Постановление администрации Моргаушского района ЧР от 27.12.2013 N 1467 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 1467

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Моргаушского района ЧР
от 19.02.2015 № 169, от 17.04.2015 № 500, от 10.07.2015 № 722,
от 02.11.2015 № 944)

Администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
2. Признать утратившими силу постановления администрации Моргаушского района Чувашской Республики:
- от 14.01.2013 № 17 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе" на 2013 - 2020 годы";
- от 30.09.2013 № 1038А "Об утверждении паспорта муниципальной программы Моргаушского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе" на 2014 - 2020 годы";
- от 29.10.2013 № 1158 "Об утверждении подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Моргаушского района Чувашской республики" на 2013 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Моргаушского района
Р.Н.ТИМОФЕЕВ





Утверждена
постановлением
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 27.12.2013 № 1467

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Моргаушского района ЧР
от 19.02.2015 № 169, от 17.04.2015 № 500, от 10.07.2015 № 722,
от 02.11.2015 № 944)

Паспорт
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы
-
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители Муниципальной программы
-
Администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, учреждения, организации, предприятия АПК, промышленные предприятия, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики
Подпрограммы Муниципальной программы
-
"Развитие ветеринарии в Моргаушском районе Чувашской Республики";
"Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района Чувашской Республики";
"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса";
"Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Цели Муниципальной программы
-
повышение эффективности агропромышленного комплекса;
обеспечение продовольственной безопасности Моргаушского района по основным продуктам питания;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;
устойчивое развитие сельских территорий
Задачи Муниципальной программы
-
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Моргаушского района Чувашской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологий;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
-
в 2020 году индикаторы составят:
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства, - 18280 рублей;
удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций - 80 процентов;
расходы консолидированного бюджета Моргаушского района на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции 0,03 рубля;
доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни - 100 процентов
Срок реализации Государственной программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
-
прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 53284,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 13380,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 26694,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 71,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 71,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 4355,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 4355,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 4355,6 тыс. рублей.
из них средства:
федерального бюджета - 11526,8 тыс. рублей (21,6 процента), в том числе:
в 2014 году - 5649,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 5877,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 35170,2 тыс. рублей (66,0 процентов), в том числе:
в 2014 году - 6242,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 16632,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 71,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 71,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 4050,4 тыс. рублей;
местных бюджетов - 785,0 тыс. рублей (1,5 процента), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 785,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
бюджетов сельских поселений - 5802,7 тыс. рублей (10,9 процента), в том числе:
в 2014 году - 1487,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 3399,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 305,2 тыс. рублей
внебюджетных источников - 0 тыс. рублей (0 процент), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации Моргаушского района ЧР от 02.11.2015 № 944)
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
-
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2009 году в 1,25 раза;
рост производительности труда к 2020 году по отношению к ее уровню в 2009 году в 1,5 раза;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов;
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 60 процентов.

Раздел I. Общая характеристика
сферы реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, меры аграрной политики, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", постановления Кабинета Министров ЧР от 14.11.2007 № 287 республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2015 годы".
Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности и на территориях сельских поселений района.
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является одним из крупнейших и важнейших секторов экономики Моргаушского района. Все проживающее население Моргаушского района является сельским.
Муниципальная программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития АПК и социальной сферы сельских территорий в целях сохранения позиций на республиканском уровне и исходя из необходимости повышения благосостояния населения, выравнивания его уровня у сельских жителей со среднереспубликанскими показателями. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.
Благоприятное влияние на развитие АПК Моргаушского района оказала реализация начиная с 2006 года приоритетного национального проекта "Развитие АПК", основными направлениями которого являются ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК, обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
Начиная с 2008 года приоритетный национальный проект "Развитие АПК" реализуется в рамках Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2008 году составил 107,1 процента, в 2009 году - 100,3 процента.
В результате неблагоприятных погодных условий в 2010 году не удалось сохранить сложившиеся позитивные тенденции в развитии сельского хозяйства. Индекс физического объема сельскохозяйственного производства уменьшился и составил 74 процента, произошло снижение производства продукции растениеводства, а также мяса и молока.
Чрезвычайные погодные условия лета 2010 года отразились и на результатах работы сельхозтоваропроизводителей района в первом полугодии 2011 года. Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в январе - июне 2011 г. составил лишь 85 процентов.
Засушливая погода в летний период 2010 года отрицательно повлияла на заготовку кормовой базы для животноводства, и из-за нехватки грубых и сочных кормов в январе - июне 2011 г. продуктивность молочного скота в сельскохозяйственных организациях составила 87 процентов к аналогичному периоду прошлого года (2296 кг). В результате валовой надой молока в первом полугодии текущего года снизился на 2 процента к соответствующему периоду прошлого года и составил 216 тыс. тонн.
Несмотря на эти негативные факторы в районе в основном удалось сохранить поголовье основного и продуктивного скота. На 1 декабря текущего года поголовье КРС во всех категориях составило 15,059 голов (97,2%) и коров во всех категориях хозяйств составило 8,615 тыс. голов, или 90,4 процента к 1 декабря прошлого года. Численность птицы увеличилась на 5,8 процентов и составила 352,6 тыс. голов, увеличилось также поголовье овец и коз 9,823 тыс. голов - 115,4%. Произошло сильное сокращение поголовья свиней - сократилось на 24,5 процента (8,034 тыс. голов).
Учитывая чрезвычайные погодные условия лета 2010 года, в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей принят Указ Президента Чувашской Республики от 4 октября 2010 г. № 144 "О дополнительных мерах по созданию условий для устойчивого развития сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях", в котором определены основные задачи органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций АПК по созданию условий, обеспечивающих устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Значимость развития сельскохозяйственного производства обусловила приоритетность в социально-экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, полноценного инфраструктурного обустройства села. Положительную динамику решения указанных задач обеспечило применение программно-целевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. № 335 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года". В Моргаушском районе за 2011 год в рамках соответствующих отраслевых республиканских целевых программ выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство и (приобретение) жилья в сельской местности 14 молодым семьям и специалистам на общую сумму 7616 тыс. рублей и 15 гражданам на сумму 6383 тыс. рублей. В целях выполнения Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года № 51 выделена двум молодым семьям социальная выплата из республиканского бюджета в размере 900,574 тыс. рублей, из местного бюджета в размере 47,4 тыс. рублей. Из республиканского бюджета на приобретение жилого помещения сиротам выделено в размере 742 тыс. рублей, для многодетной семьи - в размере 1520,0 тыс. рублей. В 2012 году социальная выплата предоставлена 17 сельским семьям, в том числе 11 молодых семей и специалистов из федерального бюджета в размере 6,256 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 1,684 тыс. рублей, местного бюджета - 1,684 тыс. рублей.
В 2008 году введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс "Сывлах". В 2008 году реализована программа строительства автодорог с твердым покрытием к сельским населенным пунктам. Повышение инженерной и социальной обустроенности позволило создать условия для развития малого и среднего бизнеса на селе. Значительно расширилась сеть бытового обслуживания и розничной торговли за счет открытия более 260 объектов розничной торговли, общественного питания, объектов по оказанию населению услуг производственной деятельности.
Вместе с тем актуальными остаются проблемы обеспечения сельского населения качественной питьевой водой, лишь 19,0 процентов сельского населения обеспечены питьевым водоснабжением, темпы электрификации сельских населенных пунктов и их новых улиц не соответствуют реальным потребностям населения, большинство сельских населенных пунктов не имеют благоустроенных улиц и дорог, спрос на дошкольные образовательные услуги превышает предложение.
Значимым инструментом решения задачи по повышению уровня и качества жизни на селе должны стать муниципальные целевые программы "Поддержка молодых семей Моргаушского района в решении жилищной проблемы на 2006 - 2015 годы", "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Моргаушского района 2008 - 2012 годы". Результаты их реализации будут способствовать повышению комфортности и престижности проживания в сельской местности, приближению условий жизнедеятельности на селе к городскому уровню, укреплению предпосылок для развития АПК.
Аграрный сектор имеет высокие риски банкротства хозяйств из-за недостатка финансовых средств для своевременного погашения обязательств и обновления материально-технической базы.
Недобор урожая, необходимость приобретения кормов для общественного животноводства с других регионов в 2010 году гораздо ухудшило финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. Полученная чистая прибыль за 2010 год составила 14,0 млн. рублей, что равняется 37,6% к уровню 2009 года.
Острой проблемой являются наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и высокая изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования.
В сельскохозяйственных предприятиях сильно ощущается нехватка кадров: механизаторов, операторов машинного доения, зооветспециалистов, агрономов. Актуальным является необходимость повышения квалификации кадров в АПК. Трудности с внедрением новых технологий возникают не только из-за недостатка средств на покупку новой техники, но и в связи с недостаточной квалификацией специалистов, обслуживающих ее.
Данные факторы сдерживают развитие в данной сфере деятельности.
Достигнутые результаты развития АПК и имеющиеся проблемы обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и направлений аграрной политики.
АПК будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту, это - увеличение объемов и направлений государственной поддержки; внедрение новых инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энергоресурсосберегающей техники; более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного рынка.

