Приказ Мининформполитики ЧР от 28.08.2013 N 123 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке плана информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики"
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 18 октября 2013 г. № 1716
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 28 августа 2013 г. № 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ
ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях реализации пункта 4 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2013 г. № 174 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики" приказываю:
1. Утвердить методические рекомендации по подготовке плана информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр
В.В.АНДРЕЕВА
Утверждены
приказом Министерства
информационной политики
и массовых коммуникаций
Чувашской Республики
от 28.08.2013 № 123
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Методические рекомендации по подготовке плана информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики, (далее - методические рекомендации), разработаны в рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2013 г. № 174 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики" (далее - постановление № 174).
II. Термины и определения
2. В целях методических рекомендаций используются следующие термины и определения:
2.1. План информатизации органа исполнительной власти Чувашской Республики (далее - план информатизации) - документ, составляемый органами исполнительной власти Чувашской Республики (далее также - органы власти) ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, содержащий перечень сведений о мероприятиях по информатизации, планируемых к выполнению органом власти за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - бюджет). План информатизации составляется на очередной финансовый год и два года планового периода. Форма плана информатизации приведена в приложении № 1 к настоящим методическим рекомендациям.
2.2. Показатель - параметр, характеризующий объект учета, государственную услугу, специфические и типовые полномочия органа власти, деятельность органа власти, относящуюся к установленной сфере ведения органа власти.
2.3. Индикатор - это мера изменения значения показателя или значения, рассчитываемого на основании значений нескольких показателей, выраженная количественно (в процентах) и отражающая динамику достижения целей реализации мероприятия по информатизации.
2.4. Характеристика - совокупность отличительных свойств (количественных и качественных) товаров (программного обеспечения и технического обеспечения (далее - ПО, ТО), предусмотренных для реализации мероприятия по информатизации.
2.5. Документ-основание реализации мероприятий по информатизации (далее - документ-основание) - законы Чувашской Республики, акты и поручения Главы Чувашской Республики, акты Кабинета Министров Чувашской Республики, предусматривающие создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию информационных систем (далее - ИС) и (или) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИТКИ) органа власти.
2.6. Приоритетные мероприятия по информатизации - мероприятия по информатизации, направленные, в том числе, на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых Комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления (далее соответственно - приоритетные мероприятия по информатизации, Комиссия по ИТ).
III. Правила формирования мероприятий по информатизации
3. При планировании мероприятия по информатизации рекомендуется указывать совокупность взаимосвязанных работ, услуг, товаров, необходимых либо для создания, либо для развития, либо для модернизации, либо для эксплуатации объекта учета одной классификационной категории.
3.1. Мероприятие по информатизации, направленное на создание объекта учета, предполагает деятельность по выполнению работ, оказанию услуг, закупке товаров (ПО и ТО) для ИС и компонентов ИТКИ, не введенных в эксплуатацию.
3.2. Мероприятие по информатизации, направленное на развитие объекта учета, предполагает деятельность по выполнению работ, оказанию услуг, закупке ПО, ТО, направленную на изменение функциональных возможностей ИС или расширение (создание новых) функциональных характеристик компонентов ИТКИ, введенных в эксплуатацию.
3.3. Мероприятие по информатизации, направленное на модернизацию объекта учета, предполагает деятельность в отношении введенных в эксплуатацию ИС и компонентов ИТКИ, направленную на улучшение их показателей назначения, снижение затрат на эксплуатацию, а также обеспечение соответствия современному технологическому уровню и удобству использования ИС и компонентов ИТКИ (в том числе закупка более мощных средств ТО и новых версий общесистемного ПО, а также работы по изменению архитектуры ИС и компонентов ИТКИ).
3.4. Мероприятие по информатизации, направленное на эксплуатацию объекта учета влечет за собой следующие эксплуатационные расходы:
обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного ПО;
техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее контроль технического состояния, включая аттестацию информационно-коммуникационного оборудования на соответствие требованиям безопасности;
закупка запасных частей, комплектующих, расходных материалов.
3.5. При планировании мероприятий по информатизации рекомендуется различать следующие классификационные категории объектов учета:
3.5.1. ИС обеспечения специальной деятельности (далее - ИС специальной деятельности) - ИС, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, а также исполняемых органами власти функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия).
