Решение Канашского районного Собрания депутатов ЧР от 05.06.2013 N 30/4 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана Канашского района на 2013 - 2020 гг."
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 30/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА
КАНАШСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГГ.
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР
от 10.03.2015 № 50/2)
В целях стабилизации экономики, создания и поддержания благоприятного инвестиционного климата с целью обеспечения устойчивого роста инвестиций в реальный сектор экономики Канашского района, Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный инвестиционный план Канашского района на 2013 - 2020 гг.
2. Рекомендовать предприятиям и организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности принять участие в реализации и финансировании плановых мероприятий.
3. Рекомендовать главам сельских поселений, структурным подразделениям администрации Канашского района принять меры по созданию устойчивого роста инвестиций в реальный сектор экономики Канашского района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Канашского района
И.Т.ИВАНОВ
Утвержден
решением
Собрания депутатов
администрации
Канашского района
от 05.06.2013 № 30/4
КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН КАНАШСКОГО РАЙОНА
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР
от 10.03.2015 № 50/2)
ПАСПОРТ
Комплексного инвестиционного плана
Канашского района на 2013 - 2020 годы
Наименование Комплексного инвестиционного плана
Комплексный инвестиционный план Канашского района на 2013 - 2020 годы (далее - КИП)
Основание для разработки КИП
Послание Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год "Все для человека и во имя человека"
Заказчики КИП
Администрация Канашского района
Основной разработчик КИП
Администрация Канашского района
Основные цели КИП
- Создание основ финансовой устойчивости реального сектора экономики и агропромышленного комплекса Канашского района;
- повышение качества жизни населения
Основные задачи КИП
Повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов Канашского района;
создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса;
рост объема сельскохозяйственного производства, рост объема промышленного производства;
повышение платежной дисциплины и эффективности использования бюджетных средств, укрепление собственной финансовой базы Канашского района;
обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан;
создание эффективной системы развития инженерной и социальной инфраструктуры;
повышение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
развитие малого предпринимательства, являющегося важным фактором повышения качества жизни населения, создания рабочих мест, способствование развитию конкуренции;
формирование новых точек роста, развитие новых видов деятельности;
повышение качества обслуживания населения при одновременном совершенствовании и развитии материально-технической базы организаций потребительского рынка и услуг;
снижение негативного воздействия на окружающую среду
Сроки реализации КИП
2013 - 2020 гг.
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП
Реализация инвестиционных проектов, в том числе:
"Строительство помещения для содержания КРС на 100 голов"
"Строительство картофелехранилища"
"Производство оборудования и запасных частей для грузовых вагонов"
"Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов с родильным отделением"
"Производство Биопротеинового Пробиотического Комплекса "ПРОЛОГ"
"Строительство зерноочистительного комплекса"
"Строительство предприятия по глубокой переработке зерна"
"Строительство зернохранилища"
"Строительство коровника на 500 голов"
"Строительство коровника на 1000 голов"
"Реконструкция птичников с заменой старого оборудования на современное клеточное оборудование"
(позиция в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР от 10.03.2015 № 50/2)
Механизм управления реализацией КИП
Механизм реализации КИП представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.
Намечается задействовать такие рычаги экономической политики как размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе, взаимодействие с предприятиями в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, привлечение средств инвесторов, лизинг, и др.
Объемы и источники финансирования КИП
Суммарный объем финансирования КИП в 2013 - 2020 гг. (в среднегодовых ценах 2015 г.) составляет 7157,2 млн. руб., в том числе за счет собственных средств инвесторов - 7157,2 млн. руб.
Объемы финансирования КИП может ежегодно уточняться в установленном порядке.
(позиция в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР от 10.03.2015 № 50/2)
Введение
Комплексный инвестиционный план Канашского района на 2013 - 2020 гг. (далее - КИП) представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем Канашского района.
КИП разработан в целях реализации комплекса мероприятий, определенными Правительством Российской Федерации в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, посланиями Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 - 2012 годы, послания Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год "Все для человека и во имя человека".
Основная цель КИП - стабилизация экономики района, повышение комфортности проживания, осуществление масштабной программы социальной поддержки наиболее уязвимых слоев населения.
КИП предусматривает выполнение органами местного самоуправления Канашского района в сотрудничестве с органами государственной власти Чувашской Республики комплекса мер, направленных на создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса.
КИП определены стратегические задачи на период до 2020 г., реализация которых начинается с 2013 г.
Раздел 1. Социально-экономическое положение
и основные направления развития Канашского района
Канашский район занимает 5,4% территории Чувашской Республики, проживает в нем 3,2% населения республики. Район расположен в центральной части Чувашской Республики, граничит с Вурнарским, Цивильским, Янтиковским, Комсомольским, Ибресинским, Урмарскими районами, Республикой Татарстан. Его пересекают железнодорожные магистрали Москва - Казань, Москва - Рязань - Казань, Канаш - Чебоксары. Через территорию проходит автотрасса, имеющая важнейшее значение для осуществления пассажирских и грузовых перевозок Цивильск - Ульяновск - Сызрань. От г. Канаш во все стороны расходятся автомобильные дороги местного значения. Площадь в районе составляет 981,4 кв. км. Районный центр находится в г. Канаш.
Климат района умеренно-континентальный. Средняя продолжительность зимы - 150 - 160 дней, минимальная температура (-30).
Общая площадь земель в административных границах Канашского района по состоянию на 1.01.12 г. составляет 98138 га, в т.ч. сельскохозяйственные угодья - 67852 га, пашни - 42870 га. Из общего фонда земли населенных пунктов составляют 7368 га, предприятий промышленности, транспорта и др. - 2159 га. В пределах района распространены почвы дерново-слабоподзолистые, светло- и темно - серые лесные. Практически все они для ведения сельского хозяйства на них требуют известкования и внесения фосфорных удобрений. Территория сильно расчленена оврагами. Густота овражно-балочной сети достигает 1,0 - 2,0 км и более на квадратный км площади территории. Сильное эрозионное расчленение территории неблагоприятно сказывается на ведении сельскохозяйственных работ, а также на прокладке транспортных и инженерных коммуникаций. На территории района больших рек не имеется, по нему протекает 18 малых рек, общая протяженность которых - 243 км. Наиболее значимой является река М. Цивиль. Из полезных ископаемых район располагает запасами глины, строительного песка, есть незначительные запасы торфа. В целом территория района относится к зоне недостаточно обеспеченной подземными водами. В границах района разведаны три участка подземных вод - Высоковский, Ухманский, Чиршкасинский Канашского месторождения подземных вод. Разведанные запасы по категориям А + В + С составляют соответственно 10,0; 7,0; 2,5 тыс. куб. м в сутки. Все они эксплуатируются для водоснабжения г. Канаш.
Основным ресурсом Канашского района являются сельскохозяйственные угодья. Лесные массивы района рассматриваются как рекреационный ресурс. Площадь лесных массивов составляет 20759 га. Лесное хозяйство ведется по принципу непрерывного, не истощительного и рационального лесопользования.
Численность населения в Канашском районе на 1 января 2012 г. составила 38,8 тыс. человек. Имеется 108 населенных пунктов.
Плотность населения Канашского района составляет - 39,5 чел. на 1 кв. км.
Национальный состав населения однороден, в основном проживают чуваши, отдельными имениями живут русские.
Основные показатели социально-экономического развития Канашского района за 2008 - 2011 гг. приведены в Таблице 1.1
Таблица 1.1
Динамика
отдельных показателей социально-экономического развития
Канашского района за 2008 - 2011 гг.
Показатели
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.
41,3
40,9
40,7
39,7
Индексы промышленного производства, в % к предыдущему году
118
134,6
76,2
89,6
Темп роста (снижения) выпуска сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах, в % к соответствующему периоду предыдущего года
Производство мяса, тыс. тонн
4,7
4,7
4,6
5,3
Производство молока, тыс. тонн
27,5
26,7
27,0
27,1
Производство яиц, млн. штук
31,2
27,6
29,6
27,6
Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов
14,6
14,1
14,5
14,4
Поголовье свиней, тыс. голов
5,1
8,3
12,3
9,8
Валовой сбор зерна и зернобобовых культур, тыс. тонн
254,0
279,5
67,3
197,3
Валовой сбор картофеля, тыс. центнеров
407,4
447,4
247,9
337,7
Валовой сбор овощей открытого грунта, тыс. тонн
45,2
45,1
24,4
64,3
Доходы местного бюджета, млн. руб.
421,7
578,8
463,9
429,5
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. чел.
5,1
5,1
4,5
4,3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей
7695,6
8449,2
9352,5
10384,9
Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, рублей
3558,4
4877,5
5926,1
6450,8
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м
37,0
33,6
35,4
37,5
(темп роста в % к соответствующему периоду предыдущего года)
98
90,8
105,3
105,9
Инвестиции в основной капитал в фактически действовавших ценах, млн. рублей
218,5
120,6
283,6
100,6
индекс физического объема инвестиций в сопоставимых ценах в % к предыдущему году
61,5
57,5
В 2,3 раза
31,4
Ввод в действие общеобразовательных учреждений, ученических мест
100
-
-
-
Ввод в действие объектов здравоохранения, ед.
-
-
-
-
Введено распределительных газовых сетей, км
0,8
0,7
1,0
1,6
Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием (включая ведомственные и частные дороги), км
17,4
-
-
-
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства в фактически действовавших ценах, млн. рублей
539,5
558,6
616,5
710,2
Индексы физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
107,7
88,4
105,2
107,0
Объем платных услуг населению, оказанных населению юридическими лицами в фактически действовавших ценах, млн. руб.
73,3
87,7
121,5
128,8
Индекс физического объема платных услуг в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
93,3
106,4
127,8
96,3
Численность зарегистрированных безработных на конец года, человек
274
460
346
130
Уровень зарегистрированной безработицы в % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте
1,08
1,81
1,38
0,52
Число зарегистрированных преступлений, единиц
446
404
394
397
Демографическая ситуация
За 2012 год число постоянных жителей Канашского района уменьшилось на 900 человек. Ежегодно смертность превышает рождаемость. Основные демографические показатели Канашского района представлены в Таблице 1.2.
Таблица 1.2
Основные демографические показатели
Канашского района
Показатели
Годы
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Численность постоянного населения конец года, тыс. чел.
39,9
39,7
38,3
Родилось, тыс. чел.
0,563
0,546
0,495
Коэффициент младенческой смертности, на 1000 родившихся
7,1
-
-
Умерло, тыс. чел.
0,766
0,664
0,627
Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения
- 5,1
-3,1
-
Коэффициент миграционного прироста, человек на 10 тыс. населения
-68,9
-150,4
-
Образование
Система школьного образования района включает 33 общеобразовательных учреждения, из них 19 средних школ, 8 основных и 6 начальных школ - детских садов. С 1 сентября впервые за парты сели 312 первоклассника. Количество обучающихся в школах Канашского района в 2012 - 2013 учебном году 3644 детей (было - 3935 учащихся в 2011 - 2012 гг.), их обучением заняты 378 учителей (Таблица 1.3).
Таблица 1.3
Количество детей в школах Канашского района
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
4474
4258
4156
3935
3644
Наполняемость классов в 2012 - 2013 учебном году - 11,75 (на начало 2011/2012 учебного года - 13,43 учащихся, по республике на селе - 14).
Число учащихся на 1 учителя в 2012 - 2013 учебном году 9,6 (в 2011 - 2012 уч. году - 10,5 человек, по республике на селе - 10).
В базовые школы Канашского района на 19 школьных автобусах подвозится около 1100 учащихся из 69 населенных пунктов. Для перевозки учащихся в 2012 году получены 7 новых школьных автобусов в порядке обновления парка школьного автобуса.
В 2012 году результаты ЕГЭ по математике составляют 53,70 балла (по республике - 50,32 балла), по русскому языку - 64,03 балла (по республике - 65,79 балла).
Выше республиканского средний балл по математике - 53,70 (по республике - 50,32), химии - 63,49 (по республике - 61,22), информатике - 70 (по республике - 62,32), литературе - 79,75 (по республике - 63,99). По Канашскому району в 2012 г. результаты ЕГЭ по предметам: русский язык, физика, биология, обществознание, история, иностранные языки - ниже среднереспубликанских показателей. Из 316 выпускников в 2012 году 30 выпускников - с золотой медалью, 11 выпускников - серебряной медалью. Информация по числу выпускников окончивших школу с медалью от общего количества выпускников, в процентном отношении, представлена в Таблице 1.4.
Таблица 1.4
Доля выпускников,
окончивших школу с золотой и серебряной медалью (в %)
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8,6
11
11
11,2
13,9
Анализ по ключевым показателям ЕГЭ выпускников Канашского района представлен в Таблице 1.5.
