Решение Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 24.05.2013 N 30/3 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаше Чувашской Республики"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАНАША
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 30/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ КАНАШЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 16.07.2013 № 33/2, от 20.12.2013 № 40/11,
от 21.03.2014 № 43/10, от 21.08.2015 № 63/1,
с изм., внесенными Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 22.10.2015 № 3/3)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаше Чувашской Республики" Собрание депутатов города Канаша решило:
1. Утвердить Положение о регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаше Чувашской Республики.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов города Канаша Чувашской Республики от 22 мая 2006 г. № 8/6 "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаше Чувашской Республики".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Глава города Канаша -
Председатель Собрания депутатов
В.Н.ВИШНЕВСКИЙ
Утверждено
Решением
Собрания депутатов
города Канаш
от 24.05.2013 № 30/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ КАНАШ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 16.07.2013 № 33/2, от 20.12.2013 № 40/11,
от 21.03.2014 № 43/10, от 21.08.2015 № 63/1,
с изм., внесенными Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 22.10.2015 № 3/3)
1. Общие положения
1.1. Положение о регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаш (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению муниципальных образований.
К бюджетным правоотношениям относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Канаш, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
отношения, возникающие в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета города Канаш, утверждения, исполнения бюджета города Канаш, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
1.2. Бюджетные правоотношения в городе Канаш регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом города Канаш, настоящим Положением.
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
2. Правовая форма бюджета города Канаш
2.1. Проект бюджета города Канаш составляется в порядке, установленном администрацией города Канаш, и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.2. Бюджет города Канаш разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта - решения Собрания депутатов города Канаш.
2.3. Бюджет города Канаш (далее - бюджет города) предназначен для исполнения расходных обязательств города Канаш.
Использование органами местного самоуправления города Канаш иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Канаш не допускается.
2.4. Решение Собрания депутатов города Канаш о бюджете города Канаш (далее - решение о бюджете города) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете города.
2.5. Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
3. Применение бюджетной классификации Российской Федерации
3.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета города с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации составление, исполнение бюджета города, формирование отчетности о его исполнении осуществляется на основе бюджетной классификации Российской Федерации, применяемой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядками, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), Финансовым отделом администрации города Канаш (далее - финансовый отдел администрации).
3.2. Решением о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета города;
перечень и коды целевых статей и видов расходов в составе ведомственной структуры расходов бюджета города;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета города.
4. Доходы бюджета города Канаш
4.1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Решениями Собрания депутатов города Канаш вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Собранию депутатов города Канаш законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.2. Решения Собрания депутатов города Канаш о внесении изменений в решения Собрания депутатов города Канаш о местных налогах, в решения Собрания депутатов города Канаш, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Собрание депутатов города Канаш проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением Собрания депутатов города Канаш.
4.3. К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
4.4. К налоговым доходам бюджета города относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
4.5. К неналоговым доходам бюджета города относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений города Канаш, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных города Канаш;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности города Канаш, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий города Канаш, в том числе казенных;
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями города Канаш;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу Канаш, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
4.6. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации, субсидии (межбюджетные субсидии) и субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
4.7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями города Канаш, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета города и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета города с учетом положений пункта 4.5.
5. Расходы бюджета города Канаш
5.1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Канаш, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Канаш, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города Канаш.
6. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной
собственности города Канаш
6.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Канаш в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами города Канаш, а также нормативными правовыми актами администрации города Канаш.
6.2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Канаш принимаются администрацией города Канаш.
6.3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Канаш, включенные в городскую адресную инвестиционную программу, отражаются в решении о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Канаш в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального и республиканского бюджетов, утверждаются решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
6.4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности города Канаш на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которая оформляется участием города Канаш в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли города Канаш в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городу Канаш, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Канаш или муниципальными унитарными предприятиями города Канаш, утверждаются решением Собрания депутатов города Канаш о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
(пп. 6.5 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
6.6. Договор между администрацией города Канаш и юридическим лицом, указанным в пункте 6.4, об участии города Канаш в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете города.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.
7. Резервный фонд администрации города Канаш
7.1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города Канаш.
7.2. В расходной части бюджета города запрещается создание резервных фондов Собрания депутатов города Канаш и депутатов Собрания депутатов города Канаш.
7.3. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете города и не может превышать 3 (три) процента утвержденного решением о бюджете города общего объема расходов.
7.4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города Канаш.
7.5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Канаш прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.