3.5.2. ИС обеспечения типовой деятельности (далее - ИС типовой деятельности) - ИС, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности органов власти в рамках исполнения полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена ИС специальной деятельности, в том числе: ИС документарного обеспечения деятельности (ИС документооборота, автоматизации делопроизводства, архивной деятельности и аналогичные ИС), ИС обеспечения деятельности по управлению персоналом (ИС персонального кадрового учета, управления кадровым резервом и аналогичные ИС), ИС для обеспечения деятельности по управлению финансами (ИС бухгалтерского и управленческого финансового учета и планирования и аналогичные ИС), ИС для обеспечения деятельности по управлению материальными и нематериальными активами (ИС складского и инвентарного учета, управления закупками и аналогичные ИС), ИС для обеспечения деятельности по организации информационного взаимодействия (системы электронной почты, видеоконференций, центры телефонного обслуживания и аналогичные ИС).
3.5.3. Центр обработки данных (далее - ЦОД) - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающее функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы, другое компьютерное оборудование).
3.5.4. Типовые компоненты ИТКИ - программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и (или) совместно используемые ИС (средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя, в том числе в режиме удаленного доступа к серверным мощностям, включая необходимое периферийное оборудование, в том числе принтеры и сканеры, размещаемые на отдельных рабочих местах, общесистемное ПО, ПО универсального назначения, не относящееся к ИС обеспечения специальной или типовой деятельности), серверы и группы серверов, не размещенные в технологически и территориально обособленных ЦОД, а также их общесистемное ПО, технологическое оборудование, необходимое для обеспечения их функционирования, сетевые принтеры и сканеры, комплексы сканирующих, копирующих, печатающих устройств, включая входящие в их состав рабочие станции со специальным ПО, предназначенным для печати, полиграфического изготовления бланков и другой печатной продукции, локальные вычислительные сети, технические и программные средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями, средства обеспечения доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", видеоконференцсвязь, межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации, программно-аппаратные средства обнаружения атак и иные средства информационной безопасности, выделяемые в единый программно-технический комплекс, в том числе в целях аттестации или сертификации на соответствие требованиям по защите информации).
4. В план информатизации рекомендуется включать мероприятия по информатизации, направленные на эксплуатацию всех ИС и компонентов ИТКИ, созданных ранее органом власти, формирующим план информатизации, или прилагать к плану информатизации правовые акты органа власти о выводе из эксплуатации созданных ранее ИС и компонентов ИТКИ.
5. При планировании мероприятий по информатизации, содержащих работы и услуги по выводу ИС и компонентов ИТКИ из эксплуатации, такие мероприятия по информатизации относят к деятельности по эксплуатации.
6. Мероприятие по информатизации рекомендуется планировать таким образом, чтобы в результате его реализации были достигнуты положительные результаты:
6.1. Для граждан и (или) юридических лиц и (или) для органов власти в случае мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС специальной деятельности или компонента ИТКИ.
6.2. Для органов власти в случае мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС типовой деятельности или компонента ИТКИ.
7. В плане информатизации приводятся сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации, прочих мероприятиях по информатизации (не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации) и мероприятиях по информатизации, реализуемых органом власти, на софинансирование которых предоставляются субсидии из бюджета.
IV. Правила использования индикаторов и показателей
8. Мероприятие по информатизации рекомендуется планировать таким образом, чтобы в результате его реализации были достигнуты цели мероприятия по информатизации, степень достижения целей мероприятия определяется набором индикаторов и (или) показателей.
9. Планируемый положительный результат реализации мероприятий по информатизации рекомендуется определять плановыми значениями индикаторов:
9.1. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС специальной деятельности, плановые значения индикаторов должны быть определены для каждой государственной услуги или специфического полномочия, на автоматизацию (информатизацию) которых направлено мероприятие по информатизации.
9.2. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС типовой деятельности, плановые значения индикаторов должны быть определены для полномочий, на автоматизацию (информатизацию) которых направлено мероприятие по информатизации.
9.3. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию компонента ИТКИ, должны быть определены плановые значения индикаторов, характеризующие компонент ИТКИ.
10. Рекомендуется планируемый положительный результат реализации мероприятий по информатизации определять плановыми значениями показателей, а индикаторы не формировать, если:
предоставление государственной услуги (выполнение специфических полномочий) не осуществлялось до момента формирования мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие ИС, предназначенной для автоматизации предоставления государственной услуги (специфических полномочий);
мероприятие по информатизации направлено на эксплуатацию ИС или компонента ИТКИ (цель реализации мероприятия по информатизации - сохранение достигнутых показателей мероприятий по информатизации либо их улучшение).