Таблица 1.5
Анализ
по ключевым показателям ЕГЭ выпускников
Канашского района
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Доля выпускников, сдавших ЕГЭ по трем и более предметам
87,21
82,99
85,99
89,69
Доля успешно сдавших ЕГЭ по русскому языку
99,42
99,37
99,29
98,42
Доля успешно сдавших ЕГЭ по математике
100
100
99,29
98,73
Доля выпускников, успешно сдавших оба обязательных экзамена в форме ЕГЭ
99,42
99,37
98,58
97,47
Доля выпускников, успешно сдавших все экзамены в форме ЕГЭ
92,44
96,86
90,82
96,38
Доля выпускников, поступивших в ВУЗы, в 2012 г. - 60,21% (в 2002 - 31%).
В 2011 - 2012 учебном году более 38 процентов учащихся приняли участие в олимпиадах, конкурсах, других социально значимых мероприятиях республиканского и федерального значения. Количество призеров и победителей республиканского этапа школьных олимпиад - в 2010 г. - 10, в 2011 г. - 12 (в том числе по чувашскому языку и литературе), 2012 г. - 12 (в том числе по чувашскому языку и литературе). Учащаяся 11 класса Шихазанской средней школы Евгеньева Анастасия стала призером на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по литературе.
12 учащихся и 3 учителя получают специальные стипендии Главы Чувашской Республики за особую творческую устремленность. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" за отличную учебу, активное участие в районных, республиканских и всероссийских олимпиадах и достигнутые высокие результаты 24 учащимся ежегодно назначаются стипендии главы Канашского района (200 рублей ежемесячно).
Образовательные учреждения Канашского района обеспечены педагогическими кадрами. 77,1 процента педагогов аттестованы на квалификационные категории (2010 г. - 66,7%); 10,8 процента педагогов имеют высшую квалификационную категорию (по республике - 16,5%).
По состоянию на 01.12.2012 дошкольное образование организовано в 21 дошкольном образовательном учреждении (в детских садах), в 6 начальных школах - детских садах и в 8 дошкольных группах при 6 общеобразовательных школах. Дошкольным образованием охвачено 1404 дошкольников.
Процент охвата детей в возрасте от 1,5 года до 6,5 лет услугами дошкольного образования по сравнению с 2009 годом увеличился. В 2009 году охват детей дошкольным образованием составлял 53%, а в 2012 году составляет - 58%.
Процент охвата детей по данным статистики в возрасте от 1,5 года до 6,5 лет составляет 49% (по республике 70,1% - город и село)
Для решения проблемы очередности в 2011 году открыты: 1 дошкольная группа в МБДОУ "Тобурдановский детский сад "Березка" Канашского района ЧР - на 20 мест, 2 дошкольные группы в МБДОУ "Шихазанский детский сад № 3 "Лучик" Канашского района ЧР - на 40 мест, 1 дошкольная группа в МБДОУ "Караклинский детский сад "Солнышко" Канашского района ЧР - на 20 мест. В марте 2012 года открылись 2 дошкольные группы в 2 детских садах: МБДОУ "Байгильдинский детский сад "Солнышко" Канашского района ЧР - на 20 мест, МБДОУ "Малобикшихский детский сад "Солнышко" Канашского района ЧР - на 20 мест. В сентябре 2012 года состоялось открытие группы дошкольного образования в Среднекибечском (открытие 27.09.2012) и группы в Сеспельском детском саду (открытие 05.09.2012) - 40 мест.
Сохранению и развитию здоровья детей способствует и значительная работа по укреплению спортивной базы школ. В рамках мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования Канашского района Чувашской Республики в 2011 году из федерального бюджета на спортивное оборудование дополнительно выделено 140 тыс. рублей. В Канашском районе всего 27 спортивных залов (79,4%), еще в 3 школах занимаются в приспособленных под спортивный зал помещениях. 53,0% учащихся Канашского района занимаются в спортивных секциях и кружках (всего 2071 учащийся). В центре детского творчества Канашского района открыты 2 спортивных кружка.
С 2005 года начато строительство объекта "Пристрой спортивного зала к Шоркасинской школе в д. Шоркасы Канашского района ЧР", с местного бюджета израсходовано - около 4000,000 тыс. руб. Для завершения строительства данного объекта с республиканского бюджета в 2012 г. выделено 8 млн. рублей.
В целях обеспечения инновационного развития системы образования и поощрения лучших педагогических работников и лучшего образовательного учреждения Канашского района распоряжением администрации Канашского района от 02.10.2012 № 266 утверждены победители по конкурсному отбору лучших педагогических работников представленных на Грант главы администрации в размере 10 тысяч рублей.
"Лучший учитель" - Тимофеева Рэмма Васильевна, учитель биологии, экологии и географии МБОУ "Большебикшихская СОШ" Канашского района Чувашской Республики;
"Лучший педагог дополнительного образования" - Иванова Наталья Серафимовна, учитель музыки МБОУ "Большебикшихская СОШ" Канашского района Чувашской Республики;
"Лучший педагог дошкольного образования" - Федорова Альбина Михайловна, воспитатель МБДОУ "Шихазанский детский сад № 1 "Искорка" Канашского района ЧР комбинированного вида;
"Руководитель-лидер" - Орынко Елена Ивановна, заведующий МБДОУ "Большебикшихский детский "Надежда" Канашского района ЧР комбинированного вида.
В целом деятельность муниципальной системы образования ориентирована на достижение целей и решение актуальных задач, определяемых государственной, региональной и муниципальной политикой в сфере образования, направлениями приоритетного национального проекта "Образование", комплексными проектами модернизации образования, главными целями и направлениями социально-экономического развития Канашского района. Важнейшим направлением работы управления образования, образовательных учреждений является реализация комплекса мер по обеспечению доступности качественного образования на всех его ступенях, совершенствованию механизмов управления образовательными, экономическими и социальными процессами.
Положительной тенденцией развития системы образования являются:
- повышение качества обучения по результатам ЕГЭ, итоговой аттестации 9 классов;
- дальнейшее развитие системы предпрофильной и профильной подготовки;
- снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления;
- компьютеризация образовательных учреждений.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты, остаются проблемы, требующие решения:
- обеспечение общеобразовательных учреждений молодыми специалистами, учителями-специалистами информатики, физики, иностранного языка;
- укрепление материально-технической базы объектов образовательных учреждений; - создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Здравоохранение
БУ "Канашская ЦРБ им. Ф.Г.Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии имеет в своем составе 3 больницы - в с. Шихазаны, с. Тобурданово, с. Ср.Татмыши; 10 офисов врачей общей (семейной) практики и 54 фельдшерско-акушерских пунктов; 1 отделение скорой медицинской помощи в с. Шихазаны с 2 филиалами в с. Тобурданово, д. Н.Татмыши. Круглосуточно район обслуживает 3 бригады скорой помощи.
Обеспеченность койками на 10 000 населения по БУ "Канашская ЦРБ им. Ф.Г.Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии составляет 61,6 коек, врачами - 14,6, средним медперсоналом - 77,2. В целом, включая психиатрическую больницу данные показатели соответственно составляют 110,4; 16,5; 97,5.
В рамках утвержденных планов мероприятий в БУ "Канашская ЦРБ им. Ф.Г.Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии в 2012 году в рамках Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы подготовлено 20 врачей по специальностям: "Общая врачебная практика (семейная медицина)" - 2 человек, "Терапия" - 9 человек, "Педиатрия" - 1 человек, "Дерматология" - 1 человек, "Анестезиология и реаниматология" - 1 человек, "Рефлексотерапия" - 1 человек, "Ультразвуковая диагностика" - 1 человек, "Хирургия" - 1 человек.
По состоянию на 01.12.2012 участковым врачам-терапевтам, участковым врачам педиатрам, врачам общей врачебной практики, медицинским сестрам и др. выплачено из федерального бюджета средств в сумме 3792 тыс. руб. Проводится работа по оснащению диагностическим оборудованием учреждений здравоохранения. В 2009 г. медицинского оборудования и оргтехники поступило 3254 тыс. руб. С целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита С обследовано 2763 человек. Оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов составила более 1,6 млн. руб. Проводится дополнительная диспансеризация работающего населения. Расходы составили 156 тыс. руб.
Проблемы отрасли "Здравоохранение"
В настоящее время отмечается ухудшение материально-технической базы учреждений здравоохранения. В капитальном ремонте нуждаются терапевтическое, родильное, хирургическое отделения, отделение функциональной диагностики и кожновенерологическое отделение.
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения способствует улучшению качества оказания медицинской помощи и является приоритетной задачей для лечебно-профилактических учреждений Канашского района.
Также в Канашском районе сохраняется напряженная ситуация по таким заболеваниям как туберкулез, заболеваниям, передающимся половым путем, злокачественные образования.
Основными направлениями совершенствования оказания медицинской помощи населению являются:
- профилактика заболеваний: проведение тематических бесед в школах, центрах развития культуры и библиотечного обслуживания, проведение акций, приуроченных к всемирному Дню борьбы со СПИДом, акций "Молодежь против наркотиков", проведение тематических книжных выставок, конкурсов рисунков, круглых столов, выступлений в средствах массовой информации; бесплатное психологическое освидетельствование на ВИЧ, совершенствование методов лабораторной диагностики СПИД;
- формирование и реализация принципа постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жизни) на базе системы семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности в области охраны материнства и детства;
- развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи населению (выездной поликлиники);
- развитие стационарозамещающих технологий (сокращение круглосуточных коек, развитие стационаров на дому при БУ "Канашская ЦРБ им. Ф.Г.Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии);
- увеличение продолжительности и повышение качества жизни населения Канашского района на основе совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи в соответствии с основными направлениями приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
- дальнейшее развитие кадрового и материально-ресурсного потенциала первичного звена амбулаторно-поликлинической помощи, введение адекватных механизмов мотивации его деятельности по сохранению и укреплению здоровья населения;
- реорганизация работы в амбулаторно-поликлиническом звене врачей-специалистов с формированием межтерриториальных медицинских центров и оснащением поликлиники современным диагностическим оборудованием;
- дальнейшее увеличение объемов профилактической деятельности, внедрение инновационных форм в работе по пропаганде и формированию здорового образа жизни, проведение дополнительной целевой диспансеризации трудоспособного возраста с целью активного раннего выявления и профилактики заболеваний и факторов риска;
Выполнение вышеуказанных мероприятий позволит повысить качество оказываемых медицинских услуг населению Канашского района.
Культура
Учреждения культуры на селе являются хранителями традиционной национальной культуры, проводниками и одними из главных пропагандистов народного творчества, здорового образа жизни, патриотического воспитания молодежи и правовой культуры населения. В рамках реализации ФЗ-83 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" образовано 26 муниципальных бюджетных учреждений культуры: 24 центра развития культуры и библиотечного обслуживания сельских поселений, районный Дом культуры Канашского района, Межпоселенческая центральная библиотека. В Канашском районе также действуют 2 передвижных клубных учреждения, которые оснащены специализированным передвижным комплексом "Автоклуб". Действуют 5 народных коллективов: Тобурдановский народный хор, народный хор работников культуры района, народный театр при районном методическом Центре, народный фольклорный коллектив "Шевле", Тобурдановский вокально-инструментальный ансамбль "Асам" под руководством Вячеслава Шпакова.
На современном этапе, век модернизации и компьютеризации, в учреждениях культуры Канашского района происходят кардинальные изменения: обновляется и пополняется парк компьютерной техники в библиотеках, проводится модернизация сельских Домов культуры.
На 01.12.2012 в 37 модельных библиотеках имеется 48 ед. компьютеров, 58 ед. копировально-множительной техники.
Подключено к сети Интернет 32 библиотеки.
Ежегодно увеличивается финансирование библиотек на подписку периодических изданий, если в 2008 году в среднем на одну библиотеку приходилось 14,6 экз. газет и журналов, то в 2011 году уже 17 экз. Динамика обновляемости библиотечного фонда приведена в Таблице 1.6.
Таблица 1.6
Динамика обновляемости библиотечного фонда
Годы
Состоит экземпляров на конец года
Поступления
% обновляемости
2008
441000
7783
1,76%
2009
427948
8322
1,94%
2010
428010
9277
2,16%
2011
422662
9949
2,36%
2012
на 25.12.2012
422662
на 25.12.2012
9182
2,34%
Поступление и использование финансовых средств в библиотеках Канашского района представлены в Таблице 1.7.
