Постановление администрации Козловского района ЧР от 31.12.2013 N 800 "Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан в Козловском районе" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 800

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Козловского района ЧР
от 12.08.2014 № 547, от 27.07.2015 № 384)

В целях реализации государственной политики в области социальной поддержки граждан администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Козловского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан в Козловском районе" на 2014 - 2020 годы.
(п. 1 в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР от 27.07.2015 № 384)
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника - главного бухгалтера МКУ Централизованная бухгалтерия Козловского района Чувашской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации
Козловского района
В.Н.КОЛУМБ





Утвержден
постановлением
администрации
Козловского района
от 31.12.2013 № 800

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2014 - 2020 ГГ.
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Козловского района ЧР
от 27.07.2015 № 384)

Паспорт
муниципальной программы Козловского района
Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан
в Козловском районе" на 2014 - 2020 гг.

Наименование муниципальной программы
муниципальная программа Козловского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан в Козловском районе" на 2014 - 2020 гг." (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Козловского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы
МКУ "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" Козловского района Чувашской Республики; Организации, предприятия, учреждения Козловского района (по согласованию);
Отдел социальной защиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию);
Общеобразовательные учреждения Козловского района;
КУ ЧР "Центр занятости населения Козловского района" (по согласованию);
МБУЗ "Козловская центральная районная больница имени И.Е.Виноградова" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
Участники муниципальной программы
отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики"
2. "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
3. "Доступная среда"
4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Участники муниципальной программы
отсутствуют
Цели муниципальной программы
повышение уровня жизни муниципальных служащих - получателей мер социальной поддержки, формирование на территории Козловского района условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество;
дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях
Задачи муниципальной программы
выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих, повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам;
решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;
- развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
доля муниципальных служащих, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих, доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 1,8 процента;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов не менее 80 процентов;
удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории не менее 100 процентов;
увеличение количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций не менее чем на 10 процентов;
охват 25 процентов от общей численности населения, проживающего на территории Козловского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы
за 2014 - 2020 годы 9516,8 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 3019,9 тыс. рублей;
2015 год - 1167,1 тыс. рублей;
2016 год - 1203,2 тыс. рублей;
2017 год - 1216,6 тыс. рублей;
2018 год - 970,0 тыс. рублей;
2019 год - 970,0 тыс. рублей;
2020 год - 970,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 9516,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
улучшение качества жизни муниципальных служащих; обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и социальным услугам;
увеличение количества трудоустроенных инвалидов;
увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование;
повышение достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки муниципальных служащих.

1. Общая характеристика текущего состояния
социально-экономического развития Козловского района
Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной
программы Козловского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан в Козловском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.

Муниципальная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается социальная поддержка отдельных категорий граждан. Данный вопрос находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением муниципальной политики в социальной сфере.
Развитие социальной сферы Козловского района Чувашской Республики согласно стратегии социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на период до 2020 года предполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятного улучшения благосостояния людей.
Обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения остается важнейшей социальной функцией муниципальной власти.
Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию муниципальной программы.
Для достижения целей муниципальной программы предполагается использовать финансовые (бюджетные, налоговые) меры регулирования.
Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
муниципальной программы Козловского района
Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан
в Козловском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 гг.

Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
доля муниципальных служащих, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Козловского района Чувашской Республики.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации муниципальной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как муниципальной программы в целом, так и входящих в ее состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость снижения уровня бедности населения в стране на основе социальной поддержки граждан.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам ее реализации приведены в приложение № 2.
Состав показателей муниципальной программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 3.
Реализация мероприятий муниципальной программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Сроки реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
В связи с тем, что основная часть мероприятий муниципальной программы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств администрации Козловского района Чувашской Республики по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено. В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития страны.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной
программы Козловского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан в Козловском районе"
на 2014 - 2020 гг., обобщенная характеристика
основных мероприятий

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.
Муниципальная программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программной задачи:
1. "Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики"
2. "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
3. "Доступная среда"
4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
Для подпрограмм муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
Характеристика основных мероприятий муниципальной программы представлена в приложении № 4.

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной
программы "Социальная поддержка граждан в Козловском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2014 - 2020 годы - 9516,8 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год 3019,9 тыс. рублей;
2015 год - 1167,1 тыс. рублей;
2016 год - 1203,2 тыс. рублей;
2017 год - 1216,6 тыс. рублей;
2018 год - 970,0 тыс. рублей;
2019 год - 970,0 тыс. рублей;
2020 год - 970,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 9516,80 тыс. рублей,
Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Объемы средств районного бюджета на 2014 - 2016 годы определены исходя из подходов, принятых при формировании решения о бюджете Козловского района. Оценка расходов районного бюджета до 2020 года указана исходя из уровня бюджетных расходов в 2016 году.
Информация о расходах бюджета Козловского района Чувашской Республики на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 1.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением о бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие:
с решением о бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу;
с решением о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и на плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
5. Участие муниципальных образований в реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.
6. Методика оценки эффективности муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.
1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных приложением № 2, исходя из соответствия фактических значений показателей с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 2, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение показателя муниципальной программы /подпрограммы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя муниципальной программы /подпрограммы - для показателей, тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп / Зф x 100% - для показателя, тенденцией изменения которых является снижение значений;

