Постановление администрации г. Канаша ЧР от 07.05.2013 N 466 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАНАША
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 466
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Канаша ЧР
от 10.04.2015 № 458)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", в целях реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98, в целях установления и реализации подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов", эффективности предоставления муниципальной услуги постановляю:
1. Утвердить административный регламент администрации города Канаш по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов" согласно приложению.
2. Постановление администрации г. Канаш № 520 от 27.06.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" признать утратившим силу.
3. Отделу информатизации администрации города Канаш опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по вопросам ЖКХ администрации города Канаш.
И.о. главы администрации
города Канаш
Л.П.ИВАНОВА
Утвержден
постановлением
администрации
города Канаш
от 07.05.2013 № 466
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАНАШ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Канаша ЧР
от 10.04.2015 № 458)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации города Канаш по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по вопросу подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов (далее - муниципальная услуга).
1.2. Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица (далее - заявители). С заявлением и документами для получения муниципальной услуги также вправе обратиться представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, соответствующих законодательству Российской Федерации.
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и режиме работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги представлены в Приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.2. Способ получения сведений о местонахождении и режиме работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и режиме работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций, размещены на информационных стендах соответствующих структур, на официальных сайтах в сети Интернет (Приложение 1 к Административному регламенту), Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш, либо специалистами АУ "МФЦ" г. Канаш (далее - МФЦ).
Режим работы отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш:
понедельник - пятница с 08.00 ч. - 17.00 ч.
перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.
выходные дни - суббота, воскресенье.
Часы приема посетителей специалистами отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш:
вторник - 08.00 ч. - 17.00 ч.
четверг - 08.00 ч. - 17.00 ч.
перерыв на обед - 12.00 ч. - 13.00 ч.
Режим работы АУ "МФЦ" г. Канаш:
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 18.00 ч.
суббота - с 08.00 ч. до 17.00 ч. без перерыва на обед
выходной день - воскресенье.
1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица, могут получить:
- в устной форме лично или по телефону специалиста отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш, специалиста МФЦ;
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации города Канаш, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- на официальном Интернет-сайте администрации г. Канаш, "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики (далее - Портал).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.5. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Канаш, МФЦ, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных Интернет-сайтах содержится следующая обязательная информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального Интернет-сайта, контактные телефоны, график работы, и должность специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение 4 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления (Приложение 3 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (режим работы, контактные телефоны);
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес администрации г. Канаш (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш проводит личный прием граждан, специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист отдела не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию города Канаш осуществляется путем почтовых отправлений, либо предоставляется лично в отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш (Приложение 1 к Административному регламенту).
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации города Канаш или заместителем главы администрации города Канаш, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения специалистом отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш.
1.3.7. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ
Порядок взаимодействия специалистов МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента МФЦ, других законодательных актов Российской Федерации и настоящего регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг может быть получена заявителями через специалистов МФЦ как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через Интернет (в том числе через интернет-портал государственных услуг), через информационные терминалы, расположенные в МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках МФЦ;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
"Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Канаш Чувашской Республики и осуществляется через отдел строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш.
Прием заявления и выдача результата муниципальной услуги может осуществляться через МФЦ, либо через отдел строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш.
2.2.1. Государственные муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги отдел строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш взаимодействует:
- Росреестром (ФБУ "Кадастровая палата" по ЧР - Чувашии, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике);
- Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;
- отделом имущественных и земельных отношений администрации города Канаш;
- организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения города Канаш:
- Канашским районным узлом связи Филиала в Чувашской Республике ОАО "Ростелеком";
- Филиалом "Канашмежрайгаз" ОАО "Чувашсетьгаз";
- ОАО "Канашские городские электрические сети";
- ООО "Водоканал";
- ООО "Каналсеть".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о подготовке градостроительного плана земельного участка - выдача градостроительного плана земельного участка, утвержденного распоряжением главы администрации;
- в случае принятия решения об отказе о подготовке градостроительного плана земельного участка - выдача письма об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка с указанием основания для отказа.
