниципальное бюджетное учреждение "Городская реклама";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление ЖКХ и благоустройства".
Цели Подпрограммы
Формирование благоприятной инвестиционной среды в городе Чебоксары, обеспечивающее опережающее создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда;
- рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на это основе устойчивого социально-экономического развития города Чебоксары
Задачи Подпрограммы
Формирование современной инфраструктуры и создание материально-технической базы для снижения операционных издержек при реализации инвестиционных проектов на территории города Чебоксары;
- создание условий для перспективного развития конкурентоспособности, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных технологий;
- снижение напряженности на рынке труда;
- привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
К 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
- объем инвестиций в основной капитал достигнет 29225,51 млн. руб., увеличиться в 1,4 раза по сравнению с 2013 годом;
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения в городе Чебоксары достигнет 60994 тыс. руб., что на 70% выше уровня 2012 года;
- количество инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, с участием иностранных инвесторов 9;
- среднемесячная начисленная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, достигнет 33641,03 рублей;
- сокращение уровня зарегистрированной безработицы до 0,51%.
Срок и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годов из средств бюджета города Чебоксары составляют 8270,00 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 350,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 00,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 00,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 1950,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1990,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1990,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1990,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2544)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
- создать конкурентоспособную техническую базу;
- достигнуть положительных темпов роста показателей объема инвестиций;
- повысить позицию города Чебоксары в рейтинге инвестиционной привлекательности российских городов;
- создать новые рабочие места, а также повысить заработную плату населению в результате реализации инвестиционных проектов города Чебоксары.
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Отчет о выполнении Подпрограммных мероприятий представляется ответственными исполнителями в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития

