Постановление администрации Козловского района ЧР от 31.12.2013 N 799 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Козловского района Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 799
О ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР
от 21.05.2015 № 297)
В целях централизации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Козловского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1. Полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Козловского района возложить на Администрацию Козловского района Чувашской Республики (уполномоченный орган). Функции по исполнению данных полномочий осуществляет Сектор организации и проведения закупок отдела экономического развития, промышленности и торговли администрации Козловского района.
2. Утвердить порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков Козловского района при осуществлении процедур закупок для заказчиков Козловского района (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Признать утратившим силу с 01.01.2014 постановление администрации № 209 от 25.03.2013 "Об уполномоченном органе по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Козловского района Чувашской Республики".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела строительства и развития общественной инфраструктуры И.В.Рожкова.
6. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления Козловского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Козловский вестник".
Глава администрации
Козловского района
В.Н.КОЛУМБ
Утвержден
постановлением
администрации
Козловского района
от 31.12.2013 № 799
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР
от 21.05.2015 № 297)
1. Общее положение
1.1. В целях централизации закупок в соответствии со ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон № 44-ФЗ), настоящий порядок устанавливает механизм взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление процедур закупок для заказчиков (далее - Уполномоченный орган), и заказчиков и направлен на повышение эффективности, результативности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
1.2. Уполномоченный орган - муниципальный орган, на который возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - Администрация Козловского района. Функции по исполнению данных полномочий осуществляет Сектор организации и проведения закупок отдела экономического развития, промышленности и торговли администрации Козловского района.
При подготовке и размещении заказов Уполномоченный орган осуществляет функции, определенные Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим Порядком.
1.3. Заказчик - муниципальный заказчик Козловского района либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетное учреждение, осуществляющее закупки.
1.4. Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующее от имени муниципального образования, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющее закупки.
Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления городского и сельских поселений Козловского района, вправе передать функции по размещению муниципального заказа по Соглашению. Соглашение о передаче функций по размещению муниципального заказа городского (сельского) поселения является документом, подписанным между Уполномоченным органом и органом местного самоуправления городского (сельского) поселения, о передаче функций по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа
и заказчиков при проведении процедур закупок
2.1. Общие вопросы взаимодействия:
2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия Уполномоченного органа и заказчиков, решаются на основе планов-графиков, сформированных заказчиками в соответствии с планами закупок и содержащими перечень закупок товаров, работ, услуг на финансовый год и являющимися основанием для осуществления закупок.
2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений между различными службами администрации и заказчиками по вопросам осуществления закупок, Уполномоченный орган проводит координационные совещания.
2.2. На стадии проведения процедур закупок:
Уполномоченный орган:
- запрашивает у заказчиков сформированные и утвержденные планы-графики закупок на соответствующий финансовый год. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены;
- проводит консультации и совещания по вопросам закупок;
- формирует состав Комиссий, обеспечивает организационно-техническую деятельность Комиссии;
- определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов;
- определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов с ограниченным участием;
- определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения двухэтапных конкурсов;
- определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов в электронной форме;
- определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок;
- определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений;
- готовит документацию о конкурсах, аукционах, котировках, запросах предложений;
- направляет на утверждение заказчику документацию о конкурсах, аукционах, запросах предложений;
- размещает разъяснения по конкурсной, аукционной документации по запросу любого из участников размещения заказа. В случае, если запрос о даче разъяснений содержит вопросы в отношении технического задания и (или) проекта контракта, уполномоченный орган размещает в единой информационной системе официальные разъяснения заказчика;
- осуществляет экспертную оценку документов, в том числе проектов муниципальных контрактов и технических заданий, подготовленных заказчиками;
- обеспечивает передачу муниципальным заказчикам документации по проведенным закупкам, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе для хранения;
Заказчики:
- представляют в Уполномоченный орган заявку на определение поставщиков с указанием предмета и условий закупки, технические задания, спецификации и иные необходимые документы. Заявка составляется на бланке Заказчика и направляется в электронном виде с подтверждением на бумажном носителе. В случае расхождения представленных сведений с информацией, содержащейся в плане-графике, документы возвращаются на доработку;
- сообщают в Уполномоченный орган о необходимости отмены торгов, о внесении изменений в конкурсную (аукционную) документацию, об объявлении повторных торгов в установленные законом сроки;
- направляют в Уполномоченный орган предложения по конкретным представителям для включения в состав Комиссии по осуществлению закупок;
- готовят и утверждают сметы при осуществлении закупок на проведение строительства, текущего и капитального ремонта, реконструкции объектов;
- готовят проекты контрактов (договоров). В случае отсутствия у заказчика в штате сотрудника, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности заказчика, проекты контрактов(договоров) подлежат согласованию с юридическим отделом Уполномоченного органа;
- согласовывают с Финансовым управлением Администрации Козловского района наличие бюджетных ассигнований на каждую процедуру (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений);
- утверждают конкурсную, аукционную, документацию по запросу предложений, извещение о проведении запроса котировок;
- по запросу участников размещения заказа в установленный законом срок предоставляют в Уполномоченный орган разъяснения по содержанию технической части конкурса, аукциона;
- заключают контракты на поставку товаров (работ, услуг) по результатам торгов, запросов котировок, запросов предложений в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;
- осуществляют контроль за исполнением контрактов;
- осуществляют размещение заказа у единственного поставщика;
- направляют уполномоченному на ведение реестра недобросовестных поставщиков федеральному органу исполнительной власти информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов;
- обеспечивает хранение документов, а также аудиозаписи вскрытия конвертов не менее чем три года.
3. Права и ответственность Уполномоченного органа
и заказчиков при проведении процедур закупок
3.1. Заказчики имеют право:
- вносить в Уполномоченный орган предложения по совершенствованию процесса проведения процедур закупок;
3.2. Уполномоченный орган, заказчики имеют право:
- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для выполнения ими проведения процедур закупок и осуществлению контроля;
- осуществлять иные права, связанные с проведением процедур закупок в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Заказчики, Уполномоченный орган несут ответственность за своевременность, качество и полноту работы в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством.
Заказчик несет ответственность за:
- правильность описания объекта закупки, технического задания, требований к объекту закупки;
- обоснование начальной максимальной цены контракта, в том числе за составление и утверждение смет при осуществлении закупок на проведение строительства, текущего и капитального ремонта, реконструкции объектов;
- составление проекта контракта, его соответствия нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Гражданского кодекса РФ и иным нормативным документам;
- утверждение конкурсной, аукционной документации, документации по запросу предложений;
- подписание контракта;
- своевременность размещение заказа у единственного поставщика;
- хранение документов.
Уполномоченный орган несет ответственность за:
- формирование конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;
- подготовку конкурсной, аукционной документации, документации по запросу предложений, за исключением подготовки технического задания, проекта контракта, обоснования начальной максимальной цены контракта;
- размещение заказа путем конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (соблюдение сроков приема заявок, рассмотрения заявок, подписания и размещения протоколов, полноты комплекта документации);
- соблюдение сроков предоставления разъяснений по конкурсной, аукционной документации по запросу любого из участников размещения заказа.
(п. 3.3 в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 21.05.2015 № 297)
------------------------------------------------------------------