2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ определен порядок проведения работ по подготовке градостроительного плана земельного участка применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, где:
Подготовка градостроительного плана земельного участка в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется только в виде отдельного документа при обращении физических и юридических лиц.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительные планы земельных участков могут подготавливаться в составе проекта межевания территории, на основании решения главы администрации города Новочебоксарска о подготовке проекта межевания территории, в том числе в составе проекта планировки территории. Данный вид подготовки градостроительных планов земельных участков осуществляется в соответствии со ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней с даты регистрации в Администрации документов от заявителя.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с поправками от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ (текст Конституции с учетом поправок опубликован в "Российской газете" от 21 января 2009 г. № 7, в "Парламентской газете" от 23 января 2009 г. № 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. № 4 ст. 445);
- Конституцией Чувашской Республики (принята на внеочередной 23-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики 30 ноября 2000 г.) (с изменениями от 27 марта 2003 г. № 5, 19 июля 2004 г. № 16, 18 апреля 2005 г. № 19, 5 октября 2006 г. № 47, 28 мая 2010 г. № 27) (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. № 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. № 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., № 38; 2001 г., № 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., № 11-12, ст. 442);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22 июля 2005 г. № 117-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ, от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 143-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ, от 24 июля 2007 г. № 215-ФЗ, от 30 октября 2007 г. № 240-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. № 324-ФЗ, от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, от 16 мая 2008 г. № 75-ФЗ, от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ, от 17 июля 2009 № 163-ФЗ, от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ, № 240-ФЗ, от 29.11.2010 № 314-ФЗ, от 23.12.2010 № 378-ФЗ, от 30.03.2011 № 41-ФЗ, от 18.07.2011 215-ФЗ, № 224-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 30 ноября 2011 г. № 364-ФЗ, от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ, от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 20 июля 2012 г. № 120-ФЗ) (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. № 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г. № 111-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 206-ФЗ, от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. № 324-ФЗ, от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 311-ФЗ, от 14 марта 2009 г. № 32-ФЗ, от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ, от 17 июля 2009 № 174-ФЗ, от 25 ноября 2009 № 273-ФЗ, 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ, № 351-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ, 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ, от 23 декабря 2010 г. № 378-ФЗ, от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ, от 18 июля 2011 г. № 215-ФЗ, от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ, от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 29 июня 2012 г. № 96-ФЗ) (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. № 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня 2004 г. № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 г. № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. № 211-ФЗ, от 18 апреля 2005 г. № 34-ФЗ, от 29 июня 2005 г. № 69-ФЗ, от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ, от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ, от 12 октября 2005 г. № 129-ФЗ, от 27 декабря 2005 г. № 198-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 206-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ, от 15 февраля 2006 г. № 24-ФЗ, от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ, от 18 июля 2006 г. № 120-ФЗ, от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ, от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ, от 1 декабря 2006 г. № 198-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ, от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ, от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ, от 15 июня 2007 г. № 100-ФЗ, от 18 июня 2007 г. № 101-ФЗ, от 21 июля 2007 г. № 187-ФЗ, от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. № 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ, от 10 июня 2008 г. № 77-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ, от 3 декабря 2008 г. № 246-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ, от 07 мая 2009 г. № 90-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ, 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ, 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ, 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 191-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 237-ФЗ, 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ) (текст опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. № 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня 2010 г. № 126-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) (текст опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. № 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (с изменениями от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 28 апреля 2009 г. № 62-ФЗ, 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ), (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 6 декабря 2007 г. № 273, в "Парламентской газете" от 11 декабря 2007 г. № 174-176, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6076);
- Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2009 г. № 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 14 октября 2009 г. № 194, в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 октября 2009 г. № 41 ст. 4782);
- Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 16 ноября 2006 г. № 257, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 ноября 2006 г. № 47, в журнале "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", сентябрь 2006 г. № 39);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 8 июня 2011 г. № 122);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями и дополнениями от: 19 августа 2011 г.) (Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. № 22 ст. 3169);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 6 мая 2011 г.;
- Уставом города Канаш Чувашской Республики, принятым Решением Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 18 ноября 2005 г. № 3/1 "Об утверждении Устава города Канаш Чувашской Республики в новой редакции" (с изменениями, внесенными Решениями Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 7 июля 2006 г. № 9/1, от 26 июня 2008 г. № 26/1, от 26 августа 2009 г. № 38/1, от 20 мая 2010 г. № 45/1, от 12 июля 2010 г. № 46/2, от 28 января 2011 г. № 5/1);
- Правилами землепользования и застройки города Канаш Чувашской Республики, утвержденными решением Собрания Депутатов города Канаш Чувашской Республики от 18 апреля 2006 г. № 7/3.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
(в ред. Постановления администрации г. Канаша ЧР от 10.04.2015 № 458)
В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в администрацию города Канаш заявление на имя главы администрации города Канаш, с приложением документа удостоверяющий личность для физического лица.