11. Возможные индикаторы и показатели мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию ИС и компонентов ИТКИ, приведены в приложении № 2 к настоящим методическим рекомендациям. Органу власти при формировании мероприятий по информатизации рекомендуется либо использовать индикаторы и показатели из приложения № 2 к настоящим методическим рекомендациям, либо самостоятельно определить показатели и индикаторы, используя правила раздела V настоящих методических рекомендаций.
12. Для каждого индикатора рекомендуется определять плановые значения для каждого года реализации мероприятия по информатизации.
13. Для каждого индикатора рекомендуется определять также базовые (текущие) значения показателей, достигнутые на момент формирования плана информатизации, и целевые (плановые) значения показателей на каждый год реализации мероприятий по информатизации, используемые в расчете плановых значений индикатора.
14. Если планируемые к достижению результаты от реализации мероприятия по информатизации определяются плановыми значениями показателей, то для каждого показателя мероприятия по информатизации рекомендуется указывать базовое (текущее) значение и целевые (плановые) значения на каждый год реализации мероприятия по информатизации.
V. Правила формирования показателей и индикаторов
15. Примерный перечень показателей и индикаторов, приведенный в приложении № 2 к настоящим методическим рекомендациям, не является исчерпывающим, органы власти могут самостоятельно разработать дополнительные показатели и индикаторы. При разработке показателей и индикаторов целесообразно руководствоваться следующими правилами их формирования:
формулировка индикатора должна быть однозначной и отражать положительный результат реализации мероприятия по информатизации;
алгоритм расчета плановых значений индикатора должен быть основан на значениях показателей;
формулировка показателя должна быть однозначной, значение показателя должно быть измеримым в натуральной единице и допускать возможность проверки, в том числе внешними по отношению к органу власти организациями.
VI. Правила формирования работ, услуг, товаров
16. При планировании мероприятия по информатизации рекомендуется указывать полный перечень работ, услуг и товаров, необходимых для его реализации.
17. Формирование перечня работ, услуг, товаров рекомендуется осуществлять по следующим правилам:
17.1. В рамках реализации одного мероприятия по информатизации может быть запланировано выполнение нескольких работ, услуг, закупка нескольких товаров.
17.2. Начало и окончание закупки товаров, работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, планируются в одном финансовом году.
17.3. Для каждой работы, услуги, товара указывается перечень направлений расходования бюджетных средств по видам и типам затрат, за счет которых осуществляются расходы на проведение мероприятий по информатизации (далее - направления расходования средств), приведенный в таблице 1 приложения № 3 к настоящим методическим рекомендациям, по следующим правилам:
для каждой работы (услуги) указывается один вид затрат и один или несколько типов затрат. Виды и типы затрат для работ (услуг) выбираются из 1, 3 - 11, 13 направлений расходования средств. Примеры соотнесения этапов работ, сформированных по ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания", с направлениями расходования средств приведены в таблице 2 приложения № 3 к настоящим методическим рекомендациям;
для каждого товара указываются один вид затрат и один тип затрат. Виды и типы затрат указываются для товаров из 2 и 12 направлений расходования средств.
18. Для каждого товара рекомендуется указывать значения количественных характеристик товара (ПО и ТО) и единицу их измерения.
VII. Требования к структуре плана информатизации
19. Форма плана информатизации имеет следующую структуру:
Раздел 1 "Паспорт", в составе:
подраздела 1.1 "Общие сведения о мероприятиях по информатизации";
подраздела 1.2 "Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации", в составе подразделов:
подраздела 1.2.1 "Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации";
подраздела 1.2.2 "Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации";
Раздел 2 "Планируемые мероприятия по информатизации", в составе:
подраздела 2.1 "Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации", в составе:
подраздела 2.1.1 "Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации".
Раздел 3 "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации", в составе:
подраздела 3.1 "Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации";
подраздела 3.2 "Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и программного обеспечения по мероприятиям по информатизации)".
VIII. Сведения, содержащиеся в плане информатизации
Сведения, содержащиеся в заголовочной части
плана информатизации
20. В заголовочной части плана информатизации указываются:
очередной финансовый год и плановый период, на которые составляется план информатизации;
дата формирования плана информатизации (день, месяц, год);
полное наименование органа власти;
код главного распорядителя бюджетных средств (далее - код Главы), формирующего план по информатизации; код Главы указывается на основании указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации.
Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации.
Общие сведения
21. Описание сведений, содержащихся в разделе 1 "Паспорт" плана информатизации, приведено в приложении № 4 к настоящим методическим рекомендациям.
22. В разделе 2 "Планируемые мероприятия по информатизации" содержится набор сведений, подразделяющихся на сведения в части приоритетных мероприятий по информатизации и прочих мероприятий по информатизации.