8. Расходные обязательства города Канаш
8.1. Расходные обязательства города Канаш возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов города Канаш по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городом Канаш (от имени города Канаш договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов города Канаш при осуществлении органами местного самоуправления города Канаш переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени города Канаш договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
8.2. Расходные обязательства города Канаш, указанные в абзацах втором и четвертом подпункта 8.1 настоящего пункта, устанавливаются органами местного самоуправления города Канаш самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.
8.3. Расходные обязательства города Канаш, указанные в абзаце третьем подпункта 8.1 настоящего пункта, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш в соответствии с федеральными законами (законами Чувашской Республики), исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в городе Канаш превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств города Канаш, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.
8.4. Органы местного самоуправления города Канаш самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Собрания депутатов города Канаш, выборных должностных лиц местного самоуправления города Канаш, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.
8.5. Органы местного самоуправления города Канаш не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства города Канаш, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Чувашской Республики.
Органы местного самоуправления города Канаш вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства города Канаш, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
9. Реестр расходных обязательств города Канаш
9.1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета города свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, и иных нормативных правовых актов с оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств города Канаш.
9.2. Реестр расходных обязательств города Канаш ведется в порядке, установленном администрацией города Канаш.
Реестр расходных обязательств города Канаш представляется финансовым отделом администрации в Минфин Чувашии в порядке, установленном Минфином Чувашии.
10. Муниципальные внутренние заимствования города Канаш
10.1. Под муниципальными внутренними заимствованиями города Канаш понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Канаш, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
(п. 10.1 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 16.07.2013 № 33/2)
10.2. Муниципальные внутренние заимствования города Канаш осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований города Канаш, утверждаемой решением о бюджете города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период.
10.3. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени города Канаш принадлежит администрации города Канаш.
11. Муниципальные долговые обязательства города Канаш
11.1. Долговые обязательства города Канаш могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам города Канаш;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городом Канаш от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям города Канаш.
Долговые обязательства города Канаш не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим подпунктом.
11.2. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам города Канаш;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Канаш;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям города Канаш;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Канаш.
11.3. Долговые обязательства города Канаш могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
11.4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Канаш с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Канаш осуществляется в муниципальной долговой книге города Канаш (далее - муниципальная долговая книга города Канаш).
11.6. Муниципальную долговую книгу города Канаш ведет финансовый отдел администрации в порядке, установленном администрацией города Канаш.
Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу города Канаш вносится финансовым орган администрации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
12. Муниципальные гарантии города Канаш
12.1. Предоставление муниципальных гарантий города Канаш (далее - муниципальная гарантия) осуществляется на основании решения о бюджете города на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период, решений администрации города Канаш, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии города Канаш при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед город Канаш, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным и муниципальным гарантиям, ранее городу Канаш.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
12.2. Администрация города Канаш заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга города Канаш как вид долгового обязательства.
12.3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым отделом администрации в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с подпунктом 12.5 настоящего пункта.
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
12.4. Решением о бюджете города на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.
12.5. Администрация города Канаш в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц вправе назначить агента.
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
12.6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге города Канаш.
12.7. Финансовый отдел администрации ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
13. Основы бюджетного процесса в городе Канаш
13.1. Бюджетный процесс в городе Канаш включает следующие этапы:
составление проекта бюджета города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
рассмотрение проекта бюджета города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
утверждение бюджета города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
исполнение бюджета города;
осуществление бюджетного учета;
составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города;
осуществление муниципального финансового контроля.
14. Участники бюджетного процесса в городе Канаш
14.1. Участниками бюджетного процесса в городе Канаш являются:
Глава города Канаш;
Собрание депутатов города Канаш;
Администрация города Канаш;
орган, ответственный за составление и исполнение бюджета города Канаш - Финансовый отдел администрации города Канаш;
контрольный орган города Канаш - контрольно-счетная палата;
главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
главные администраторы и администраторы доходов местного бюджета города Канаш;
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Канаш.;
получатели бюджетных средств.
15. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
в городе Канаш
15.1. Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса в городе Канаш осуществляются в соответствии с главой 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Канаш и настоящим Положением.
