Решение Собрания депутатов Козловского района ЧР от 25.12.2013 N 2/215 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 2/215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР
от 04.03.2015 № 3/278,
с изм., внесенными Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР
от 14.10.2015 № 18/23)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики.
2. Признать утратившими силу:
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.11.2005 № 31/18 "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 29.04.2006 № 61/3 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики № 31/18 от 18.11.2005 "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 23.10.2007 № 140/2 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 29.04.2008 № 168/2 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.07.2008 № 182/1 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 24.04.2009 № 218/33 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.11.2010 № 4/26 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 24.10.2012 № 4/138 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 26.06.2013 № 5/181 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.11.2005 № 31/18 "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Козловского района
Чувашской Республики
А.П.ЛАРИОНОВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Козловского района
Чувашской Республики
от 25.12.2013 № 2/215
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР
от 04.03.2015 № 3/278,
с изм., внесенными Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР
от 14.10.2015 № 18/23)
Часть первая
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим решением.
Настоящее решение регулирует бюджетные правоотношения в Козловском районе Чувашской Республики (далее по тексту и в сочетании слов Козловский район), отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Козловском районе
Бюджетные правоотношения в Козловском районе регулируются:
Бюджетном кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района и настоящим Решением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетном кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Козловского района, принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Раздел I
РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Глава 2. ДОХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
И НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
ОТ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ
С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ
И СБОРАХ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
Статья 3. Налоговые доходы районного бюджета Козловского района
1. В районный бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Козловского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района по нормативам, установленным статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике":
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городского поселения, - по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях городского поселения, - по нормативу 50 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 70 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу органом местного самоуправления Козловского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
(п. 2 в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
3. В районный бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленными органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.
В соответствии со статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон) в бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
транспортного налога - по нормативу 10 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.
(п. 3 в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет Козловского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Козловского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности Козловского района, - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся собственности Козловского района, - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Козловского района в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком - по нормативу 100 процентов;
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, - по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом, - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Козловского района в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части районного бюджета Козловского района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных решениями Собраний депутатов Козловского района, за исключением денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов поселений, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по нормативу 100 процентов.
5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Козловского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Статья 5. Неналоговые доходы районного бюджета Козловского района
Неналоговые доходы районного бюджета Козловского района формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Собрания депутатов Козловского района.
платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, платы по договору купли продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также платы за использование лесов расположенных на землях иных категорий, находящихся в муниципальной собственности Козловского района, - по нормативу 100 процентов.
В районный бюджет Козловского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
В районный бюджет Козловского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, - по нормативу 100 процентов;
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения, - по нормативу 50 процентов;
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
В районный бюджет Козловского района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
В районный бюджет Козловского района поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, - по нормативу 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, - по нормативу 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное.
Статья 6. Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Козловского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета Козловского района
1. Решения Собрания депутатов Козловского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета Козловского района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее трех дней до внесения Собранию депутатов Козловского района проекта решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решения Собрания депутатов Козловского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения Собранию депутатов района проекта решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района
К доходам районного бюджета Козловского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Козловскому району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Козловского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 8. Единый счет районного бюджета Козловского района
Все виды доходов районного бюджета Козловского района зачисляются на единый счет бюджета Козловского района.
Глава 3. РАЗГРАНИЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 9. Расходные обязательства Козловского района
Расходные обязательства Козловского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
Статья 10. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района бюджетам поселений
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района бюджетам поселений устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим Положением.
Статья 11. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Козловского района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Козловского района предоставляются поселениям, входящим в состав Козловского района в соответствии с решениями Собрания депутатов Козловского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им Законами Чувашской Республики.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Козловского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда устанавливаются Законами Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей методике:
для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется оценка в целом доходного потенциала бюджетов поселений (объема налоговых и неналоговых доходов), образуемого за счет зачисляемых в бюджеты поселений доходов в соответствии со статьями 61 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и расходных потребностей поселений для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) для оценки объема доходного потенциала бюджетов поселений предварительно производится анализ поступления по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в контингенте в целом по муниципальному району в разрезе поселений определяется расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем и очередном финансовых годах.
Расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году определяется по формуле:
ДО = Дф + До, где:
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
Дф - фактический объем поступлений за истекший период текущего финансового года;
До - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов за оставшийся период текущего финансового года.
Доходный потенциал в очередном финансовом году рассчитывается по формуле:
ДП = ДО x КД, где:
ДП - доходный потенциал поселения в очередном финансовом году;
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
КД - коэффициент-дефлятор.
Коэффициент-дефлятор рассчитывается в зависимости от прогнозируемого темпа инфляции, роста валового регионального продукта в планируемом году, других показателей, из чего формируется налогооблагаемая база;
анализируются расчетные объемы поступлений доходов за последние пять лет и определяется среднегодовой объем доходного потенциала по поселению (с учетом поправок на изменение налогового и бюджетного законодательства) по формуле:
ДС = (Д1 + Д2 + Д3 + Д4 + Д5) / 5, где:
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по поселению;
Д1, Д2, Д3, Д4, Д5 - объемы поступлений доходов по годам;
соотношением доходного потенциала в очередном финансовом году к среднегодовому объему поступлений доходов за последние пять лет определяется коэффициент налоговых усилий по формуле:
Кну = ДП/ДС, где:
Кну - коэффициент налоговых усилий;
ДП - доходный потенциал поселения в очередном финансовом году;
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по сельскому поселению;
Оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого поселения в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в следующем порядке:
рассчитываются суммы налоговых и неналоговых доходов, которые могут быть получены поселением в очередном финансовом году от налогов и неналоговых доходов, собираемых в поселении, по нормативам, установленным для зачисления в бюджеты поселений, по формуле:
ДПб = ДПп x Н / 100, где:
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году;
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
Н - норматив отчислений (в процентах) от налоговых и неналоговых доходов.