Таблица 1.7
Поступление и использование
финансовых средств в библиотеках
Годы
Поступило
Использовано
В т.ч. от основных видов уставной деятельности
2008
6626,5
6574,0
64,8
2009
7589,5
7269,7
74,9
2010
6788,2
6605,3
63,9
2011
7399,2
7132,3
64,8
2012
60,1
За 11 месяцев 2012 года библиотеками оказано платных услуг на сумму 60635 рублей.
Сегодня культурно-досуговое учреждение является и рассматривается как имидж территории, т.е. именно здесь имеются все возможности для всестороннего развития личности, именно под крышей культурно-досугового учреждения сегодня объединяются все те структуры, которые есть в поселениях.
Растет количество и качество проводимых мероприятий клубными учреждениями Канашского района. Для сравнения, если в 2008 году было проведено всего культурно-досуговыми учреждениями Канашского района - 11578 мероприятий и приняло в них участие 54729 человек, 2009 соответственно 11728 и 56277; 2010 - 11736, посетило эти мероприятия 56143 человека, в 2011 году проведено массовых мероприятий 11856, приняло в них участие - 56144 (Таблица 1.8).
Таблица 1.8
Данные о количестве
проведенных мероприятий 2008 - 2012 годы
№ п/п
Годы
Число мероприятий
Из общего числа на платной основе
всего
для детей
всего мероприятий
посетителей на них, человек
из них для детей
всего мероприятий
посетители на них чел.
1
2008 год
11578
4393
1994
54729
293
5648
2
2009 год
11728
4352
2009
56277
299
6608
3
2010 год
11736
4415
2113
56143
523
7629
2011 год
11856
5096
2129
56141
182
5096
С 2010 года для улучшения качества мероприятий и доступности оказываемых услуг населению, самодеятельными художественными коллективами Канашского района используется специализированный автоклуб, в приобретении которого огромную помощь оказало Министерство культуры по делам национальностей и архивного дела. Передвижной специализированный комплекс на базе автомобиля ЗИЛ-5301, оснащен современным звукоусилительным и видеооборудованием и предназначен для проведения выездных концертов, демонстрации фильмов и других культурных мероприятий. Цена специализированного передвижного комплекса "Автоклуб" составило 2 млн. 981 тыс. 802 рублей (1 млн. 400 тыс. - федеральный бюджет, 1 млн. 250 тыс. - республиканский и 331 тыс. 802 рубля - местный бюджет).
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 09.11.2007 № 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" в Канашском районе началась модернизация сельских Домов культуры. Модернизация и создание базовых домов культуры и клубов, культурно-досуговой сферы, является новой вехой в развитии культурной жизни в сельских поселениях Канашского района.
В 2009 году началась модернизация Сеспельского сельского Дома культуры. В марте 2010 года Сеспельский сельский Дом культуры приобрел статус модернизированного, первого культурно-досугового учреждения в Канашском районе получившего такое название.
Отрадно отметить, что в республике уделяется должное внимание развитию культуры в сельской местности. В рамках реализации Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 февраля 2009 г. № 40 о мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 19 января 2009 г. № "Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике" в мае 2011 года после реконструкции, открылся Тобурдановский Центр художественного творчества и досуга Канашского района. Это стало одним из важных событий в культурной жизни Канашского района. Общий объем финансирования составил 1 млн. 919 тыс. 400 рублей: софинансирование из республиканского и местного бюджета по 959 тыс. 700 рублей. Кроме этого была полностью обновлена базовая материальная часть. Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2008 г. № 182 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора муниципальных культурно-досуговых учреждений для оснащения оборудованием за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" в соответствии с приказом Минкультуры Чувашии от 9 апреля 2010 г. № 01-07/136 и решением конкурсной комиссии от 10 мая 2010 г. № 1, в целях реализации республиканской целевой программы "Культура Чувашии: 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. № 144, Тобурдановский сельский Дом культуры Тобурдановского сельского поселения Канашского района стал победителем конкурсного отбора. Получен полный комплект светомузыкального оборудования на сумму 268 тыс. руб., сшиты сценические костюмы на сумму 100 тыс. рублей; новый вид приобрела сама сцена Дома культуры. Для этого был обновлен генеральный занавес на сумму 75 тыс. рублей, а также получен комплект оргтехники: компьютер и принтер.
В 2011 году завершен капитальный ремонт Шибылгинского сельского Дома культуры в рамках капитального ремонта объектов социально-культурной сферы. Общий объем финансирования составляет 1 млн. 200 тыс. руб., соответственно 600 тыс. руб. из республиканского бюджета и 600 тыс. руб. из местного бюджета.
В соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов по комплексной компактной застройке сельских поселений Чувашской Республики, предлагаемых к реализации за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета в 2012 году сразу 3 клубных учреждения района стали участниками данного проекта. Завершены капитальные ремонты зданий Большебикшихского и Караклинского, Байгильдинского Домов культуры. Общий объем выделенных средств составляет 2227200 рублей. Среднемесячная заработная плата в учреждениях культуры в 2012 году составила 7723 рубля.
Данные о поступлении и расходовании финансовых средствах 2008 - 2012 гг. культурно-досуговыми учреждениями представлены в Таблице 1.9.
Таблица 1.9
Данные о поступлении
и расходовании финансовых средствах 2008 - 2012 гг.
культурно-досуговыми учреждениями
№ п/п
Годы
Поступило финансовых средств
Израсходовано
Расходы на оплату труда
В т.ч. от основных видов уставной деятельности
1
2008 год
23969,7
21875,7
11278,3
514,5
2
2009 год
25460,7
29448,7
12760,8
622,7
3
2010 год
24773,4
23897,8
11770,0
598,1
4
2011 год
22524,9
22524,4
11329,7
588,6
5
2012 год
39500,0
*
*
603,8
В 2012 году учреждениям культуры выделено свыше 39 млн. 500 тыс. рублей. За 11 месяцев 2012 года культурно-досуговыми учреждениями оказано платных услуг на сумму - 603 тыс. 845 рублей.
В перспективе на 2013 и последующие годы стоит задача полной модернизации учреждений культуры Канашского района, оснащение их современным светомузыкальным оборудованием, парком компьютерной техники, сценических костюмов и обуви, одежды сцены.
В перспективе на 2013 и последующие годы стоят задачи по продолжению модернизации учреждений культуры района, оснащение их современным светомузыкальным оборудованием, парком компьютерной техники, сценических костюмов и обуви, одежды сцены;
- увеличение динамики обновления книжных фондов в библиотеках района;
- дальнейшее развитие информатизации библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям, как обязательного условия обеспечения населения современными библиотечными услугами;
- реализация комплексных программ непрерывного обучения руководителей учреждений культуры района;
- сохранение и развитие национальных культур, декоративно-прикладного и изобразительного творчества, информационное и культурное насыщение досуга населения;
- поддержка детского художественного творчества и др.
Физкультура и спорт
По состоянию 1 января 2013 года для занятий физической культурой и спортом в Канашском районе имеется 248 спортивных сооружений, в том числе 179 открытых плоскостных спортивных сооружений, 34 спортивных зала, 20 - стрелковых тиров, 10 приспособленных помещений для занятий физической культурой и спортом, 6 площадок для игры в хоккей с шайбой, 1 плавательный бассейн 11 x 25 м, 2 лыжные базы. Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений составляет - 5531 человек. На 1 января 2013 года число лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 13399 человек.
Постановлением администрации Канашского района № 454 от 30.08.2012 автономное учреждение физкультурно-спортивный комплекс "Импульс" переименован в автономное образовательное учреждение дополнительного образование детей "Детско-юношеская спортивная школа "Импульс" Канашского района Чувашской Республики. Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом достигнуто за счет числа занимающихся в АУ ДОД ДЮСШ "Импульс" в с. Шихазаны.
В районе работают три детско-юношеских спортивных школ. ГОУ ДОД Новошальтямская ДЮСШ Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, МОУ ДОД ДЮСШ Канашского района им. Г.Н.Смирнова и АОУ ДОД ДЮСШ "Импульс" с. Шихазаны. В трех ДЮСШ учащиеся школ Канашского района занимаются вольной борьбой, боксом, плаванием, фитнес-аэробикой, гиревым спортом, легкой атлетикой, лыжными гонками, хоккеем с шайбой, полиатлоном, футболом, волейболом и баскетболом. Филиалы спортивных школ работают в д. Б.Бикшихи, д. Караклы, д. М.Бикшихи, д. Сугайкасы, с. Шихазаны, д. Чагаси, с. Вутабоси, с. Ухманы, с. Янгличи, д. Сеспель, д. Ср.Кибечи, с. Шибылги, д. Н.Шальтямы, с. Шакулово, с. Шоркасы, Ямашево и Кармамеи.
В Канашском районе улучшается материальная база физической культуры и спорта. В конце декабря 2012 года в Канашском районе введен в эксплуатацию тридцать четвертый спортивный зал Шоркасинской средней школы. В с. Шихазаны шестой год функционирует физкультурно-спортивный комплекс "Импульс". В физкультурно-спортивном комплексе имеется универсальный спортивный зал 20 x 30 м, тренажерный зал, танцевальный зал и плавательный бассейн 11 x 25 м. Ежегодно, более 1 млн. руб., физкультурно-спортивный комплекс "Импульс" оказывает платные услуги физической культуры и спорта населению Канашского района. По итогам 2012 года эта цифра составляет 1 млн. 490 тыс. рублей. Для содержания физкультурно-спортивного комплекса с. Шихазаны из бюджета Канашского района на 2013 год выделено 6008,6 тыс. рублей.
В рамках программы "Газпром - детям" в д. Чагаси работает многофункциональная спортивная площадка.
В Канашском районе работают 66 штатных физкультурных работника, в том числе 30 учителей физической культуры, 29 тренеров-преподавателей двух ДЮСШ и 3 штатных работника спортивных сооружений.
Принимая участие в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по итогам 2011 года, среди сельских районов Чувашской Республики, Канашский район занял второе место и этот успех является заслугой всего физкультурного актива района, ветеранов спорта, спортсменов, глав сельских поселений и руководителей общеобразовательных школ.
11 августа 2012 года, на стадионе "Урожай" д. Асхва Канашского района прошли VIII-е районные летние сельские спортивные игры среди сельских поселений, посвященные Всероссийскому Дню физкультурника. XI-е районные летние сельские спортивные игры прошли по 10 видам спорта. Для проведения праздника были изготовлены специальные медали, подарки, грамоты и кубки. Всего приняло участие более 800 участников - любителей спорта и здорового образа жизни со всех 24 сельских поселений Канашского района.
Ежегодно на высоком организационном уровне проходят в Канашском районе соревнования:
- республиканские соревнования по вольной борьбе и по лыжным гонкам памяти первого мастера спорта СССР Канашского района и г. Канаш заслуженного работника физической культуры и спорта ЧР, заслуженного тренера ЧР Геннадия Никифоровича Смирнова в д. Б.Бикшихи;
- республиканские соревнования по спортивной ходьбе на призы мастера спорта СССР, заслуженного работника физической культуры и спорта РФ и ЧР Вячеслава Максимовича Краснова;
- традиционный Всероссийский турнир по вольной борьбе на призы 4-кратного чемпиона мира, бронзового призера XXII Олимпийских игр С.Г.Корнилаева, в 2012 году разыгрывался главный приз автомобиль ВАЗ-2107. Обладателем автомобиля стал Сергей Константинова в в/к до 46 кг из г. Канаш;
- первенство района по пулевой стрельбе из пневматической винтовки ИЖ-38 в память подполковника Желудкина Руслана Николаевича в д. Ачаксы;
- турнир по хоккею с шайбой Шибылгинского сельского поселения памяти Павлова Владимира Васильевича;
- открытое первенство Вутабосинского сельского поселения по летнему биатлону памяти ЗРСХ ЧР Краснова Юрия Ефремовича;
- открытое первенство Ухманского сельского поселения по настольному теннису памяти Петрова Алексея Валериевича;
- открытое первенство Хучельского сельского поселения по лыжным гонкам, посвященное Дню Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг.
С целью укрепления здоровья и создания условий для активных занятий физической культурой и спортом сельских тружеников, развития материально-технической базы физической культуры и спорта в сельской местности и повышения спортивного мастерства сельских физкультурников, совершенствования формы организации массовой физкультурно-оздоровительной работы на селе, выявления сильнейших спортсменов проведение соответствующих мероприятий будет продолжено и в предстоящем периоде.
Занятость населения и безработица.
Уровень жизни населения, социальная поддержка населения
Основная задача в области занятости населения района состоит в обеспечении эффективной занятости сельского населения. Трудовые ресурсы в районе - это трудоспособное население, работающие пенсионеры, работающие подростки, работающие инвалиды III гр.