15.2. Финансовый отдел администрации обладает следующими бюджетными полномочиями:
непосредственно составляет проект бюджета города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год;
осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города, исполнения бюджета города и бюджетного учета бюджетных организаций;
определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
осуществляет подготовку проектов решений Собрания депутатов города Канаш о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
составляет и ведет реестр расходных обязательств города Канаш и представляет его в Минфин Чувашии в установленном порядке;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
составляет и ведет кассовый план;
организует исполнение бюджета города;
устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению бюджета города;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Канаш;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Канаш;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета города и представляет бюджетную отчетность в Минфин Чувашии;
ведет муниципальную долговую книгу города Канаш;
проводит предварительные проверки финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий;
исполняет судебные акты по искам к городу Канаш в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
открывает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации счета по учету средств от приносящей доход деятельности;
доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города, а также отчетов об использовании средств, полученных от приносящей доход деятельности;
абзац утратил силу. - Решение Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1;
осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета города в установленном порядке;
абзац утратил силу. - Решение Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1;
выносит предупреждение (предписание) руководителям структурных подразделений администрации города Канаш и других получателей средств бюджета города о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, открытым в финансовом отделе администрации, в порядке, устанавливаемом администрацией города Канаш;
абзац утратил силу. - Решение Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета города проведение кассовых выплат из бюджета города от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации;
получает от главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города;
утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета города внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
15.3. Руководитель финансового отдела администрации города Канаш имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города Канаш и изменения к ней;
принимать решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Канаш в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств города Канаш, принимать решения о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств;
в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;
осуществлять иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
(пп. 15.3 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
16. Составление проекта бюджета города Канаш
16.1. Проект бюджета города составляется исходя из единых установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципов.
16.2. Составление проекта бюджета города основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития города Канаш;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца пятого подпункта 16.2 пункта 16 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.10.2015 № 3/3.
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца пятого подпункта 16.2 пункта 16 (в редакции Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1) в части разработки и утверждения бюджетного прогноза города Канаш на долгосрочный период применяются с 1 января 2015 года.
------------------------------------------------------------------
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(пп. 16.2 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 16.3 пункта 16 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.10.2015 № 3/3.
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 16.3 пункта 16 (в редакции Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1) в части разработки и утверждения бюджетного прогноза города Канаш на долгосрочный период применяются с 1 января 2015 года.
------------------------------------------------------------------
16.3. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза города Канаш на долгосрочный период.
Под бюджетным прогнозом города Канаш на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета города, показатели финансового обеспечения муниципальных программ города Канаш на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет города, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
Бюджетный прогноз города Канаш на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития города Канаш на соответствующий период.
Бюджетный прогноз города Канаш на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития города Канаш на соответствующий период и принятого Решения собрания депутатов города Канаш о бюджете города без продления периода его действия.
Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Канаш на долгосрочный период устанавливается администрацией города Канаш с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения.
Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Канаш на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ города Канаш) представляется в Собрание депутатов города Канаш одновременно с проектом решения о бюджете города.
Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Канаш на долгосрочный период утверждается администрацией города Канаш в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете города.
(пп. 16.3 введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
17. Прогноз социально-экономического развития города Канаш
17.1. Прогноз социально-экономического развития города Канаш разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией города Канаш.
17.2. Прогноз социально-экономического развития города Канаш:
предшествует и является основой для разработки проекта бюджета города,
разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города Канаш приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
17.3. Изменение показателей прогноза социально-экономического развития города Канаш, использующихся при составлении проекта бюджета города, влечет за собой изменение соответствующих характеристик проекта бюджета города.
17.4. Прогноз социально-экономического развития города Канаш одобряется администрацией города Канаш одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов города Канаш.
17.5. Разработка прогноза социально-экономического развития города Канаш осуществляется уполномоченным органом администрации города Канаш.
(пп. 17.5 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 17.6 пункта 17 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.10.2015 № 3/3.
------------------------------------------------------------------
17.6. В целях формирования бюджетного прогноза города Канаш на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Канаш на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией города Канаш.
(пп. 17.6 введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
18. Среднесрочный финансовый план города Канаш
18.1. В случае если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города Канаш разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Канаш.
18.2. В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации под среднесрочным финансовым планом города Канаш понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города.
18.3. Проект среднесрочного финансового плана города Канаш утверждается администрацией города Канаш и представляется в Собрание депутатов города Канаш одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.
18.4. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Канаш должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет города, устанавливаемые (подлежащие установлению) Собранием депутатов города Канаш;
дефицит (профицит) бюджета города;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией города Канаш может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана города Канаш.
18.5. Показатели среднесрочного финансового плана города Канаш носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города Канаш на очередной финансовый год и плановый период.