Для определения всего объема доходного потенциала бюджета поселения в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются;
определяется суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году по формуле:
Добщ = ДПб1 + ДПб2 + ДПб3 и т.д., где:
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году;
ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы бюджетов в разрезе поселений в очередном финансовом году;
2) оценка общего объема расходных потребностей поселений в целом по муниципальному району в очередном финансовом году производится по каждому разделу Бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе укрупненных группировок расходов по их экономическому содержанию, в том числе на выплату заработной платы, начисления на заработную плату, социальные трансферты населению, коммунальные услуги, другие текущие расходы, расходы инвестиционного характера.
Для определения расходных потребностей поселений в очередном финансовом году для каждой группировки расходов применяется отдельный коэффициент-дефлятор в зависимости от инфляции или решений, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов, которые могут привести к увеличению (уменьшению) расходов поселений.
Коэффициенты-дефляторы применяются к расчетным объемам расходных потребностей поселений в текущем финансовом году.
Общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год определяется по формуле:
Робщ = Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) + Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) и т.д., где:
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Зп - расходы на выплату заработной платы;
Нзп - начисления на заработную плату;
Ст - социальные трансферты населению;
Ку - расходы на коммунальные услуги;
Дтр - другие текущие расходы;
Рк - расходы капитального характера;
К - коэффициент-дефлятор;
Разд - группировка по соответствующим разделам Бюджетной классификации Российской Федерации.
4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений муниципального района в очередном финансовом году к общей численности жителей муниципального района на численность жителей в поселении, и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:
Дфп = СДп / Чобщ x Чп - ДПб, где:
Дфп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;
Чобщ - численность населения муниципального района;
Чп - численность населения в поселении;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.
5. В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе районного бюджета Козловского района могут предусматриваться дополнительные средства на финансовую поддержку поселений, которые вместе с субвенциями из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений образуют единый районный фонд финансовой поддержки поселений.
Дополнительные средства районного бюджета Козловского района, направляемые в районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяются между поселениями по той же методике, установленной для определения сумм финансовой поддержки поселений за счет субвенций, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
6. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями Козловского района утверждаются решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 12. Прочие дотации
1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Козловского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в районном бюджете Козловского района предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений образуют Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений.
2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов районного бюджета Козловского района.
3. Для расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по каждому бюджету поселения объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, определенных по следующей форме:
Рн = Р - СД, где:
Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета поселения, не покрытых собственными доходами;
СД - собственные доходы бюджета поселения как сумма объема доходного потенциала конкретного бюджета поселения и средств на финансовую поддержку по конкретному бюджету поселения Козловского района в очередном финансовом году;
Р - расходные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год.
4. Общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
Фсб = Ксб x (Рн1 + Рн2 + Рн3 + т.д.), где:
Фсб - общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений;
Ксб, - коэффициент сбалансированности бюджетов поселений;
Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету поселений, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждаются решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год в пределах непокрытой части расходных потребностей муниципального образования.
Статья 13. Субсидии бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района предоставляются субсидии за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики.
2. Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются законами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
3. Распределение республиканских субсидий бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района между поселениями устанавливается решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района, нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и администрации Козловского района.
Статья 14. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Козловского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета Козловского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 15. Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района передаются субвенции за счет средств республиканского бюджета.
2. Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в сельских поселениях.
3. Распределение субвенций бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района утверждается решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района по каждому поселению и виду субвенции.
Статья 16. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджету Козловского района.
1. Поселения, входящие в состав Козловского района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), обязаны перечислять в бюджет Козловского района субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Собрания депутатов Козловского района и решениями Собраний депутатов поселений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период по единому для всех поселений Козловского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.
3. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами поселений Козловского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, районному бюджету Козловского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Раздел II
РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Глава 5. ИНВЕСТИЦИИ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Козловского района
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
1. В районном бюджете Козловского района, в том числе в рамках муниципальных программ Козловского района, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Козловского района в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Козловского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Козловского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Козловского района основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Козловского района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Козловского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Козловского района Чувашской Республики.
3. Органам исполнительной власти Козловского района Чувашской Республики, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Козловского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Козловского района (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Козловского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Козловского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Козловского района, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Козловского района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю средств районного бюджета Козловского района, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Козловского района по заключению и исполнению от имени Козловского района в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения Козловского района Чувашской Республики за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Козловского района условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Козловского района по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в отделении Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов, получателя средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Козловского района.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Козловского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
Статья 17.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Козловского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Козловского района
(введена Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
1. В районном бюджете Козловского района Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Козловского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Козловского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Козловского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Козловского района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Козловского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Козловского района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предоставляющим субсидию бюджетным или автономным учреждениям Козловского района (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Козловского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Козловского района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам, в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Козловского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Козловского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Козловского района по открытию лицевого счета в отделе Федерального казначейства по Чувашской Республике в порядке, установленном Федеральным казначейством;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств районного бюджета Козловского района, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Козловского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Козловского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению субсидии в случае отсутствия о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Козловского района в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Козловского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Козловского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Козловского района;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым отделом администрации Козловского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Козловского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Козловского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Чувашской Республики, государственного унитарного предприятия Чувашской Республики возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Козловского района Чувашской Республики
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Козловского района влечет возникновение права муниципальной собственности Козловского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Козловского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Козловского района в уставном (складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Козловского района в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета Козловского района принимаются в форме нормативных правовых актов администрации Козловского района в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному закону с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Козловского района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Козловского района Чувашской Республики в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств районного бюджета Козловского района, устанавливаются администрацией Козловского района. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.
Раздел III
СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА
Глава 6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 19. Осуществление муниципальных внутренних заимствований.
Муниципальные внутренние заимствования Козловского района осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, а также погашения муниципальных долговых обязательств.