По собственной инициативе заявитель вправе предоставить технико-экономическое обоснование проекта строительства или реконструкции (эскизный проект размещения объекта капитального строительства) в следующем составе:
общая пояснительная записка (краткая характеристика объекта, в том числе технико-экономические показатели объекта строительства, потребности в энергоресурсах, расчет необходимого количества машино-мест);
ситуационный план размещения объекта (выкопировка из плана в масштабе 1:10000 - 1:2000);
схема планировочной организации земельного участка (генеральный план размещения объекта (комплекса) на инженерно-топографической съемке в масштабе 1:500 - 1:1000);
план благоустройства территории с указанием элементов благоустройства и их параметров (на инженерно-топографической съемке в масштабе 1:500, 1:1000);
принципиальные объемно-планировочные решения (эскиз цветового решения объекта в средовом контексте с указанием материалов, применяемых в отделке);
поэтажный план объекта с указанием функционального назначения помещений, разрезы здания с указанием высотных отметок;
технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, ливневой канализации, выданные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
предоставление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органом местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
- не полный пакет документов.
2.8. Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредоставление или предоставление в не полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- предоставление документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдение предусмотренных п. 2.4 настоящего Административного регламента условий предоставления муниципальной услуги.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче Заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документа в МФЦ установлен Регламентом МФЦ.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется:
- в журнале входящей документации отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 рабочего дня с момента поступления;
- в Системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации города Канаш оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации города Канаш на русском и чувашском языках.
На территории, прилегающей к зданию администрации, расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и информация согласно подпункту 1.3.5 Административного регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая: повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получении консультации и результатов предоставления муниципальной услуги;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 4, к Административному регламенту).
3.1.1. Первичный прием документов
а) В администрации города Канаш
Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, в отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш заявителем лично либо его уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
Специалист отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш в течение 20 минут фиксирует получение документов от заявителей путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, Заявление с приложением документов также регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
При подготовке Заявления и документов, предоставляемых в администрацию города Канаш, не допускается применение факсимильных подписей.
Заявитель может направить Заявление и документы согласно перечню по почте.
После регистрации Заявление с приложением документов направляется в течение рабочего дня на рассмотрение главе администрации города Канаш.
Глава администрации города Канаш в течение рабочего дня со дня регистрации Заявления с приложением документов рассматривает и накладывает визу для рассмотрения заместителю главы администрации г. Канаш по вопросам ЖКХ.
Указанное поручение заместитель главы администрации города Канаш фиксирует в письменной форме непосредственно на заявлении. Фиксация такого поручения в электронном виде осуществляется сотрудником, отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш с использованием СЭД, позволяющим осуществлять контроль за соблюдением порядка и сроков прохождения документа.
б) через МФЦ.
Прием документов на оказании муниципальной услуги производится специалистом МФЦ в соответствии с требованиями Регламента МФЦ и настоящего Регламента.
Передача заявлений граждан на оказание муниципальной услуги (с приложениями) курьеру МФЦ осуществляется в соответствии с графиком приема-передачи документов, согласованному руководителями МФЦ и отделом строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш.
3.1.2. Рассмотрение документов в отделе строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш
Заместитель главы администрации г. Канаш по вопросам ЖКХ в течение рабочего дня рассматривает Заявление с приложением документов и соответствующей визой направляет специалисту отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш.
Специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов осуществляет проверку представленных документов на:
1) наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента;
2) правильность заполнения бланка Заявления;
3) наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печати).
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш в течение двух рабочих дней, со дня предоставления заявления с приложением документов должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков. В случае не устранения указанных замечаний, специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления в администрацию готовит и направляет заявителю письменное уведомление администрации города Канаш о необходимости устранения указанных замечаний. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления устанавливается заново с момента устранения замечаний.
3.1.3. Письменное уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов
В случае если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, приведенным в пунктах 1 - 4 подпункта 3.1.2 Административного регламента, либо не устранены замечания в указанный срок и имеются основания для отказа в приеме Заявления, специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш в течение десяти рабочих дней со дня предоставления документов от заявителей составляет и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении Заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается заместителем главы администрации города Канаш по вопросам ЖКХ.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов составляет и отправляет в МФЦ письменное уведомление администрации города Канаш об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
3.1.4. Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка
В случае соответствия представленных заявителем документов настоящего Административного регламента специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш готовит градостроительный план земельного участка в течение 7 календарных дней со дня получения пакета документов от заместителя главы администрацией г. Канаш.
В случае наличия земельного участка у заявителя на праве собственности, аренды, субаренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и планируемый объект капитального строительства (реконструкции) не требует подключения к сетям инженерно-технического обеспечения города Канаш, специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш подготавливает и согласовывает проект распоряжения администрации города Канаш об утверждении градостроительного плана земельного участка (Приложение 6 к Административному регламенту) в течение 7 рабочих дней.
После подписания главой администрации города Канаш распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка в течение рабочего дня регистрируется в отделе организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш и передается в отдел строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш.
Специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш в течение рабочего дня со дня подписания распоряжения главой администрации города Канаш об утверждении градостроительного плана земельного участка проставляет номер и дату утверждения распоряжения на титульном листе Градостроительного плана.
В случае получения градостроительного плана уполномоченным лицом заявителя, уполномоченное лицо представляет документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на получение документов и документ, удостоверяющий личность (паспорт).
Форма градостроительного плана земельного участка утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 (Приложение 2 к Административному регламенту).
Экземпляр градостроительного плана земельного участка выдается заявителям либо уполномоченным лицам при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством через МФЦ, согласно действующего Регламента.
Градостроительный план земельного участка является основанием для получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта.
Общий срок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдачи градостроительного плана земельного участка составляет 30 календарных дней.
3.1.5. Исправление технических ошибок в градостроительном плане земельного участка
Исправление технических ошибок, допущенных при подготовке градостроительного плана земельного участка, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные права заявителя.
В случае обнаружения технической ошибки в градостроительном плане земельного участка или в распоряжении заявитель письменно обращается в администрацию города Канаш либо в МФЦ с просьбой об устранении технических ошибок на своем экземпляре.
Срок устранения технических ошибок составляет 10 календарных дней.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации города Новочебоксарска.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан по вопросам подготовки и выдачи распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Порядок проведения проверок осуществляется путем проведения заместителем главы администрации города Канаш, курирующим предоставление муниципальной услуги проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей заместитель главы администрации города Канаш, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет необходимые документы главе администрации города Канаш для привлечения лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Специалист отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации г. Канаш закрепляется его должностной инструкцией.
Предоставление муниципальной услуги контролируются общественными объединениями и гражданами посредством информации, размещенной на официальном сайте администрации города Канаш, о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги через МФЦ, и принятием решений специалистами МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
Жалоба, поступившая в администрацию города Канаш подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Канаш, должностного лица администрации города Канаш, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы администрация города Канаш принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение):
- устно к заместителю главы администрации города Канаш, курирующему предоставление муниципальной услуги: прием граждан согласно графику приема граждан по предварительной записи;
- письменно на имя главы администрации города Канаш;
- через официальный Интернет-сайт администрации города Канаш: www.nowch.cap.ru "Интерактивная приемная";
- посредством "Прямых линий", встреч руководства Республики, города с населением.