18.6. Среднесрочный финансовый план города Канаш разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана города Канаш приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
19. Муниципальные программы
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 21.08.2015 № 63/1)
19.1. Муниципальные программы города Канаш утверждаются администрацией города Канаш.
Сроки реализации муниципальных программ города Канаш определяются администрацией города Канаш в устанавливаемом ими порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Канаш, формирования и реализации указанных программ устанавливается администрацией города Канаш.
19.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Канаш утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу, муниципальным правовым актом Администрации города Канаш.
Муниципальные программы города Канаш, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы города Канаш подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города Канаш.
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего подпункта 19.2 пункта 19 (в редакции Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1) применяются с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Собрание депутатов города Канаш вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ города Канаш и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Канаш в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Канаш.
19.3. По каждой муниципальной программе города Канаш ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Канаш.
По результатам указанной оценки администрацией города Канаш может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы города Канаш, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы города Канаш.
20. Ведомственные целевые программы
20.1. Ведомственная целевая программа - документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, ориентированных на достижение целей и задач отдельных отраслей.
20.2. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города Канаш.
21. Основные этапы составления проекта бюджета города Канаш
21.1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией города Канаш путем издания постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета города, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание депутатов города Канаш одновременно с проектом бюджета города.
21.2. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Канаш в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов города Канаш законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Чувашской Республики и решений Собрания депутатов города Канаш, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города.
21.3. Главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта бюджета, в сроки, установленные постановлением администрации города Канаш.
21.4. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют расчеты к проекту бюджета города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период на основании методики планирования бюджетных ассигнований, утвержденной приказом руководителя финансового отдела администрации.
21.5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
21.6. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
22. Основные показатели решения о бюджете города Канаш
22.1. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период должен содержать основные характеристики бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год, каждый год планового периода), к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов бюджета города, объем дефицита (профицита) бюджета города.
22.2. Решением о бюджете города устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета города;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города;
источники финансирования дефицита бюджета города (в случае принятия бюджета города с дефицитом) на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом или очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
22.3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются бюджетные ассигнования, не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города.
23. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
города Канаш
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 23.1 пункта 23 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.10.2015 № 3/3.
------------------------------------------------------------------
23.1. Проект решения о бюджете города, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы вносятся на рассмотрение Собрания депутатов города Канаш администрацией города Канаш не позднее 15 ноября текущего года.
23.2. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов города Канаш представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития города Канаш за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Канаш за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития города Канаш;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 16.07.2013 № 33/2)
оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
пояснительная записка к проекту бюджета города;
городская адресная инвестиционная программа;
верхний предел муниципального внутреннего долга города Канаш на конец очередного финансового года или на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
абзацы десятый - одиннадцатый исключены. - Решение Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11;
в случае утверждения законом (решением) о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца тринадцатого подпункта 23.2 пункта 23 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.10.2015 № 3/3.
------------------------------------------------------------------
в случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете;
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
предложенные Собранием депутатов города Канаш, контрольным органом города Канаш - контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом администрации в отношении указанных бюджетных смет;
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца тринадцатого подпункта 23.2 пункта 23 (в редакции Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1) в части разработки и утверждения бюджетного прогноза города Канаш на долгосрочный период применяются с 1 января 2015 года.
------------------------------------------------------------------
бюджетным прогнозом (проектом бюджетного прогноза, проектом изменений бюджетного прогноза) города Канаш на долгосрочный период;
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
иные документы и материалы.
23.3. В случае если в очередном финансовом году или в очередном финансовом году и плановом периоде предельный объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными правовыми актами города Канаш расходных обязательств, администрация города Канаш вносит в Собрание депутатов города Канаш проекты решений Собрания депутатов города Канаш об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году или в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Собрания депутатов города Канаш, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году или в очередном финансовом году и плановом периоде.
24. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов города Канаш
проекта решения о бюджете города Канаш
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 24.1 пункта 24 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.10.2015 № 3/3.
------------------------------------------------------------------
24.1. Проект решения о бюджете города считается внесенным в срок, если он доставлен в Собрание депутатов города Канаш до 17.00 часов 15 ноября текущего года.