Статья 20. Использование остатков средств районного бюджета Козловского района
Остатки средств районного бюджета Козловского района на начало текущего финансового года:
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов районного бюджета Козловского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета Козловского района в текущем финансовом году;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Козловского района отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Козловского района Чувашской Республики.
(абзац введен Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
Статья 21. Право муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования Козловского района осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований, утверждаемой решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период. От имени Козловского района право муниципальных заимствований принадлежит финансовому отделу администрации Козловского района. Финансовый отдел администрации Козловского района осуществляет муниципальные заимствования на основании нормативно-правовых актов администрации Козловского района.
Статья 22. Формы муниципальных заимствований Козловского района
Муниципальные заимствования Козловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Козловского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Козловского района.
Статья 23. Структура муниципального долга Козловского района, виды и срочность долговых обязательств Козловского района
1. Долговые обязательства Козловского района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Козловского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Козловским районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Козловского района.
Долговые обязательства Козловского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2. Долговые обязательства Козловского района подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Козловского района относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Козловского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Козловским районом от кредитных организаций.
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Козловского района.
Для полноты определения объема муниципального долга Козловского района при планировании и исполнении районного бюджета Козловского района в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений Козловского района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3. В объем муниципального долга Козловского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Козловского района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Козловского района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Козловским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Козловского района.
4. В объем муниципального внутреннего долга Козловского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Козловского района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Козловским районом, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Козловским районом, выраженным в валюте Российской Федерации.
5. Долговые обязательства Козловского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Козловского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Козловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 24. Прекращение долговых обязательств Козловского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Козловского района
1. В случае если долговое обязательство Козловского района (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, и муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Козловского района, или истек срок муниципальной гарантии Козловского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Козловского района.
2. Администрация Козловского района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Козловского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Выпуски муниципальных ценных бумаг Козловского района, выкупленные в полном объеме администрацией Козловского района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Козловского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации Козловского района досрочно погашенными.
Статья 25. Муниципальные гарантии
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Козловского района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы районного бюджета Козловского района, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация Козловского района может предоставить муниципальные гарантии Козловского района, определяется решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. От имени Козловского района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Козловского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий Козловского района на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Козловского района о государственной поддержке инвестиционной деятельности.
Статья 26. Предоставление муниципальных гарантий Козловского района
1. Предоставление муниципальных гарантий Козловского района осуществляется на основании решения Собрания депутатов Козловского района о районом бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, решения администрации Козловского района а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Козловского района при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование Козловского района) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи и с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Козловским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Козловским районом.
При предоставлении муниципальной гарантии Козловского района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Козловского района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Козловского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии Козловского района принимается в форме нормативно-правового акта администрации Козловского района.
В акте о предоставлении муниципальной гарантии Козловского района должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Козловского района;
предел обязательств по муниципальной гарантии Козловского района;
основные условия предоставления муниципальной гарантии Козловского района.
3. Предоставление муниципальной гарантии Козловского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Козловского района осуществляются после представления принципалом в администрацию Козловского района либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи документов согласно перечню, установленному администрацией Козловского района.
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
4. Администрация Козловского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Козловского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Козловского района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Козловского района, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Козловского района в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Козловского района как вид долгового обязательства.
5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Козловского района осуществляется финансовым отделом администрации Козловского района в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
6. Решением Собрания депутатов Козловского района о районом бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Козловского района.
7. Администрация Козловского района в целях предоставления и исполнения муниципальной гарантии Козловского района, в том числе анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальной гарантии Козловского района, взыскания задолженности указанных лиц вправе воспользоваться услугами агента.
(п. 7 введен Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
8. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Козловского района подлежат отражению в муниципальной долговой книге Козловского района.
9. Финансовый отдел администрации Козловского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 27. Управление муниципальным долгом Козловского района
1. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым отделом администрации Козловского района.
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 28. Основные принципы управления муниципальным долгом Козловского района
В долговой политике Козловский район руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Козловского района на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Козловского района;
оптимизация структуры муниципального долга Козловского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Козловского района.
Статья 29. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Козловского района включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Козловского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов районного бюджета Козловского района;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Козловского района.
2. Финансовый отдел администрации Козловского района на основе прогноза социально-экономического развития Козловского района ежегодно разрабатывает проекты муниципальных внутренних заимствований Козловского района, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств Козловского района в рамках указанных программ.
При планировании программ муниципальных внутренних заимствований Козловского района на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации Козловского района определяет:
долговую емкость районного бюджета Козловского района;
объемы вновь принимаемых обязательств Козловского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости районного бюджета Козловского района;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Козловского района;
структуру муниципального долга Козловского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость районного бюджета Козловского района определяется как суммарное превышение доходов районного бюджета Козловского района, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Козловского района, и средств от возврата предоставленных из районного бюджета Козловского района кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления и казенных учреждений Козловского района, без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Козловского района, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений Козловского района и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Козловского района.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Козловского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Козловского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости районного бюджета Козловского района и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 30. Обслуживание муниципального долга Козловского района
1. Под обслуживанием муниципального долга Козловского района понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Козловского района в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств районного бюджета Козловского района.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента Финансового отдела администрации Козловского района по обслуживанию долговых обязательств Козловского района, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных Финансовым отделом администрации Козловского района.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с финансовым отделом администрации Козловского района, производится за счет средств районного бюджета Козловского района.
Статья 31. Единая система учета и регистрации долговых обязательств Козловского района
1. В Козловском районе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств Козловского района.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств Козловского района осуществляется в муниципальной долговой книге Козловского района.
2. Информация о муниципальных долговых обязательствах должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на районный бюджет Козловского района, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. В Козловском районе осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Козловского района, муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Козловского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Козловского района формируется реестр прямых и условных обязательств Козловского района, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах Козловского района и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Козловского района на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
Статья 32. Муниципальная долговая книга Козловского района
1. Муниципальную долговую книгу Козловского района ведет финансовый отдел Козловского района в порядке, установленном нормативно-правовым актом администрации Козловского района.
Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу Козловского района вносится финансовым отделом администрации Козловского района в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу Козловского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Козловского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью и частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Козловского района устанавливаются финансовым отделом администрации Козловского района с учетом положений статей 31 и 33 настоящего Положения.
3. В муниципальной долговой книге Козловского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Козловского района.
Статья 33. Порядок и форма учета консолидированного долга Козловского района
1. Учет консолидированного долга Козловского района ведет финансовый отдел администрации Козловского района.
2. Учет консолидированного долга Козловского района ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства Козловского района;
задолженность муниципальных унитарных предприятий Козловского района, бюджетных и автономных учреждений Козловского района;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Козловского района превышает 33,3 процента акций или, доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений.
3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий Козловского района, бюджетных и автономных учреждений Козловского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Козловского района превышает 33,3 процента акций или, доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента предприятий (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет администрация Козловского района.
Часть третья
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ
Раздел IV
УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Глава 7. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА УРОВНЕ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 34. Участники бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса на уровне Козловского района:
Собрание депутатов Козловского района;
администрация Козловского района;
орган, ответственный за составление и исполнение районного бюджета Козловского района (далее - Финансовый отдел администрации Козловского района);
контрольно-счетный орган Козловского района;
главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета Козловского района;
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета Козловского района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района.
Статья 35. Бюджетные полномочия Финансового отдела администрации Козловского района
Финансовый отдел администрации Козловского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации Козловского района и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в администрацию Козловского района основные направления бюджетной и налоговой политики;
организует составление и составляет проект районного бюджета Козловского района, представляет его главе администрации Козловского района;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются администрация Козловского района и Финансовый отдел администрации Козловского района;
утверждает перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета Козловского района;
ведет реестр расходных обязательств Козловского района;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Козловского района;
получает от органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета Козловского района, прогноза консолидированного бюджета Козловского района;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета Козловского района либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации Козловского района программу муниципальных внутренних заимствований Козловского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Козловского района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Козловского района;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Козловского района;
ведет муниципальную долговую книгу Козловского района;
осуществляет управление муниципальным долгом;
организует исполнение районного бюджета Козловского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета Козловского района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета Козловского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района;
устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета Козловского района, включая внесение изменений в них;
разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов - в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района;
осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями районного бюджета Козловского района обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности районного бюджета Козловского района и представляет в администрацию Козловского района;
обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предоставлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Козловским районом муниципальных образований, юридических лиц;
устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения муниципальных займов Козловского района, если иное не установлено администрацией Козловского района;
абзацы двадцать седьмой - тридцать четвертый утратили силу. - Решение Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, представления отчетов об использовании средств районного бюджета Козловского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета Козловского района;
абзацы тридцать шестой - сорок первый утратили силу. - Решение Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278;
доводит до главных распорядителей средств районного бюджета Козловского района бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до распорядителей и получателей средств районного бюджета Козловского района распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета Козловского района бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района бюджетные ассигнования;
абзац утратил силу. - Решение Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета Козловского района;
получает от главных распорядителей средств районного бюджета Козловского района, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, главных администраторов доходов районного бюджета Козловского района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета Козловского района;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств районного бюджета Козловского района, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета Козловского района и представляет ее в Министерство Финансов Чувашской Республики;
абзац утратил силу. - Решение Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, администрацией Козловского района и настоящим Положением.
Статья 36. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Козловского района
1. Начальник финансового отдела администрации Козловского района имеет право:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета Козловского района;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета Козловского района.
2. Начальник финансового отдела администрации Козловского района имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Козловского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств районного бюджета Козловского района (органом местного самоуправления) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям средств районного бюджета Козловского района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случаях поступления к нему информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетного органа Козловского района, Финансового отдела администрации Козловского района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств районного бюджета Козловского района.
4. Начальник финансового отдела администрации Козловского района в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела администрации Козловского района по поручению начальника финансового отдела администрации Козловского района.
5. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета Козловского района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
Статья 37. Ответственность Финансового отдела администрации Козловского района
1. Финансовый отдел администрации Козловского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 36 настоящего Положения.
Статья 38. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Козловского района
Контрольно-счетный орган Козловского района обладает бюджетными полномочиями, установленными Положением о контрольно-счетном органе Козловского района, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Раздел V
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Статья 39. Порядок составления проекта решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Составление проекта районного бюджета Козловского района осуществляется Финансовым отделом администрации Козловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Главой Чувашской Республики и бюджетной политикой Козловского района, определенной администрацией Козловского района.
3. Порядок и сроки составления районного бюджета Козловского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета Козловского района, определяются постановлением администрации Козловского района.
4. Администрация Козловского района организует разработку прогноза социально-экономического развития Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Финансовый отдел администрации Козловского района организует разработку проекта районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
6. Районный бюджет Козловского района составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и расходов определенных статьей 64 настоящего Положения.
Пока не обеспечено финансирование социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и расходов определенных статьей 64 настоящего Положения, в проект районного бюджета Козловского района не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.
Проект районного бюджета Козловского района и составляется, и утверждается на три года - очередной финансовый год и плановый период.
7. Первый этап формирования районного бюджета Козловского района - разработка администрацией Козловского района и выбор администрацией Козловского района плана-прогноза функционирования экономики Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного администрацией Козловского района плана-прогноза функционирования экономики Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Финансовый отдел администрации Козловского района осуществляет разработку основных характеристик районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов районного бюджета Козловского района на среднесрочную перспективу.
8. Финансовый отдел администрации Козловского района после определения основных характеристик районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки отделам администрации Козловского района и другим главным распорядителям районного бюджета Козловского района для распределения по конкретным получателям средств районного бюджета Козловского района.