Анализ ситуации местного рынка труда показывает, что в годы экономических реформ в густонаселенном районе появился избыток рабочей силы. Сезонный характер, низкая оплата труда в сельскохозяйственном производстве способствовали оттоку рабочей силы. Все эти факторы привели к большой текучести кадров. Значительная часть граждан, неудовлетворенные своим социальным положением в обществе, увольняются с прежней работы по собственному желанию и заняты поиском работы. Многие из них в поисках хорошей заработной платы выезжают за пределы республики.
Положительная динамика экономического роста в Канашском районе, а также реализуемые мероприятия в сфере занятости населения способствовали улучшению ситуации на рынке труда:
- численность зарегистрированных безработных граждан с начала текущего года снизилась на 21,5% и на 1 декабря составила 102 человека,
- уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения снизился на 1 декабря до 0,43%. В целом по Чувашской Республике уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения составил на 1 декабря до 0,78%,
- коэффициент напряженности на рынке труда (отношение количества незанятых граждан, состоящих на учете, к числу заявленных вакансий) снизился до 0,57 единиц. За 11 месяцев текущего года работодатели заявили о наличии 1582 вакансий, что на 24% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
За содействием в трудоустройстве в январе - ноябре 2012 года в центр занятости населения обратилось 1448 жителей Канашского района. Из них 472 человека были признаны в установленном порядке безработными.
В составе зарегистрированных безработных граждан значительно увеличилась доля женщин, она составляет 70%. А вот доля молодежи от общей численности безработных снизилась и составила 25%.
По-прежнему преобладающее большинство безработных граждан, состоящих на учете по безработице это граждане, уволенные по собственному желанию - 68%. Доля тех, кто лишился работы по сокращению штата или ликвидации предприятия сократилась до 6%.
За январь - ноябрь 2012 года средняя продолжительность безработицы составила 2,8 месяца (за аналогичный период прошлого года 4,1 месяца).
Всего за 11 месяцев текущего года нашли работу (доходное занятие) 1176 человек. Уровень трудоустройства составил 81% к числу обратившихся против 77% за прошлый год. В 10-дневный срок после постановки на учет трудоустроено 923 человека.
В целях обеспечения более равномерной занятости в территориальном аспекте на сезонную и постоянную работы в другие регионы Российской Федерации за 11 месяцев 2012 года по направлению службы занятости трудоустроен 51 человек. Рабочие в соответствии с заключенными договорами направлялись в строительные и сельскохозяйственные предприятия Московской, Воронежской, Волгоградской областей, Республику Саха (Якутия), г. Нижний Новгород.
С начала 2012 года с работодателями заключено 97 договоров на создание 667 временных рабочих мест, в том числе: 33 договора на 67 рабочих мест - по организации общественных работ; 76 договоров на 7 рабочих мест - для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 2 договора на 2 рабочих места по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; 55 договоров на 591 рабочее место - о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Согласно заключенным договорам на общественные работы трудоустроено 126 человек. Из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы трудоустроено 19 человек, в том числе 8 инвалидов. На первое рабочее место трудоустроено 5 выпускников образовательных учреждений. 621 несовершеннолетний принял участие во временных работах в свободное от учебы время.
В 2012 году была продолжена работа по содействию самозанятости безработных граждан. 10 безработных граждан приняли участие в обучающих семинарах для граждан, желающих открыть собственное дело. Из них 4 безработных гражданина получили единовременную финансовую помощь на развитие собственного дела в размере 58,8 тыс. рублей.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по востребованным на рынке труда профессиям прошли 88 безработных граждан. Фактические и плановые показатели занятости и безработицы в Канашском районе представлены в Таблице 1.10.
Таблица 1.10
Занятость и безработица
в Канашском районе в 2012 - 2015 гг.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Занято в экономике (крупные и средние организации), тыс. чел.
6,9
6,2
5,7
5,1
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.
0,110
0,108
0,105
0,110
Уровень зарегистрированной безработицы, %
0,46
0,45
0,44
0,44
В Управлении Пенсионного фонда в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашия по состоянию на 01.10.2012 на учете состоит 10227 пенсионеров. Средний размер пенсии по состоянию на 01.10.2012 составил 7183 руб. 34 коп.
В БУ "Канашский центр социального обслуживания населения" действуют 3 отделения временного проживания, где на сегодняшний день проживают 48 престарелых граждан. Из них 1 ИВОВ, 8 тружеников тыла, 7 ветеранов труда, 7 инвалидов. В 2 отделениях социального обслуживания на дому работают 96 социальных работника /по договору/, 2 - штатных работника.
Укрепление материально-технической базы объектов социальной защиты населения также является одной из основных проблем.
Основная задача в повышении уровня жизни населения на предстоящий период состоит в создании условий для роста реальных денежных доходов населения, сокращении дифференциации доходов различных групп населения, эффективной занятости трудоспособного населения и роста оплаты труда, в реализации всех социальных программ, реализуемых на территории Канашского района. Все это позволит обеспечить доступность к базовым социальным благам и услугам, оптимизировать механизм и систему поддержки социально незащищенных слоев населения.
Преступность
Основные усилия Отдела МВД РФ по Канашскому району в основном направлены на повышение уровня готовности личного состава и выполнение приоритетных задач по укреплению правопорядка и общественной безопасности в соответствии с требованиями Президента и Правительства Российской Федерации, Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов, указаний и решений Коллегий МВД Российской Федерации, МВД по Чувашской Республике. Особое внимание уделяется профилактической деятельности. Организована реализация принятой в 2009 г. районной комплексной программы "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики на 2009 - 2012 годы", принятой в 2011 г. целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы" и целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республике на 2011 - 2012 годы". В борьбе с преступностью налажено тесное взаимодействие на всех уровнях с другими правоохранительными и контролирующими органами. В то же время криминогенная ситуация в Канашском районе остается сложной.
В 2012 году наблюдался снижение количества зарегистрированных преступлений на - 7,7% (с 352 до 325; по республике - снижение на 6,9%), Общая раскрываемость преступлений улучшилась на 7,5%. Несмотря на снижение общего количества преступлений имеет тенденция роста некоторых категорий преступлений. Так с начала года продолжается рост преступлений, совершенных в общественных местах, по итогам 11 месяцев он составил 68,0% (с 25 до 42), в том числе на улицах, на 107,1% (с 14 до 29). На 17,7% (с 82,4% до 64,7%) снижена раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах и на 22,5% (с 87,5% до 65,0%) на улицах.
В текущем году по прежнему побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. Число преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения увеличилось на 80,0% (с 85 до 153). При этом в Канашском районе каждое 2-ое преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на "пьяную" преступность является административная практика.
Не менее остро стоит проблема подростковой преступности. В текущем периоде число преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 100,0% (с 8 до 16), доля в числе раскрытых составила 5,9%. В связи с этим субъектам профилактики необходимо шире и в полном объеме использовать различные формы взаимодействия с гражданами, уделять особое внимание работе полиции в детских и молодежных организациях и учебных заведениях. Динамика преступности на территории Канашского района отражена в Таблице 1.11.
Таблица 1.11
Динамика преступности
на территории Канашского района в 2009 - 2012 гг.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Количество зарегистрированных преступлений
327
351
283
252
Число зарегистрированных преступлений на 10000 человек населения
86,4
85,6
71,6
64,9
Тяжкие и особо тяжкие
57
46
45
42
Сохраняется много проблем в обеспечении безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий возросло на 31,3% с 64 до 84, количество погибших в них граждан увеличилось с 9 до 17, раненых с 82 до 114.
Задачи, стоящие перед сотрудниками ОМВД РФ по Канашскому району в 2012 г. исходят из требований Директивы МВД России от 31 октября 2012 г. № 1дсп "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2013 году", где определены следующие приоритетные направления:
- Укрепление тенденций восстановления доверия общества, граждан к органам внутренних дел, совершенствование информационной политики в системе МВД России, повышение открытости его деятельности и уровня взаимодействия с гражданским обществом.
- Обеспечение функциональной эффективности органов внутренних дел в условиях реформирования на основе модернизации их организационно-штатного построения, оптимизации управленческой деятельности и бюджетных расходов, укрепления учетно-регистрационной дисциплины, совершенствования нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел и системы правового информирования.
- Укрепление кадров, поддержание служебной дисциплины и законности в служебных коллективах, повышение уровня профессиональной и морально-психологической готовности личного состава к выполнению поставленных задач.
- Усиление противодействия организованной преступности, совершенствовании его форм и методов, улучшения прогнозирования оперативной обстановки в данной сфере, своевременное реагирование на ее изменение.
- Дальнейшее укрепление законности в сфере расследования преступлений, повышение ответственности за процессуальные решения, принимаемые по уголовным делам, и результативность этой деятельности.
Бюджетная политика
Система бюджетных правоотношений в Канашском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджет района за 2012 г. по доходам прогнозируется выполнить на 100% к годовому уточненному плану 542,0 млн. рублей.
Собственные доходы бюджета района прогнозируются в сумме 92,4 млн. руб. или 100% к годовому назначению.
В бюджет района поступление безвозмездных перечислений из республиканского бюджета прогнозируется в сумме 449,6 млн. руб., в том числе дотации 93,2 млн. руб. (100%), субсидии и субвенции 347,0 млн. руб. (100%), иные межбюджетные трансферты 10,7 млн. руб. (100%), возврат остатков субсидий, субвенций - 1,3 млн. рублей. Бюджет района за 2012 г. по расходам прогнозируется исполнить на 100,0% или 548,3 млн. руб.
В целях повышения качества управления финансами в Канашском районе приняты и реализуются соответствующие нормативные правовые акты. Это утвержденное Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Канашского района, Основные показатели доходов и расходов бюджета Канашского района отражены в Таблицах 1.12, 1.13 и 1.14.
Таблица 1.12
Объем доходов
и расходов бюджета Канашского района
млн. руб.
Наименование показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г. прогноз
Доходы бюджета Канашского района
463,9
429,5
542
Собственные доходы бюджета Канашского района
79,8
75,9
92,4
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений
384,1
353,6
449,6
Доля собственных средств в общем объеме доходов районного бюджета
17,2%
17,7%
17,1%
Расходы бюджета Канашского района
465,6
432,6
548,3
Дефицит (профицит)
-1,7
-3,1
-6,3
Таблица 1.13
Структура
доходов и расходов Канашского района
в % к итогу
Наименование показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г. прогноз
Доходы
100
100
100
в том числе:
Налоговые, из них:
14,1
14,2
13,3
Подоходный налог
10,5
10,6
10,8
Налог на совокупный доход
1,4
1,4
1,4
Платежи за пользование природными ресурсами
-
0,1
-
Госпошлина
1,0
1,0
-
Прочие налоги, платежи и сборы
-
-
-
Налог на имущество
1,2
1,1
1,1
Неналоговые, из них:
3,1
3,5
3,7
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,
в том числе:
1,4
1,4
1,2
арендная плата за земли
1,1
1,0
0,9
доходы сдачи в аренду имущества
0,3
0,4
0,3
Платежи за пользование природными ресурсами
0,1
0,1
0,1
Доходы от оказания платных услуг
0,2
0,1
0,1
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
0,5
1,0
1,4
Штрафные санкции, возмещение ущерба
0,9
0,9
0,4
Прочие неналоговые доходы
-
-
0,5
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты)
82,8
82,3
83,0
Расходы
100
100
100
в том числе:
Общегосударственные вопросы
9,3
9,8
9,9
Национальная безопасность
0,8
1,1
0,9
Национальная оборона
0,4
0,4
0,4
Национальная экономика
4,5
5,1
15,8
ЖКХ
9,8
4,3
5,5
Охрана окружающей среды
-
-
0,1
Образование
49,5
58,2
54,6
Культура
6,6
6,7
7,1
Здравоохранение и спорт
9,4
8,7
-
Социальная политика
3,4
4,7
4,7
Межбюджетные трансферты
6,3
-
-
Физическая культура и спорт
-
0,9
1,0
Средства массовой информации
-
0,1
-
Таблица 1.14
Объем привлеченных (несобственных) доходов,
поступивших из республиканского бюджета
Чувашской Республики в бюджет Канашского района
млн. руб.