При обращении заинтересованного лица устно к заместителю главы администрации города Канаш ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении (Приложение 5 к Административному регламенту) заинтересованные лица в обязательном порядке указывают:
а) предмет обращения;
б) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
в) полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
г) почтовый адрес заинтересованного лица;
д) полное наименование администрации города Канаш;
е) контактный телефон заинтересованного лица;
ж) личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованные лица прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель главы администрации города Канаш, курирующий предоставление услуги, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заинтересованного лица обжаловать принятое решение в судебном порядке.
Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Если в письменном обращении заинтересованным лицом не указаны обязательные реквизиты согласно пунктам а) - д) пункта 5.1 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
администрации города Канаш
Чувашской Республики
Сведения
о местонахождении и графике работы
администрации города Канаш
Адрес: 429330, г. Канаш, ул. 30 лет Победы, д. 24
Адрес официального сайта администрации города Канаш в сети Интернет: www.qkan@cap.ru
Адрес электронной почты администрации города Канаш: gkan@gkan.cap.ru
Руководство
Ф.И.О.
Должность
№ каб.
Служебный телефон
Электронный адрес
Иванова
Людмила Петровна
Глава администрации города Канаш
2-23-47,
2-12-15
(факс)
Зайцев
Андрей Сергеевич
Заместитель главы по вопросам ЖКХ - начальник отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации города Канаш
206
2-26-89
zhkh9@gkan.cap.ru
Отдел строительства, архитектуры и городского хозяйства
Ф.И.О.
Должность
№ каб.
Служебный Телефон
Электронный адрес
Матросова
Римма Александровна
Зам. начальника отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации города Канаш
214
2-19-19
construc@gkan.cap.ru
Волкова
Оксана Владимировна
Ведущий специалист-эксперт отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации города Канаш
408
2-18-02
arhitector@gkan.cap.ru
График работы специалистов отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации города Канаш: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием заявителей и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" осуществляется специалистами отдела строительства, архитектуры и городского хозяйства администрации города Канаш: вторник, четверг, с 08.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.
График
работы отдела организационно-контрольной и кадровой работы
администрации города Канаш
Адрес: 4293330, г. Канаш, ул. 30 лет Победы, д. 24
Адрес электронной почты: org@gkan.cap.ru
Ф.И.О.
Должность
№ каб.
Служебный телефон
Электронный адрес
Сафронов
Дмитрий Петрович
Управляющий делами - начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш
208
2-22-55
org@gkan.cap.ru
Москвина
Галина Павловна
Главный специалист-эксперт отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш
203
2-25-64
kanzler@gkan.cap.ru
Афонина
Ирина Алексеевна
Ведущий специалист-эксперт отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш
203
2-25-64
kanzler@gkan.cap.ru
График работы специалистов отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения
о местонахождении и режиме работы
Многофункционального центра города Канаш
Адрес: 429330, Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Железнодорожная, д. 20
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.mfc-nowch.cap.ru, электронный адрес: mfc@gkan.cap.ru
Должность
Служебный телефон
Директор
4-18-20
Специалисты по приему и выдаче документов
4-18-20
График приема и консультирование граждан специалистами МФЦ, осуществляющими прием и выдачу документов:
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 18.00 ч.
суббота - с 08.00 ч. до 17.00 ч. без перерыва на обед
выходной день - воскресенье, праздничные нерабочие дни.
Приложение 2
к Административному регламенту
администрации города Канаш
Чувашской Республики
Форма градостроительного плана земельного участка
Утверждена
Приказом Минрегиона России
от 10.05.2011 № 207
Чувашская Республика
Администрация города Канаш
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН
земельного участка
N
R
U
2
1
3
0
2
0
0
0
"
-
"
округ,
поселение)
Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты решения уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, или органа местного самоуправления о подготовке
документации по планировке территории, либо реквизиты обращения
и ф.и.о. заявителя - физического лица, либо реквизиты обращения
и наименование заявителя - юридического лица о выдаче
градостроительного плана земельного участка)
Местоположение земельного участка: ____________________________________
___________________________________________________________________________
Субъект Российской Федерации, муниципальный район или городской
Кадастровый номер квартала:
___________________________________________________________________________
(заполняется при наличии кадастрового номера)
Описание местоположения границ земельного участка:
Площадь земельного участка _______________________
Описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке
(объекта капитального строительства) ______________________________________
План подготовлен:
___________________________________________________________________________
(ф.и.о. должность уполномоченного лица,
наименование органа или организации)
М.п. _____________________ ____________________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Представлен:
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
или органа местного самоуправления)
___________________________________________
(дата)
Утвержден:
___________________________________________________________________________
(реквизиты акта Правительства Российской Федерации, или высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, или главы местной администрации об утверждении)
1. Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий
градостроительного регулирования
"___" ______ 20___ г.