9. Второй этап формирования районного бюджета Козловского района - распределение отделами администрации Козловского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно уполномоченный отдел администрации Козловского района формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств районного бюджета Козловского района в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном году и на среднесрочную перспективу.
10. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в очередном году подлежат рассмотрению главой администрации Козловского района или по его поручению Финансовым отделом администрации Козловского района.
Разработка и согласование показателей проекта районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период перечня правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 11 статьи 39 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР от 14.10.2015 № 18/23.
------------------------------------------------------------------
11. До 20 октября текущего года администрация Козловского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Козловского района, проект районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные Финансовым отделом администрации Козловского района и одобряет проект решения о бюджете Козловского района для представления его Собранию депутатов Козловского района.
Раздел VI
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 40. Внесение проекта решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Козловского района
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца первого пункта 1 статьи 40 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР от 14.10.2015 № 18/23.
------------------------------------------------------------------
1. Глава администрации Козловского района в соответствии с Уставом Козловского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района проект решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 ноября текущего года.
Проект решения Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района вносится на Собрание депутатов Козловского района с приложениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи.
2. Проектом решения Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного районного бюджета Козловского района планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
В случае признания утратившими силу положений решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом решения Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета Козловского района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;
утверждение увеличения и сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета Козловского района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета Козловского района.
4. Проект решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период вносится на Собрание депутатов Козловского района одновременно со следующими документами и материалами:
основными направлениями бюджетной политики Козловского района и основными направлениями налоговой политики Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительными итогами социально-экономического развития Козловского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Козловского района за текущий финансовый год;
прогнозом социально-экономического развития Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета Козловского района за текущий финансовый год;
пояснительной запиской к проекту районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
расчетами по статьям классификации доходов районного бюджета Козловского района и источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета Козловского района, в том числе за счет субвенций, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики;
перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета Козловского района, и расчетами по ним на очередной финансовый год и плановый период;
методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов между поселениями на очередной финансовый год и плановый период;
паспортами муниципальных программ Козловского района;
данными по прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
верхним пределом и проектом структуры муниципального внутреннего долга Козловского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
верхним пределом муниципального внешнего долга Козловского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
предложениями по минимальному размеру оплаты труда, предложениями о порядке индексации заработной платы работников казенных учреждений Козловского района, денежного содержания муниципальных служащих Козловского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
предложенными Собранием депутатов Козловского района, Контрольно-счетным органом Козловского района, проектами бюджетных смет указанных органов, представляемыми в случае возникновения разногласий с финансовым отделом администрации Козловского района в отношении указанных бюджетных смет.
5. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями Собраний депутатов Козловского района расходных обязательств, администрация района вносит на Собрание депутатов Козловского района проект решения Собрания депутатов Козловского района об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Собрания депутатов Козловского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 41. Принятие к рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Козловского района
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 1 статьи 41 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Собрания депутатов Козловского района ЧР от 14.10.2015 № 18/23.
------------------------------------------------------------------
1. Проект решения Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен Собранию депутатов Козловского района до 1 ноября текущего года.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собранию депутатов Козловского района Председатель Собрания депутатов Козловского района направляет его председателю комиссии Собрания депутатов Козловского района, к ведению которого относится рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Козловского района (далее - ответственная комиссия), для подготовки предложения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 40 настоящего Положения.
Указанное предложение должно быть подготовлено в течение суток.
3. Председатель Собрания депутатов Козловского района на основании предложения председателя ответственной комиссии принимает решение о том, что проект решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов Козловского района либо подлежит возвращению на доработку. Указанное решение подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 40 настоящего Положения.
4. Доработанное решение со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлено Собранию депутатов Козловского района в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрено в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 42. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В решении о бюджете Козловского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. В решении о бюджете Козловского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Козловского района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями).
3. Решением Собрания депутатов о бюджете Козловского района устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета Козловского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
распределение между поселениями Козловского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
районная адресная инвестиционная программа;
источники финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных внутренних заимствований Козловского района на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
программа муниципальных гарантий Козловского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели районного бюджета Козловского района.
4. Решением о бюджете Козловского района может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета Козловского района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Козловского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 43. Распределение функций по рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрании депутатов Козловского района
1. Проект решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Решения, в течение трех дней направляется Председателем Собрания депутатов Козловского района в постоянные комиссии Собрания депутатов Козловского района, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, Контрольно-счетный орган Козловского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Решением, выносится на публичные слушания.
2. Председатель Собрания депутатов Козловского района определяет постоянные комиссии Собрания депутатов Козловского района, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Козловского района. При этом ответственным за рассмотрение основных характеристик районного бюджета Козловского района, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональной классификации расходов районного бюджета Козловского района назначается ответственная постоянная комиссия.
Председатель Собрания депутатов Козловского района определяет также постоянные комиссии Собрания депутатов Козловского района, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Козловского района о бюджете Козловского района.
3. Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов районного бюджета Козловского района и источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района Собрание депутатов Козловского района при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.
Статья 44. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района рассматривает проект решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о налогах и сборах рассматриваются Собранием депутатов Козловского района до принятия проекта решения о бюджете Козловского района в первом чтении.
В случае отклонения (непринятия) решений о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах до рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района и расчеты по всем показателям районного бюджета Козловского района осуществляются на основе действующих нормативных правовых актов.
Статья 45. Срок подготовки к первому чтения
Собрание депутатов Козловского района рассматривает проект решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения.
Статья 46. Предмет первого чтения
1. При рассмотрении Собранием депутатов Козловского района проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Козловского района и основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета Козловского района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета Козловского района;
нормативы распределения доходов между районным бюджетом Козловского района и бюджетами поселений на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета Козловского района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета Козловского района на второй год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и плановым периодом;
дефицит (профицит) районного бюджета Козловского района.