оценки уровня освоения средств бюджета сельского поселения и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, представленных в приложениях № 1 и № 5 (не приводится) по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований, бюджеты внебюджетных источников), по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,
Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по муниципальной программе на отчетный год;
оценки степени реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы и ее подпрограмм 95 процентов и более;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено не менее 98 процентов средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы и ее подпрограмм от 80 процентов до 95 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено от 95 до 98 процентов средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 2.
7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей участников муниципальной программы за 2014 - 2020 годы - 9516,8 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год 3019,9 тыс. рублей;
2015 год - 1167,1 тыс. рублей;
2016 год - 1203,2 тыс. рублей;
2017 год - 1216,6 тыс. рублей;
2018 год - 970,0 тыс. рублей;
2019 год - 970,0 тыс. рублей;
2020 год - 970,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 9516,80 тыс. рублей;
Начальник - главный бухгалтер МКУ "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" Козловского района Чувашской Республики определенный ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Руководитель органа исполнительной власти, определенный участником муниципальной программы, несет персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется начальником - главным бухгалтером МКУ "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" Козловского района Чувашской Республики совместно с участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается нормативно-правовым актом (постановлением или распоряжением) Администрации Козловского района Чувашской Республики не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением администрации Козловского района Чувашской Республики данной муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Предложения в план реализации представляются участниками муниципальной программы начальником - главным бухгалтером МКУ "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" Козловского района Чувашской Республики исполнителю муниципальной программы в день, следующий за днем утверждения постановления Администрации Козловского района Чувашской Республики муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет глава администрации Козловского района Чувашской Республики.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы вносит на рассмотрение Главы администрации Козловского района Чувашской Республики отчет об исполнении плана реализации по итогам:
полугодия, 9 месяцев - до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Участниками муниципальной программы предоставляется ответственному исполнителю муниципальной программы информация, необходимая для подготовки отчета об исполнении плана реализации муниципальной программы:
по итогам полугодия, 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 25 января года, следующего за отчетным.
Отчет об исполнении плана реализации после рассмотрения главой администрации Козловского района Чувашской Республики подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте за 2014 - 2020 годы - 9516,8 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год 3019,9 тыс. рублей;
2015 год - 1167,1 тыс. рублей;
2016 год - 1203,2 тыс. рублей;
2017 год - 1216,6 тыс. рублей;
2018 год - 970,0 тыс. рублей;
2019 год - 970,0 тыс. рублей;
2020 год - 970,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 9516,80 тыс. рублей,
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Главе администрации Козловского района Чувашской Республики проект постановления Администрации Козловского района Чувашской Республики об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Участниками муниципальной программы информация, необходимая для подготовки годового отчета, представляется ответственному исполнителю муниципальной программы до 15 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы в составе годового отчета.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы главой администрации Козловского района Чувашской Республики может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия главой администрации Козловского района Чувашской Республики решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Администрации за 2014 - 2020 годы - 9516,8 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 3019,9 тыс. рублей;
2015 год - 1167,1 тыс. рублей;
2016 год - 1203,2 тыс. рублей;
2017 год - 1216,6 тыс. рублей;
2018 год - 970,0 тыс. рублей;
2019 год - 970,0 тыс. рублей;
2020 год - 970,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 9516,80 тыс. рублей,
в порядке, установленном Регламентом Администрации Козловского района Чувашской Республики годовой отчет после принятия главой администрации Козловского района Чувашской Республики постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Козловского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя на основании поручения Главы администрации Козловского района Чувашской Республики в порядке, установленном Регламентом Администрации Козловского района Чувашской Республики. Обращение к Главе администрации Козловского района Чувашской Республики с просьбой о разрешении на внесение изменений в муниципальные программы подлежит согласованию в отделе экономики Администрации Козловского района Чувашской Республики с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель муниципальной программы вносит изменения в постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики, утвердившее муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Предложения по корректировке плана реализации представляются участниками муниципальной программы ответственному исполнителю муниципальной программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики изменений муниципальной программы.
Информация о реализации муниципальных программ подлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей муниципальных программ.
Информация о реализации муниципальных программ подлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей муниципальных программ.

5. Подпрограмма
"Социальная защита населения Козловского района
Чувашской Республики"

5.1. Паспорт подпрограммы
"Социальная защита населения Козловского района
Чувашской Республики"

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики";
(далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Козловского района Чувашской Республики;
МКУ "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" Козловского района Чувашской Республики
Участники подпрограммы
отсутствуют
Программно целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
повышение уровня жизни муниципальных служащих - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы
выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
доля муниципальных служащих, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы - 3462,7 тыс. рублей.
средства районного бюджета - 3462,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 637,0 тыс. рублей;
2015 год - 517,5 тыс. рублей;
2016 год - 534,1 тыс. рублей;
2017 год - 534,1 тыс. рублей;
2018 год - 410,0 тыс. рублей;
2019 год - 415,0 тыс. рублей;
2020 год - 415,0 тыс. рублей;
Итого 3462,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
улучшение качества жизни муниципальных служащих;
повышение достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки муниципальных служащих

5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Социальная защита населения Козловского района
Чувашской Республики"

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных муниципальным служащим.
В Администрации Козловского района Чувашской Республики сформирована эффективная система социальной поддержки муниципальных служащих, базирующаяся на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки, гарантированности исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан нормативными правовыми актами включают:
выплату муниципальной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим, оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
В муниципальном образовании "Козловский район" в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, установленные нормативными актами Администрации Козловского района Чувашской Республики.