23. Для заполнения подраздела 2.1.1 "Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации" приводится следующий набор сведений:
23.1. "Код строки" - указывается порядковый номер строки.
23.2. "Код мероприятия" - порядковый номер мероприятия по информатизации, являющийся уникальным для плана информатизации.
23.3. "Тип мероприятия" - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
23.4. "Идентификатор в АИС Учета" - идентификационный номер (идентификатор) ИС или компонента ИТКИ, присвоенный в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, разрабатываемых и приобретаемых за счет средств бюджета (далее - идентификационный номер, АИС Учета).
23.5. "Номер ФГИС" - в случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается (при наличии) регистрационный номер федеральной государственной информационной системы, предназначенной для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг, присвоенный в реестре федеральных государственных информационных систем.
23.6. "Наименование" - наименование ИС или компонента ИТКИ в соответствии с актом, являющимся основанием для создания (развития, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонента ИТКИ.
23.7. "Классификационная категория" - указывается классификационная категория, к которой относится ИС или компонент ИТКИ, на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации. Классификационная категория указывается в соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 настоящих методических рекомендаций.
23.8. "Документ - основание (наименование, дата, номер, пункты, статьи)" - указывается документ-основание. В качестве дополнительной информации в данной графе могут приводиться сведения о законах Чувашской Республики, актах и поручениях Главы Чувашской Республики, актах Кабинета Министров Чувашской Республики о создании (развитии, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонентов ИТКИ.
23.9. "Цели" - приводятся цели мероприятия по информатизации, сформулированные так, как они отражены в документе-основании со ссылкой на соответствующий подпункт, пункт, часть, статью такого правового акта и его реквизиты (дату, номер, наименование).
23.10. "Аннотация" - приводится краткая суть проводимого мероприятия по информатизации. Если мероприятие по информатизации выполняется на основании ранее утвержденной государственной программы Чувашской Республики, ведомственной целевой программы либо иного правового акта, то целесообразно, чтобы описание краткой сути мероприятия соответствовало информации, приведенной в технико-экономическом обосновании и (или) финансово-экономическом обосновании (далее соответственно - ТЭО, ФЭО) к соответствующей государственной программе. В остальных случаях приводится описание в свободной форме.
23.11. "Ответственный за реализацию мероприятия (Ф.И.О., должность, контактный телефон, электронная почта)" - указывается фамилия, имя, отчество и должность, контактный телефон и адрес электронной почты должностного лица органа власти - ответственного исполнителя по реализации мероприятия по информатизации.
Товары, работы и услуги, необходимые
для реализации мероприятий по информатизации
24. Раздел 3 "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит набор сведений о товарах, работах, услугах, необходимых при реализации мероприятия по информатизации. Сведения предоставляются только на очередной финансовый год. Перечень товаров, работ, услуг формируется исходя из фактически доведенного финансирования мероприятий по информатизации на основании бюджета. При формировании перечня товаров, работ, услуг рекомендуется использовать правила, приведенные в разделе IV настоящих методических рекомендаций.
25. Подраздел 3.1 "Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации" включает сведения, содержащиеся в подпунктах 23.1 - 23.6 пункта 23 настоящих методических рекомендаций, а также следующие сведения:
25.1. "Наименование работы (услуги)" - указываются наименования работ (услуг), осуществляемых в рамках реализации мероприятия по информатизации. Каждая работа (услуга) выделяется отдельной строкой. Рекомендуется формулировать наименование работы (услуги) таким образом, чтобы работа (услуга) относилась только к одному виду затрат, формулировка наименования работы (услуги) отражала суть проводимой работы (оказываемой услуги) и ее результатов.
25.2. "Код работы" - порядковый номер работы в рамках формируемого плана по информатизации, начиная с 1.
25.3. "Вид затрат для работ (услуг)" - указывается только один из видов затрат, которому соответствует проводимая работа, как это указано в подпункте 17.3 пункта 17 настоящих методических рекомендаций.
25.4. "Тип затрат для работ (услуг)" - указывается несколько типов затрат, отнесенных к одному виду затрат, которому соответствует проводимая работа (оказываемая услуга), как это указано в подпункте 17.3 пункта 17 настоящих методических рекомендаций.
25.5. "Код ОКДП" - указывается код согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93).
25.6. "Объем бюджетных ассигнований для работ (услуг), тыс. руб." - указывается обоснованная стоимость каждого типа затрат проводимых работ (оказываемых услуг) в тысячах рублей.