24.2. Председатель Собрания депутатов города Канаш в течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете города направляет его в постоянную комиссию Собрания депутатов города Канаш по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям (далее - профильная постоянная комиссия), контрольный орган города Канаш - контрольно-счетную палату для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
24.3. Председатель Собрания депутатов города Канаш на основании заключения профильной постоянной комиссии принимает решение о том, что проект решения о бюджете города принимается к рассмотрению Собранием депутатов города Канаш либо подлежит возвращению на доработку.
24.4. По проекту решения о бюджете города проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Канаш.
25. Распределение функций по рассмотрению проекта решения
о бюджете города Канаш
25.1. Проект решения о бюджете города, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух дней с момента принятия решения о его рассмотрении председателем Собрания депутатов города Канаш направляется им в постоянные комиссии Собрания депутатов города Канаш, а также в контрольный орган города Канаш - контрольно-счетную палату.
25.2. Председатель Собрания депутатов города Канаш назначает постоянные комиссии Собрания депутатов города Канаш, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете города.
26. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
города Канаш
26.1. Собрание депутатов города Канаш рассматривает проект решения о бюджете города в одном чтении.
27. Срок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете
города Канаш
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 27.1 пункта 27 приостановлено до 1 января 2016 года Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.10.2015 № 3/3.
------------------------------------------------------------------
27.1. Собрание депутатов города Канаш рассматривает проект решения о бюджете города в течение 45 дней со дня внесения администрацией города Канаш проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов города Канаш.
28. Предмет рассмотрения проекта решения о бюджете
города Канаш
------------------------------------------------------------------
Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1 в абзаце четвертом части 3 подпункта 28.1 пункта 28 слова "группам видов расходов" заменены словами "группам (группам и подгруппам) видов расходов".
------------------------------------------------------------------
28.1. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период являются:
1) прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
2) основные характеристики бюджета города:
общий объем доходов бюджета города;
общий объем расходов бюджета города;
дефицит бюджета города;
3) приложение к решению о бюджете города, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета города;
4) приложение к решению о бюджете города, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
5) приложение к решению о бюджете города, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета города;
6) приложение к решению о бюджете города, устанавливающее распределение расходов бюджета города по главным распорядителям и другим получателям средств бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации;
7) приложение к решению о бюджете города, устанавливающее распределение средств бюджета города на финансирование целевых программ;
8) приложение к решению о бюджете города, устанавливающее источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города;
9) программа муниципальных внутренних заимствований города Канаш;
10) программа муниципальных гарантий города в валюте Российской Федерации;
11) адресная инвестиционная программа города Канаш;
12) текстовые статьи проекта решения о бюджете города.
29. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения
о бюджете города Собранием депутатов города Канаш
29. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете города Канаш утверждается Собранием депутатов города Канаш.
29.1. В течение 20 дней со дня внесения в Собрание депутатов города Канаш проекта решения о бюджете города постоянные комиссии Собрания депутатов города Канаш готовят и направляют в профильную постоянную комиссию заключения и поправки по указанному проекту решения.
Рассмотрению профильной постоянной комиссией подлежат исключительно поправки, предварительно рассмотренные соответствующими постоянными комиссиями Собрания депутатов города Канаш.
29.2. На основании заключений постоянных комиссий Собрания депутатов города Канаш и протокола публичных слушаний профильная комиссия готовит свое заключение по указанному проекту решения.
30. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Канаш
Собранием депутатов города Канаш
30.1. Обсуждение проекта решения о бюджете города начинается с заслушивания доклада представителя администрации города Канаш, содоклада председателя профильной постоянной комиссии, а также доклада председателя контрольного органа города Канаш - контрольно-счетной палаты.
30.2. При рассмотрении проекта решения о бюджете города производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения о бюджете города за основу;
б) голосование по поправкам;
в) голосование по показателям, указанным в пункте 28 настоящего Положения;
г) голосование по проекту решения о бюджете города.
30.3. Принятое Собранием депутатов города Канаш решение о бюджете города в срок до 3 (трех) рабочих дней направляется главе города Канаш для подписания.
Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
30.4. В случае, если голосование о принятии проекта решения о бюджете города за основу или в целом не набрало необходимого числа голосов, то принимается решение об отклонении указанного проекта решения.
31. Отклонение проекта решения о бюджете города Канаш
31.1. В случае отклонения в ходе обсуждения проекта решения о бюджете города Собрание депутатов города Канаш может:
передать указанный проект решения в согласительную комиссию, состоящую из представителей Собрания депутатов города Канаш и представителей администрации города Канаш, для разработки согласованного варианта решения по проекту решения о бюджете города в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий Собрания депутатов города Канаш;
вернуть указанный проект решения в администрацию города Канаш на доработку.