5.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы "Социальная защита населения
Козловского района Чувашской Республики"

Исходя из системы целей муниципальной программы, определена цель подпрограммы "Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики";
(далее - подпрограмма) - повышение уровня жизни муниципальных служащих - получателей мер социальной поддержки.
Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи - выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих.
В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:
доля муниципальных служащих, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих
Информация о методике расчета показателя приведена в приложении № 3.
Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан в Администрации Козловского района Чувашской Республики и будет способствовать повышению эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на эти цели.
Показатель подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления.
Период реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

5.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Социальная защита населения Козловского района
Чувашской Республики"

Мероприятия подпрограммы предусматривают комплексный подход к решению социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Козловского района Чувашской Республики в сфере социальной поддержки населения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4.
В рамках достижения цели и выполнения задачи подпрограмма включает следующие основные мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий граждан:
выплата муниципальной пенсии за выслугу лет; ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законами Российской Федерации и законами Ростовской области и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.

5.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
"Социальная защита населения Козловского района
Чувашской Республики"

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы составит - 3462,7 тыс. рублей.
средства районного бюджета - 3462,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 637,0 тыс. рублей;
2015 год - 517,5 тыс. рублей;
2016 год - 534,1 тыс. рублей;
2017 год - 534,1 тыс. рублей;
2018 год - 410,0 тыс. рублей;
2019 год - 415,0 тыс. рублей;
2020 год - 415,0 тыс. рублей;
Итого 3462,7 тыс. руб.
Информация о расходах районного бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 1.
На реализацию подпрограммы выделяются средства районного бюджета в рамках муниципальной программы Администрации Козловского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан населения Козловского района в Козловском районе" на 2014 - 2020 гг.
Информация о расходах районного бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 5 (не приводится).

5.6. Участие муниципальных образований
в реализации подпрограммы "Социальная защита населения
Козловского района Чувашской Республики"

6. Подпрограмма
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
в Козловском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 гг. к программе "Социальная поддержка
граждан в Козловском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 гг.

Наименование Программы
"Социальная поддержка граждан в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.
Основание для разработки
Подпрограмма является нормативным документом, определяющим содержание основных мероприятий по организации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей на территории Козловского района и разработана на основании нижеуказанных документов:
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
- подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" Республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2010 - 2020 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 № 108
Заказчик Программы
Администрация Козловского района Чувашской Республики
Разработчики Программы
МКУ "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" Козловского района Чувашской Республики
Основная цель:
Создание правовых, направленных на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха, оздоровления, детей и подростков в современных условиях, создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению ребенка
Основные задачи Программы:
- развитие системы занятости подростков;
- создать условия для реализации воспитательных программ, направленных на развитие интересов и способностей подрастающего поколения в Козловском районе;
- реализация мероприятий, направленных на укрепление здоровья;
- подготовка персонала к работе в детских оздоровительных лагерях;
- санитарно-техническое благоустройство детских оздоровительных лагерей;
- укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей;
- изготовление бланков меню и путевок для детских оздоровительных лагерей
Срок реализации Программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 года составляет 4401,7 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 730,5 тыс. руб.;
2015 год - 649,6 тыс. руб.;
2016 год - 669,1 тыс. руб.;
2017 год - 682,5 тыс. руб.;
2018 год - 560,0 тыс. руб.;
2019 год - 555,0 тыс. руб.;
2020 год - 555,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- расширение сети и развитие моделей организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
- укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений;
- внедрение воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, на развитие интересов и способностей, обогащение духовного мира молодежи;
- предупреждение асоциального поведения детей и подростков;
- развитие системы занятости подростков и молодежи
Исполнители программы и основных мероприятий
- Управление образования администрации Козловского района;
- муниципальные бюджетные образовательные учреждения Козловского района
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют управление образования.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 1 февраля до 2020 года представляют информацию о ходе реализации программы в управление образования администрации Козловского района чувашской Республики.
Управление образования администрации Козловского района ежегодно к 1 марта до 2020 года представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики информацию о ходе работ по реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
Управление образования администрации Козловского района ежегодно к 31 декабря до 2015 года предоставляет главе администрации доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

6.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом

Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей в летнее время в настоящее время является одной из приоритетных направлений работы управления образования администрации Козловского района.
Основной акцент в организации отдыха и оздоровления детей в Козловском районе сделан на развитие малозатратных форм. Открываются пришкольные лагеря с дневным пребыванием. Ежегодно дети Козловского района отдыхают в загородных оздоровительных лагерях, проводятся мероприятия в палаточных лагерях.

6.2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель: Создание правовых, экономических и организационных условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в современных условиях, создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению ребенка.
Задачи:
1 развитие системы занятости подростков;
- создание условий для реализации воспитательных программ, направленных на развитие интересов и способностей подрастающего поколения;
- реализация мероприятий, направленных на укрепление здоровья;
- подготовка персонала к работе в детских оздоровительных лагерях;
- санитарно-техническое благоустройство детских оздоровительных лагерей;
- укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей;
- развитие новых форм отдыха (палаточные и профильные лагеря).

6.3. Основные направления подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
1. Организационное направление обеспечивает:
- координацию деятельности образовательных, оздоровительных учреждений, учреждений социального обслуживания, культуры и спорта, общественных объединений и органов управления по решению задач организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
- инициирование и поддержку деятельности общеобразовательных учреждений (лагерей с дневным пребыванием), общественных объединений и организаций;
- проведение конкурсов на лучшую организацию работы по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков среди образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры.
2. Методическое направление предполагает:
- разработку и выпуск информационно-методических материалов и рекомендаций по организации и проведению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
- решение вопроса повышения квалификации руководителей и организаторов оздоровительной компании.
3. Направление массовой работы предполагает:
- проведение массовых мероприятий, направленных на развитие новых форм досуговой работы;
- оздоровительной деятельности.
4. Информационное обеспечение включает в себя:
- создание системы информирования подростков и обучающейся молодежи - информирование о деятельности учреждений по организации оздоровительной компании детей, подростков и молодежи в средствах массовой информации, создание соответствующей базы данных.