26. Подраздел 3.2 "Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и программного обеспечения по мероприятиям по информатизации)" содержит сведения, приведенные в подпунктах 23.1 - 23.6 пункта 23 настоящих методических рекомендаций, в подпункте 25.5 пункта 25 настоящих методических рекомендаций, а также:
26.1. "Код товара" - указывается порядковый номер товара, планируемого к закупке в рамках формируемого плана по информатизации, начиная с 1.
26.2. "Наименование товаров" - формулируется наименование ТО, ПО (лицензии), которое однозначно определяет функциональное назначение ТО, ПО и не содержит указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам (если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения государственного заказа).
27. "Тип оборудования, ПО" - указывается наименование ТО или ПО. При определении наименования целесообразно руководствоваться классификационными категориями ТО и ПО, которые приведены в приложении № 5 к настоящим методическим рекомендациям. Для каждого типа ПО или ТО указывается:
27.1. "Вид затрат" - вид затрат указывается в соответствии с подпунктом 17.3 пункта 17 настоящих методических рекомендаций.
27.2. "Тип затрат" - тип затрат указывается в соответствии с подпунктом 17.3 пункта 17 настоящих методических рекомендаций.
27.3. "Наименование характеристики" - приводятся наименования ключевых характеристик товара, существенно влияющих на стоимость ТО, ПО. В случае, если указывается такой тип ТО, как сервер, то рекомендуется привести: тип процессора, количество процессоров, форм-фактор, объем оперативного запоминающего устройства, объем постоянного запоминающего устройства.
27.4. "Единица измерения характеристики товара" - указывается единица измерения характеристики, соответствующая отраженному наименованию.
27.5. "Значение характеристики товара" - указывается плановое значение характеристики программного или технического средства.
27.6. "Аналог для расчета стоимости товара" - указывается наименование аналога ТО, ПО, используемого для расчета и обладающего указанными характеристиками (далее - аналог). При выборе аналога рекомендуется опираться на первостепенные требования, влекущие значительное увеличение его стоимости. При наличии нескольких альтернативных вариантов указания аналогов со сравнимыми параметрами в качестве аналога рекомендуется указать ТО, ПО, имеющее наименьшую стоимость.
27.7. "Количество единиц товара" - указывается количество ТО, лицензий ПО в штуках.
27.8. "Цена аналога товара, тыс. руб." - указывается среднерыночная стоимость (в тысячах рублей) единицы аналога.
27.9. "Стоимость товаров, тыс. руб." - указывается обоснованная стоимость (в тысячах рублей) ТО, ПО с заданными характеристиками.
IX. Порядок подготовки предварительного проекта
плана информатизации на первом этапе подготовки
планов информатизации
28. На первом этапе подготовки планов информатизации уполномоченным должностным лицом органа власти заполняется заголовочная часть и раздел 2 "Планируемые мероприятия по информатизации" формы плана информатизации.
29. Рекомендуется для мероприятий по информатизации, включенных в проект предварительного плана информатизации, подготовить ФЭО и (или) ТЭО. Рекомендации по подготовке ФЭО и (или) ТЭО в части пунктов "Обоснование необходимости привлечения средств бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров", "Обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках" приведены в приложении № 6 к настоящим методическим рекомендациям.
30. ФЭО и (или) ТЭО к мероприятиям по информатизации согласовывается с руководителем подразделения, ответственного за информатизацию в органе власти, и подписывается должностным лицом органа власти в должности не ниже заместителя руководителя органа власти.
X. Порядок корректировки предварительных проектов
планов информатизации на втором этапе подготовки
планов информатизации
31. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации предварительный проект плана информатизации корректируется (в случае необходимости) в части финансирования мероприятий по информатизации.
32. Корректировка предварительного проекта плана информатизации (далее - откорректированный проект плана информатизации) производится путем внесения изменений в ранее заполненную форму предварительного плана информатизации.
33. При корректировке объемов финансирования мероприятий по информатизации в первую очередь целесообразно обеспечивать финансирование приоритетных мероприятий по информатизации.
34. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат корректировке органами власти в случае, если в период с даты представления в Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки органом власти предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов был принят в установленном порядке документ-основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.
35. В случае наличия корректировок предварительного проекта плана информатизации органу власти рекомендуется составлять пояснительную записку к откорректированному проекту плана информатизации, в которой перечисляются все изменения (в случае наличия), внесенные в предварительный проект плана информатизации, а также ФЭО и (или) ТЭО для мероприятий по информатизации, в которые были внесены изменения на данном этапе планирования.