32. Порядок работы согласительной комиссии
в случае отклонения Собранием депутатов города Канаш
проекта решения о бюджете города Канаш
32.1. В случае отклонения проекта решения о бюджете города и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней вырабатывает согласованный вариант решения по проекту решения о бюджете города.
32.2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов города Канаш и от администрации города Канаш (далее - стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
32.3. Решение согласительной комиссии выносится на заседание Собрания депутатов города Канаш, где производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения о бюджете города за основу;
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по проекту решения о бюджете города в целом.
33. Возвращение проекта решения о бюджете города Канаш
в случае его отклонения Собранием депутатов города Канаш
33.1. В случае отклонения Собранием депутатов города Канаш проекта решения о бюджете города и возвращении его на доработку администрация города Канаш в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отклонении вносит повторно в Собрание депутатов города Канаш доработанный проект решения о бюджете города.
33.2. Собрание депутатов города Канаш рассматривает доработанный проект решения о бюджете города в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня повторного внесения указанного проекта решения.
34. Временное управление бюджетом города Канаш
34.1. В случае если решение о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый отдел администрации правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города на отчетный финансовый год.
34.2. Если решение о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных подпунктом 34.1.
При этом финансовый отдел администрации не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные статьями 78, 78.1, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
34.3. Указанные в подпунктах 34.1 и 34.2 ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
34.4. Если решение о бюджете города вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета города до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с подпунктами 34.1 - 34.3, то в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города Канаш представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов города Канаш проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
34.5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов города Канаш в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня его представления.
35. Внесение изменений в решение о бюджете города Канаш
35.1. Администрация города Канаш разрабатывает проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год или текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета города и ведомственную структуру расходов бюджета города, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета города более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет города, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом города более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета города на цели, отличные от указанных в пункте 45 настоящего Положения;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств.
35.2. Одновременно с проектом указанного решения администрацией города Канаш представляются в Собрание депутатов города Канаш следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета города за истекший отчетный период текущего финансового года;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.
35.3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города не позднее следующего рабочего дня после внесения в Собрание депутатов города Канаш направляется в контрольный орган города Канаш - контрольно-счетную палату для подготовки заключения.
35.4. Собрание депутатов города Канаш рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней с момента внесения данного проекта решения.
При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города заслушиваются доклад администрации города Канаш и доклад контрольного органа города Канаш - контрольно-счетной палаты о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет города.
Собрание депутатов города Канаш при рассмотрении указанного проекта решения утверждает новые основные характеристики бюджета города и объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
35.5. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города не принимается в указанный срок, администрация города Канаш имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета города, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета города по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете города не предусмотрено иное.
36. Организация исполнения бюджета города Канаш
36.1. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
36.2. Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовый отдел администрации.
Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
37. Сводная бюджетная роспись
37.1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового отдела администрации.
37.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города руководитель финансового отдела администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового отдела администрации без внесения изменений в решение о бюджете города.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.
37.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
37.4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
38. Кассовый план
38.1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 16.07.2013 № 33/2)
38.2. Финансовый отдел администрации устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета города по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Канаш сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом администрации.
39. Исполнение бюджета города Канаш по доходам
39.1. Исполнение бюджета города по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
40. Исполнение бюджета города Канаш по расходам
40.1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации.
40.2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
40.3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году или текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
40.4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
40.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом администрации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств:
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
40.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета города в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
41. Бюджетная роспись
41.1. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым отделом администрации лимитами бюджетных обязательств.
41.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
42. Исполнение бюджета города Канаш по источникам
финансирования дефицита бюджета города Канаш
42.1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города, в порядке, установленном финансовым отделом администрации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации.
(пп. 42.1 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
43. Лицевые счета для учета операций
по исполнению бюджета города Канаш
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 21.08.2015 № 63/1)
43.1. Учет операций по исполнению бюджета города Канаш, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом отделе администрации города Канаш в соответствии со статьей 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
43.2. Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Канаш, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов города Канаш открываются в Федеральном казначействе.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе администрации города Канаш, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым отделом администрации города Канаш.
44. Бюджетная смета
44.1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенное учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
44.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенное учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенное учреждения.
В бюджетной смете казенное учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенное учреждения.