Подпрограмма формирование благоприятной инвестиционной среды в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) определяет систему задач органов местного самоуправления в области формирования благоприятной инвестиционной среды и роста инвестиционной активности в городе Чебоксары.
Инвестиции в основной капитал города Чебоксары по крупным предприятиям за 11 месяцев 2013 года вложены на 10904,5 млн. рублей или 71,63%.
За январь - сентябрь 2013 года в экономику города Чебоксары привлечено 1236,030 млн. рублей бюджетных инвестиций (что составляет 16,5% от общего объема инвестиций в основной капитал), в том числе из федерального бюджета - 310,020 млн. рублей (4,2%), из республиканского бюджета Чувашской Республики - 725,421 млн. рублей (9,7%), местного бюджета - 200,589 млн. рублей (2,6%).
Демографическая ситуация.
В январе - ноябре 2013 года по сравнению с январем - ноябрем 2012 года число родившихся (без мертворожденных) в городе Чебоксары увеличилось на 181 человек, или на 3,7%, число умерших - 179 человек, или на 5,6%. Число родившихся превысило число умерших в 1,5 раза.
Миграционная убыль в январе - ноябре 2013 года составила 48 человек, в январе - ноябре 2012 года был миграционный прирост 1113 человек.
Численность населения, занятого в экономике (без субъектов малого предпринимательства в январе - сентябре 2013 года составила 138,7 тыс. человек, что на 0,6% меньше, чем в аналогичном периоде 2012 года.
Число безработных уменьшилось на 14,2%, составив на 1 декабря 2013 года 2043 чел. (в 2012 году - 2628 чел.).
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям города стабильно растет. В среднем за ноябрь 2013 года она составила 23580,6 рублей, что на 12,2 выше, чем аналогичный период в 2012 году.
Динамичное развитие экономики невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике города Чебоксары и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста.
В 2013 году на территории города Чебоксары реализуется 35 наиболее крупных и значимых проектов с общим объемом инвестиций 146,5 млрд. рублей.
Наиболее важные инвестиционные проекты реализуют промышленные предприятия Концерна "Тракторные заводы", "Гален", "АККОНД", "НПП Бреслер".
Кроме того, в целях привлечения частных инвестиций в экономику города Чебоксары и содействия реализации инвестиционных проектов на территории города:
- 6 августа 2013 года состоялось подписание трехстороннего соглашения о совместной деятельности по реализации инвестиционного проекта "Комплексная застройка микрорайона на пересечении улиц Б.Хмельницкого и Ю.Фучика города Чебоксары", между Кабинетом Министров Чувашской Республики, администрации города Чебоксары и ООО "СУОР".
При формировании и реализации муниципальной политики в сфере развития инвестиционного партнерства невозможно без решения ряда проблем:
- отсутствие готовых инженерно-обустроенных инвестиционных площадок для предложения инвестору для размещения производств;
- административные барьеры на пути реализации инвестиционных проектов (длительность процедур, предшествующих получению разрешения на строительство объектов);
- дефицит гостиничного фонда эконом-класса, недостаточно сформированная инфраструктура для развития рекреационного, спортивного, а также активных видов туризма, недостаточно высокий уровень туристского сервиса;
- отсутствие оформленного права собственности муниципалитетов на объекты коммунальной инфраструктуры.
Одним из основных сдерживающих факторов при реализации инвестиционных проектов является длительность и сложность процедур рассмотрения и согласования исходно-разрешительной документации для оформления разрешения на строительство.
На сегодняшний день в целях сокращения сроков рассмотрения обращений об оказании муниципальной услуги и ускорения разрешительных процедур администрацией города Чебоксары утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в сфере подготовки разрешительных документаций для строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Еще одним сдерживающим фактором является отсутствие развитой инженерной и транспортной инфраструктуры (электро-, газоснабжение, транспортные сети).
Администрация города Чебоксары совместно с Кабинетом Министров Чувашской Республики и заинтересованными сторонами осуществляет работу по реализации проекта индустриального парка в Чувашской Республике.
Цель проекта - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в отраслях промышленного комплекса, создание новых рабочих мест и эффективное использование земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.
Для стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств инвесторов для развития экономики и социальной сферы города, создания новых рабочих мест администрация города Чебоксары осуществляется:
- содействие инвесторам в подборе производственных площадей и земельных участков;
- устранение административных барьеров;
решение проблемных вопросов при реализации инвестиционных проектов;
- развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности города Чебоксар;
- оказание инвесторам информационной, методической и консультационной помощи.
Для решения проблем и повышения инвестиционной привлекательности города и обеспечения реализации инвестиционных проектов на территории города Чебоксары:
планируется создать инвестиционный Совет города Чебоксары, в задачи которого входят формирование основных направлений инвестиционной политики города, создание положительного инвестиционного имиджа города, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиций, рассмотрение инвестиционных проектов, присвоение проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта.
Кроме того, в городе Чебоксары реализуются следующие инвестиционные программы:
Инвестиционная программа открытого акционерного общества "Водоканал" по развитию муниципальных систем водоснабжения и водоотведения города Чебоксары на 2014 - 2016 год. Общая сумма капитальных вложений на 2014 - 2016 год составляет 165 448,94 тыс. руб., включая НДС.
Мероприятия по модернизации и строительству новых объектов коммунальной инфраструктуры создадут возможность подключения строящихся объектов жилищно-гражданского назначения к инженерным сетям.
Кроме того, планируется реализация инвестиционной программы ОАО "Спецавтохозяйство" по развитию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на городской санкционированной свалке твердых бытовых отходов в районе д. Пихтулино, на 2014 - 2016 годы. Планируемый общий объем инвестиций на реализацию 30546,37 млн. рублей.
Успешная реализация комплексных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит добиться положительной динамики в экономике города Чебоксары, повышения инвестиционной активности населения.