6.4. Необходимые подпрограммные мероприятия

N
п/п
Наименование задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации
Ожидаемый результат
Качественная хар-ка
Количественная оценка

Создать условия для реализации воспитательных программ, направленных на развитие интересов и способностей детей
Улучшение организации летнего отдыха детей
2014 - 2020 гг.
Посещение детьми кинотеатров, театров, музеев, выставок; культурно-оздоровительных учреждений, участие в конкурсах и мероприятиях разного уровня
450 детей

Реализация мероприятий, направленных на укрепление здоровья
Уменьшение заболеваемости детского населения
2014 - 2020 гг.
Оздоровление на базе лагерей разных форм
Оздоровить 750 человек

Подготовка персонала к работе в ДОЛ
Улучшить качественный подбор педагогических, медицинских кадров и обслуживающего персонала
2014 - 2020 гг.
Прохождение медосмотра, обучение санитарному и пожарному минимуму. Участие в республиканских и районных семинарах
Подготовить 30 работников к работе в ДОЛ

Санитарно-техническое благоустройство ДОЛ
Улучшить условия для отдыха детей
2014 - 2020 гг.
Оборудование спортивных площадок, проведение акарицидных обработок, дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных работ
Провести акарицидную обработку, дератизационную, дезинсекционную, дезинфекционную работы, во всех пришкольных, палаточных оздоровительных лагерях

Развитие профильных лагерей различной направленности
Развитие профильных лагерей различной направленности
2014 - 2020 гг.
Приобретение необходимого оборудования для организации профильных лагерей
Приобретение необходимого оборудования для организации профильных лагерей

Развитие палаточных и других форм лагерей
Развитие палаточных и других форм лагерей
2014 - 2020 гг.
Приобретение необходимого оборудования для организации палаточных и др. форм лагерей
Приобретение необходимого оборудования для организации палаточных и др. форм лагерей




Наименование задач, программных мероприятий
Затраты всего,
тыс. руб.
Сроки реализации
Исполнители программных мероприятий
Ожидаемый результат

Реализация мероприятий, направленных на укрепление здоровья




3.1.
Посещение в бассейн

2014 - 2020 гг.
Управление образования, образовательные учреждения
Посетят бассейн 800 ребят
3.2.
Оздоровление на базе АУ ДОД ДЮСШ "ФОК"
0
2014 - 2020 гг.
Управление образования
Повысить процент оздоровленных детей

Подготовка персонала к работе в ДОЛ
0



4.1.
Медосмотр работников
0
2014 - 2020 гг.
Управление образования
Допуск к работе 30 работников
4.2.
Гигиеническое обучение
0
2014 - 2020 гг.
Управление образования
Допуск к работе 200 работников
4.3.
Обучение пожарного минимума
0
2014 - 2020 гг.
Управление образования
Допуск к работе 200 работников

Санитарно-техническое благоустройство ДОЛ
0



5.1.
Проведение акарицидных обработок, дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных работ
0
2014 - 2020 гг.
Управление образования
Создание условий для полноценного, активного отдыха детей, провести дератизацию, акарицизацию, дезинсефикацию, дезинфекацию во всех лагерях
5.2.
Частичная реконструкция - ремонт спортивных площадок для отдыха, прогулок, проведение игр
0
2014 - 2020 гг.
Управление образования
Создание условий для полноценного, активного отдыха детей
5.3.
Забор анализов воды
0
2014 - 2020 гг.
Образовательные учреждения
Своевременное открытие ДОЛ

Развитие профильных лагерей различной направленности
0



6.1.
Организация питания отдыхающих
0
2014 - 2020 гг.
Управление образования, образовательные учреждения
Создание условий для полноценного активного отдыха детей
6.2.
Приобретение необходимого оборудования для организации профильных смен


Управление образования, образовательные учреждения
Создание условий для полноценного активного отдыха детей

Развитие палаточных и других форм лагерей




9.1.
Организация питания отдыхающих

2014 - 2020 гг.
Управление образования, образовательные учреждения
Создание условий для полноценного активного отдыха детей
9.2.
Приобретение необходимого оборудования для организации лагерей


Управление образования, образовательные учреждения
Создание условий для полноценного активного отдыха детей



Итого:
4401,7 тыс. руб.,
Источники финансирования и получатели средств
Итого
1 год
(2014 год)
2 год
(2015 год)
3 год
(2016 год)
4 год (2017 год)
5 год
(2018 год)
6 год
(2019 год)
7 год
(2020 год)
Местный бюджет
4401,7 тыс. руб.
730,5
649,6
669,1
682,5
560,0
555,0
555,0
Итого
4401,7 тыс. руб.
730,5
649,6
669,1
682,5
560,0
555,0
555,0

6.5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов
от реализации подпрограммы, критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы

Эффективностью от выполнения подпрограммы являются:
- оздоровительный отдых детей и подростков, их физическое и нравственное развитие;
- создание благоприятных условий для разработки и реализации воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, развитие творческого и интеллектуального потенциала детей и подростков, реализация их возможностей с учетом интересов, желаний и потребностей.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить сохранность жизни и здоровья детей, повысить занятость подростков (ежегодно организуются временные дополнительные рабочие места в образовательных учреждениях, общественных организациях и на предприятиях района); развитие различных форм и направленности лагерей.