Наименование показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г. прогноз
Дотации
130,4
110,1
93,2
Субвенции
176,8
201,8
225,1
Субсидии
71,5
42,2
121,9
Иные межбюджетные трансферты
5,4
0,6
10,7
Возврат остатков субсидий, субвенций прошлых лет
-
-1,1
-1,3
Всего
384,1
353,6
449,6
Главная задача в бюджетной политике Канашского района состоит в совершенствовании системы управления муниципальными финансами Канашского района, повышении эффективности бюджетного процесса и межбюджетных отношений, развитии бюджетирования, ориентированного на результат, и наиболее полном удовлетворении потребностей населения в бюджетных услугах.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
улучшение системы учета потребности и предоставления бюджетных услуг населению, повышение качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;
внедрение методов программно-целевого бюджетирования (бюджетирования, ориентированного на результат);
реформирование муниципального сектора экономики и реализация административной реформы;
совершенствование системы управления инвестициями;
развитие доходной базы, создание условий для увеличения поступлений доходов в бюджет, что позволит снизить уровень дотационности бюджета Канашского района и сельских поселений;
совершенствование системы управления муниципальным долгом Канашского района;
реформирование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
Управление муниципальным имуществом и землями
Канашского района
Основные усилия отдела в последние годы были направлены на эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, обеспечение переоформления юридическими лицами права постоянного бессрочного пользования, формирование участков для бесплатного предоставления многодетным семьям в Канашском районе, обеспечению регистрации права собственности муниципальных образований на земельные участки и объекты недвижимости, выполнению комплекса мер по исполнению Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения". Динамика роста доходов от распоряжения и управления муниципальным имуществом приведена в Таблице 1.15.
Таблица 1.15
Динамика роста доходов
от распоряжения и управления муниципальным имуществом
Доходы
Единица измерения
2008
2009
2010
2011
За 11 месяцев 2012 г.
аренда имущества
тыс. руб.
1155,45
1458,16
1467,21
1602,65
1228,27
продажа имущества
тыс. руб.
739,22
586,52
1215,27
3741,76
1216,88
Итого по имуществу
тыс. руб.
1894,67
2044,68
2682,48
5344,41
2445,15
арендная плата за земли
тыс. руб.
5343,43
5684,89
4954,38
4578,05
5153,06
продажа земельных участков
тыс. руб.
239,7
1408,39
1348,14
662,66
6386,69
Итого по земельным участкам
тыс. руб.
5583,13
7093,28
6302,52
5240,71
11539,75
Всего по имуществу и земельным участкам
тыс. руб.
7477,8
9137,96
8985,0
10585,12
13984,9
Часть чистой прибыли, перечисленная муниципальными предприятиями в бюджет, после уплаты налогов и иных обязательных платежей
тыс. руб.
400,00
Земельный налог
тыс. руб.
3195,12
3726,8
3955,7
4566,4
5586,8
Завершена работа по переоформлению юридическими лицами права постоянного бессрочного пользования. Из подлежащих переоформлению юридическими лицами переоформлены всеми 11 юридическими лицами, по графику. Проводится большая работа по регистрации земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность. По состоянию на 01.12.2012. В муниципальную собственность Канашского района и сельских поселений зарегистрировано 845 земельных участков на площади 12740 га и 671 объект недвижимости. Проводится работа:
- по учету движимого и недвижимого муниципального имущества, включая земельные участки, с помощью автоматизированной информационной системы единого Реестра муниципального имущества (далее - АИСЕР);
- по обеспечению вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков.
Проводится конкретная работа по исполнению законодательства в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения, В текущем году зарегистрировано в муниципальную собственность 2223 невостребованных земельных долей, в том числе: по решению судов 1913 доли и 310 долей - собственники которых отказались. Всего в суды направлены 145 исков на 2917 земельных долей. Зарегистрированы в муниципальную собственность 5 земельных участков площадью 340 га, сформированных в счет невостребованных земельных долей.
В рамках исполнения Закона ЧР от 1 апреля 2011 года сформировано 79 земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям. Поставлены на учет 15 многодетных семей, всем предоставлены земельные участки.
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 № 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике" и Республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010 - 2015 годы" действует районная целевая программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории Канашского района ЧР на период 2011 - 2015 годы". Программа согласована с рабочей группой по реализации вышеуказанного Указа 13.07.2010. На территории Канашского района, администрацией Канашского района совместно с ООО "Экомир", проводится планомерная работа по реализации программных мероприятий. Произведен отвод земельного участка площадью 4,9 га. Получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение. Земельный участок из земель с/х назначения переведен в земли промышленности и предоставлен в аренду ООО "Экомир" для строительства комплекса по сортировке, переработке и утилизации твердых бытовых отходов. Разработан рабочий проект строительства, который в настоящее время проходит государственную экологическую экспертизу.
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды по крупным и средним организациям за 2012 г. в действующих ценах составил 102,3 млн. руб., индекс физического объема - 125,3% (Таблица 1.16).
Одной из организаций, осуществляющих деятельность по виду деятельности "Обрабатывающие производства" является ООО "Керамика". В общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ и оказания услуг собственными силами по разделу "Обрабатывающие производства" объем продукции по организации составляет более 60%. Производство продукции по ООО "Керамика" в действующих ценах за 2012 год составит 68,5 млн. руб. Средняя численность работников - 120 человек. Среднемесячная заработная плата - 14124 рублей. Основной вид деятельности организации - производство керамического утолщенного пустотелого кирпича. На ближайшие года планируется провести: реконструкцию предприятия, комплектацию и запуск второй линии по производству облицовочного кирпича. Объем производства промышленной продукции, в % к предыдущему году представлен в Таблице 1.16.
Таблица 1.16
Объем производства промышленной продукции,
в % к предыдущему году
Виды деятельности
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Продукция промышленности - всего
89,6
107,9
125,3
Основные проблемы отрасли - высокая степень износа промышленно-производственных основных фондов, низкая загрузка производственных мощностей, недостаточное обновление основных фондов. Наблюдается ухудшение технического состояния и возрастной структуры основных производственных фондов, отсутствие собственных инвестиционных ресурсов для их обновления отражаются на качестве и конкурентоспособности продукции. Намечаемый рост объема промышленной продукции на предстоящий период будет достигнут в основном за счет более полного использования имеющихся производственных мощностей предприятий, модернизации основных фондов, а также внедрения в организациях сертифицированной системы менеджмента и качества.
Малое предпринимательство
По состоянию на 01.01.2013 количество малых и средних предприятий, зарегистрированных на территории Канашского района, составило 185 единиц. Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства составило 2112 человек, из них 851 человек - индивидуальные предприниматели. Структура основных видов деятельности субъектов малого предпринимательства Канашского района по состоянию на 01.01.2013 складывается следующим образом: сельское хозяйство - 41,5%, торговля - 30,9%, строительство - 10,6% (ООО "ПМК "Канашская", ООО "Мост"), промышленность - 7,4% (ООО "Керамика", ООО "Завод строительных материалов", ООО "Агат", ООО "Кооператор", ООО "Сормово"), прочие - 9,6%. Данные показатели складывается по выборочному обследованию малых предприятий, проводимому Федеральной службой статистики.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2012 год составило 196,0 млн. руб. В течение 2012 года субъектами малого предпринимательства создано дополнительно 15 новых рабочих мест.
Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Канашском районе на 2008 - 2010 гг. и до 2012 года утверждена решением Собрания депутатов Канашского района от 21 августа 2008 г. № 28/2.
В рамках реализации мероприятий целевой программы, обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе на сегодняшний день создана и действует следующая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и по следующим направлениям.
Консультационная и организационная поддержка
В целях информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства создан и размещен на сайте органов местного самоуправления Канашского района баннер "Малое предпринимательство", который в полной мере соответствует информационным потребностям предпринимателей района. Структурными подразделениями администрации района оказывается консультационная помощь по различным вопросам, касающимся ведения предпринимательской деятельности.
В целях проведения целенаправленной политики по содействию развития малого и среднего предпринимательства, принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем в сфере малого и среднего предпринимательства, а также созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности в районе создан и действует Координационный Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе администрации Канашского района.
С начала 2012 года проведено 2 мероприятия с приглашением представителей субъектов малого предпринимательства. В мае 2012 года в актовом зале администрации г. Канаша состоялось совещание с руководителями и бухгалтерами объектов розничной торговли, общественного питания и индивидуальными предпринимателями мелкорозничной торговли города Канаша и Канашского района с приглашением представителей ООО "АМС-Сервис" по вопросу внесенных изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
16 августа 2012 г. проведен День малого и среднего предпринимательства.
Размещение муниципального заказа у субъектов
малого предпринимательства
Субъекты малого предпринимательства наравне с другими организациями принимают участие во всех конкурсах на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Канашского района. За 2012 год малые и средние предприятия и предприниматели заключили договоры на поставку продукции, работ и услуг для муниципальных нужд Канашского района на 1,8 млн. рублей.
Финансовая поддержка.
В соответствии с Программой поддержки малого и среднего предпринимательства в Канашском районе на 2008 - 2010 гг. и до 2012 года предоставлена поддержка в форме гранта на организацию производства качественных пластиковых окон в сумме 200 тысяч рублей Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Миг", генеральным директором которого является Леонидов Сергей Владимирович.
На развитие малого и среднего предпринимательства в бюджете района на 2013 - 2015 гг. предусмотрено средств в сумме 200 тыс. руб.
Ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
В 2012 году администрацией Канашского района выдано 4 ходатайства в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики на бесплатную разработку бизнес-планов.
В целях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района, арендуемого на день вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ от 22 июля 2008 г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" 11 ноября 2008 г. на заседании Координационного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при главе администрации Канашского района одобрен Перечень объектов для принятия решения о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты о планировании приватизации муниципального имущества Канашского района.
Проблемные вопросы. Условия предоставления кредита предприятиям малого и среднего бизнеса кредитными организациями незначительно отличаются от условий их предоставления крупным предприятиям, что существенно затрудняет получение их малыми предприятиями.
Агропромышленный комплекс
В Канашском районе по состоянию на 1 декабря 2012 года насчитывается 31 сельскохозяйственное предприятие, в том числе 7 в форме сельскохозяйственных производственных кооперативов, 22 общества с ограниченной собственностью, 1 открытое акционерное общество (ОАО ППЗ "Канашский") и 1 колхоз, кроме того, 74 крестьянских (фермерских) хозяйств, 9 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и 17440 личных подсобных хозяйств граждан. Основные показатели развития агропромышленного комплекса Канашского района приведены в Таблицах 1.17 и 1.18.
Таблица 1.17
Производство важнейших видов продукции
сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
(в натуральном выражении)
Наименование
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Мясо, тыс. тонн.
4,6
4,7
4,6
5,3
Молоко, тыс. тонн.
27,5
26,6
27
27
Яйцо, млн. шт.
31,2
27,6
29,6
27,6
Зерно в весе после доработки, тыс. тонн
28,3
30,5
7,5
26
Картофель, тыс. тонн
40,7
44,7
24,7
33,7
Овощи, тыс. тонн
0,452
0,451
0,240
0,640
Таблица 1.18
Индексы физического объема продукции
сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях
(в сопоставимых ценах)
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Производство продукции сельского хозяйства, всего
110
105,7
71,5
127,1
в т.ч. растениеводство
121
117
49,5
187,1
животноводство
109,2
96,2
90,2
96,4
В рамках выполнения мероприятий по реализации государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 гг. работниками агропромышленного комплекса, личными подсобными хозяйствами проводится работа по стабилизации и наращиванию производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах Канашского района.
Во всех категориях хозяйств за 9 месяцев 2012 года произведено продукции на сумму 1204 млн. руб., или 103% к сопоставимому периоду 2011 года, в т.ч. сельскохозяйственными предприятиями произведено 249 млн. руб., или 94% к сопоставимому периоду 2011 года, малыми формами хозяйствования - 955 млн. руб., или 101,6% к сопоставимому периоду 2011 года.
В 2012 году сельскохозяйственные предприятия получили урожай зерновых культур 20,3 тысячи тонн, картофеля 9,7 тысяч тонн. Заготовлено 2,0 тыс. тонн сена, 10,5 тыс. тонн сенажа и 3,0 тыс. тонн силоса. На одну условную голову заготовлено более 25,8 цн к.е.д Под урожай 2013 года посеяно озимых культур на площади 3419 га. Для получения высоких урожаев сельхозпредприятиями Канашского района закуплено 278,8 тонн элитных семян озимых зерновых культур.
В целях улучшения плодородия почв, повышения эффективности применения минеральных удобрений и роста урожайности сельскохозяйственных культур в текущем году на территории Канашского района проведена большая работа по агрохимическому обследованию почв, известкованию кислых почв, внесению калийных удобрений. Каливание проведено на площади 744 га, выполнены работы на сумму 1,8 млн. рублей, внесено в почву 187 тонн калия в физическом весе. Известкование кислых почв проведено на 558 га, выполнены работы на сумму 2,3 млн. рублей, внесено в почву 2587 тонн извести.