Раздел II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Муниципальной программы, срок реализации
Муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы.
Переход АПК на инновационный путь развития предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение его конкурентоспособности и социального развития села.
В растениеводстве основными направлениями развития будут поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами.
В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц будет обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.
Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Моргаушском районе имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности района.
Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех видов и подвидов экономической деятельности АПК.
К приоритетам относятся:
в сфере производства - развитие молочного скотоводства, птицеводства, свиноводства, производства зерна, картофеля, овощей, техническое перевооружение АПК, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий и развитие несельскохозяйственной деятельности в качестве условий сохранения и привлечения трудовых ресурсов;
в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;
кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного АПК.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие импортозамещающих производств, включая овощеводство и плодоводство;
обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
мелиорация земель сельскохозяйственного назначения;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия за пределы района по мере насыщения ими внутреннего рынка;
рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства по хозяйствам с учетом минимизации издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
Целями Муниципальной программы являются:
повышение эффективности АПК;
обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК;
улучшение продовольственного обеспечения населения;
создание социально-экономических условий для повышения уровня жизни сельского населения.
Для достижения этих целей в Муниципальной программе предусматривается решение следующих задач:
стимулирование роста основных видов сельскохозяйственной продукции;
поддержка развития перерабатывающих производств АПК и инфраструктуры агропродовольственного рынка;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
поддержка малых форм хозяйствования;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации сельскохозяйственных земель;
стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
осуществление противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
совершенствование системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
Стратегическими документами, определяющими государственную политику в области развития АПК района, являются:
Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2011 г. № 2 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!", распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 января 2011 г. № 3-р.
Срок реализации Муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы и республиканских целевых программ в составе Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели
(индикаторы), характеризующие достижение целей
и решение задач Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы
Задачи Муниципальной программы
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1
2
3
Повышение эффективности АПК
стимулирование роста основных видов сельскохозяйственной продукции;
доведение удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе до 80 процентов
поддержка развития перерабатывающих производств АПК и инфраструктуры агропродовольственного рынка;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
Обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК;
улучшение продовольственного обеспечения населения
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение расходов консолидированного бюджета Моргаушского района на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции - 0,03 рубля;
доведение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни до 100 процентов
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации сельскохозяйственных земель;
стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
осуществление противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
обеспечение функций управления в сфере АПК;
научное обеспечение реализации мероприятий по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
совершенствование системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
Создание социально-экономических условий для повышения уровня жизни сельского населения
обеспечение устойчивого развития сельских территорий
рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства, в 2020 году в 2,4 раза по сравнению с 2010 годом

В результате реализации Муниципальной программы будут обеспечены:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2009 году в 1,25 раза;
рост производительности труда к 2020 году по отношению к ее уровню в 2009 году в 1,5 раза;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов;
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике района до 60 процентов.
Предполагается, что в ходе реализации Муниципальной программы могут вноситься корректировки в отдельные ее показатели и экономические механизмы с учетом реально складывающейся ситуации на внутреннем и внешнем агропродовольственном рынках.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы и ведомственных целевых программ
Моргаушского района подпрограмм Муниципальной программы

Подпрограмма "Развитие ветеринарии в Моргаушском районе Чувашской Республики" включает в себя следующие основные мероприятия:
предупреждение и ликвидация болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений ветеринарии;
обеспечение деятельности бюджетных учреждений ветеринарии.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района Чувашской Республики" включает в себя следующие основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса" включает в себя следующие основные мероприятия:
финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.
Перечень ведомственных целевых программ Моргаушского района и основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении № 2 к Муниципальной программе.

Таблица 2

Финансирование Муниципальной программы
в 2014 - 2020 годах
(в ред. Постановления администрации Моргаушского района ЧР
от 02.11.2015 № 944)

(тыс. рублей)

Всего
В том числе по годам реализации
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего
53284,7
13380,2
26694,3
71,7
71,7
4355,6
4355,6
4355,6
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
11526,8
5649,8
5877,0
0
0
0
0
0
республиканского бюджета Чувашской Республики
35170,2
6242,8
16632,8
71,7
71,7
4050,4
4050,4
4050,4
местных бюджетов
785
0
785
0
0
0
0
0
бюджетов сельских поселений
5802,7
1487,6
3399,5
0
0
305,2
305,2
305,2
внебюджетных источников
0
0
0
0
0
0
0
0

Таблица 3

Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
ошибки управления реализацией Муниципальной программы, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности исполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий, включенных в Муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в ведомственных целевых программах Моргаушского района, включенных в Муниципальную программу
умеренный
обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами





Приложение № 1
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы


Единица измерения
Значения целевых индикаторов
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
105,2
103,9
104,7
100,5
101,1
100,9
101,0
101,1
2.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
107,9
105,2
103,5
100,5
100,8
100,6
100,6
100,9
3.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
104,0
103,3
105,3
100,6
101,3
101,0
101,2
101,2
4.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
процентов к предыдущему году
104,0
104,1
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105,0
5.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
10
11
11
12
13
14
14
15
6.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
10049
10333
11545
13183
13896
14323
15891
18280
Подпрограмма "Развитие ветеринарии в Моргаушском районе Чувашской Республики"
7.
Охват проведения ветеринарно-санитарных экспертиз на безопасность продуктов и сырья животного происхождения
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района Чувашской Республики"
8.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв. метров
1200
1200
1200
1200
1200
1200
600
600
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
кв. метров
240
240
240
240
240
240
120
120
9.
Доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы
%
0,2
0,2
0,2
0,25
0,25
0,25
0,50
0,50
10.
Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы
%
0,25
0,25
0,25
0,50
0,50
0,50
100
100
11.
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности
единиц
2
1
0
0
0
0
0
0
12.
Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами
единиц на 10 тыс. человек
1,1
1,1
1,1
1,1
1,13
1,13
1,13
1,16
13.
Обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики
единиц на 10 тыс. человек
0,29
0,29
0,29
0,29
0,29
0,29
0,29
0,29
14.
Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями
тыс. кв. метров на 10 тыс. человек
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
15.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"
16.
Доля выполненных муниципальных услуг и работ в общем объеме муниципальных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
ведомственных целевых программ Моргаушского района
Чувашской Республики и основных мероприятий
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N
пп
Номер и наименование ведомственной целевой программы Моргаушского района, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы Моргаушского района, основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы Моргаушского района (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Развитие ветеринарии в Моргаушском районе Чувашской Республики"
1.
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Моргаушского района"
ГУ "Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных" государственной ветеринарной службы ЧР
01.01.2014
31.12.2020
снижение уровня возникновения случаев заболеваний животных и птиц;
ухудшение эпизоотологической обстановки на территории Моргаушского района
выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий;
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района Чувашской Республики"
1.
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Администрация Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе
отсутствие механизмов решения жилищных проблем сельского населения, рост миграционных настроений, прежде всего у молодежи, ухудшение демографической и трудоресурсной ситуации
доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках подпрограммы
Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"
1.
Основное мероприятие "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе"
Отдел экономики и развития АПК Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков
банкротство значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей
уровень рентабельности сельскохозяйственного производства (с учетом субсидий)
2.
Основное мероприятие "Формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"
Отдел экономики и развития АПК Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, создающими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленной политики, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности
повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом





Приложение № 3
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

N
пп
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.
Решение Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики
О бюджете Моргаушского района Чувашской Республики
Администрация Моргаушского района
Ежегодно на очередной финансовый год и плановый период
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района Чувашской Республики"
2.
Постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики
Определение органа исполнительной власти Моргаушского района, уполномоченного на осуществление взаимодействия с администрацией Моргаушского района для реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий
утверждение порядка формирования списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат
Администрация Моргаушского района
2014 - 2020 гг.





Приложение № 4
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка за счет всех источников
финансирования реализации муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Моргаушского района ЧР
от 02.11.2015 № 944)

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы по годам
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Развитие ветеринарии в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Администрация Моргаушского района




2,1
172,8
71,7
71,7
0
0
0
Мероприятие
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Моргаушского района"





0
0
0
0
0
0
0
"Проведение работ по ограждению и содержанию в надлежащем санитарном состоянии скотомогильников;
Организация деятельности бригад по отлову бродячих собак, бездомных кошек"



Ц97БО14

2,1
35,8
71,7
71,7
0
0
0


Ц97ГО14

0
137,0
0
0
0
0
0
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района Чувашской Республики"
Администрация Моргаушского района




13378,1
26521,5
0
0
4355,6
4355,6
4355,6
Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета

903
1003
Ц995018
322
0
5476,0
0
0
0
0
0
992
1101
Ц995018
521
0
401,0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"





250,0
909,5
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации дополнительных мер по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению"
Грантовая поддержка местных инициатив
Администрации сельских поселений Моргаушского района
993
0502
Ц99Ш001
200
250,0
0
0
0
0
0
0
993
0502
Ц9Ш001
414
0
317,9
0
0
0
0
0
993
0405
Ц99Ю005
414
0
591,6
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Осуществление капитального ремонта объектов социально-культурной сферы муниципальных образований"
Администрация Моргаушского района




13128,1
2222,7
0
0
4355,6
4355,6
4355,6
957
0801
Ц99Д008
600
812,4
591,7
0
0
1472,9
1472,9
1472,9
974
0702
Ц99Д008
600
0
983,0
0
0
0
0
0
957
0801
Ц99Ю008
600
0
148,0
0
0
305,2
305,2
305,2
974
0702
Ц99Ю008
600
1237,6
500,0
0
0
0
0
0
903
1003
Ц99Д002
600
3234,8
0
0
0
2577,5
2577,5
2577,5
903
1003
Ц99Д003
600
2193,5
0
0
0
0
0
0
903
1003
Ц995018
600
5649,8
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"
Администрации сельских поселений Моргаушского района
993
0409
Ц99И006
522
0
12675,4
0
0
0
0
0
993
0409
Ц99Л006
400
0
2490,0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Создание и обустройство открытой спортивной площадки в д. Сыбайкасы Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района"
993
1101
Ц99Ш103
400
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности
903
1003
Ц99Д034
322
0
2346,9
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности
903
1003
Ц99Д003
322
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
992
1101
Ц99Д005
521
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма
"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"
Администрация Моргаушского района











Основное мероприятие
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе"




0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"