II. Основные цели, задачи и срок реализации Подпрограммы

Основной целью настоящей Подпрограммы является улучшения инвестиционного климата города Чебоксары, обеспечивающее опережающее создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост объема производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития города Чебоксары, повышение инвестиционной привлекательности, рост благосостояния населения города Чебоксары, а также увеличение доходной части городского бюджета.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- формирование и модернизация нормативной правовой базы, обеспечивающей условия для создания благоприятного инвестиционного климата в городе Чебоксары;
- укрепление имиджа и реализация коммуникационной стратегии города, привлекательного для размещения инвестиций;
- формирование современной инфраструктуры и создание материально-технической базы для снижения операционных издержек при реализации инвестиционных проектов на территории Чебоксары;
- создание условий для перспективного развития конкурентоспособности, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных технологий;
- снижение напряженности на рынке труда;
- снижение административных барьеров;
- кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
- привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;
В целях подготовки к реализации Подпрограммных мероприятий необходимо провести основные организационные мероприятия: подготовка нормативной и технической базы по сопровождению инвестиционной деятельности. После принятия всех необходимых мероприятий можно приступать к реализации основных мероприятий.
После завершения ранее начатых мероприятий осуществляется фиксация достигнутых положительных результатов, принятие альтернативных мер в случае отсутствия запланированных результатов. Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммных мероприятий позволит создать единую инвестиционную политику на территории города Чебоксары, соединяя цели развития города Чебоксары и отраслей экономики с интересами отечественных и иностранных инвесторов.
Подпрограмма сформирована по 5-и направлениям с учетом проблем, требующих решения на городском уровне, и содержит 24 мероприятия, а именно:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности города Чебоксары и процедуры по предоставлению земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов - 2 мероприятия:
- мониторинг нормативных правовых актов муниципального образования г. Чебоксары, регулирующие вопросы инвестиционной деятельности.
Регулярное наблюдение, анализ и оценка правовых норм позволит дать полную и объективную картину состояния дел с реализацией нормативно-правовых актов в области инвестиций по городу Чебоксары;
- издание нормативных правовых актов, усиливающих роль города как гаранта благоприятного и предсказуемого нормативно-правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов.
Реализация данного мероприятия позволит целенаправленно снизить административные барьеры с дальнейшим выходом на создание режима "единого окна", создать административные и правовые механизмы поддержки.
2. Создание благоприятной среды для инвесторов - 7 мероприятий:
- создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных о свободных производственных площадях и инвестиционных площадок на территории города Чебоксары;
- формирование реестра инвестиционных площадок на территории города Чебоксары;
- формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня проектов государственно-частного партнерства города Чебоксары, являющиеся общественно-значимыми в социально-экономической сфере;
- разработка паспорта предприятия для зарубежных стран и стран СНГ;
- создание каталога предприятий города Чебоксары;
- оказание консультативной и методической помощи организациям в области инвестиционной деятельности;
- создание инвестиционного Совета города Чебоксары.
Все вышеуказанные мероприятия позволит улучшить инвестиционный климат в городе Чебоксары, привлечь инвестиционные ресурсы, получить оперативную информацию об инвестиционных проектах, реализуемых на территории города Чебоксары.
3. Определение инвестиционного потенциала города Чебоксары - 7 мероприятий:
- проведение мероприятий по исследованию конкурентного преимущества предприятий города Чебоксары.
Позволит выявить слабые и сильные стороны конкурентоспособности предприятий города, их потребности, определить рынок сбыта и возможности участие предприятий во внешней среде;
- проведение постоянного анализа мировой ситуации на рынке.
Целью проведения анализа является выработка теоретических подходов и практических рекомендаций к обеспечению международной конкурентоспособности предприятий города Чебоксары;
- изучение целевой группы потенциальных инвесторов.
Поможет четко себе представлять "портрет" инвестора, определить группу адресатов, которых сможет заинтересовать проект;
- участие в рейтинге инвестиционной привлекательности среди городов России.
Ожидаемые результаты. Улучшение позиций города Чебоксары в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России Рейтингового агентства "Эксперт РА";
- выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценка потенциальных участков для размещения объектов производственной инфраструктуры.
Влечет за собой создание базы данных, что создаст необходимые благоприятные условия для инвестора;
- вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков;
- обеспечение земельных участков, предоставленных под инвестиционные проекты инженерной и транспортной инфраструктурой (строительство и модернизация объектов и сооружений водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, автомобильных дорог).
Создание оператора по обустройству и подготовке инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, принятие нормативных актов снижающих административные барьеры.
4. Формирование имиджа и создания бренда города, привлекательного для размещения инвестиций - 6 мероприятий:
- распространение информации о конкурентных преимуществах города Чебоксары.
Продвижение инвестиционного потенциала города и проектов, улучшение инвестиционного климата города;
- проведение мероприятий международного масштаба: конференций, форумов, семинаров, круглых столов, мероприятий спортивного и культурного характера на территории города.
Повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности города.
- организация совместно пресс-туров в город Чебоксары российских и иностранных журналистов.
Создание благоприятного инвестиционного имиджа города Чебоксары, внутри Приволжского региона, страны и за рубежом;
- выстраивание прямых партнерских связей путем презентации экономических и инвестиционных возможностей города Чебоксары.
Активное информационное сотрудничество с национальными и международными информационно-аналитическими агентствами, ведущими экспертно-консалтинговыми группами, инвестиционными и венчурными фондами, а также экономическими представительствами стран ближнего и дальнего зарубежья;
- организация выставочно-ярмарочной деятельности на территории города Чебоксары, участие выставочно-ярмарочной деятельности, как на территории России, так и за рубежом.
Данное мероприятие позволит повысить информированность потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности города Чебоксары;
- проведение работы с конструктивно настроенной молодежью, в том числе с иностранными студентами по взаимодействию с соотечественниками за рубежом.
Данное мероприятие позволит повысить информированность потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности города Чебоксары;
5. Мероприятия по кадровому обеспечению инвестиционной деятельности города Чебоксары - 2 мероприятия.
- организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций.
Позволит получить комплекс специальных знаний и навыков в области управления инновациями и инвестиционной деятельности, овладеть методами разработки, внедрения и реализации эффективных проектов, приобрести практические навыки;
- создание современных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов.
Данное мероприятие позволит обеспечить потребности инвестора квалифицированными кадрами, а также снизить уровень безработицы;
Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении 2.
Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению цели Подпрограммы.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы необходимо направить за счет средств бюджета города Чебоксары 8270,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2544)
2014 год - 350,00 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2544)
2015 год - 00,00 тыс. рублей;
2016 год - 00,00 тыс. рублей;
2017 год - 1950,0 тыс. рублей;
2018 год - 1990,0 тыс. рублей;
2019 год - 2000,0 тыс. рублей;
2020 год - 2010,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении 2.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Возможными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы выступают следующие факторы:
- недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы;
- несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства;
- риски законодательных изменений.
В целях уменьшения рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность.
Мониторинг. В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа, что позволит своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Открытость и подотчетность. Управление Подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте администрации города Чебоксары будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Подпрограммы.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация
управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей мероприятий Подпрограммы. Механизм реализации представляет собой систему Подпрограммных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.
Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственного исполнителя Подпрограммы.
Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.
Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем отделом инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к подпрограмме города Чебоксары
"Формирование благоприятной
инвестиционной среды
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы
муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