Применение энергонасыщенной сельскохозяйственной техники остается залогом получения высоких показателей в сельскохозяйственном производстве. Так за 9 месяцев 2012 года хозяйствами района закуплено 35 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 37 млн. 507 тысяч рублей, в том числе 13 тракторов, 5 зерноуборочных комбайнов, 1 кормоуборочный комбайн, навесные и прицепные оборудования. По инвестиционным кредитам, по лизингу и за счет собственных средств обновили парк сельскохозяйственной техники крестьянское фермерское хозяйство Шамукова Эдуарда Ивановича на общую сумму 14,3 млн. рублей, СХПК имени Кирова на 8 млн. рублей, ООО "Агрофирма "Ямашевское" на 6,2 млн. рублей, также приобрели энергонасыщенную технику ООО "Агрофирма Канмаш", СХПК "Путь Ленина", ООО "Цивиль", ООО "Хучель", ООО "Агат".
В целях снижения затрат сельхозтоваропроизводителей оказана государственная поддержка на ГСМ, на сезонные работы выделено 1065 тонн льготного дизельного топлива, из них выбрано 1031 тонна или 97% к плану.
Основной задачей для отрасли животноводства является сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, как в организациях всех форм собственности, так и в личных подсобных хозяйствах граждан. Сохранение маточного поголовья животных, а также планомерное воспроизводство стада ведет к получению, как приплода, так и производству животноводческой продукции. Поголовье крупного рогатого скота в организациях всех форм собственности Канашского района согласно форме № 24 с/х на 1 декабря 2012 года составляет 14535 гол., на 392 головы (3,0%) больше по сравнению с 01.12.2011. К сожалению, в последние годы идет снижение поголовья коров в личных подсобных хозяйствах. На 1 декабря 2012 года поголовье дойных коров в организациях всех форм собственности составляет 1330 гол., на 151 голову (10,2%) меньше по сравнению с 01.12.2011. В отчетном периоде 2012 года сокращения дойного стада крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Канашского района не было допущено. Но имеются хозяйства, где допущено сокращение дойных коров. Производство молока за 11 месяцев 2012 г. составило 271148 тонн, что на 538 тонн больше уровня прошлого года. Производство скота и птицы на убой в живом весе составило 2571 тонну, что на уровне прошлого года. Производство основных продуктов в сельскохозяйственных предприятиях в 2008 - 2012 гг. представлены в Таблице 1.18.
Таблица 1.18
Производство основных продуктов
в сельскохозяйственных предприятиях района
в 2008 - 2012 гг. (общественный центр)
Показатели
Единица измерения
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Зерно в весе после доработки
Тыс. тонн
25,4
27,9
6,7
19,7
картофель
Тыс. тонн
5,06
10,4
2,1
5,3
овощи
Тыс. тонн
0,310
0,270
0,510
0,290
Мясо в живом весе, всего
Тыс. тонн
0,847
0,820
0,659
0,593
молоко
Тыс. тонн
4,765
4,724
4,582
4,836
яйцо
Млн. штук
31,2
27,6
29,6
27,6
Средний надой от 1 коровы
кг
2952
3222
Рост производства молока-сырья в молочном животноводстве связан с обновлением породного состава поголовья КРС, в том числе за счет замещения менее продуктивных пород более продуктивными, что позволит увеличить в будущем надои на одну корову до 4 тыс. кг. Удельный вес племенного крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях района составляет 12%, в том числе коров 17%. Падение поголовья сдерживает дальнейшее наращивание производства сырого молока.
Основным мероприятием, направленным на улучшение ситуации в животноводстве, особенно в молочном, является реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих ферм. Руководители ООО "Канаш", ООО "Агробизнес", ООО "Цивиль", КФХ Шамукова всерьез заинтересовались освоением и внедрением новых технологий в молочном скотоводстве. Проведена большая организационная работа: разработаны бизнес-планы, проектно-сметная документация. Учитывая, что за счет собственных средств сельхоз товаропроизводителей строительство крупных объектов практически невозможно. Надо ориентироваться на привлечение заемных средств. Анализируя ситуацию, сложившуюся в молочном скотоводстве, свиноводстве, можно с уверенностью сказать, что нельзя в настоящее время работать эффективно в полуразвалившихся помещениях при давно устаревших технологиях, где на 80% используется ручной труд. С учетом технического состояния наших животноводческих помещений, возникает необходимость ежегодного их обновления.
Кредитование ЛПХ
В 2012 году в рамках реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годы" получили государственную поддержку в форме гранта (по 1 млн. 100,00 тысяч рублей) три начинающих фермера Канашского района.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" владельцами личных подворий и крестьянско-фермерскими хозяйствами района продолжается работа по оформлению льготных кредитов для развития сельхозпроизводства. За 9 месяцев 2012 года воспользовались льготным кредитом 965 глав личных подсобных хозяйств и К(Ф)Х на сумму 224,6 млн. рублей. Удельный вес личных подсобных хозяйств, привлекших льготные кредиты в целом по Канашскому району составляет 29,4%.
Среднемесячная оплата труда 1 работника на 1 октября т.г. составила 8841 рублей, в 2011 году - 9203 (96%). Всего трудится в сельскохозяйственных организациях Канашского района 626 человек, израсходовано средств на выплату заработной платы 33,2 млн. рублей.
Сумма субсидий, полученных сельхозпредприятиями за 9 месяцев 2012 года составила 52,9 млн. рублей, из них 36,1 млн. рублей субсидии из федерального бюджета, из республиканского бюджета 16,6 млн. рублей. Эти средства направлены на субсидирование процентных ставок по всем видам кредитов: на покупку элитных семян, на покупку племенного скота, на покупку минеральных удобрений, на страхование урожая сельскохозяйственных культур, на производство и реализацию товарного молока, на социальное развитие села, на приобретение средств химизации, на поднятие плодородия почв, на содержание высокопродуктивных коров, на гранты начинающим фермерам.
Транспорт
Территорию Канашского района пересекают железнодорожные магистрали Москва - Казань, Москва - Рязань - Казань, Канаш - Чебоксары. Грузовые терминалы находятся на территории г. Канаш. Через территорию также проходит автотрасса Цивильск - Ульяновск - Сызрань, имеющая важнейшее значение для осуществления пассажирских и грузовых перевозок. На территории развита транспортная инфраструктура, от г. Канаша во все стороны расходятся автомобильные дороги местного значения. Основным перевозчиком пассажиров является Канашское ПАТП филиал ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс", которое обслуживает более 30 пригородных автобусных маршрутов. Специализированных транспортных организаций и организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров на территории района не зарегистрировано, зарегистрировано 4 индивидуальных перевозчика.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общий жилищный фонд на начало 2012 года по району составил 1048,8 тыс. квадратных метров, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя составляет 27 кв. метров. Удельный вес ветхого жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда составляет 2,2%. В основном это здания постройки 1930 - 1960 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 60 - 80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Имеющийся муниципальный жилищный фонд требует дальнейшей модернизации: не все дома обеспечены центральным водопроводом, канализацией и др.
Финансовое состояние жилищно-коммунального хозяйства остается сложным. По состоянию на 01.10.2012 по организациям жилищно-коммунального хозяйства остается значительная дебиторская и кредиторская задолженность.
Формирование эффективной системы управления жилищно-коммунальным комплексом сельских поселений является одной из основных задач программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Канашского района.
Капитальное строительство
Объем инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в 2012 г. в сопоставимых ценах снизился на 38,5% и составил 218,5 млн. руб. (Таблица 1.20).
Таблица 1.20
Инвестиции в основной капитал по организациям,
не относящимся к субъектам малого предпринимательства
в 2012 - 2015 гг.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
304,4
282,4
218,5
Индексы инвестиций в основной капитал, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
в 2,7 раза
78,8
61,5
Серьезным фактором экономического роста и улучшения жизни населения является политика развития общественной инфраструктуры Канашского района.
В 2012 году в из республиканского бюджета Чувашской Республики выделены денежные средства в сумме 47726,8 тыс. руб. на выполнение работ по реконструкции автодороги "Канаш - Шакулово", 1000,0 тыс. руб. из бюджета Канашского района. В настоящее время до всех населенных пунктов Канашского района имеются автомобильные дороги с твердым покрытием. Остается проблемой строительство улично-дорожной сети в 104 населенных пунктах Канашского района, для чего необходимо построить ориентировочно 245,0 км автодорог. Подготовлено 19 проектно-сметных документаций на строительство и реконструкцию автодорог в границах населенных пунктов на сумму 200 млн. руб.
С каждым годом увеличивается объем индивидуального жилищного строительства. В 2012 году будет введено в эксплуатацию 36,814 тыс. кв. метров жилья, в том числе 2013 году - 38654,7 кв. м, 2014 году - 40587 кв. м, 2014 году - 42616 кв. м.
В очереди на улучшение жилищных условий по Канашскому району состоит 251 семья. Это в основном молодые семьи, для которых необходимо приобретение жилья с использованием ипотечных кредитов и социальных выплат. В 2012 году в районе на финансирование строительства жилья (предоставление социальной выплаты) предусмотрено всего - 18,8 млн. руб., в т.ч. из местного бюджета 3,1 млн. руб., из федерального бюджета 9,3 млн. руб., из республиканского бюджета 6,4 млн. руб. На 2013 - 2015 гг. планируется выделение средств из местного бюджета на финансирование строительства жилья 10,2 млн. руб.
В целях увеличения строительства индивидуального жилищного строительства в 2012 году администрацией Малобикшихского, Ухманского и Шибылгинского сельских поселений подготовлены проекты планировки территорий для перевода в 2013 году из земель сельскохозяйственного назначения в категорию населенных пунктов. Также продолжается работа по подготовке проектов планировки территорий администрацией Атнашевского, Среднекибечского и Хучельского сельских поселений.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации в Канашском районе в 2012 году завершено строительство спортивного зала Шоркасинской средней общеобразовательной школы.
Программой социально-экономического развития Канашского района до 2020 года предусмотрено выполнение реконструкции биологических очистных сооружении в селе Шихазаны до 600 м3 в сутки, в связи с чем в бюджете Канашского района на проектные работы в 2011 предусмотрено 1000,0 тыс. рублей. В 2012 году ведутся работы по проектированию очистных сооружении, на эти цели выделены средства в размере 1 млн. рублей на проектно-изыскательские работы. Ориентировочная стоимость проекта составляет 205,0 млн. рублей.
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 № 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц в Чувашской Республике" в Канашском районе ведутся работы по строительству объектов элекрофикации.
В 2012 г. из 30 объектов новых улиц введены в эксплуатацию 15 объектов, в том числе 8 объектов за счет средств филиала ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго". В 2013 году планируется завершить остальные 15 объектов электрификации.
В соответствии с Градостроительным РФ и Законом ЧР "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике" в 24 сельских поселениях утверждена схема территориального планирования, утверждены генеральные планы сельских поселении, завершены работы установлению границ населенных пунктов сельских поселений.
В 2012 году утверждены правила землепользования и застройки в 24 сельских поселений Канашского района.
В 2013 году планируется завершить разработку местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Канашского района.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2012 году составил по Канашскому району 736,4 млн. руб., индекс физического объема - 108,8% к предыдущему году. Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящихся к субъектам малого предпринимательства на 01.10.2012 составил 114,7 млн. руб. (116,4%) (Таблица 1.21).
Таблица 1.21
Оборот розничной торговли организаций,
не относящихся к субъектам малого предпринимательства
в 2010 - 2012 годах
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Оборот розничной торговли, в млн. руб.
616,5
710,2
736,4
Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
105,2
107,0
108,8
На сегодняшний день на территории Канашского района действуют 203 объекта розничной торговли, торговой площадью 9667,92 кв. м, из которых 82 магазина Канашского райпо. С начала 2012 года в перечень объектов потребительского рынка, открытых на территории Канашского района, включены семь новых объектов: д. Туруново магазин "Надежда", д. Аксарино магазин "Удача", с. Богурданы магазин "Азамат", с. Шихазаны киоск "Радуга", д. Новые Мамеи киоск "Улыбка", д. Чагаси магазин "Солнышко", д. Малые Бикшихи придорожное кафе "Теремок". Объем инвестиций, вложенных субъектами малого предпринимательства на открытие торговых объектов, составил 5000 тыс. руб. За счет ввода данных объектов дополнительно создано 12 рабочих мест.
Имеется 64 предприятия общественного питания, с 3224 посадочными местами, из них 3 Канашского райпо, с количеством посадочных мест 90, частных пунктов общественного питания 6.
К сожалению, сфера обслуживания в районе слабо развита. На территории нет современных объектов придорожного сервиса, не имеется специализированных предприятий бытового обслуживания. Платные услуги населению оказывают 2 парикмахерские в с. Шихазаны и с. Вутабоси, шиномонтаж в с. Шихазаны, ремонт обуви в с. Шихазаны, 3 цеха деревообработки, 1 предприятие по пошиву и ремонту швейных изделий, 1 предприятие по оказанию ритуальных услуг.