0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 5
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие ветеринарии в Моргаушском районе
Чувашской Республики" муниципальной программы
Моргаушского района "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, БУ ЧР "Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных" государственной ветеринарной службы ЧР
Соисполнители подпрограммы
-
Администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, учреждения, организации, предприятия АПК, промышленные предприятия, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики
Цель подпрограммы
-
обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Моргаушском районе
Задачи подпрограммы
-
проведение работ по ограждению и содержанию в надлежащем санитарном состоянии скотомогильников;
-
организация деятельности бригад по отлову бродячих собак, бездомных кошек;
-
осуществление комплекса мер по профилактике и ликвидации бешенства животных;
-
организация дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий;
-
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
охват проведения ветеринарно-санитарных экспертиз на безопасность продуктов и сырья животного происхождения - 100,0 процента
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
-
общий объем финансирования подпрограммы составит 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 0 тыс. рублей
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Снижение уровня возникновения случаев заболеваний животных и птиц.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Одним из направлений развития агропромышленного комплекса Моргаушского района, определенных Стратегией социально-экономического развития в Моргаушском районе на период до 2020 года, является продвижение продукции агропромышленного комплекса на конкурентные общероссийские и мировые рынки. Этого можно достичь при условии обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, производимых на территории Моргаушского района.
Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасными пищевыми продуктами. Для этого необходимо контролировать соответствие продукции животного происхождения, в том числе импортированной, на всех стадиях ее производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации требованиям законодательства Российской Федерации в этой области.
В настоящее время происходит интенсивное перемещение людей, животных, сырья, продуктов животного и растительного происхождения между отдельными регионами внутри страны и между разными странами и континентами, имеющими различную эпидемиологическую и эпизоотическую ситуацию. В связи с этим задачи государственной ветеринарной службы многократно усложнились: требуется оперативная оценка качества и безопасности продукции животного происхождения и здоровья животных. В системе охраны здоровья населения решающее значение имеет полноценное питание, поэтому обеспечение населения высококачественными и экологически чистыми продуктами животного происхождения является острой проблемой.
На сегодняшний день известно около 300 инфекционных болезней животных, большая часть которых является особо опасной, в том числе и для людей.
Болезни пищевого происхождения поражают сотни миллионов людей во всем мире. Глобализация торговли животными и продовольствием превратила безопасность пищевых продуктов в международную проблему. Требования со стороны потребителя и контролирующих органов, на которые возлагаются новые задачи, предусматривают повышение контроля рисков на всех этапах пищевой цепочки "от стойла к столу".
Благодаря своевременному бюджетному финансированию, выполнению комплекса противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и контрольно-надзорных мероприятий не допущены вспышки массовых инфекционных заболеваний на территории Моргаушского района.
Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2014 год и на период до 2020 года, повышению производства продукции животноводства, эпизоотическому благополучию могут помешать риски производства, сложившиеся под воздействием негативных факторов, и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.
Фактором, осложняющим решение задачи по обеспечению эпизоотического благополучия, является возможность передачи большинства инфекционных болезней от животных, обитающих в дикой природе, сельскохозяйственным животным и людям.
Опасения вызывает циркуляция в европейских странах возбудителей блютанга, классической чумы свиней, гриппа птиц, везикулярной болезни свиней, а также территориальное продвижение в восточном направлении губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота (коровьего бешенства), болезни Шмалленберга, ранее регистрировавшейся преимущественно в странах Западной Европы. Существует угроза распространения из Монголии и Китая вирусов ящура, африканской чумы свиней (далее - АЧС), высокопатогенного гриппа птиц, оспы овец и коз и других заразных болезней животных.
Несмотря на наличие средств специфической защиты, проблемой для района остается природно-очаговое заболевание животных - бешенство, угроза возникновения данного заболевания у животных и людей очень высока.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие Моргаушского района зависит от уровня материально-технического обеспечения ветеринарной службы помещениями, лабораторным оборудованием, вакцинами, диагностикумами, автотранспортом и квалифицированными ветеринарными специалистами.
Укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений ветеринарной службы на основе реконструкции, модернизации ветеринарных станций и лабораторий, оснащения диагностикумами, препаратами и дезинфицирующими средствами позволит использовать современные экспресс-методы для диагностики заразных болезней, своевременно устанавливать диагноз и оперативно принимать решения по ликвидации очагов в случае возникновения очагов заразных болезней, своевременно выявлять некачественные продукты животноводства.
Реализация подпрограммы позволит минимизировать распространение заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, обеспечить необходимый уровень безопасности продуктов животноводства и пищевых продуктов, оснастить ветеринарную службу современным лабораторным оборудованием, специализированным автотранспортом, улучшить оперативность и качество работы, также не воспрепятствует развитию частной ветеринарной клинической деятельности.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи
и показатели (индикаторы), сроки реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений государственной политики является повышение качества жизни граждан, что не может быть реализовано без достижения высокого уровня продовольственной безопасности.
Решение данной задачи невозможно без обеспечения устойчивого эпизоотического благополучия, которое напрямую влияет на получение безопасной продукции, сохранность имеющегося поголовья животных и птиц.
Для этого определены следующие основные задачи:
укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений ветеринарии, оснащение бюджетных учреждений ветеринарии современным ветеринарным оборудованием;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.
Реализацию подпрограммы намечено осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие ветеринарии
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Развитие ветеринарии в Моргаушском районе
Чувашской Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

N
пп
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма "Развитие ветеринарии в Моргаушском районе Чувашской Республики"
1.
Охват проведения ветеринарно-санитарных экспертиз на безопасность продуктов и сырья животного происхождения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к подпрограмме "Развитие ветеринарии
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие ветеринарии
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N
пп
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Моргаушского района"
ГУ "Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных" государственной ветеринарной службы ЧР
01.01.2014
31.12.2020
снижение уровня возникновения случаев заболеваний животных и птиц;
ухудшение эпизоотологической обстановки на территории Моргаушского района
выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий;





Приложение № 3
к подпрограмме "Развитие ветеринарии
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие ветеринарии
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

(тыс. рублей)
Статус
Наименование ведомственных целевых программ Чувашской Республики, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Развитие ветеринарии в Моргаушском районе Чувашской Республики"
ответственный исполнитель - отдел экономики и развития АПК, ГУ "Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных" государственной ветеринарной службы ЧР соисполнители - сельские поселения, руководители сельскохозяйственных предприятий и КФХ




0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Моргаушского района"





0
0
0
0
0
0
0
Проведение работ по ограждению и содержанию в надлежащем санитарном состоянии скотомогильников;
Организация деятельности бригад по отлову бродячих собак, бездомных кошек

















Приложение № 6
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий
Моргаушского района Чувашской Республики"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
-
Администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, учреждения, организации, предприятия АПК, промышленные предприятия, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы
-
качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы
-
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
реализация подпрограммы за период с 2014 по 2020 год позволит:
ввод (приобретение) 7200 кв. метров жилья для граждан, проживающих в Моргаушском районе, в том числе 1440 кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
обеспечить нормативное состояние зданий всех общеобразовательных организаций в сельской местности;
обеспечить ФАПами или офисами врача общей практики;
довести уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 92 процентов;
довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 100 процентов
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
-
общий объем финансирования подпрограммы составляет 30103,42 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 250,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4875,52 тыс. рублей;
в 2016 году - 4977,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 5000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 5000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 5000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 5000,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 24302,4 тыс. рублей (80,7 процентов), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 4050,4 тыс. рублей;
местных бюджетов - 3866,4 тыс. рублей (20,0 процентов), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 644,4 тыс. рублей;
бюджетов сельских поселений - 1934,62 тыс. рублей (6,5 процентов), в том числе:
в 2014 году - 250,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 180,72 тыс. рублей;
в 2016 году - 283,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 305,2 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования за счет средств местного бюджета Моргаушского района уточняются при формировании местного бюджета Моргаушского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Улучшение жилищных условий 600 сельских семей, в том числе 120 молодых семей и молодых специалистов;
удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных трудовых кадрах;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе уровня газификации домов (квартир) в сельской местности - до 92 процентов, уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 100 процентов;
повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;
повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований;
преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;
снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи;
улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;
повышение общественной значимости развития сельских территорий и привлекательности сельской местности для проживания и работы.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