Статья 47. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В течение 10 дней со дня внесения Собранию депутатов Козловского района проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период комиссии Собрания депутатов готовят и направляют в комиссию по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике заключения и поправки по указанному проекту решения в целом, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
2. Комиссия по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике готовит свое заключение по указанному проекту решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Собранию депутатов Козловского района.
3. Одновременно на основании заключений комиссия по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Козловского района и направляет указанные таблицы в администрацию Козловского района для подготовки к рассмотрению их во втором чтении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комиссии по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике.
Статья 48. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Козловского района
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Козловского района заслушивает доклад представителя главы администрации Козловского района и содоклад комиссии по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Собранием депутатов Козловского района указанного проекта решения в первом чтении, утверждаются основные характеристики районного бюджета Козловского района, определенные статьей 48 настоящего Положения.
При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Козловского района не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета Козловского района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации Козловского района.
Статья 49. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в ходе первого чтения проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Козловского района может:
передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета Козловского района (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов Козловского района и представителей администрации Козловского района, для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;
вернуть указанный проект решения на доработку.
Статья 50. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Собранием депутатов Козловского района в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В случае отклонения в ходе первого чтения проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 3 дней указанная комиссия разрабатывает уточненный вариант основных характеристик районного бюджета Козловского района.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов Козловского района и от администрации Козловского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии администрация Козловского района вносит на рассмотрение Собранием депутатов Козловского района согласованные основные характеристики районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района.
4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год принимается постановление Собрания депутатов Козловского района о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год.
Если Собрание депутатов Козловского района не принимает решения по основным характеристикам районного бюджета Козловского района по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Козловского района не имеет права повторно направить указанный проект решения в согласительную комиссию или вернуть его на доработку. Повторное отклонение проекта решения о районном бюджете Козловского района возможно лишь в случае, если Собрание депутатов Козловского района ставит вопрос о доверии главе администрации Козловского района.
При утверждении основных характеристик районного бюджета Козловского района в первом чтении Собрание депутатов Козловского района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета Козловского района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 51. Возвращение проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период в случае его отклонения в первом чтении Собранием депутатов Козловского района
В случае отклонения Собранием депутатов Козловского района в первом чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и возвращения его на доработку, глава администрации Козловского района в течение 3 дней со дня принятия постановления об отклонении вносит повторно Собранию депутатов Козловского района доработанный проект решения. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов Козловского района рассматривает его в первом чтении в течение пяти дней со дня повторного внесения.
Статья 52. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Собрание депутатов Козловского района рассматривает во втором чтении указанный проект в течение 5 дней со дня его принятия в первом чтении.
2. Предметом второго чтения проекта решения о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период является постатейное его рассмотрение и утверждение, включая:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета Козловского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета Козловского района в пределах общего объема расходов районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета Козловского района;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам поселений;
распределение между муниципальными образованиями Козловского района межбюджетных трансфертов;
районную адресную инвестиционную программу;
источники финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
программу муниципальных внутренних заимствований Козловского района;
программу муниципальных гарантий Козловского района в валюте Российской Федерации;
текстовые статьи проекта решения о районном бюджете Козловского района.
Глава 10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ
КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 53. Внесение изменений в решение о районном бюджете Козловского района
1. Администрация Козловского района разрабатывает и представляет главе администрации Козловского района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Козловского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Козловского района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета Козловского района и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Козловского района, а также распределение расходов районного бюджета Козловского района по разделам функциональной и ведомственной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями районного бюджета Козловского района более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Козловского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае необходимости направить дополнительные доходы районного бюджета Козловского района на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 64 настоящего Положения;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета Козловского района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Козловского района.
2. Проект решения о внесении изменений о районном бюджете Козловского района вносится главой администрации Козловского района на Собрание депутатов Козловского района вместе со следующими документами и материалами:
ожидаемыми итогами социально-экономического развития Козловского района в текущем финансовом году;
сведениями об исполнении районного бюджета Козловского района за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета Козловского района в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Козловского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов районного бюджета Козловского района (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившим силу.
При внесении на Собрание депутатов Козловского района проекта решения Собрания депутатов Козловского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на текущий год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Козловского района в плановом периоде не представляется.
4. Собрание депутатов Козловского района рассматривает указанное решение во внеочередном порядке в течение 15 дней в одном чтении.
Чтение проекта собрания депутатов Козловского района о внесении изменений в решение о районном бюджете Козловского района по основаниям изложенным в пункте 1 настоящей статьи, на Собрании депутатов Козловского района должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня внесения указанного решения. При рассмотрении указанного решения заслушивается доклад начальника финансового отдела и доклад контрольно-счетного органа Козловского района о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет. При рассмотрении указанного решения Собрание депутатов Козловского района принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики районного бюджета Козловского района.
5. Если проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Козловского района не принимается в 15-дневный срок со дня направления его Собранию депутатов Козловского района, администрация Козловского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджет Козловского района, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов районного бюджета Козловского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о районном бюджете Козловского района не предусмотрено иное.
6. Субъекты права законодательной инициативы на Собрании депутатов Козловского района в соответствии с Уставом Козловского района могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета Козловского района, а также распределение расходов районного бюджета Козловского района по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:
превышения доходов над учтенными решением о районном бюджете Козловского района более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета Козловского района за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что администрация не внесла на Собрание депутатов Козловского района соответствующее решение в течение месяца со дня поступления Собранию депутатов Козловского района отчета об исполнении районного бюджета Козловского района за первое полугодие;
выявления нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета Козловского района, подтвержденного проверками Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, контрольно-счетного органа Козловского района, финансового отдела администрации Козловского района и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств районного бюджета Козловского района.