Придорожный сервис представлен 4 предприятиями розничной торговли, 5 предприятиями общественного питания, 4 автозаправочными.
Более 40% от общего объема товарооборота в Канашском районе составляет товарооборот Канашского райпо. Предприятие сохраняет ведущее место в торговле, в хлебопечении, в общественном питании. В настоящее время в состав Канашского райпо входят 3 хлебопекарни, макаронный цех, 2 кондитерских цеха, цех по выработке безалкогольных напитков, рыбный цех. Ассортимент выпускаемой продукции состоит из 40 видов хлебобулочных изделий, 21 вида кондитерских изделий, 5 видов макаронных изделий, 15 видов консервов, 5 рыбных консервов. Товары собственного производства в товарообороте райпо составляют около 20%.
По системе Канашского райпо в целях рационального использования имеющихся торговых площадей 11 магазинов переведены на самообслуживание, из них 1 магазин в 2012 году.
Несмотря на развитие сферы отдельных видов услуг, еще недостаточно развита сеть комплексных пунктов в сельской местности. Для дальнейшего роста объемных и улучшения качественных показателей всех отраслей деятельности, для более лучшего удовлетворения потребностей сельского населения необходимо увеличить загрузку производственных мощностей, в полную силу развернуть заготовительную деятельность. В настоящее время в райпо действует 47 магазинов - заготовительных пунктов. Увеличиваются объемы закупок молока, мяса, лектехсырья, вторсырья. В общем объеме заготовительного оборота около 70% занимают закупки у населения.
Основные проблемы отрасли - низкий уровень культуры обслуживания, недостаточный уровень сервиса на объектах "придорожного сервиса", недостаточная конкуренция в сфере бытового обслуживания, недостаточный уровень развития платных услуг. Прослеживается незаинтересованность организаций, оказывающих платные услуги в работе на сельском потребительском рынке, что связано с большими транспортными издержками и недостаточным покупательским спросом.
Формирование конкурентной среды, защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественного товаропроизводителя, стимулирование инвестиций в сферу торговли, защита прав и соблюдение интересов потребителей, стимулирование обоснования технологии торгового процесса - задачи, на решение которых должны быть направлены усилия в предстоящий период.
Охрана окружающей среды
Сельскохозяйственная специализация Канашского района определяет особенности природоохранных проблем. Это, прежде всего, загрязнения связанные с сельскохозяйственным производством (удобрения, пестициды, сельскохозяйственные стоки, и выбросы), а также загрязнения от сферы жилищно-коммунального хозяйства, перерабатывающей промышленности.
Кроме того, в Канашском районе существуют природные процессы, угрожающие сохранению природных ландшафтов - ветровая и водная эрозия почв. В 80-х, 90-х годах была проделана большая работа по созданию сети гидротехнических сооружений, позволившей в кратчайшие сроки остановить линейную эрозию почв. В настоящее время проводится определенная работа по сохранению этих гидротехнических сооружений.
Основными источниками загрязнения воздуха в Канашском районе являются промышленные предприятия и котельные г. Канаш, котельные населенных пунктов района. Однако наибольшее количество загрязняющих веществ поступает в атмосферу от автотранспорта и сельхозтехники. Канашский район занимает центральное положение в республике. Магистрали, пересекающие территорию района, являются транзитными путями для всех видов автотранспорта, как легкого, так и грузового. В отличие от антропогенных систем атмосфера не имеет границ, и поэтому вредные вещества переносятся воздушными потоками и выпадают на территориях других муниципальных образований. Определяющее влияние на состояние атмосферы в районе имеет трансграничный перенос загрязняющих веществ, в первую очередь, от г. Канаш. Перевод котельных на газовое топливо, использование на автомобильном транспорте газомоторного топлива позволили значительно уменьшить выброс загрязняющих веществ в атмосферу. На территории Канашского района проводятся мероприятия по созданию зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог, обновлению парка сельхозтехники, что вносит существенный вклад в сокращение выбросов вредных веществ.
Исходя из современной экологической ситуации на территории Канашского района и с учетом проведения соответствующих, безотлагательных природоохранных мероприятий по всем природным средам, Канашский район может иметь:
- благоприятные условия проживания населения;
- стать привлекательным для инвесторов;
- реализовать ориентацию на сельскохозяйственное производство и перерабатывающую промышленность, развитие экологически чистых промышленных предприятий, что существенно повысит экономическую значимость Канашского района.
Примерный перечень
сильных и слабых сторон Канашского района
и возможностей для его развития
Сильные стороны
Возможности
Удобное географическое и транспортное положение района. Канашский район находится на пересечении федеральной железной дороги Нижний Новгород - Канаш - Казань и федеральной автодороги Цивильск - Ульяновск. Высокий уровень развития дорог республиканского и внутрирайонного значения. Высокая плотность асфальтированных дорог
Условия для развития бизнеса, придорожного сервиса, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности
Наличие в центре Канашского района крупного промышленного центра республики - г. Канаш
Условия для трудовой и культурно-бытовой маятниковой миграции, совместной кооперации по сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции
Наличие энергетических ресурсов. Надежность электроснабжения (имеются распределительные электрические сети 6 - 10 кВ)
Условия для резервирования потребителей от разных источников электропитания
Наличие газоотвода от магистрального газопровода значительной протяженности по территории Канашского района
Условия для быстрой газификации объектов
Наличие пригородных для застройки участков земель
Условия для наращивания темпов жилищного строительства
Политическая стабильность, налаженная система информационного обеспечения населения по вопросам местного самоуправления
Благоприятные условия для активного проведения социально-экономических преобразований на территории Канашского района
Слабые стороны
Угрозы
Дотационность, зависимость от финансовой поддержки
Недостаточный уровень финансовой самостоятельности по решению проблем социально-экономического развития Канашского района
Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых (из минерально-сырьевых ресурсов на территории района разведаны небольшие месторождения кирпичных глин, торфа, строительного песка)
Сужение возможностей привлечения инвестиций
Значительный износ основных фондов в ведущих отраслях экономики
Усиление отставания в техническом развитии производства, снижение его эффективности
Изношенность инженерной инфраструктуры
Неустойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций
Снижение плодородия почв
Снижение объемов производства и урожайности сельскохозяйственных культур
Значительная скрытая безработица. Отток активной части населения.
Дефицит квалифицированных кадров в базовых отраслях экономики
Слабый менеджмент большинства предприятий
Дальнейшее ухудшение финансового состояния предприятий
Инвестиционный климат
Инвестиционная политика Канашского района, являясь составной частью обще районной экономической политики, представляет собой совокупность мер по регулированию и стимулированию инвестиционного процесса на территории района с целью достижения устойчивого социально-экономического развития. Стратегия инвестиционной политики сфокусирована на создании и поддержании благоприятного инвестиционного климата с целью обеспечения устойчивого роста инвестиций в реальный сектор экономики Канашского района.
Для достижения этой цели органы местного самоуправления Канашского района должны работать по следующим основным направлениям: эффективное использование бюджета Канашского района, главной задачей которого является реализация инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор:
- создание условий для расширенного воспроизводства в экономике Канашского района, увеличение числа налогоплательщиков и налогооблагаемой базы;
- сопровождение перспективных инвестиционных проектов на всех стадиях - от разработки до реализации;
- целенаправленный поиск внутренних и внешних инвесторов, готовых начать бизнес.
Базовыми моментами для максимального притока инвестиционных ресурсов в экономику района являются процессы:
- совершенствования нормативно-правовой базы инвестиционной политики;
- создания информационно-инвестиционной базы;
привлечения капитальных вложений федеральных, региональных, ведомственных целевых программ и иных источников финансирования;
- работа с инвестиционными фондами и компаниями по привлечению и поиску стратегических экономических партнеров и инвесторов для предприятий Канашского района.
Сегодня в районе проводится целенаправленный поиск внешних и внутренних инвесторов, продолжают формирование режима инвестиционного благоприятствования организациям в реализации инвестиционных проектов, которые отвечают установленным законодательством критериям и требованиям.
Основной целью инвестиционной политики Канашского района должно стать поощрение вложения отечественного капитала в приоритетные отрасли экономики Канашского района за счет предоставления налоговых льгот, гарантий по наиболее эффективным инвестиционным проектам, совершенствование системы правового регулирования, обеспечение гарантий безопасности инвестору при работе.
Направления инвестиционной политики:
- создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности, направленной на решение актуальных проблем Канашского района;
- привлечение в экономику финансовых ресурсов негосударственного сектора;
- государственная поддержка инвестиционной деятельности;
- координация деятельности администрации Канашского района и хозяйствующих субъектов по реализации инвестиционной политики.
Механизм реализации инвестиционной политики:
- совершенствование законодательно - нормативной базы, обеспечивающей инвестиционную деятельность;
- обеспечение действия системы налоговых льгот и государственных гарантий для инвесторов;
- улучшение инвестиционного имиджа Канашского района;
Субъектами инвестиционной деятельности на территории Канашского района могут быть физические и юридические лица, в том числе и иностранные.
Канашский район может предложить инвесторам:
- 2 инвестиционные площадки (перечень и характеристики представлены в Приложении 1);
- создание условий наибольшего благоприятствования;
- гарантии по вложенному капиталу;
- компетентность главы и специалистов администрации Канашского района;
- инициативу и опыт руководителей предприятий;
- квалифицированную рабочую силу;
- творческий, интеллектуальный производственный потенциал.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации КИП
Основными целями КИП являются:
повышение качества жизни населения и создания полифункциональной структуры экономики.
Реализация КИП направлена на эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование, последовательное формирование динамично развивающейся экономики.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание необходимых условий для динамичного социально-экономического развития;
- повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов Канашского района;
- создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса;
- рост объема сельскохозяйственного производства, рост объема промышленного производства;
- повышение платежной дисциплины и эффективности использования бюджетных средств, укрепление собственной финансовой базы Канашского района;
- обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан;
- создание эффективной системы развития инженерной и социальной инфраструктуры;
- повышение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие малого предпринимательства, являющегося важным фактором повышения качества жизни населения, создания рабочих мест, способствование развитию конкуренции;
- формирование новых точек роста, развитие новых видов деятельности;
- повышение качества обслуживания населения при одновременном совершенствовании и развитии материально-технической базы организаций потребительского рынка и услуг;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Названные задачи будут решаться в 2013 - 2020 гг.
Раздел III. Система основных плановых мероприятий
В рамках реализации КИП планируется выполнение мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Формирование финансовых ресурсов Канашского района на основе эффективного и полного использования всех имеющихся в Канашском районе ресурсов.
Главным направлением действий в этой области являются максимизация доходов, рост чистой прибыли предприятий, эффективное использование муниципального имущества, рост инвестиций, развитие малого и среднего предпринимательства и др.
Жесткое соблюдение законодательно утвержденных критериев расходования бюджетных средств. Снижение затрат на приобретение топливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями за счет нормирования, лимитирования и энергосбережения, экономия энергоресурсов за счет оптимизации режимов работы и снижения потерь, экономия энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования. Ведение постоянного энергетического мониторинга за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.
2. Последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания.
Проведение мониторинга уровня обеспеченности социальными благами, сохранение культурного наследия, для чего развивать сеть учреждений культуры, организующих досуг населения.
Основные мероприятия в этой сфере будут направлены на повышение уровня среднемесячной заработной платы работающих, в том числе путем предоставления возможностей для самозанятости.
В системе здравоохранения предусмотрено расширение оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях путем замены дорогостоящего стационарного лечения на лечение в условиях дневного стационара и амбулаторно-поликлинических подразделениях (стационарозамещающие технологии, отделения врачей общей практики).
На укрепление материально-технической базы планируется направить усилия в сферах образования, культуры и социальной защиты.
Реализация КИП в области поддержки малого предпринимательства и развития потребительского рынка предусматривает:
- поддержку формирования рынка информационных, консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- распространение профессиональных знаний и опыта в сфере малого и среднего бизнеса на примере конкретных предприятий и организаций;
- привлечение предприятий к участию в республиканских смотрах-конкурсах;
- участие предприятий и организаций Канашского района в ярмарках сельскохозяйственной и иной продукции чувашских товаропроизводителей;
- расширение платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, физкультурными и спортивно-оздоровительными объектами;
- муниципальная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса.
В области охраны правопорядка и борьбы с преступностью предусматривается:
- организация работы по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних (лектории, месячники и декады по пропаганде правовых знаний и др.);
- укрепление материально-технической базы органов внутренних дел;
- укомплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами.
3. Развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.
Мероприятия данного направления являются основополагающими для повышения благосостояния населения Канашского района.
Активное жилищное строительство, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования, дорожное строительство, проведение экологических мероприятий.
Основным инструментом реализации настоящего КИП выступают инвестиционные проекты (Приложение 2).
Раздел IV. Механизм реализации КИП
Механизм реализации КИП представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.
Намечается задействовать такие рычаги экономической политики как размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе, взаимодействие с предприятиями в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, привлечение средств инвесторов, лизинг, и др.
Для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района и инициаторов инвестиционных проектов, в процессе реализации мероприятий КИП развития Канашского района предполагается создать координационный совет по реализации КИП Канашского района из числа представителей органов местного самоуправления Канашского района, сельскохозяйственных предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, всех заинтересованных сторон в целях координации действий.
Для организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание рабочих групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации Канашского района и сельских поселений, других участников и заинтересованных сторон по конкретным мероприятиям
Для организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание рабочих групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации, других участников и заинтересованных сторон по конкретным мероприятиям.
Раздел V. Ресурсное обеспечение КИП
(в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР
от 10.03.2015 № 50/2)
Суммарный объем финансирования КИП в 2013 - 2020 гг. (в среднегодовых ценах 2015 г.) составляет 7157,2 млн. руб., в том числе за счет собственных средств инвесторов - 7157,2 млн. руб.
Объемы финансирования КИП может ежегодно уточняться в установленном порядке.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации КИП
Основными результатами реализации КИП станут:
- приведение предприятий в состояние экономического равновесия, предполагающего сбалансированность объемов потребления энергоресурсов, численности персонала и размеров производственных площадей, объемов производства и сбыта продукции;
- развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Канашского района;
- создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:
- создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства;
- оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки;
- снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;
- повышение эффективности, качества, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания;
- последовательное повышение уровня жизни населения. Безусловная приоритетность инвестиций в человека, и прежде всего в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности Канашского района, а также в здравоохранение;
- повышение эффективности социального обслуживания населения, обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых слоев населения, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем;
- сохранение национально-самобытного и культурного наследия, обеспечение условий для доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам библиотечных фондов;
- расширение возможностей населения заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния.
Основными показателями, характеризующими изменения социально-экономического положения Канашского района в результате реализации КИП являются:
- динамика объемов промышленного и сельскохозяйственного производства;
- поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Канашского района;
- рост уровня бюджетной обеспеченности.
Приложение 1
к Комплексному инвестиционному плану
Канашского района на 2013 - 2020 гг.
ОПИСАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР
от 10.03.2015 № 50/2)
Площадка № 1
1.
Наименование проекта
Земельный участок
2.
Место расположения
Чувашская Республика, Канашский район, Хучельское сельское поселение, земельный участок примыкающий с северо-востока к границе г. Канаш
3.
Пользователь (при наличии), Ф.И.О. полностью, адрес, телефон
-
4.
Площадь, га
242,0
5.
Категория земель
Земли промышленности
6.
Вид разрешенного пользования
Для создания свободной экономической зоны промышленно-производственного типа
7.
Форма передачи инвестору (аренда, продажа)
Аренда, продажа
8.
Стоимость передачи площадки (при аренде - за год)
21886,53 рублей/га
9.
Наличие инфраструктуры (возможность подключения)
На данном участке проходит газопровод д = 426 Р = 6 кгс/см2; электроснабжение предусмотрено от существующей ПС "Восточная" 110/10 кВ; водоснабжение - от существующего водопровода по ул. Чернышевского д = 300 до земельного участка примерная стоимость 4,4 млн. руб., протяженность 1,1 км; канализация - необходимо строительство новой насосной станции примерной стоимости 8 млн. руб., и напорной канализации - 1,9 км стоимостью около 8 млн. руб.; железнодорожные подъездные пути: от ОАО "Дорисс", ОАО "Сыркомбинат" стоимость около 18 млн. руб. за 1 км, с южной стороны участка проходит автомобильная дорога "Аниш" республиканского значения, так же с восточной стороны имеется объездная автомобильная дорога "Аниш - Элеватор" протяженностью 1,5 км, которая требует капитального ремонта, общей стоимостью около 12 млн. руб.
10.
Удаленность площадки
От столицы республики - г. Чебоксары - 83 км;
от центра муниципального образования г. Канаша, в котором расположена площадка - 2 км;
от ближайшей автомагистрали - 3 км;
от ближайшей ж/д дороги - 3 км;
от ближайшего аэропорта - 83 км
11.
Контактное лицо (Ф.И.О. полностью, адрес, телефон)
Администрация Хучельского сельского поселения, Канашский район, Хучельское сельское поселение, Иванов Леонид Германович, тел.: 8 (83533) 2-16-22, 2-84-80, 67-2-46
Площадка № 2
1.
Наименование проекта
Пустующая ферма
2.
Место расположения
Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, земельный участок примыкающий с северо-востока к границе г. Канаш
3.
Пользователь (при наличии), Ф.И.О. полностью, адрес, телефон
ООО "Агрофирма Мотор"
4.
Площадь, га
2,9
5.
Категория земель
Земли сельхозназначения
6.
Вид разрешенного пользования
Для создания свободной экономической зоны промышленно-производственного типа
7.
Форма передачи инвестору (аренда, продажа)
Аренда, продажа
8.
Стоимость передачи площадки (при аренде - за год)
3000,0 тыс. рублей
9.
Наличие инфраструктуры (возможность подключения)
На данном участке электроснабжение предусмотрено от существующей ПС "Восточная" 110/10 кВ;
10.
Удаленность площадки
От столицы республики - г. Чебоксары - 77 км;
от центра муниципального образования г. Канаша, в котором расположена площадка - 2 км;
от ближайшей автомагистрали - 5 км;
от ближайшей ж/д дороги - 5 км;
от ближайшего аэропорта - 77 км
11.
Контактное лицо (Ф.И.О. полностью, адрес, телефон)
Администрация Асхвинского сельского поселения, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, Иванов Сергей Петрович, тел.: 8 (83533) 2-16-22, 2-84-80, 60-6-17
Приложение 2
к Комплексному инвестиционному плану
Канашского района на 2013 - 2020 гг.
ОПИСАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Канашского районного Собрания депутатов ЧР
от 10.03.2015 № 50/2)
Проект № 1
1.
Наименование проекта
"Строительство помещения для содержания КРС на 100 голов"
2.
Вид экономической деятельности
Производства молока
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, КФХ Никонова Валерия Михайловича
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
КФХ Никонова Валерия Михайловича, тел.: 89278681771
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
8,3
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2014 год
7.
Краткое описание проекта
Строительство помещения для содержания крупнорогатого скота, производство молока
8.
Эффективность проекта
Производство молока - 250 тонн в год, создание 3-х рабочих мест
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
100%
Проект № 2
1.
Наименование проекта
"Строительство картофелехранилища"
2.
Вид экономической деятельности
Производство сельскохозяйственной продукции
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, КФХ Шпакова Олега Васильевича
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
КФХ Шпакова Олега Васильевича, тел.: 89063801972
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
5,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2015 - 2016 годы
7.
Краткое описание проекта
Строительство картофелехранилища для хранения овощей
8.
Эффективность проекта
Хранение овощей 1000 тонн в год, создание 8 рабочих мест
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
10%
Проект № 3
1.
Наименование проекта
"Производство оборудования и запасных частей для грузовых вагонов"
2.
Вид экономической деятельности
Производство оборудования и запасных частей
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, ООО "Канашский литейный завод"
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ООО "Канашский литейный завод", Гордиенко Андрей Валерьевич, тел. 8-961-341-23-33
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
400,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2014 год
7.
Краткое описание проекта
Производство оборудования и запасных частей для грузовых вагонов
8.
Эффективность проекта
Создание рабочих мест - 70 человек, планируется довести объем производства к концу 2015 года до 20 млн. руб. в месяц
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
100%
Проект № 4
1.
Наименование проекта
"Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов с родильным отделением"
2.
Вид экономической деятельности
Производство молока
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, СХПК им. Кирова
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
СХПК им. Кирова, Андреев Николай Степанович, тел.: 64-7-10
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
30,9
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2013 год
7.
Краткое описание проекта
Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов
8.
Эффективность проекта
Валовое производство молока - 7565 ц (на 1 корову - 6304 кг)
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
100%
Проект № 5
1.
Наименование проекта
"Производство Биопротеинового Пробиотического Комплекса "ПРОЛОГ"
2.
Вид экономической деятельности
Производство аминокислот и ферментов
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, ООО "Агропромышленный комплекс "ТВЛ"
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ООО "Агропромышленный комплекс "ТВЛ", Кутырев Александр Аркадьевич, тел.: 89689215052
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
2000,00
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2016 - 2017 годы
7.
Краткое описание проекта
Строительства предприятия по выпуску продукта "ПРОЛОГ"
8.
Эффективность проекта
Создание экологически чистого производства по выпуску продукта "ПРОЛОГ"
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
Готовится пакет документов в полном объеме для перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения
Проект № 6
1.
Наименование проекта
"Строительство зерноочистительного комплекса"
2.
Вид экономической деятельности
Сельское хозяйство
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, ООО "АФ "Канмаш"
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ООО "АФ "Канмаш", тел.: 89370103564
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
25,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2016 - 2017 годы
7.
Краткое описание проекта
Строительство зерноочистительного комплекса
8.
Эффективность проекта
Очистка зерна 50 тонн за смену
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
Разрабатывается проектная документация
Проект № 7
1.
Наименование проекта
"Строительство предприятия по глубокой переработке зерна"
2.
Вид экономической деятельности
Производство сельскохозяйственной продукции
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Минсельхоз Чувашии, администрация Канашского района
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ООО "Агробиотехнопарк "Канашский", Краснов Леонид Егорович, тел.: 89034766738
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
4136,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2016 - 2017 годы
7.
Краткое описание проекта
Строительство Биотехнологического комплекса по глубокой переработке зерна мощностью 200000 тонн в год
8.
Эффективность проекта
Создание рабочих мест - 420 человек
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
Проведены изыскательные работы, топосъемка, разрабатывается проект по водоснабжению, проект электроснабжения, расставлены геодезические знаки под строительство завода
Проект № 8
1.
Наименование проекта
"Строительство зернохранилища"
2.
Вид экономической деятельности
Сельское хозяйство
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, ООО "АФ "Канмаш"
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ООО "АФ "Канмаш", тел.: 89370103564
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
6,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2015 - 2016 годы
7.
Краткое описание проекта
Строительство зернохранилища на 1500 тонн
8.
Эффективность проекта
Создание рабочих мест - 5 человек
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
Рабочий план на стадии планирования
Проект № 9
1.
Наименование проекта
"Строительство коровника на 500 голов"
2.
Вид экономической деятельности
Сельское хозяйство
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, ООО "АФ "Канмаш"
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ООО "АФ "Канмаш", тел.: 89370103564
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
500,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2016 - 2018 годы
7.
Краткое описание проекта
Строительство коровника на 500 голов
8.
Эффективность проекта
Создание рабочих мест - 20 человек
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
Рабочий план на стадии планирования
Проект № 10
1.
Наименование проекта
"Строительство коровника на 1000 голов"
2.
Вид экономической деятельности
Сельское хозяйство
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, ООО "СтройсфераБетон"
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ООО "СтройсфераБетон"
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
35,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2015 - 2018 годы
7.
Краткое описание проекта
Строительство коровника на 1000 голов
8.
Эффективность проекта
Создание рабочих мест - 14 человек
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
Рабочий план на стадии планирования
Проект № 11
1.
Наименование проекта
"Реконструкция птичников с заменой старого оборудования на современное клеточное оборудование"
2.
Вид экономической деятельности
Сельское хозяйство
3.
Ответственный орган государственной (муниципальной власти), населенный пункт
Администрация Канашского района, ОАО "ППЗ "Канашский"
4.
Ответственный представитель Инвестора (Заказчика-застройщика), контакты
ОАО "ППЗ "Канашский", Ильбеев Николай Викторович, тел.: 89379502104
5.
Стоимость проекта, млн. рублей
11,0
6.
Срок исполнения (реализации), годы
2018 - 2019 годы
7.
Краткое описание проекта
Реконструкция птичников с заменой старого оборудования на современное клеточное оборудование
8.
Эффективность проекта
Создание рабочих мест - 3 человека
9.
Статус на дату исполнения, %, проблемы, требуемый объем инвестиций для завершения проекта
Рабочий план на стадии планирования
------------------------------------------------------------------