На сельской территории Моргаушского района (далее - Муниципальный район) располагается 16 сельских поселений.
Общая площадь сельской территории Муниципального района составляет 84534,0 га, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 54439,8 га.
Численность сельского населения Муниципального района по состоянию на 01.01.2013 составила 34365 человек, в том числе трудоспособного населения 20278 человек.
Агропромышленный комплекс в экономике Муниципального района занимает особое место. Все проживающее население является сельским. Состояние сельского хозяйства определяет уровень жизни населения, благополучие которого является фундаментом экономической независимости и прочности района. На территории Муниципального района осуществляют производственную деятельность 16 сельскохозяйственных организаций, 93 крестьянских (фермерских) хозяйств и 13372 личных подсобных хозяйств. Объем продукции в этой отрасли в 2012 году в хозяйствах всех категорий составил 1902 млн. рублей, по итогам 2013 года составит 1821 млн. рублей. В сравнении с 2012 годом индекс продукции сельского хозяйства составил ___%. Произошедшие за истекшие годы изменения в аграрной политике способствовали активизации развития крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, и в структуре производства продукции сельского хозяйства их доля увеличилась с 17% в 2006 году до 33,9% в 2011 году.
Основные отрасли сельского хозяйства района: производство зерна, картофеля, мясомолочное животноводство. Есть предприятия, которые занимаются овцеводством, птицеводством, пчеловодством, садоводством, разведением пушных зверей, возделыванием овощей. Отдаленность от крупных промышленных центров, не загрязненность почв, воздушного и водного бассейнов позволяют производить экологически чистую продукцию. Валовая продукция сельского хозяйства является обобщающим результатом производственной деятельности сельскохозяйственных производителей. С 2006 года - начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" - к 2012 году производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Муниципального района увеличилось в 2,2 раза.
Для Моргаушского района, как и в целом для Чувашской Республики, характерен рост количества малых форм хозяйствования на селе, причем динамично развиваются как сектор малого предпринимательства, состоящий из крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, так и личные подсобные хозяйства граждан. Крестьянско-фермерскими хозяйствами за 2011 год произведено 7,9 тыс. тонн зерна (в 8,1 раз больше, чем в 2010 году); 5,3 тыс. тонн картофеля (в 10,5 раз выше). В К(Ф)Х на 01.01.2012 содержится:
252 головы крупного рогатого скота (115,1%)
- в том числе 121 корова (147,6%)
1394 головы свиней (81,2%) к уровню 2010 года.
На долю фермерских хозяйств падает около 10% производимой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах.
Моргаушский район числится в лучших по объему кредитных ресурсов, привлеченных личными подсобными хозяйствами. По состоянию на 01.01.2014 льготными кредитами воспользовались 4733 заемщика, в масштабах района это каждая третья семья, ведущая личное подсобное хозяйство. Причем многие личные подсобные хозяйства пользуются кредитами повторно, расширяя посевы и обновляя технику, строя животноводческие объекты и в последующем перерастают в крупно-товарное производство, образовывая фермерские хозяйства.
Заработная плата в сельском хозяйстве за период с 2006 по 2011 год увеличилась в 4 раза. Но, несмотря на высокие темпы роста, в районе уровень заработной платы в сельском хозяйстве один из самых низких среди видов экономической деятельности. В 2012 году среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, по Моргаушскому району составила 66,7 процента к среднерайонному уровню заработной платы в целом по экономике.
Планомерное наращивание производственного потенциала агропромышленного комплекса, дальнейшее его эффективное развитие во многом обусловлено стабильностью комплексного развития сельских территорий.
Формирование развитой общественной инфраструктуры села было изначально определено в качестве приоритетного направления социально-экономической политики Муниципального района. Активным инструментом при этом стал программный метод, основой которого служит реализация муниципальной целевой программы "Социальное развитие села в Моргаушском районе до 2013 года".
Муниципальная программа социального развития села была разработана во исполнение республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", которая в 2003 году явилась в некотором роде прорывом, выразившимся в концентрации внимания на проблеме развития сельских территорий, объединении усилий и ресурсов аграрного и социального блоков для решения проблем обустройства села. Результаты реализации данной программы подтвердили эффективность выбранного подхода.
Начиная с 2003 по 2012 годы на софинансирование мероприятий муниципальной программы социального развития села, на улучшение жилищных условий граждан и молодых специалистов в районе, из федерального бюджета поступило - 40084,8 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 6072,1 тыс. рублей, из местного бюджета - 58920,4 тыс. рублей.
Всего же за эти годы на развитие инфраструктуры села и жилищное строительство из консолидированного бюджета Моргаушского района в рамках действующих государственных программ и республиканских целевых программ направлено 10507,7 млн. рублей.
Объемы сельского жилищного строительства с 2003 года возросли к 2012 году в 1,2 раза: с 20798,6 кв. метров (2003 г.) до 25741 кв. метров (2012 г.). На конец 2012 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли более 198 сельских семей, из них молодых семей - около 69. Жилищные условия в рамках республиканской программы социального развития села улучшили 230 сельских семей, в том числе 82 молодых семей и молодых специалистов. Для них введено и приобретено 19360,7 кв. метров жилья. В общем количестве получателей государственной поддержки доля работников агропромышленного комплекса составила 60,4 процента, социальной сферы - 32,5, прочих отраслей - 7,1 процента. Среди молодых семей и молодых специалистов 51,9 процента работников агропромышленного комплекса, 48,1 процента - социальной сферы.
На 01.01.2013 в сельских поселениях Муниципального района к системе сетевого газоснабжения подключены 75% населенных пунктов.
В период 2014 - 2020 годов планируется осуществить подключение к сетевому газоснабжению следующих сельских поселений Муниципального района: Выселка Коминтерн, Новый Томлай, новые дома, застраиваемые в рамках реализации проектов комплексного обустройства.
По состоянию на 01.01.2013 распределительная система водоснабжения сельских поселений Муниципального района включает в себя 144 артезианских скважин, 145 водопроводных башен, 156,7 км сельских водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений Муниципального района обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде на 12%.
Амортизационный уровень износа и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях Муниципального района около 65%.
На текущий момент более 40% объектов водоснабжения требует срочной замены.
Около 88% площади жилищного фонда в сельских поселениях Муниципального района подключены к водопроводным сетям. Еще 25% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети, 5% сельского населения Муниципального района получают воду из колодцев.
В период 2014 - 2020 годов требуется осуществить строительство локальных водопроводов протяженностью 5 км в сельских поселениях: Моргаушского, Сятракасинского и Ярабайкасинского сельских поселений.
Доступность качественного школьного образования обеспечивается путем реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности, создания базовых школ - ресурсных центров с современной учебно-материальной базой, высококвалифицированными кадрами, организации их сетевого взаимодействия.
В системе образования Моргаушского района 45 общеобразовательных учреждений, из них 43 бюджетных, 2 автономных.
В системе дошкольного образования 28 объектов, в том числе 15 детских садов, 13 дошкольных групп при 9 общеобразовательных школах и 4 учреждения "Начальная школа - детский сад".
Система школьного образования района включает 13 средних, 9 основных школ, 4 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад". 26 общеобразовательных школ ведут дневное обучение. В них обучаются 3493 учащихся. Ежедневно 957 учащихся из 114 населенных пунктов подвозятся к современным базовым школам на 16 школьных автобусах и 2 микроавтобусах "Газель".
С 2005 года проведена реструктуризация 15 школ. Проблем с позиции удовлетворения запроса населения местами в общеобразовательных школах нет. По проектной мощности зданий 8125 мест, загруженность составляет 43%. Дальнейшая реструктуризация образовательных учреждений требует улучшения состояния дорог.
Медицинская помощь сельскому населению оказывается многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением, которое имеет в своем составе центральную районную больницу в с. Моргауши, районную больницу № 2 в с. Большой Сундырь, 12 отделений общей врачебной практики, 37 фельдшерско-акушерских пунктов, отделение скорой медицинской помощи с 2-я филиалами при РБ № 2 и Тораевской участковой больницы.
В 2013 - 2015 годах получат дальнейшее развитие основные направления нацпроекта "Здоровье" это:
- формирование здорового образа жизни,
- развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний,
- повышение доступности и качества специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи,
- совершенствование медицинской помощи матерям и детям,
- диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях и под опекой.
В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики Игнатьева М.В. за 2013 - 2015 годы построили и пустили в ход в 2013 году 2 новых фельдшерско-акушерских пункта в д. Шомиково, д. Шоркасы. Предстоит построить фельдшерско-акушерский пункт в с. Тойгильдино в 2014 году.
В соответствии со стратегическим планом развития здравоохранения активно ведется работа по внедрению принципиально нового направления деятельности - переход от системы, ориентированной на лечение заболевания, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней. Ведь только физически здоровый и духовно богатый человек способен и полноценно жить, и профессионально расти.
В целях создания условий для массового охвата сельского населения занятиями физической культурой и спортом ведется активная работа по строительству современных спортивных сооружений. Для занятий физической культурой и спортом к услугам сельского населения района предоставлено 98 спортивных сооружений.
В 2008 году введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс "Сывлах", что способствует увеличению доли сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Сельское население все активнее участвует в значимых комплексных физкультурно-спортивных мероприятиях.
Учреждения культуры Моргаушского района обладают значительным культурным потенциалом. Сфера культуры в районе представлена сетью организаций культуры и искусства. С января 2012 года в рамках реализации Федерального закона в районе созданы муниципальные бюджетные учреждения культуры, в состав которых вошли: межпоселенческий культурно-досуговый центр, межпоселенческая центральная библиотека, музей верховых чувашей, муниципальный архив и 15 информационно-культурных центра. В сфере культуры Моргаушского района занято 192 человека.
Одно из приоритетных направлений работы - укрепление материально-технической базы. Участвуя в республиканском конкурсе по комплексной застройке сельских поселений на условиях софинансирования в 2012 году капитально отремонтирован Кадикасинский Дом культуры на общую сумму 1,4 млн. рублей. В селе Большой Сундырь в 2012 году началось строительство пристроя зрительного зала к Дому на сумму 20 млн. рублей.
В центре села Моргауши для проведения уличных мероприятий установлена сцена. В учреждениях культуры велись ремонтные работы (Моргаушский культурно-досуговый центр, Тораевский информационно-культурный центр).
В августе 2012 года в Моргаушской центральной районной детской библиотеке им. А.Г.Николаева начал работать консультативно-методический центр "Надежда" по профилактике асоциального поведения детей и подростков.
Культурно-досуговой деятельностью охвачено 80% населения района, из них 16% (более 6 тыс. человек) занимаются в 463 клубных формированиях. Ежегодно проводится более 6 тыс. мероприятий разных форм и тематики.
С участием работников культуры ярко и красочно проходят районные праздники, театрализованные представления, массовые народные гуляния, творческие вечера, фестивали и конкурсы.
Традиционным стало ежегодное проведение смотра-конкурса коллективов художественного творчества. 13 коллективов удостоены звания "народный". Многие из них становятся лауреатами всероссийских и республиканских фестивалей и конкурсов.
Создаются условия для обмена опытом работы и за пределами района. Коллективы района частые гости Республики Марий Эл, Нижегородской области, Алтайского края, принимают активное участие на мероприятиях, посвященных празднованию Дня Республики, Международного фестиваля "Родники Поволжья", празднования Всечувашского праздника Акатуй.
В 2012 году сельскими библиотеками велась активная работа по организации библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения района. Книжный фонд сейчас составляет 333 тыс. экз.
Государственная политика, направленная на улучшение условий жизни и работы на селе, дает свои несомненно положительные результаты. Число родившихся в районе увеличилось на 121 человек в 2012 году, по сравнению с 2002 годом почти в 1,4 раза, число умерших снизилось на 24,9 процента. Доля населения в трудоспособном возрасте составила 59,0 процентов и увеличилась по сравнению с 2002 годом на 9,1 процентного пункта. Эффективность программно-целевого метода для решения задач устойчивого развития сельских территорий подтверждена результатами реализации муниципальной программы социального развития села и подкреплена следующими факторами:
взаимосвязь целевых установок устойчивого развития сельских территорий и приоритетов социально-экономического развития Моргаушского района в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочный характер социальных проблем сельских территорий, требующих системного подхода к их решению.
В связи с этим устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений муниципальной программы Моргаушского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 14 января 2013 года № 17, инструментом реализации которой является настоящая подпрограмма.
В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы устойчивого развития сельских территорий в рамках настоящей подпрограммы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.
Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников подпрограммы.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные
ожидаемые результаты подпрограммы, срок ее реализации

Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией.
В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.
С учетом целевых установок Концепции подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:
укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
1) в области качественного улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
2) в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе:
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
3) в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения:
поддержка местных инициатив по решению отдельных общественно значимых вопросов местного значения;
4) в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни:
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;
организация участия муниципальных образований, средств массовой информации, физкультурно-спортивных учреждений, молодежных активов, сельских спортсменов республики в мероприятиях всероссийского значения.
В подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного производства, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
Реализация подпрограммы предусмотрена в течение 2014 - 2020 годов.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках настоящей подпрограммы;
доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках настоящей подпрограммы;
ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;
доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности;
обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами;
ввод в действие офисов врачей общей практики в сельской местности;
обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных учреждений в сельской местности;
обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа;
газификация жилых домов (квартир) в сельской местности;
уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
количество проведенных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий;
введение в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
2) комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
3) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
4) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" с учетом выполнения мероприятий муниципальной программы социального развития села.
В настоящее время органами местного самоуправления поселений разрабатываются и утверждаются нормативы градостроительного проектирования.
Ведется целенаправленная работа по утверждению органами местного самоуправления правил землепользования и застройки. Указанные документы разработаны и утверждены в 15 сельских поселениях (94 процента от общего количества сельских поселений района). Завершение работ по разработке и утверждению проектов правил землепользования и застройки в оставшемся одном сельском поселении планируется в 2014 году.
В соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики Моргаушский район находится в Северной зоне. Это зона с высоким экономическим потенциалом.
Подзона Моргаушского района характеризуется зерново-картофеле-овощеводческим направлением в растениеводстве, в животноводстве ведущей отраслью является молочно-мясное скотоводство.
Особенностью отрасли сельского хозяйства Моргаушского района является доминирование в структуре производства сельскохозяйственной продукции доли личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств (59,6 процентов), что обуславливает принцип повсеместного охвата мероприятиями подпрограммы всех сельских поселений республики.
При этом в первоочередном порядке объектами социально-инженерной инфраструктуры будут обеспечиваться сельские поселения, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов предприятий агропромышленной сферы;
1) привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и хозяйствующих субъектов;
2) своевременная подготовка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
3) использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
4) конкурсный отбор реализуемых в рамках подпрограммы проектов, в том числе комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, комплексной компактной застройки сельских поселений, инвестиционных площадок агропромышленного комплекса и местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат на строительство и приобретение жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.
Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года").
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики и администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики на основании заключаемых между ними соглашений обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
3.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующим направлениям:
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
комплексная компактная застройка сельских поселений;
подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ".
3.2.1. Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода
В рамках данного направления предусматривается реализация следующих мероприятий:
развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры.
3.2.2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Целью мероприятий является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства, связанной с объектами сельскохозяйственного производства.
В рамках мероприятий предусматривается оказание государственной поддержки проектам, предусматривающим комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки (далее - проекты комплексной застройки).
В состав проектов комплексной застройки включаются:
компактная жилищная застройка;
инженерная подготовка площадки под компактную жилищную застройку;
строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, учреждений культурно-досугового типа, спортивных сооружений и площадок);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Государственная поддержка проектов комплексной застройки предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
За счет средств местных бюджетов муниципальных районов и (или) сельских поселений осуществляется финансирование технического надзора за ходом строительных работ.
3.2.3. Комплексная компактная застройка сельских поселений
Целью реализации мероприятий является развитие инфраструктуры муниципальных образований, в том числе укрепление материальной базы социально-культурных объектов сельских поселений.
В состав проектов комплексной компактной застройки сельских поселений входят осуществление капитального ремонта объектов социально-культурной сферы и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, включая проектирование.
Финансирование проектов комплексной компактной застройки сельских поселений предусматривается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, предоставляются в следующих случаях:
отсутствие у сельских населенных пунктов круглогодичной автотранспортной связи по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования (включая дороги местного значения);
отсутствие подъездной дороги к социально значимому объекту (школе, больнице, клубу, фельдшерско-акушерскому пункту и т.п.) в границах населенного пункта, при отсутствии социально значимого объекта - дороги до конца главной либо основной улицы (если нет водных преград в виде ручья, реки, оврагов и т.п., которые разделяют населенный пункт на части);
потеря транспортно-эксплуатационных свойств автомобильной дороги, не отвечающей условиям безопасности дорожного движения (в том числе для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования);
проведение на территории сельских населенных пунктов и (или) в пределах производственной зоны этих населенных пунктов мероприятий, направленных на решение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.
3.2.4. Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ"
Мероприятия реализуются в целях стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.
В рамках мероприятий предусматривается государственная поддержка обеспечения объектами инженерной, коммуникационной и транспортной инфраструктуры инвестиционных проектов агропромышленного комплекса (далее - инвестиционные площадки агропромышленного комплекса "под ключ") в виде субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.
3.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Целями реализации мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
консолидация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований;
максимальное использование особенностей развития муниципальных образований, связанных с природными условиями, этнической самобытностью, культурным наследием.
Приоритетным направлением предоставления грантов является реализация проектов в области:
создания и обустройства зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранения и восстановления природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержки национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
3.4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Целями реализации мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий являются:
формирование в обществе позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни;
снижение миграционных настроений в сельской местности, в первую очередь у молодежи;
привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест;
общественное признание необходимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах.
В рамках указанных мероприятий предусматриваются:
организация участия республиканских средств массовой информации во всероссийском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике;
привлечение молодежных активов республики для участия во всероссийском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;
организация участия сельских спортсменов во всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта;
проведение республиканских зимних и летних сельских спортивных игр;
организация участия муниципальных образований и физкультурно-спортивных учреждений республики во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации устойчивого развития сельских территорий приведены в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
Основной мерой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Моргаушского района по устойчивому развитию сельских территорий.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета Моргаушского района определяется в установленном порядке в процессе формирования местного бюджета Моргаушского района на очередной финансовый год и плановый период.
Корректировка мероприятий подпрограммы, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.
Субсидии из федерального бюджета, средства республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренные на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию социальной и инженерной инфраструктуры и комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, направляются на реализацию указанных мероприятий в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Ответственный исполнитель подпрограммы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования подпрограммы, а также средств федерального бюджета и местных бюджетов.
общий объем финансирования подпрограммы составляет 30103,42 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 250,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4875,52 тыс. рублей;
в 2016 году - 4977,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 5000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 5000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 5000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 5000,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 24302,4 тыс. рублей (80,7 процентов), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 4050,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 4050,4 тыс. рублей;
местных бюджетов - 3866,4 тыс. рублей (20,0 процентов), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 644,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 644,4 тыс. рублей;
бюджетов сельских поселений - 1934,62 тыс. рублей (6,5 процентов), в том числе:
в 2014 году - 250,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 180,72 тыс. рублей;
в 2016 году - 283,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 305,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 305,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение расходов за счет всех источников финансирования - в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованных лиц, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
принятие нормативных правовых актов Муниципального района в сфере устойчивого развития сельских территорий.
Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по следующим причинам:
непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах;
недостаточный объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для финансирования.
Непредвиденные риски связаны с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.