XI. Порядок подготовки проектов итоговых
планов информатизации на третьем этапе подготовки
планов информатизации
36. На третьем этапе подготовки планов информатизации откорректированный проект плана информатизации уточняется (в случае необходимости) в соответствии с бюджетом, а также дополняется разделом 3 "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации".
37. Уточнение, детализация и дополнение откорректированных проектов планов информатизации производятся путем внесения изменений в ранее заполненную форму плана информатизации.
38. В случае, если в период с даты представления в Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики откорректированного проекта плана информатизации (на втором этапе подготовки планов информатизации) и до начала подготовки органом власти итогового проекта плана информатизации был принят документ-основание, то перечень мероприятий по информатизации, а также сведений о мероприятиях по информатизации, предусмотренных откорректированным проектом плана информатизации, корректируется органом власти в соответствии с принятым документом-основанием.
XII. Направление проекта плана информатизации
в Министерство информационной политики
и массовых коммуникаций Чувашской Республики
39. Проект плана информатизации, подготовленный органом власти в соответствии с главами IX, X, XI настоящих методических рекомендаций (в зависимости от этапа подготовки плана информатизации), ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, направляются органом власти в Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.
40. Рекомендуется проект плана информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к нему перед направлением в Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики подписать усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа власти, ответственного за организацию формирования плана информатизации в органе власти.
41. Письмо-уведомление о подготовленном проекте плана информатизации направляется органом власти в Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики на бумажном носителе.
XIII. Утверждение плана информатизации
42. План информатизации, получивший положительное заключение Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики или положительное решение Комиссии по ИТ (в случае отрицательного заключения Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики), утверждается актом органа власти об утверждении плана информатизации.
43. Утвержденный план информатизации в трехдневный срок со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа власти на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
44. Копия утвержденного плана информатизации в пятидневный срок со дня его утверждения направляется органом власти в Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.
XIV. Внесение изменений
в утвержденный план информатизации
45. В случае необходимости внесения изменений в план информатизации после его утверждения такие изменения отражаются в соответствующих разделах плана информатизации в соответствии с настоящими методическими рекомендациями и направляются в Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики на заключение.
46. В сопроводительном письме рекомендуется перечислить все изменения, внесенные в утвержденный план информатизации, а также привести ФЭО и (или) ТЭО для мероприятий по информатизации, в которые были внесены изменения.
Приложение № 1
к методическим рекомендациям
по подготовке плана
информатизации органа
исполнительной власти
Чувашской Республики
Форма
План информатизации органа власти
на 20__ финансовый год и плановый период 20__ и 20__ годы
от "__" ___________ 20__ г.
Полное наименование органа КОДЫ
исполнительной власти Чувашской Республики
Единица изменения: тыс. руб. Дата
Код Главы
По ОКЕИ 384
Раздел 1. Паспорт
Подраздел 1.1. Общие сведения
о мероприятиях по информатизации
Код Код Тип ИС <1> и компоненты Расходы бюджетных средств Потребность в бюджетных ассигнованиях
строки меро- мероприятия ИТКИ <2> на мероприятия
приятия по информа- по информатизации, Объем Дополнительная потребность, Итого, тыс. руб.
по ин- тизации тыс. руб. бюджетных ассигнований, тыс. руб.
форма- тыс. руб.
тизации
иденти- номер наименование год, пред- отчетный текущий очередной первый второй очередной первый второй очередной первый второй
фикатор ФГИС шествующий финансо- финансо- финансо- год год финансо- год год финансо- год год
в АИС отчетному вый год вый год вый год планового планового вый год планового планового вый год планового планового
Учета финансо- (текущий периода периода периода периода (гр. 9 + периода периода
(при вому году финансо- гр. 12) (гр. 7 + (гр. 8 +
наличии) (текущий вый год - гр. 10) гр. 11)
финансо- 1)
вый год -
2)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
а) Приоритетные мероприятия по информатизации
Всего по приоритетным мероприятиям по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ, в том числе:
X X Создание X X X
X X Развитие X X X
X X Модернизация X X X
X X Эксплуатация X X X
Всего по приоритетным мероприятиям по информатизации:
б) Прочие мероприятия по информатизации
Всего по прочим мероприятиям, по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ, в том числе:
X X Создание X X X
X X Развитие X X X
X X Модернизация X X X
X X Эксплуатация X X X
Всего по прочим мероприятиям по информатизации:
Всего:
--------------------------------
<1> Информационные системы.