6.6. Индикаторы и показатели, позволяющие оценить
ход реализации подпрограммы:

- количество несовершеннолетних в возрасте от 6 до 16 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления;
- количество несовершеннолетних в возрасте от 6 до 16 лет, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных учреждениях в общем числе оздоровленных в течение года несовершеннолетних
- количество новых форм досугово-оздоровительной деятельности;
- улучшение материально-технической базы;
- функционирование новых форм лагерей;
- функционирование профильных лагерей различной направленности.

Показатели
2014 г.
2014 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Увеличение доли несовершеннолетних в возрасте от 6 до 16 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления
46%
47%
48%
49%
50%
53%
55%

6.7. Организация управления реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации Козловского района.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 1 февраля до 2020 года представляют информацию о ходе реализации подпрограммы в управление образования администрации Козловского района.
Управление образования ежегодно к 1 марта до 2020 года представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики информацию о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств.
Управление образования ежегодно к 31 декабря до 2020 года предоставляет главе администрации доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

7. Подпрограмма "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

7.1. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Козловского района Чувашской Республики (далее - Администрация Козловского района).
Соисполнители подпрограммы
-
Организации, предприятия, учреждения Козловского района (по согласованию);
Отдел социальной защиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию);
Общеобразовательные учреждения Козловского района;
КУ ЧР "Центр занятости населения Козловского района" (по согласованию);
МБУЗ "Козловская центральная районная больница имени И.Е.Виноградова" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
Цели подпрограммы
-
формирование на территории Козловского района условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество
Задачи подпрограммы
-
повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 1,8 процента;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов не менее 80 процентов;
удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории не менее 100 процентов
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы
-
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1652,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1652,4 тыс. рублей;
из них средства:
районного бюджета - 0 рублей федерального бюджета - 1652,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1652,4 тыс. рублей;
Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и социальным услугам;
увеличение количества трудоустроенных инвалидов;
увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование.