Приложение № 1
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий Моргаушского района
Чувашской Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий
Моргаушского района Чувашской Республики"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы и их значениях


Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв. метров
1200
1200
1200
1200
1200
600
600
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
кв. метров
240
240
240
240
240
120
120
2.
Доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы
процентов
0,2
0,2
0,25
0,25
0,25
0,50
0,50
3.
Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках настоящей подпрограммы
процентов
0,25
0,25
0,50
0,50
0,50
100
100
4.
Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности
уч. мест
0
0
0
0
0
0
0
5.
Доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных организаций в сельской местности
процентов
0
0
0
0
0
0
0
6.
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности
единиц
1
0
0
0
0
0
0
7.
Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами
единиц на 10 тыс. человек
1,1
1,1
1,1
1,13
1,13
1,13
1,16
8.
Ввод в действие офисов врачей общей практики в сельской местности
единиц
0
0
0
0
0
0
0
9.
Обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики
единиц на 10 тыс. человек
0,29
0,29
0,29
0,29
0,29
0,29
0,29
10.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
тыс. кв. метров
0
0
0
0
0
0
0
11.
Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями
тыс. кв. метров на 10 тыс. человек
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
0,14
12.
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
мест
0
0
0
0
0
0
0
13.
Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа
мест на 1 тыс. человек
82,84
82,84
82,84
82,6
82,6
82,6
82,6
14.
Газификация домов (квартир) в сельской местности
единиц