Главный архитектор
Стадия
Лист
Листов
Инж. по межеванию
Исполнил
__________________________
(масштаб)
Градостроительный план земельного участка создается на основе
материалов картографических работ, выполненных в соответствии с
требованиями федерального законодательства
Градостроительный план на линейные объекты создается на основании
картографического материала, выполненного в масштабе: 1:50000, 1:100000,
1:500000 (при подготовке картографического материала необходимо
руководствоваться требованиями федерального/регионального законодательства)
Площадь земельного участка ________________
На чертеже градостроительного плана земельного участка указываются: <*>
Условные обозначения:
Схема расположения земельного участка в окружении смежно-расположенных
земельных участков (ситуационный план);
границы земельного участка и координаты поворотных точек;
красные линии;
обозначения существующих (на дату предоставления документа) объектов
капитального строительства, объектов незавершенного строительства) и их
номера по порядку, в том числе несоответствующих градостроительному
регламенту;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения
мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за
пределами которых запрещено строительство;
номера объектов капитального строительства (здания, строения,
сооружения, объекты незавершенного строительства), расположенных на
земельном участке, и их номера по порядку;
границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства
для государственных или муниципальных нужд и номера этих зон по порядку (на
основании документации по планировке территории, в соответствии с которыми
принято решение о выкупе, резервировании с последующим выкупом);
места допустимого размещения объекта капитального строительства;
информация об ограничениях в использовании земельного участка (зоны
охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные, водоохранные зоны
и иные зоны);
границы зон действия публичных сервитутов (при наличии);
параметры разрешенного строительства
Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на
топографической основе в масштабе
выполненной _______________________________________________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(наименование кадастрового инженера)
Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан _________
___________________________________________________________________________
(дата, наименование организации)
"___" __________ 20___ г.
2.1. Информация о разрешенном использовании земельного участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального
строительства <*>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
условно разрешенные виды использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
вспомогательные виды использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Требования к назначению, параметрам и размещению объекта
капитального строительства на указанном земельном участке. Назначение
объекта капитального строительства
Назначение объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
№ _________________, ______________________________________________________
(согласно чертежу) (назначение объекта капитального строительства)
2.2.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участков объектов капитального строительства, в том числе площадь
Кадастровый номер земельного участка согласно чертежу градостроительного плана
Длина (м)
Ширина (м)
Полоса отчуждения
Охранные зоны
Площадь земельного участка
Номер объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана
Размер (м)
Площадь объекта капитального строительства
макс.
мин.
2.2.2. Предельное количество этажей ________________ или предельная
высота зданий, строений, сооружений ______ м.
2.2.3. Максимальный процент застройки в границах земельного участка
_________ %.
2.2.4. Иные показатели
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участков
Номер участка согласно чертежу градостроительного плана
Длина (м)
Ширина
Площадь (га)
Полоса отчуждения
Охранные зоны
3. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах
капитального строительства и объектах культурного наследия
3.1. Объекты капитального строительства _______________________________
___________________________________________________________________________
№ _________________________________________, ______________________________
(согласно чертежу градостроительного плана) (назначение объекта
___________________________________________________________________________
капитального строительства)
инвентаризационный или кадастровый номер __________________________________
технический паспорт объекта подготовлен ___________________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(наименование организации (органа) государственного технического учета
и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства)
3.2. Объекты, включенные в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации
№ _________________________________________, ______________________________
(согласно чертежу градостроительного плана) (назначение объекта
культурного наследия)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, принявшего решение
о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр,
реквизиты этого решения)
регистрационный номер в реестре ___________________________________________
_________________________________________.
(дата)
4. Информация о разделении земельного участка _________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> Условные обозначения к чертежу градостроительного плана земельного участка устанавливаются инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
<*> Заполняется, если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент или на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.