<2> Компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Подраздел 1.2. Сведения о приоритетных мероприятиях
по информатизации
Подраздел 1.2.1. Общие сведения о планируемых
приоритетных мероприятиях по информатизации
Код Код ме- Тип ме- ИС и компоненты ИТКИ Документ- Цели Ответственный
строки роприя- роприя- основание мероприятия за реализацию
тия по тия по иденти- номер наиме- реализации мероприятия
инфор- инфор- фикатор ФГИС нование мероприятия (Ф.И.О.,
матиза- матиза- в АИС (наименование, должность,
ции ции Учета дата, номер, телефон,
пункты, электронная
статьи) почта)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Подраздел 1.2.2. Ожидаемые результаты
мероприятий по информатизации <1>
Мероприятия по Код Тип мероприятия ИС
информатизации
идентифи- наименование номер
катор в ФГИС
АИС Учета
Государственные код наименование перечень Нормативный правовой акт
услуги и иных
специфические функций, наименование номер дата статьи,
полномочия полномочий пункты
органа
исполнительной
власти
Чувашской
Республики <2>
Перечень Наименование Описание Ожидаемые (плановые) значения
индикаторов алгоритма
мероприятия формирования без учета с учетом
<3> дополнительного дополнительного
финансирования финансирования
на оче- на на вто- на оче- на пер- на вто-
редной первый рой год редной вый год рой год
финан- год пла- плано- финан- плано- плано-
совый нового вого совый вого вого
год периода периода год периода периода
Государственные код наименование пере- нормативный правовой акт
услуги и чень
специфические иных наименование номер дата статьи,
полномочия услуг пункты
органа
исполнительной
власти
Чувашской
Республики
Перечень наименование описание Ожидаемые (плановые) значения
индикаторов алгоритма
мероприятия формиро- без учета с учетом
вания дополнительного дополнительного
финансирования финансирования
на оче- на на вто- на оче- на пер- на вто-
редной первый рой год редной вый год рой год
финан- год пла- плано- финан- плано- плано-
совый нового вого совый вого вого
год периода периода год периода периода
--------------------------------
<1> Содержание подраздела формируется отдельно по каждому из
мероприятий по информатизации.
<2> Указываются для мероприятий по информатизации, направленных на
создание, развитие, модернизацию и (или) эксплуатацию ИС специальной
деятельности.
<3> Перечень индикаторов мероприятия приводится для каждой
государственной услуги (функции).
Раздел 2. Планируемые мероприятия по информатизации
Подраздел 2.1. Сведения о планируемых мероприятиях
по информатизации
Подраздел 2.1.1. Общие сведения
о планируемых мероприятиях по информатизации
Код Код Тип ИС и компоненты ИТКИ Документ- Цели Анно- Ответственный
строки меро- меро- основание тация за реализацию
прия- прия- иден- номер наиме- класси- реализации (Ф.И.О.,
тия тия тифи- ФГИС нование фикаци- мероприятия должность,
катор онная (наименование, телефон,
в АИС катего- дата, номер, электронная
Учета рия пункты, почта).
статьи) Вид затрат
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
а) Приоритетные мероприятия по информатизации
б) Прочие мероприятия по информатизации
Раздел 3. Товары, работы, услуги, необходимые
для реализации мероприятий по информатизации
Подраздел 3.1. Сведения об объемах работ и услуг,
необходимых для реализации мероприятия по информатизации
Код Код Тип ИС и компонент ИТКИ Наименование Код Вид Тип Код Объем
строки мероприятия мероприятия работы работы затрат затрат ОКДП бюджетных
идентификатор наименование номер (услуги) для для <1> ассигнований
в АИС Учета ФГИС работ работ для работ
(услуг) (услуг) (услуг),
тыс. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
а) Приоритетные мероприятия по информатизации
X X X X X
X X X X X X
Итого, работы (услуги) по мероприятию, тыс. руб.
б) Прочие мероприятия по информатизации
X X X X X
X X X X X X
Итого,
работы
(услуги) по
мероприятию,
тыс. руб.
Итого, работы (услуги) Создание X X X X X X X
по типам мероприятий,
тыс. руб. Развитие X X X X X X X
Модернизация X X X X X X X
Эксплуатация X X X X X X X
Итого, работы (услуги) по плану информатизации, тыс. руб.
--------------------------------
<1> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности,
продукции и услуг.
Подраздел 3.2. Сведения о товарах, необходимых
для реализации мероприятия по информатизации
(примерные спецификации оборудования и программного
обеспечения по мероприятиям по информатизации)
Код Код Тип ИС и компонент ИТКИ Наименование Код Тип Вид Тип Код Оборудование, программное обеспечение, в том числе
строки меро- мероприятия оборудования, товара оборудования, затрат затрат ОКДП свободное программное обеспечение с нулевой стоимостью
прия- иденти- наименование номер программного программного
ятия фикатор ФГИС обеспечения обеспечения наименование единица значение аналог коли- цена стои-
в АИС характеристики измере- характе- расчета чество, аналога, мость,
Учета ния ристики стоимости ед. тыс. тыс.