45. Использование доходов, фактически полученных
при исполнении бюджета города Канаш сверх утвержденных
решением о бюджете города Канаш
45.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год или текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Канаш, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
45.2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
(пп. 45.2 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
46. Исполнение судебных актов по обращению взыскания
на средства бюджета города Канаш
46.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, поступивших в финансовый отдел администрации, производится в порядке и сроки, установленные главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
46.2. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города по искам к городу Канаш о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Канаш или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города Канаш (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.
47. Завершение текущего финансового года
47.1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
47.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
47.3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета города, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета города.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
(пп. 47.3 в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 20.12.2013 № 40/11)
47.4. Финансовый отдел администрации устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
48. Составление и предоставление бюджетной отчетности
города Канаш
48.1. Финансовый отдел администрации составляет и представляет бюджетную отчетность в администрацию города Канаш.
48.2. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Канаш и направляется в Собрание депутатов города Канаш и контрольный орган города Канаш - контрольно-счетную палату для сведения.
Форма квартального отчета об исполнении бюджета города утверждается постановлением администрации города Канаш.
Одновременно с отчетами об исполнении бюджета города Канаш за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией города Канаш представляется информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с городской адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства.
К ежеквартальному отчету об исполнении бюджета города Канаш прилагается отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Канаш.
Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается решением Собрания депутатов города Канаш.
49. Решение Собрания депутатов города Канаш об исполнении
бюджета города Канаш
49.1. Решением Собрания депутатов города Канаш об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.
49.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;
расходов бюджета города по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
50. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
города Канаш
50.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения Собранием депутатов города Канаш подлежит внешней проверке контрольным органом города Канаш - контрольно-счетной палатой.
50.2. Главные распорядители средств бюджета города, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы бюджетных средств) не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольный орган города Канаш - контрольно-счетную палату для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору средств в срок до 31 марта текущего финансового года.
50.3. Администрация города Канаш направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольный орган города Канаш - контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения.
С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств контрольный орган города Канаш - контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города и представляет его в Собрание депутатов города Канаш с одновременным направлением в администрацию города Канаш не позднее 1 мая текущего года.
51. Представление годового отчета об исполнении бюджета
города Канаш в Собрание депутатов города Канаш
51.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется администрацией города Канаш в Собрание депутатов города Канаш не позднее 1 мая текущего года.
51.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Канаш администрацией города Канаш представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета города Канаш за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета города Канаш;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым отделом администрации, о состоянии муниципального внутреннего долга города Канаш на начало и конец отчетного финансового года;
7) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с городской адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
52. Рассмотрение и утверждение Собранием депутатов
города Канаш годового отчета об исполнении бюджета
города Канаш
52.1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города Собрание депутатов города Канаш заслушивает:
доклад руководителя финансового отдела администрации;
доклад председателя контрольного органа города Канаш - контрольно-счетной палаты о заключении контрольно-счетной палаты города Канаш на годовой отчет об исполнении бюджета города.
52.2. По проекту годового отчета об исполнении бюджета города проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Канаш.
52.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Собрание депутатов города Канаш принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета города.
53. Осуществление муниципального финансового контроля
в городе Канаш
(в ред. Решения Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 21.03.2014 № 43/10)
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом города Канаш.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации города Канаш.
54. Полномочия Контрольно-счетного органа города Канаш
по осуществлению внешнего муниципального финансового
контроля
(введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 21.03.2014 № 43/10)
54.1. Полномочиями Контрольно-счетного органа города Канаш по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета города Канаш Чувашской Республики;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Канаш Чувашской Республики, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города Канаш Чувашской Республики;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и решением Собрания депутатов города Канаш от 24.05.2013 № 30/8 "Об утверждении положения о контрольно-счетном органе г. Канаш".
54.2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетным органом города Канаш:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
54.3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетного органа города Канаш определяется Собранием депутатов города Канаш.
55. Полномочия финансового отдела администрации города
Канаш по осуществлению внутреннего муниципального
финансового контроля
(введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР
от 21.03.2014 № 43/10)
55.1. Полномочиями финансового отдела администрации города Канаш по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города Канаш, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города Канаш Чувашской Республики;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
(абзац введен Решением Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 21.08.2015 № 63/1)
55.2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым отделом администрации города Канаш:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
принимаются решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
проводится санкционирование операций.
55.3. Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации города Канаш по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации города Канаш Чувашской Республики.
55.4. В структуре финансового отдела администрации может быть создано подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющее разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Канаш, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
------------------------------------------------------------------