7.2. Характеристика сферы реализации программы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной интеграции инвалидов в общество, создание доступной среды жизнедеятельности, а также поддержание мер, способствующих трудоустройству инвалидов.
Актуальность проблемы создания в Козловском районе доступной среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Козловском районе проживает 1673 инвалида, что составляет 8,1 процент от общей численности населения района (по Чувашской Республике - 7,1%, по Российской Федерации - 8,9%).
В структуре общей численности инвалидов: инвалидов I группы 176 человек, II группы - 629 человек, 3 - 779 человек, детей-инвалидов - 89 человек.
Основными инвалидизирующими заболеваниями среди взрослого населения являются болезни органов кровообращения, злокачественные новообразования, последствия травм; к детской инвалидности в большей степени приводят психические заболевания, врожденные аномалии и хромосомные нарушения, болезни нервной системы.
В Козловском районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни.
В целях создания для инвалидов безбарьерной среды жизнедеятельности в последние годы в Чувашской Республике разработан целый ряд нормативных, методических документов, в которых достаточно подробно даны рекомендации и определены функциональные требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям различного назначения с учетом потребности инвалидов, в том числе и сооружениям социально-культурной сферы. Учитывая актуальность данной проблемы, распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2009 г. № 129-р определены меры по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры.
В Козловском районе ведется целенаправленная работа по созданию условий для получения качественного образования всеми детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).
В районе функционирует дифференцированная система образовательных учреждений для детей с ОВЗ с учетом состояния здоровья, характера нарушения и уровня развития. Создана необходимая нормативно-правовая, финансово-экономическая база для развития специального образования и интеграции детей-инвалидов в общеобразовательные учреждения.
В Козловском районе в настоящее время проживают 87 детей с ограниченными возможностями здоровья.
В общеобразовательных учреждениях района обучается:
- 6 детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ): МБОУ "Козловская ООШ № 1" им. Тухланова А.Г. - 3 ученика, МБОУ "Еметкинская СОШ" - 1 ученик, МБОУ "Карамышевская СОШ" - 1 ученик, МБОУ "Тюрлеминская СОШ" - 1 ученик, Солдыбаевская ООШ - 1 ученик;
- 22 ребенка-инвалида (в том числе 7 детей с ОВЗ): МБОУ "Козловская СОШ № 2" - 2 ученика, МБОУ "Козловская СОШ № 3" - 10 учеников, МБОУ "Козловская ООШ № 1" им. Тухланова А.Г. - 1 ученик, МБОУ "Тюрлеминская СОШ" - 6 учеников, МБОУ "Солдыбаевская ООШ им. А.Г.Журавлева" - 1 ученик, МБОУ "Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А." - 2 ученика;
- 6 детей обучаются индивидуально (в том числе 4 - дистанционно на дому): МБОУ "Козловская СОШ № 2" - 1 ученик - дистанционно, МБОУ "Козловская СОШ № 3" - 1 ученик - дистанционно, МБОУ "Тюрлеминская СОШ" - 3 ученика, из них 2 - дистанционно, МБОУ "Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А." - 1 ученик - дистанционно.
В настоящее время имеется компьютерное оборудование для 7-ми детей-инвалидов и 4 рабочих места в школах для учителей.
В дошкольных образовательных учреждениях обучается 2 ребенка-инвалида: МБДОУ "Детский сад "Василек" - 1 ребенок, МБОУ "Андреево-Базарская СОШ" - 1 ребенок (в дошкольной группе).
Учреждениями культуры и искусства накоплен достаточный опыт по социальной и культурной реабилитации и информационной поддержке людей с ограниченными возможностями. В учреждениях культуры предусмотрены пандусы, оборудованы места общего пользования для инвалидов. Проводится работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта. АУ ДОД "Детская юношеская спортивная школа - ФОК "Атал" организует посещение инвалидов на льготоной основе, для них проводятся спортивно-массовые мероприятия. Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, состояние доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Козловском районе, как в целом и по Российской Федерации, находится не на должном уровне. Многие объекты социокультурной инфраструктуры, общественный транспорт недоступны для посещения инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Нерешенность задач формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов негативно отражается на их занятости, образовательном и культурном уровне. Отсутствие доступной среды осложняет проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, создает ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения.
Недостаточно решаются вопросы трудоустройства инвалидов. Сложности в трудоустройстве инвалидов вызваны прежде всего отсутствием подходящей работы, высокими требованиями, предъявляемыми работодателями к претендентам на заполнение вакансий, недостаточным количеством специализированных рабочих мест. Предлагаемые работодателями условия труда не соответствуют показаниям к труду, рекомендованным инвалидам. Все эти факторы негативно влияют на процесс трудоустройства инвалидов.
В сфере образования одной из острых проблем является недостаточность ресурсного обеспечения интегрированного и дистанционного образования детей с ОВЗ - отсутствие доступной среды, необходимого учебного оборудования, специального учебно-методического сопровождения, специальной подготовки педагогов с учетом специфики ограничения получения образования ребенком.
Отдельно следует выделить проблему неготовности ближайшего окружения ребенка с ОВЗ принять идею интегрированного обучения. В связи с этим формирование позитивного общественного отношения к проблеме доступности образования детей с ограниченными возможностями здоровья, правовой культуры населения, толерантного отношения к детям и молодым людям с проблемами в развитии должно стать предметом целенаправленной работы специалистов, представителей общественности, средств массовой информации и других заинтересованных социальных институтов.
Эффективность проводимых медицинских реабилитационных мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, напрямую зависит от обеспеченности реабилитационного процесса техническими средствами реабилитации, необходимым и качественным оборудованием учреждений, оказывающих услуги по реабилитации инвалидов. Незрячие и слабовидящие люди испытывают потребность в тифлосредствах, учебной, справочно-информационной, научной и художественной литературе, издаваемой рельефно-точечным шрифтом Брайля и записанной на электронных носителях, фильмах с субтитрами по различным отраслям знаний. Инвалиды по слуху нуждаются в сурдосредствах. Отсутствует субтитрирование общественно значимых, информационных и других телевизионных программ. Библиотеки района не обеспечены специальными компьютерными программами для обучения граждан данной категории населения компьютерным технологиям.
Особого внимания требуют инвалиды, пользующиеся креслами-колясками. Неоснащенность специальными приспособлениями при входе и внутри жилых помещений, многих объектов социальной инфраструктуры создает непреодолимую преграду для инвалидов.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, среди них:
снижение трудовой и социальной активности инвалидов, что негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне и качестве жизни, что в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов по их социальной поддержке в формах предоставления льгот, компенсаций;
вынужденная изоляция инвалидов, высокая социальная зависимость, являющиеся дополнительными факторами инвалидизации;
ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Кроме этого, имеются недостатки при организации координации и взаимодействия органов муниципальной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, контроля за решениями и действиями по проектированию, строительству и реконструкции объектов с позиций доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать увеличению количества трудоустроенных инвалидов с 1,3 процента в 2013 году до 1,8 процента в 2020 году.
Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, по прогнозу, увеличится с 77 процентов в 2013 году до 80 процентов в 2020 году.
Ожидается увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, с 50 процентов в 2013 году до 100 процентов в 2020 году.
Решение вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Козловском районе целесообразно осуществить программным методом путем принятия подпрограммы.
С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания в Козловском районе доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

7.3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, срок реализации подпрограммы

Приоритеты в области социальной поддержки граждан с ограниченными возможностями в 2014 - 2020 годах будут направлены:
на обеспечение инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни) и услугам, предоставляемым для населения;
на создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей психофизического развития равного доступа к качественному образованию.
Продолжение социально ориентированной политики, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.
Основными целями программы являются формирование на территории Козловского условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Цель программы
Задачи программы
Показатели (индикаторы) программы
1
2
3
Формирование на территории Козловского района условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов не менее 80 процентов
Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 1,8 процента;
удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории не менее 100 процентов

Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и социальным услугам;
увеличение количества трудоустроенных инвалидов;
увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

7.4. Перечень основных мероприятий
подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

N
пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начала реализации
Окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1.1 Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг
Администрация Козловского района Чувашской Республики;
отдел социальной защиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения
Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
2.
Основное мероприятие 1.2 Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
Администрация Козловского района Чувашской Республики;
отдел соцзащиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>
01.01.2014
31.12.2020
Выявление причин и условий, препятствующих выполнению задач подпрограммы
невыполнение задач подпрограммы
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
3.
Основное мероприятие 1.3
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Администрация Козловского района Чувашской Республики
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение количества учреждений здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты, занятости, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми данными учреждениями
Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
4.
Основное мероприятие 1.4
Содействие инвалидам в трудоустройстве, увеличение численности трудоустроенных инвалидов
КУ ЧР "Центр занятости населения Козловского района" <*>
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение количества трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения
Отсутствие количества трудоустроенных инвалидов
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 1,8 процента;

--------------------------------
<*> Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем

7.5. Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Доступная среда"
на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Доступная среда"


всего
1652,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
федеральный бюджет
1652,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг
Администрация Козловского района Чувашской Республики;
отдел социальной защиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>

всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
Администрация Козловского района Чувашской Республики;
отдел социальной защиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР <*>

всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Администрация Козловского района Чувашской Республики

всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4
Основное мероприятие 1.4
Содействие инвалидам в трудоустройстве, увеличение численности трудоустроенных инвалидов
КУ ЧР "Центр занятости населения Козловского района" <*>
x
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

--------------------------------
<*> Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем

8. Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в Козловском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

8.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Козловского района Чувашской Республики;
Участники подпрограммы
Социально ориентированные некоммерческие организаций
Цели подпрограммы
- активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;
- дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.
Задачи подпрограммы
- обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;
- развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;
- содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
К 2020 году предусматривается достижение следующих показателей:
увеличение количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций не менее чем на 10 процентов;
охват 25 процентов от общей численности населения, проживающего на территории Козловского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Средства районного бюджета на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении;
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики;
развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций;
социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражаться в:
обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Козловского района Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования;
расширении взаимодействия государственных, муниципальных органов и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены основные формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
В соответствии с пунктом 25 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству. В связи с этим в настоящее время руководство Козловского района придает большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития района, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения Козловского района; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для реализации их потенциала по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.
Социально ориентированные некоммерческие организации - это организации, которые основной своей целью не ставят извлечение прибыли, а ради достижения общественно полезной цели порой работают себе в убыток, добывая ресурсы разрешенными законом способами. Это организации, которые берут на себя часть функций государства, например в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности. И государственная поддержка, как материальная, так и политическая, для таких организаций является важным стимулом признания необходимости и ценности их работы.
Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.
С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.
На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладает молодежь.
С появлением информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:
во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;
во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);
в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.
Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные гранты на социально значимые проекты, предоставление помещений на безвозмездной основе, субсидирование для покрытия текущих расходов, налоговые льготы.
Социально ориентированным некоммерческим организациям принадлежит большая роль в поддержании межнационального и межконфессионального мира и согласия в районе.
Среди проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий наиболее значимыми являются различные встречи, творческие конкурсы, спортивные соревнования для лиц с ограниченными возможностями, для ветеранов боевых действий и других категорий граждан, фестивали детского и юношеского творчества "Пасхальная радость", которые существенно обогащают культурную жизнь населения района.
Администрация Козловского района оказывает информационно-методическую помощь и материальную поддержку национально-культурным объединениям, общественным организациям Всероссийских обществ слепых, инвалидов, Союза ветеранов Афганистана и других в проведении общественно значимых мероприятий. Эта работа осуществляется в рамках выполнения муниципальных программ Козловского района: "Развитие культуры и туризма в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, "Развитие физической культуры и спорта в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы, "Развитие образования в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы".
Реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству требует консолидации усилий всех уровней власти и межведомственного взаимодействия. В связи с этим представляется целесообразным для реализации полномочий и решения существующих в сфере развития гражданского общества проблем использовать программно-целевой метод. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание условий для деятельности в системе гражданского общества некоммерческих организаций и консолидировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.

8.3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
и срок реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:
активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;
дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.
Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;
решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;
развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;
содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен ниже.

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
в Козловском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы и их значениях

Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций
%
2
4
5
6
7
8
10
охват населения, проживающего на территории Козловского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
5
10
15
18
20
22
25

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц. Козловской местной организации Всероссийского общества слепых было предоставлено безвозмездно помещение в муниципальном здании, находящемся по адресу: г. Козловка, ул. Свободной России, 24. Также в 2011 - 2013 был заключен договор аренды муниципального помещения на льготных условиях с Козловским отделением ЧРО ООО "Российский союз ветеранов Афганистана". В настоящее время расторгнут по инициативе арендатора. По заявкам социально ориентированных некоммерческих организаций администрацией Козловского района на безвозмездной основе выделялся автотранспорт для выездов на различные мероприятия в Чебоксары и иные населенные пункты Чувашии.
Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется через реализацию мероприятий по:
обеспечению освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества на официальном сайте администрации Козловского района;
содействию социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации;
развитию благотворительной деятельности и добровольчества.
КРО ВОИ, КМО ВОС и другие СО НКО периодически размещают информацию безвозмездно о своей деятельности в районной газете "Знамя" и на официальном сайте администрации Козловского района в сети Интернет.
Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций через:
проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;
поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам;
методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:
обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики;
проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Козловского района Чувашской Республики по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 5. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Козловском района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

N
пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района, сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций
Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций
2.
Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
Отсутствие дополнительных источников
охват населения, проживающего на территории Козловского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
3.
Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
Отдел организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства
неурегулированость вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций
4.
Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Козловского района
Снижение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Козловского района
увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности
5.
Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций
Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций

8.5. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Козловского района Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики.

8.6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет местного бюджета на момент разработки и принятия не предусматривается, но оно ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Козловского района Чувашской Республики на соответствующий период.





Приложение 1
к муниципальной программе
администрации Козловского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 гг.