Приложение 3
к Административному регламенту
администрации города Канаш
Чувашской Республики
Главе администрации г. Канаш
Чувашской Республики
_____________________________________
(ф.и.о. заявителя полностью)
паспорт серии ________ № ___________,
выдан "____" ____________ 200___ г.
____________________________________,
(кем выдан)
зарегистрированный(ая) по адресу:
_____________________________________
____________________________________,
контактный телефон: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить градостроительный план земельного участка для
строительства, реконструкции ______________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
_____________________________ _______________________
(дата) (подпись)
Пакет документов проверил _________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
администрации города Канаш
Чувашской Республики
Блок-схема
последовательности действий по подготовке и выдаче
градостроительного плана земельного участка
( )
Обращение заинтересованного лица,
п. 2.6
( )
\/
Прием и регистрация Заявления
с приложением документов,
п. 3.1.1
1 день
\/
Рассмотрение документов
главой администрации г. Канаш,
п. 3.1.1
1 день
\/
Рассмотрение документов заместителем главы
администрации г. Канаш по вопросам ЖКХ,
п. 3.1.2
1 рабочий день
\/
Письменное Письменное
уведомление < Рассмотрение > уведомление
администрации представленных документов администрации
г. Канаш > специалистом отдела, г. Канаш
о необходимости п. 3.1.2 об отказе
устранения 7 рабочих дней в подготовке
неточностей, градостроительного
п. 3.1.2 плана
2 рабочих дня земельного
участка,
п. 3.1.3
10 рабочих дней
\/
Подготовка градостроительного плана
земельного участка и проекта распоряжения
специалистом отдела строительства,
архитектуры и городского хозяйства
администрации г. Канаш,
п. 3.1.4
7 рабочих дней
\/
Согласование проекта распоряжения администрацией
города Канаш Чувашской Республики.
п. 3.1.4
7 рабочих дней
\/
( )
Выдача
окончательного документа
заявителю,
п. 3.1.4
1 рабочий день
( )
Приложение 5
к Административному регламенту
администрации города Канаш
Чувашской Республики
Главе администрации города Канаш
Чувашской Республики
____________________________________
(ф.и.о. заявителя полностью)
паспорт серии _______ № ___________,
выдан "____" _____________ 200___ г.
___________________________________,
(кем выдан)
зарегистрированный(ая) по адресу:
____________________________________
___________________________________,
контактный телефон: ________________
ЖАЛОБА
на решение должностного лица
Я, ___________________________________, обратился(-ась) в администрацию
города Канаш (или в МФЦ) с заявлением о выдаче градостроительного плана
земельного участка для строительства и реконструкции объектов _____________
__________________________________________________________________________.
(наименование объекта)
Прошу повторно рассмотреть мое заявление, представленное "____"
_________ 20___ года и выдать градостроительный план земельного участка для
строительства и реконструкции объектов ____________________________________
(наименование объекта)
(предоставить земельный участок).
_____________________ ____________________________________
(подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество заявителя)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение 6
к Административному регламенту
администрации города Канаш
Чувашской Республики
Чаваш Республикин Канаш хула Администрация города Канаш
администрацийе Герб Чувашской Республики
Х У Ш У РАСПОРЯЖЕНИЕ
____.____. 2013 г. № ____ _____.____. 2013 г. № ___
Канаш хули г. Канаш
Рассмотрев заявление _________________________________________________,
зарегистрированного(ой) по адресу: ________________________________________
и в соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации
1. Утвердить градостроительный план земельного участка по адресу:
Чувашская Республика, г. Канаш, ул. ________________________, дом _____ под
строительство, реконструкцию _____________________________________________.
И.о. главы администрации
города Канаш Л.П.Иванова
------------------------------------------------------------------