В случае внесения Собранию депутатов Козловского района двух и более решений о внесении изменений в решение о бюджете Козловского района на текущий финансовый год указанные проекты решений рассматриваются в одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в только один проект решения, а остальные проекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
Раздел VII
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 54. Исполнение районного бюджета Козловского района
Исполнение районного бюджета Козловского района обеспечивается администрацией Козловского района.
Организация исполнения районного бюджета Козловского района возлагается на Финансовый отдел администрации Козловского района.
Статья 55. Счета районного бюджета Козловского района
1. Исполнение районного бюджета Козловского района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2 - 3. Утратили силу. - Решение Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278.
Статья 56. Сводная бюджетная роспись районного бюджета Козловского района
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района устанавливается Финансовым отделом администрации Козловского района.
утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела.
2. утвержденные показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района должны соответствовать решению о районном бюджете Козловского района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Козловского района начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района.
В сводную бюджетную роспись Козловского района могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о районном бюджете Козловского района:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете Козловского района на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета Козловского района, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета Козловского района в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района в соответствии с действующим законодательством при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета Козловского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов о районном бюджете Козловского района не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов районного бюджета Козловского района и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения районного бюджета Козловского района при изменении показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
6. В ходе исполнения районного бюджета Козловского района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Козловского района:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Кассовый план районного бюджета Козловского района
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет Козловского района и кассовых выплат из районного бюджета Козловского района в текущем финансовом году.
2. Финансовый отдел администрации Козловского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета Козловского района, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана районного бюджета Козловского района.
Составление и ведение кассового плана районного бюджета Козловского района осуществляются Финансовым отделом администрации Козловского района.
Статья 58. Исполнение районного бюджета Козловского района по доходам
Исполнение районного бюджета Козловского района по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59. Исполнение районного бюджета Козловского района по расходам
1. Исполнение районного бюджета Козловского района по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Козловского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение районного бюджета Козловского района по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств районного бюджета Козловского района принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств районного бюджета Козловского района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств районного бюджета Козловского района подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета Козловского района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым отделом администрации Козловского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Козловского района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств районного бюджета Козловского района.
Статья 60. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета Козловского района
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета Козловского района, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым отделом администрации Козловского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета Козловского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью районного бюджета Козловского района, и утвержденными Финансовым отделом администрации Козловского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств районного бюджета Козловского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств районного бюджета Козловского района.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств районного бюджета Козловского района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи районного бюджета Козловского района, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств районного бюджета Козловского района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств районного бюджета Козловского района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств районного бюджета Козловского района не допускается.
Статья 61. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета Козловского района
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета Козловского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района в соответствии со сводной бюджетной росписью, в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Козловского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Козловского района.
Статья 62. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета Козловского района
Учет операций по исполнению районного бюджета Козловского района осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в территориальном отделе Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
Лицевые счета, открываемые в территориальном отделе Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
(в ред. Решения Собрания депутатов Козловского района ЧР от 04.03.2015 № 3/278)
Статья 63. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Финансовым отделом администрации Козловского района, при организации исполнения районного бюджета Козловского района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета Козловского района помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета Козловского района.
Статья 64. Бюджетная смета казенного учреждения Козловского района
Бюджетная смета казенного учреждения Козловского района составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 65. Принципы приоритетного финансирования расходов районного бюджета Козловского района
1. Бюджет Козловского района исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для органов местного самоуправления при безусловном исполнении долговых обязательств.
2. Приоритетными статьями расходов районного бюджета Козловского района, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;
расходы на питание (продовольственное обеспечение);
расходы бюджета развития;
выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.
Статья 66. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета Козловского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района
1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета Козловского района сверх утвержденного решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться Финансовым отделом администрации Козловского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга Козловского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Козловского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении районного бюджета Козловского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета Козловского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 67. Управление средствами районного бюджета Козловского района при кассовом обслуживании исполнения районного бюджета Козловского района
Управление средствами районного бюджета Козловского района на едином счете и иных счетах районного бюджета Козловского района осуществляет Финансовый отдел администрации Козловского района.
Статья 68. Раскрытие информации о районном бюджете Козловского района и муниципальном долге Козловского района
1. Раскрытие информации о районном бюджете Козловского района и муниципальном долге района осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами районного бюджета Козловского района и муниципальным долгом Козловского района.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами районного бюджета Козловского района и муниципальным долгом Козловского района вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние районного бюджета Козловского района и муниципального долга Козловского района, утверждаются администрацией Козловского района, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.
Статья 69. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению районного бюджета Козловского района завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению районного бюджета Козловского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Козловского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями средств районного бюджета Козловского района остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Козловского района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета Козловского района.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии надобности в указанных трансфертах в соответствии с решениями главных администраторов бюджетных средств.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Козловского района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Чувашской Республики.
5. Финансовый отдел администрации Козловского района устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета Козловского района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 12. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 70. Составление и представление бюджетной отчетности Козловского района
1. Финансовый отдел администрации Козловского района составляет и представляет бюджетную отчетность Козловского района главе администрации Козловского района.
2. Отчет об исполнении районного бюджета Козловского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Козловского района и направляется Собранию депутатов района и Контрольно-счетному органу Козловского района.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета Козловского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов района и утверждению решением Собрания депутатов Козловского района.
Статья 71. Решение Собрания депутатов Козловского района об исполнении районного бюджета Козловского района
Решением Собрания депутатов утверждается отчет об исполнении районного бюджета Козловского района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицит) районного бюджета Козловского района.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета Козловского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета Козловского района по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов районного бюджета Козловского района по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов районного бюджета Козловского района по ведомственной структуре расходов районного бюджета Козловского района;
расходов районного бюджета Козловского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 72. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета Козловского района до его рассмотрения Собранием депутатов района подлежит внешней проверке Контрольно-счетного органа Козловского района.