Расходы
бюджета администрации на реализацию муниципальной программы
Администрации Козловского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан в Козловском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.
всего,
в том числе:




3019,9
1167,1
1203,2
1216,6
970,0
970,0
970,0
Администрация Козловского района ЧР




3019,9
1167,1
1203,2
1216,6
970,0
970,0
970,0
1. Подпрограмма
"Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики"
всего по подпрограмме,
в том числе:
903
1001
Ц31П001
300
637,0
517,5
534,1
534,1
410
415
415
Администрация Козловского района ЧР
903
1003
Ц31Ф010
300
637,0
517,5
534,1
534,1
410
415
415
Основное мероприятие 1.1
выплата муниципальной пенсии за выслугу лет; ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан
Администрация Козловского района ЧР
903
1001
Ц31П001
300
467,0
447,5
464,1
464,1
340
345
345
Мероприятие 1.2
оказание материальной помощи гражданам, находящимся в
Администрация Козловского района ЧР
903
1003
Ц31Ф010
300
170
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
2. Подпрограмма
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
всего по подпрограмме,
в том числе:
974
0707
Ц34Ф009
600
730,5
649,6
669,1
682,5
560
555
555
Мероприятие 1.1
Улучшение организации летнего отдыха детей
Управление образования
974
0707
Ц34Ф009
600
730,5
649,6
669,1
682,5
560
555
555
3. Подпрограмма
"Доступная среда"
всего по подпрограмме,
в том числе:
974
0702
Ц33Ц011
600
1652,4
0
0
0
0
0
0
Администрация Козловского района ЧР
974
0702
Ц33Ц011
600
1652,4
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.1
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
Управление образования
974
0702
Ц33Ц011
600
1652,4
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2
Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг
Администрация Козловского района ЧР; отдел социальной защиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР (по согласованию)
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
Администрация Козловского района ЧР; отдел социальной защиты населения Козловского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР (по согласованию)
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.1
Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Козловского района, свободного от прав третьих лиц
Администрация Козловского района
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2
Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация Козловского района
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация Козловского района
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.4
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере
Администрация Козловского района
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.5
Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Козловского района
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 2
к муниципальной программе
администрации Козловского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 гг.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан в Козловском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг., подпрограмм
муниципальной программы и их значениях

Наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год


1
2
3
4
5
6
7
8
9


Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.
Доля служащих, получающих меры социальной поддержки в общей численности служащих Администрации Козловского района Чувашской Республики
%
15
15
15
15
15
15
15


Подпрограмма 1. "Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики"
Доля муниципальных служащих, получающих доплату к пенсии,
в общей численности муниципальных служащих Администрации Козловского района Чувашской Республики
%
35
35
35
35
35
35
35


Подпрограмма 2. "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Доля несовершеннолетних в возрасте от 6 до 16 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления Администрации Козловского района Чувашской Республики
%
46
47
48
49
50
53
55


Подпрограмма 3. "Доступная среда"
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 1,8%
%
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8


Подпрограмма 4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций
%
2
4
5
6
7
8
10


охват населения, проживающего на территории Козловского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
% от общей численности населения
5
10
15
18
20
22
25







Приложение 3
к муниципальной программе
администрации Козловского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 гг.

Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной
программы "Социальная поддержка граждан в Козловском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.

N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)
1
2
3
4
5
1.
Доля служащих, получающих меры социальной поддержки в общей численности служащих Администрации Козловского района Чувашской Республики
процентов
В / А x 100%
В, А - по данным Администрации Козловского района Чувашской Республики
В - численность служащих, получающих различные меры социальной поддержки;
А - общая численность служащих Администрации Козловского района Чувашской Республики
2.
Доля муниципальных служащих, получивших муниципальную пенсию в Администрации Администрации Козловского района Чувашской Республики, в общем числе муниципальных служащих обратившихся за получением выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим
процентов
Фп / Пп x 100%
Фп, Пп - по данным Администрации Козловского района Чувашской Республики
Фп - фактическое количество муниципальных служащих, получивших ежемесячную доплату к пенсии;
Пп - общее число муниципальных служащих, работающих в Администрации Козловского района Чувашской Республики





Приложение 4
к муниципальной программе
администрации Козловского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 гг.

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан в Козловском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.

N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 1. "Социальная защита населения Козловского района чувашской Республики"
1.
1.1. Выплата муниципальной пенсии за выслугу лет; ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим Администрации Козловского района Чувашской Республики
Администрация Козловского района Чувашской Республики
1 января 2014 г.
31 декабря 2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств Администрации Козловского района Чувашской Республики перед муниципальными служащими, усиление социальной поддержки муниципальных служащих
снижение уровня доходов муниципальных служащих, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации муниципальных служащих по уровню доходов
1.1.

1.2. Оказание материальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Администрация Козловского района Чувашской Республики
1 января 2014 г.
31 декабря 2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств Администрации Козловского района Чувашской Республики перед гражданами, усиление социальной поддержки граждан
снижение уровня доходов граждан района, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации муниципальных служащих по уровню доходов
1.2

Подпрограмма 2. "Совершенствование социальной поддержки семьи"

1.1. Улучшение организации летнего отдыха детей
Управление образования
1 января 2014 г.
31 декабря 2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств Администрации Козловского района Чувашской Республики
Улучшение организации летнего отдыха детей
1.1

Подпрограмма 3. "Доступная среда"

1.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
Управление образования
1 января 2014 г.
31 декабря 2020 г.
выполнение в полном объеме социальных обязательств Администрации Козловского района Чувашской Республики
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
1.1

Подпрограмма 4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.
Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Козловского района, свободного от прав третьих лиц
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района, сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций
Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций
2.
Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
Отсутствие дополнительных источников
охват населения, проживающего на территории Козловского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
3.
Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
Отдел организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства
неурегулированость вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций
4.
Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Козловского района
Снижение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Козловского района
увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности
5.
Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Козловского района
Отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации Козловского района
01.01.2014
31.12.2020
Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций
Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций
рост количества зарегистрированных на территории Козловского района Чувашской Республики благотворительных организаций


------------------------------------------------------------------