№ п/п
Целевой показатель (индикатор), наименование муниципальной программы, Подпрограммы
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма города Чебоксары "Формирование благоприятной инвестиционной среды в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
1.
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения
тыс. руб.
44,843
47,187
49,651
52,294
55,056
57,937
60,994
2.
- среднемесячная номинальная заработная плата
руб.
23715,6
25138,54
26646,85
28245,66
29940,4
31736,82
33641,03
3.
- уровень зарегистрированной безработицы на конец года
%
0,75
0,69
0,64
0,59
0,55
0,53
0,51





Приложение 2
к подпрограмме города Чебоксары
"Формирование благоприятной
инвестиционной среды
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2544)

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ЦСР
ГРБС
Рз Пр
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары
"Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего





350,00
00,00
00,00
1950,00
1990,00
2000,00
2010,00
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары
Ч150000
903
01
13
350,00
00,00
00,00
1950,00
1990,00
2000,00
2010,00
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2544)
Основное мероприятие 1.1
Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности города Чебоксары и процедуры по предоставлению земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.1
Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующие вопросы инвестиционной деятельности
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1.2
Издание нормативных правовых актов, усиливающих роль города как гаранта благоприятного и предсказуемого нормативно-правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1.
Создание благоприятной среды для инвесторов
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.1
Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных о свободных производственных площадях и инвестиционных площадок на территории города Чебоксары;
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.2
Формирование реестра инвестиционных площадок на территории города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.3
Формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня проектов государственно-частного партнерства города Чебоксары, являющиеся общественно-значимыми в социально-экономической сфере
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.4
Разработка паспорта предприятия для зарубежных стран и стран СНГ
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.5
Создание каталога предприятий города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.6
Оказание консультативной и методической помощи организациям в области инвестиционной деятельности
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1.7
Создание инвестиционного Совета города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1.
Определение инвестиционного потенциала города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.1
Проведение мероприятий по исследованию конкурентных преимуществ предприятий города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.2
Проведение постоянного анализа мировой ситуации
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.3
Изучение целевой группы потенциальных инвесторов
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.4.
Присвоение и поддержание кредитного рейтинга города Чебоксары
Всего

Ч151041
903
0113
200
350,00
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




350,00
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2544)
Мероприятие 3.1.5
Выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценка потенциальных участков для размещения объектов производственной инфраструктуры
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.6
Вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.1.7
Обеспечение земельных участков, предоставленных под инвестиционные проекты инженерной и транспортной инфраструктурой (строительство и модернизация объектов и сооружений водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, автомобильных дорог)
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.1
Формирование имиджа и создания бренда города, привлекательного для размещения инвестиций
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
1950,0
1990,0
2000,0
2010,0
Федеральный бюджет




-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики




-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары




-
-
-
1950,0
1990,0
2000,0
2010,0
Внебюджетные источники




-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.1
Распространение информации о конкурентных преимуществах города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.2
Проведение мероприятий международного масштаба: конференций, форумов, семинаров, круглых столов, мероприятий спортивного и культурного характера на территории города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
510
520
530
540
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
510
520
530
540
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.3
Организация пресс-туров в город Чебоксары российских и иностранных журналистов
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
200
200
200
200
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
200
200
200
200
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.4
Выстраивание прямых партнерских связей путем презентации экономических и инвестиционных возможностей города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
1000
1000
1000
1000
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
1000
1000
1000
1000
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.5
Организация выставочно-ярмарочной деятельности на территории города Чебоксары, участие выставочно-ярмарочной деятельности, как на территории России, так и за Рубежом
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
240
270
270
270
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
240
270
270
270
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 4.1.6
Работа с конструктивно настроенной молодежью, в том числе с иностранными студентами по взаимодействию с соотечественниками за рубежом
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.1
Мероприятия по кадровому обеспечению инвестиционной деятельности города Чебоксары
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.1
Организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 5.1.2
Создание современных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов
Всего
Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары




-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет





-
-
-
-
-
-
-
Республиканский бюджет Чувашской Республики





-
-
-
-
-
-
-
Муниципальный бюджет города Чебоксары





-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники





-
-
-
-
-
-
-





Приложение 6
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2544, от 27.10.2014 № 3615, от 20.01.2015 № 183)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары;
Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары.
Соисполнители Подпрограммы
Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;
Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций;
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;
Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования";
Муниципальное бюджетное учреждение "Городская реклама";
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление ЖКХ и благоустройства";
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары;
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (АУ "МФЦ" г. Чебоксары).
Участники Подпрограммы
Субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары.
Цели Подпрограммы
Снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления;
- оптимизация и повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары.
Задачи Подпрограммы
Оптимизация механизмов реализации муниципальных услуг (функций);
- упрощение процедур и повышения комфортности получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";
- создание на территории города Чебоксары сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг;
- совершенствование деятельности администрации города Чебоксары в сфере предоставления муниципальных услуг;
- проведение регулярного мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг их качеством.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
К 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг составит не менее 90% от общего числа опрошенных;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, составит не менее 95% от общего числа опрошенных;
- доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, составит не менее 90%;
- обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- отсутствие случаев нарушения нормативных сроков, предоставления муниципальных услуг.
Срок и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годов составляют - 523238,3 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 71286,4 тысяч рублей;
в 2015 году - 69421,6 тысяч рублей;
в 2016 году - 53082,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 48616,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 93610,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 93610,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 93610,6 тысяч рублей.
из них средства:
федерального бюджета - 16984,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 16984,6 тысяч рублей;
бюджета Чувашской Республики - 10098,2 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 4100,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 5998,2 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары - 487856,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 48835,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 62290,4 тысяч рублей;
в 2016 году - 51922,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 47456,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 92450,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 92450,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 92450,6 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 8298,9 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 1365,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 1133,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 1160,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 183)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
- обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров;
- уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность муниципальных служащих перед государством и обществом;
- оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
- повысить качество и доступность муниципальных услуг на территории города Чебоксары;
- расширить возможности получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- повысить комфортность и удовлетворенность получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг;
- повысить информированность потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и порядке их предоставления.
Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражаться в:
- обеспечение доступности и повышении качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;
- повышение уровня удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг.
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Отчет о выполнении Подпрограммных мероприятий представляется ответственными исполнителями в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем и прогноз ее развития

Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом на территории Российской Федерации, так и на территории города Чебоксары, являются:
- недостаточное информирование граждан и организаций о порядке получения услуг и документах, необходимых для их получения;
- возникновение коррупционных рисков в процессе получения муниципальных услуг при наличии нескольких инстанций в процессе предоставления услуг;
- необходимость личного обращения в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений.
Для того чтобы переломить сложившуюся ситуацию, в 2010 году принят Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который устанавливает для организаций основные требования по предоставлению услуг, в том числе на предоставление услуг в электронном виде, к административным регламентам по предоставлению услуг, на предоставление услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ.
Цель закона - создать эффективную систему управления качеством предоставления услуг, включающую в себя оптимизацию процедур предоставления услуг, упрощение механизма их предоставления и устранение дублирующих действий и пакетов документов.
Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг является одной из важнейших задач Подпрограммы.
За последние годы сформирована нормативно-правовая и методическая база по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг как для граждан, так и для бизнеса, а также предоставление их в электронном виде, сокращения сроков предоставления муниципальных услуг и снижение административных барьеров, сформированы механизмы управления административной реформы, которые являются одними из направлений, характеризующих эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления. Разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг, что позволило систематизировать полномочия органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность. Сегодня стоит задача актуализации всех разработанных административных регламентов в соответствии с изменениями федерального законодательства, нормативных правовых актов Чувашской Республики, направленных на снятие административных барьеров и повышение качества предоставления муниципальных услуг.
Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в городе Чебоксары является создание сети многофункциональных центров предоставления услуг. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе организация предоставления услуг в режиме "одного окна" на базе МФЦ, должна обеспечить существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления за счет организации единой точки приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении различных государственных и муниципальных услуг; должным образом совершенствовать межведомственное взаимодействие (в том числе электронное), сокращение времени документооборота, использования информационных баз данных различных ведомств; возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг в одном месте. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить лиц, ответственных за исполнение конкретных административных процедур и действий, максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал.
На сегодняшний день администрацией города Чебоксары оказывается 61 услуга, в том числе через МФЦ - 31. Количество обращений за муниципальными услугами в МФЦ на 1 декабря 2013 года составило 37955, что на 18,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это свидетельствует о росте популярности среди населения получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна". С начала 2014 года в режиме "одного окна" на базе МФЦ планируется организовать предоставление еще 18 муниципальных услуг.
Для своевременного выявления проблем в организации предоставления муниципальных услуг необходимо проведение мониторинга их качества и доступности.
Проведение мониторинга необходимо осуществлять по двум направлениям:
- уровень качества предоставления муниципальных услуг администрацией города Чебоксары, подведомственными учреждениями;
- удовлетворенность заявителей качеством и доступностью услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
С этой целью необходимо проводить опросы заявителей об уровне их удовлетворенности качеством и доступностью предоставляемых услуг, в том числе в МФЦ.
На базе АУ "МФЦ" города Чебоксары в постоянном режиме проводится соответствующий опрос потребителей государственных и муниципальных услуг. По итогам работы на 1 декабря 2013 года уровень удовлетворенности граждан качеством обслуживания в "МФЦ" при предоставлении услуг составляет 99,8%.
В ноябре 2013 года было организовано и проведено анкетирование потребителей услуг в подразделениях администрации города Чебоксары и подведомственных организациях, предоставляющих муниципальные услуги. Анализ результатов проведенного анкетирования показал, что уровень удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг по основным критериям составил 88,2%, также были выявлены основные сложности, возникающие в процессе получения услуг.
Разрабатываемая Подпрограмма направлена на достижение конечных социально значимых результатов, главный из которых - повышение удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством оказанных услуг.