2. Главные распорядители средств районного бюджета Козловского района, главные администраторы доходов районного бюджета Козловского района, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района (далее - главные администраторы бюджетных средств) не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Козловского района для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Администрация Козловского района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетный орган Козловского района годовой отчет об исполнении районного бюджета Козловского района и иные документы, подлежащие представлению Собранию депутатов Козловского района одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета Козловского района.
С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Контрольно-счетный орган Козловского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета Козловского района и не позднее 30 апреля текущего финансового года представляет его Собранию депутатов Козловского района, а также направляет его главе администрации Козловского района.
Статья 73. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района Собранию депутатов Козловского района
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета Козловского района представляется главой администрации Козловского района Собранию депутатов Козловского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета Козловского района главой администрации Козловского района представляются:
1) проект решения Собрания депутатов Козловского района об исполнении районного бюджета Козловского района за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения районного бюджета Козловского района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Финансовым отделом администрации Козловского района, состоянии муниципального внутреннего долга Козловского района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Козловского района за отчетный финансовый год;
8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за отчетный финансовый год;
9) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с районной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;
10) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 74. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района Собранием депутатов Козловского района
1. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Козловского района Собрание депутатов Козловского района заслушивает:
доклад начальника финансового отдела об исполнении районного бюджета Козловского района;
доклад председателя Контрольно-счетного органа Козловского района о заключении Контрольно-счетного органа Козловского района на годовой отчет об исполнении районного бюджета Козловского района.
2. По годовому отчету об исполнении районного бюджета Козловского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района Собрание депутатов Козловского района принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района.
Раздел VIII
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 13. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 75. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета Козловского района на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Козловского района и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета Козловского района.
2. Контроль Собрания депутатов Козловского района предусматривает их право на:
получение от администрации Козловского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета Козловского района;
получение от администрации Козловского района оперативной информации об исполнении районного бюджета Козловского района;
утверждение (не утверждение) отчета об исполнении районного бюджета Козловского района;
создание собственного контрольного органа (Контрольно-счетный орган) для проведения внешней проверки районного бюджета Козловского района;
вынесение оценки деятельности органа местного самоуправления, исполняющего бюджет Козловского района.
3. Администрация Козловского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Собранию депутатов Козловского района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Уставом Козловского района, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, Козловского района.
Статья 76. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Козловского района
Финансовый контроль со стороны администрации Козловского района осуществляет Финансовый отдел администрации Козловского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств районного бюджета Козловского района.
Статья 77. Финансовый контроль, осуществляемый Финансовым отделом администрации Козловского района
1. Финансовый отдел администрации Козловского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета Козловского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Финансовый отдел администрации Козловского района в процессе осуществления указанного контроля взаимодействует с управлениями и отделами администрации Козловского района и координирует их работу.
2. В установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением случаях Финансовый отдел администрации Козловского района осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджетов поселений.
Статья 78. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование средствами районного бюджета Козловского района.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств районного бюджета Козловского района и муниципальных унитарных предприятий Козловского района.
2. Главные администраторы доходов районного бюджета Козловского района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета Козловского района по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из районного бюджета Козловского района по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района.
Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Козловского района.
Статья 79. Внутренний финансовый аудит
Администрация Козловского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения соответствующей части районного бюджета Козловского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Раздел IX
ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
Глава 14. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА И ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА
Статья 80. Сроки опубликования проектов районного бюджета Козловского района и годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района
Проекты районного бюджета Козловского района и годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района публикуются Собранием депутатов Козловского района не позднее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета Козловского района, проекту годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района (далее - публичные слушания), при этом:
Проект районного бюджета Козловского района должен быть опубликован не позднее 20 ноября текущего финансового года;
проект годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района - не позднее 10 июля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 81. Информация о проведении публичных слушаний
1. Дата проведения публичных слушаний определяется главой Козловского района или Собранием депутатов Козловского района по предложению профильной комиссии Собрания депутатов Козловского района, осуществляющей подготовку публичных слушаний не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Собранием депутатов Козловского района проекта муниципального правового акта.
Информация о времени и месте проведения публичных слушаний передается средствами массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории Козловского района, не позднее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний, администрацией Козловского района.
2. Состав лиц, приглашенных на публичные слушания, определяется инициатором проведения публичных слушаний.
Статья 82. Открытость публичных слушаний
Публичные слушания в администрации Козловского района открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.
Статья 83. Предложения по проектам районного бюджета Козловского района и годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района
1. После официального опубликования проекта районного бюджета Козловского района, проекта годового отчета об исполнении районного бюджета Козловского района граждане не позднее, чем за сутки до даты проведения публичных слушаний могут направлять в адрес финансового отдела администрации Козловского района имеющиеся у них предложения по проекту районного бюджета Козловского района, по годовому отчету об исполнении районного бюджета Козловского района.
2. Комиссия Собрания депутатов Козловского района, осуществляющая подготовку публичных слушаний, анализирует, обобщает представленные предложения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях.
Статья 84. Проведение публичной независимой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Козловского района, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
1. Под публичной независимой экспертизой проектов решений Собрания депутатов Козловского района, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, понимается компетентное исследование проектов решений Собрания депутатов Козловского района в области бюджетного и налогового законодательства, содержащее выводы о последствиях принятия указанных решений, об их влиянии на социально-экономические процессы в обществе и основные характеристики районного бюджета Козловского района.
2. Собрание депутатов Козловского района и администрация Козловского района организуют проведение публичной независимой экспертизы.
Статья 85. Порядок проведения публичной независимой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Козловского района, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
1. Порядок проведения публичной независимой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Козловского района, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, устанавливается Собранием депутатов Козловского района с учетом настоящего Положения.
2. Результаты публичной независимой экспертизы проектов решений подлежат официальному опубликованию в газете "Козловский вестник" и размещению в сети "Интернет".
Часть четвертая
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Введение в действие настоящего решения
1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
------------------------------------------------------------------