15.
Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом
процентов







16.
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности
км
0
0
0
0
0
0
0
17.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
100
100
100
100
100
100
100
18.
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
единиц







19.
Количество созданных рабочих мест на селе
мест
1
1
1
1
1
1
1
20.
Количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц







21.
Количество мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, в которых примут участие муниципальные образования
единиц







22.
Введение в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
км












Приложение № 2
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий Моргаушского района
Чувашской Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие
сельских территорий Моргаушского района
Чувашской Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

N
пп
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы Моргаушского района (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Администрация Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе
отсутствие механизмов решения жилищных проблем сельского населения, рост миграционных настроений, прежде всего у молодежи, ухудшение демографической и трудоресурсной ситуации
доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат в рамках подпрограммы
2.
Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"
Администрация Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
непривлекательность сельских территорий для проживания и работы, снижение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса и экономической активности
доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии;
обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами;
обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики;
обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями;
обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа;
уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
введение в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
3.
Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Администрация Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
поддержка местных инициатив по решению отдельных общественно значимых вопросов местного значения
снижение социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, ослабление мобильности сельского населения
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
4.
Основное мероприятие "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"
Администрация Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;
организация участия муниципальных образований, средств массовой информации, физкультурно-спортивных учреждений, молодежных активов, сельских спортсменов республики в мероприятиях всероссийского значения
снижение престижности села как важной социальной подсистемы общества
количество мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, в которых примут участие муниципальные образования





Приложение № 3
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий Моргаушского района
Чувашской Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка за счет всех источников
финансирования реализации подпрограммы "Устойчивое развитие
сельских территорий Моргаушского района
Чувашской Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы по годам
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Моргаушского района"
Администрация Моргаушского района




250,0
4875,5
4977,9
5000
5000
5000
5000
Строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации дополнительных мер по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению
Администрации сельских поселений
993
0502
Ц99Ш001
200
250,0
0
0
0
0
0
0
Осуществление капитального ремонта объектов социально-культурной сферы муниципальных образований
Администрация Моргаушского района




0
4875,5
4977,9
5000
5000
5000
5000
992
0801
Ц99Д008
500
0
1472,9
1472,9
1472,9
1472,9
1472,9
1472,9
993
0801
Ц99Ю008
600
0
180,7
283,1
305,2
305,2
305,2
305,2
974
0702
Ц99Ю008
600
0
644,4
644,4
644,4
644,4
644,4
644,4
974
0702
Ц99Д008
600
0
2577,5
2577,5
2577,5
2577,5
2577,5
2577,5





Приложение № 7
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Организация научного и информационного обслуживания
агропромышленного комплекса" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
-
Администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, учреждения, организации, предприятия АПК, промышленные предприятия, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики
Цель подпрограммы
-
обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Моргаушского района в сфере научного и информационного обеспечения агропромышленного комплекса (далее - АПК)
Задачи подпрограммы
-
осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе;
повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (муниципального заказчика) с органами местного самоуправления в реализации мероприятий муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;
создание системы автоматизированного управления АПК
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля выполненных муниципальных услуг и работ в общем объеме муниципальных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - 100,0 процента
Срок реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
-
общий объем финансирования подпрограммы составит 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 0 тыс. рублей (процентов), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
местного бюджета Моргаушского района - 0 тыс. рублей (процентов), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей
внебюджетных источников - 0 тыс. рублей (процента), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета Моргаушского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение качества оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, создающими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма) является организация научного и информационного обслуживания АПК.
Для эффективного управления требуется создание условий для более эффективного использования возможностей научного и информационного обслуживания АПК.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает совершенствование взаимоотношений муниципальных и местных органов управления АПК в области научного и информационного обслуживания АПК.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,
основные ожидаемые результаты подпрограммы,
срок ее реализации

1. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы
Основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
направленность системы управления АПК на создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации муниципальной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые результаты подпрограммы и срок ее реализации
Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Моргаушского района в сфере научного и информационного обеспечения АПК.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе;
повышение доступности и качества выполнения муниципальных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (муниципального заказчика) с органами местного самоуправления в реализации мероприятий муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моргаушском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа);
создание системы автоматизированного управления АПК.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
доля выполненных муниципальных услуг и работ в общем объеме муниципальных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - 100,0 процента;
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2014 - 2020 годах.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
повышение качества оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, создающими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе"
Целями осуществления основного мероприятия являются повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
В результате реализации этого мероприятия предполагаются стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве и увеличение удельного веса прибыльных хозяйств.
2. Основное мероприятие "Формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК"
Создание муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК предполагает решение следующих задач:
совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации;
автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие АПК, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК;
развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются:
повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК;
упрощение и оптимизация показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных;
повышение достоверности сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
уменьшение времени получения данных о состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;
расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов для органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии АПК;
интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области АПК.
Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления АПК регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области АПК, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства АПК, на создание федерального и региональных ситуационных центров.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах АПК взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.
Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
доля муниципальных органов управления АПК, использующих муниципальные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК;
количество видов муниципальных услуг и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 0 тыс. рублей (процента), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 0 тыс. рублей (0 процентов), в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен на сельскохозяйственную продукцию, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться в форме:
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения.





Приложение № 1
к подпрограмме "Организация научного
и информационного обслуживания
агропромышленного комплекса"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
"Организация научного и информационного обслуживания
агропромышленного комплекса" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской Республики
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Моргаушском районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы и их значениях

N
пп
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Доля выполненных муниципальных услуг и работ в общем объеме муниципальных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0





Приложение № 2
к подпрограмме "Организация научного
и информационного обслуживания
агропромышленного комплекса"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Перечень
ведомственных целевых программ Моргаушского района
и основных мероприятий подпрограммы "Организация научного
и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N
пп
Номер и наименование ведомственной целевой программы Моргаушского района, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы Моргаушского района, основного мероприятия
Связь с показателями Муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе"
Отдел экономики и развития АПК Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков
банкротство значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей
уровень рентабельности сельскохозяйственного производства (с учетом субсидий)
2.
Основное мероприятие "Формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"
Отдел экономики и развития АПК Моргаушского района
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, создающими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленной политики, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности
повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих муниципальные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом





Приложение № 3
к подпрограмме "Организация научного
и информационного обслуживания
агропромышленного комплекса"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Организация научного
и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"
муниципальной программы Моргаушского района
Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Моргаушском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
из республиканского бюджета Чувашской Республики

(тыс. рублей)
Статус
Наименование ведомственных целевых программ Чувашской Республики, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"
Администрация Моргаушского района




0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в Моргаушском районе"




0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"




0
0
0
0
0
0
0
0
Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса




0
0
0
0
0
0
0
0
Оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям




0
0
0
0
0
0
0
0
Сертификация сельскохозяйственной продукции




0
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------