Приказ Минюста ЧР от 14.06.2013 N 70-о "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Чувашской Республики и органов местного самоуправления при осуществлении контрольных полномочий за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях"
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 25 июня 2013 г. № 1586
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 14 июня 2013 г. № 70-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства юстиции Чувашской Республики и органов местного самоуправления при осуществлении контрольных полномочий за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр
Н.В.ПРОКОПЬЕВА
Утвержден
приказом
Министерства юстиции
Чувашской Республики
от 14.06.2013 № 70-о
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" определяет порядок взаимодействия Министерства юстиции Чувашской Республики (далее - Министерство) и органов местного самоуправления при осуществлении контрольных полномочий за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.
1.2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях (далее - государственные полномочия) осуществляет Министерство.
1.3. При взаимодействии при осуществлении контрольных полномочий, в том числе оформлении и реализации результатов проверок работники Министерства обязаны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об административных комиссиях", иными законами Чувашской Республики и другими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и настоящим Порядком.
II. Организация и проведение проверок
2.1. Проверки осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - проверки) осуществляются как в плановом, так и внеплановом порядке, проверяющей группой или единственным проверяющим (далее - контролер).
Плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в два года.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утвержденных министром юстиции Чувашской Республики (далее - министр) до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
утвержденный министром план до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока исполнения органом местного самоуправления предписания, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Порядка;
б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях при осуществлении государственных полномочий.
2.2. Срок проведения проверок, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, не может превышать трех рабочих дней.
2.3. Основанием для проведения проверки является распоряжение министра, в котором определяются состав проверяющей группы и ее руководитель, конкретные сроки проведения проверок с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач проверок.
2.4. Конкретные вопросы проверок определяются программой или перечнем основных вопросов проверки (далее - программа проверки).
Программа проверки включает ее тему, период, который должна охватить проверка, перечень основных вопросов, подлежащих проверке, и утверждается министром.
2.5. Составлению программы проверки и ее проведению должен предшествовать подготовительный период, в ходе которого участники проверки обязаны изучить необходимые законодательные и нормативные правовые акты, другие имеющиеся материалы, характеризующие деятельность подлежащей проверке административной комиссии.
2.6. Орган местного самоуправления о проведении плановой проверки уведомляется за 15 календарных дней до проведения проверки посредством направления письменного уведомления, о проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.7. Руководитель проверяющей группы (контролер) должен предъявить главе администрации муниципального района, городского округа Чувашской Республики, председателю административной комиссии копию распоряжения о проведении проверки, служебное удостоверение, ознакомить его с основными задачами, представить участвующих в проверке работников, решить организационно-технические вопросы проведения проверки.
III. Оформление и реализация результатов проверки
3.1. Результаты проверки оформляются справкой или актом проверки.
Справка или акт проверки состоит из вводной и описательной частей.
Вводная часть справки или акта проверки должна содержать следующую информацию:
наименование темы проверки;
дату и место составления справки или акта проверки;
кем и на каком основании проведена проверка;
проверяемый период и сроки проведения проверки;
кем и когда проводилась предыдущая проверка, что сделано за прошедший период по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Вводная часть справки или акта проверки может содержать и иную необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки.
Описательная часть справки или акта проверки должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе проверки.
Результаты проверки излагаются в справке или акте проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися документами. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, должно содержать следующую обязательную информацию:
какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены;
кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения;
последствия этих нарушений.
3.2. Справка или акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.
Один экземпляр оформленной справки или акта проверки, подписанного руководителем проверяющей группы (контролером), вручается председателю административной комиссии под роспись в получении с указанием даты получения.
При наличии возражений или замечаний по справке или акту проверки подписывающий их председатель административной комиссии вправе сделать об этом оговорку перед своей подписью и одновременно представить руководителю проверяющей группы (контролеру) письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.
Руководитель проверяющей группы (контролер) в срок до 3 рабочих дней обязан проверить обоснованность изложенных возражений или замечаний и дать по ним письменное заключение, которое приобщается к материалам проверки.
3.3. Материалы проверки состоят из справки или акта проверки и надлежаще оформленных приложений к ним, на которые имеются ссылки в справке или акте проверки (документы, копии документов, справки и т.п.).
3.4. Материалы проверки представляются министру в срок не позднее 4 рабочих дней после окончания проверки.
3.5. В случае выявления нарушений по результатам проведенной проверки и рассмотрения письменных возражений или замечаний главе администрации муниципального района, городского округа Чувашской Республики, председателю административной комиссии направляется письменное заключение, подготовленное с учетом возражений и замечаний председателя административной комиссии и подписанное министром, и предписание для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.
3.6. Министерство обеспечивает контроль за ходом реализации материалов проверки и при необходимости принимает другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики меры для устранения выявленных нарушений.
3.7. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных данным Порядком, работники Министерства обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
------------------------------------------------------------------