II. Основные цели, задачи и срок реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для снижения административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Чебоксары, в том числе по принципу "одного окна".
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
- оптимизация механизмов реализации муниципальных услуг (функций);
- упрощение процедур и повышения комфортности получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";
- создание на территории города Чебоксары сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- повышение качества информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг;
- совершенствование деятельности администрации города Чебоксары в сфере предоставления муниципальных услуг;
- проведение регулярного мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг их качеством.
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач Подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий:
1. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, включая:
- открытие и начало функционирования дополнительных 6 окон в действующем МФЦ;
- перепланировку первого этажа ДК "Салют" с целью размещения филиального офиса МФЦ с 19 функционирующими окнами;
- строительство и реконструкция помещений по ул. Эльгера, д. 18, с целью размещения многофункционального филиального офиса МФЦ с 26 действующими окнами;
- строительство нового МФЦ в Калининском районе города Чебоксары с 30 действующими окнами;
- проведение работ по материально-техническому оснащению помещений МФЦ (приобретение компьютерного, серверного и программного обеспечения, мебели и оргтехники и т.д.), в том числе внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ.
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", включая:
- организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Чебоксары;
- обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ.
3. Мониторинг качества предоставляемых услуг через:
- проведение опросов потребителей услуг, с целью выявления существующих и возможных проблем в организации предоставления муниципальных услуг разработку рекомендаций по их устранению.
4. Оптимизация процессов предоставления и повышение качества и доступности муниципальных услуг, включая:
- ведение перечней услуг, предоставляемых администрацией города Чебоксары, в том числе на базе МФЦ, размещение их в соответствующих информационных системах;
- актуализацию административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с изменениями федерального законодательства, нормативных правовых актов Чувашской Республики;
- работа, направленная на повышение открытости и доступности информации об услугах, предоставляемых администрацией города Чебоксары, и порядке их предоставления, своевременная актуализация информации;
- разработка и внедрение оптимизированных процессов предоставления услуг на основании результатов проведенного мониторинга качества предоставляемых услуг.
Реализация мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 2.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах из средств всех источников финансирования составляет - 523238,3 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 71286,4 тысяч рублей;
в 2015 году - 69421,6 тысяч рублей;
в 2016 году - 53082,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 48616,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 93610,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 93610,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 93610,6 тысяч рублей.
из них средства:
федерального бюджета - 16984,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 16984,6 тысяч рублей;
бюджета Чувашской Республики - 10098,2 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 4100,0 тысяч рублей;
в 2015 году - 5998,2 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары - 487856,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 48835,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 62290,4 тысяч рублей;
в 2016 году - 51922,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 47456,5 тысяч рублей;
в 2018 году - 92450,6 тысяч рублей;
в 2019 году - 92450,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 92450,6 тысяч рублей;
внебюджетных источников - 8298,9 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 1365,9 тысяч рублей;
в 2015 году - 1133,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2018 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2019 году - 1160,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 1160,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении 2.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы

На успешное выполнение Подпрограммы и достижение поставленных целей могут повлиять следующие факторы и риски:
- изменения законодательства Российской Федерации, определяющего цели, задачи, показатели для оценки эффективности и результативности мероприятий по реализации административной реформы;
Для минимизации влияния данного фактора предполагается своевременный и качественный мониторинг изменений действующего законодательства.
- финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников;
Данные риски являются существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных мероприятий подпрограммы и сроки достижения целевых индикаторов подпрограммы.
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения исполнителями установленных обязательств по муниципальным контрактам (договорам).
Для минимизации данного риска предполагается принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация
управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы. Контроль выполнения Подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации - руководителя аппарата.
Организационно-контрольное управление осуществляет контроль за рациональным и целевым использованием финансовых и иных ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий.
Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.
Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем отделом муниципальных услуг администрации города Чебоксары в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к Подпрограмме города Чебоксары
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления муниципальных услуг
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы
муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

№ п/п
Целевой показатель (индикатор), наименование муниципальной программы, Подпрограммы
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма города Чебоксары "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
1.
- охват населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания
%
50
78
100
100
100
100
100
2.
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг (от общего числа опрошенных)
%
85
90
90
90
90
90
90
3.
- наличие случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг
ед.
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет





Приложение 2
к Подпрограмме города Чебоксары
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления муниципальных услуг
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 183)

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ЦСР
ГРБС
Рз Пр
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Всего
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары




71286,4
69421,6
53082,0
48616,5
93610,6
93610,6
93610,6
Федеральный бюджет




16984,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики




4100,0
5998,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Ч1800000
х
х
х
48835,9
62290,4
51922,0
47456,5
92450,6
92450,6
92450,6
Внебюджетные источники




1365,9
1133,0
1160,0
1160,0
1160,0
1160,0
1160,0
Основное мероприятие 1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Всего
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг
Ч187027
х
х
х
49025,0
43423,4
43082,0
43616,5
93610,6
93610,6
93610,6
Федеральный бюджет

x
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики

x
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Ч187027
903
0113
620
47659,1
42290,4
41922,0
42456,5
92450,6
92450,6
92450,6
Внебюджетные источники




1365,9
1133,0
1160,0
1160,0
1160,0
1160,0
1160,0
Основное мероприятие 2.1
Создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Всего
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг
Ч180000
х
х
х
22261,4
25998,2
10000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Ч180000
x
x
x
16984,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
4100,0
5998,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары
909
0113
410
1176,8
20000,0
10000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники



0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.1
Капитальный ремонт и перепланировка помещений ДК "Салют"
Всего
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.2
Материально-техническое оснащение дополнительного офиса (в ДК "Салют")
Всего
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг




4100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Ч18Д020
903
0113
620
4100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.3
Реконструкция двухэтажного здания под многофункциональный центр по ул. Эльгера, 18 в г. Чебоксары
Всего
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг
Ч18Ш003
909
0113
410
731,5
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Ч18Ш003
909
0113
410
731,5
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.4
Материально-техническое оснащение дополнительного офиса (по ул. Эльгера, 18 в г. Чебоксары)
Всего
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.5
Строительство многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининском районе г. Чебоксары
Всего
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг
Ч180000
909
0113
410
17429,9
23998,2
10000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Ч185392
909
0113
410
16984,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики
Ч18И009
909
0113
410
0,0
5998,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары
Ч18Л009
909
0113
410
445,3
18000,0
10000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.6
Материально-техническое оснащение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининском районе г. Чебоксары
Всего
Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет Чувашской Республики




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальный бюджет города Чебоксары




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------