характе- руб. руб.
ристики
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
а) Приоритетные мероприятия по информатизации
X X X X X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб.
X X X X X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб.
б) Прочие мероприятия по информатизации
X X X X X X X X X X X X
X X X X X X
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб.
X X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб.
Итого, Создание X X X X X X X X X X X X X X X
работы
(услуги) Развитие X X X X X X X X X X X
по типам
мероприятий, Модернизация X X X X X X X X X X X
тыс. руб.
Эксплуатация X X X X X X X X X X X
Итого, работы (услуги) по плану информатизации, тыс. руб.
Приложение № 2
к методическим рекомендациям
по подготовке плана
информатизации органа
исполнительной власти
Чувашской Республики
ПРИМЕРЫ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ, РАЗВИТИЮ, МОДЕРНИЗАЦИИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ КЛАССИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
ОБЪЕКТОВ УЧЕТА
Таблица 1
Примеры индикаторов и показателей,
характеризующих повышение качества предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций
(далее - специфические полномочия)
№ Показатели Индикаторы
п/п
1. Суммарное регламентное время Сокращение суммарного регламентного
обслуживания заявителей в времени обслуживания заявителей в ходе
ходе предоставления предоставления государственной услуги
государственной услуги (определяется как отношение разницы
(максимальное время суммарного регламентного времени
выполнения всех обслуживания заявителей в ходе
административных процедур, предоставления государственной услуги
требующих личного участия до выполнения мероприятия по
заявителя или его информатизации и суммарного
представителей, включая регламентного времени обслуживания
регламентное время ожидания), заявителей в ходе предоставления
в минутах государственной услуги в планируемом
году после выполнения части или всего
мероприятия по информатизации к
суммарному регламентному времени
обслуживания заявителей в ходе
предоставления государственной услуги
до выполнения мероприятия по
информатизации)
2. Минимальное и максимальное Сокращение минимального (максимального)
количество обращений граждан количества обращений граждан в органы
в органы власти или иные власти или иные места оказания услуги
места оказания услуги (кроме (кроме порталов государственных услуг
порталов государственных или сервисов, доступных по сетям
услуг или сервисов, доступных связи), в процентах (определяется как
по сетям связи) в отношение разницы минимального
соответствии с действующим (максимального) количества обращений
административным регламентом граждан в государственные органы или
предоставления иные места оказания услуги (кроме
государственной услуги порталов государственных услуг или
сервисов, доступных по сетям связи) до
выполнения мероприятия по
информатизации и минимального
(максимального) количества обращений
граждан в государственные органы или
иные места оказания услуги (кроме
порталов государственных услуг или
сервисов, доступных по сетям связи) в
планируемом году после выполнения части
или всего мероприятия по информатизации
к минимальному (максимальному)
количеству обращений граждан в
государственные органы или иные места
оказания услуги (кроме порталов
государственных услуг или сервисов,
доступных по сетям связи) до выполнения
мероприятия по информатизации)
3. Количество заявлений о Прирост доли государственных услуг,
предоставлении оказанных с использованием ИС, в
государственной услуги, при процентах (определяется как отношение
выполнении административных прироста среднегодового количества
процедур приема для заявлений о предоставлении
рассмотрения которых государственной услуги, при выполнении
использовалась ИС. Общий административных процедур приема и
объем оказываемых рассмотрения которых использовалась ИС,
государственных услуг к общему объему оказываемых
государственных услуг)
4. Количество мест оказания Прирост количества мест оказания
услуги, включая порталы услуги, включая порталы государственных
государственных услуг, услуг, инфоматы, многофункциональные
инфоматы, многофункциональные центры и иные места, где заявитель
центры и иные места, где может инициировать предоставление
заявитель может инициировать услуги или получить результаты ее
предоставление услуги или оказания, в процентах (определяется как
получить результаты ее отношение прироста количества мест
оказания оказания услуги за планируемый год к
количеству мест оказания услуги за
текущий год)
5. Количество групп информации о Прирост количества групп информации,
деятельности органа власти, размещенных в информационно-
подлежащей размещению в телекоммуникационной сети "Интернет", в
информационно- процентах (определяется как отношение
телекоммуникационной сети прироста за год количества групп
"Интернет" в соответствии со информации, подлежащих размещению в
статьей 13 Федерального информационно-телекоммуникационной сети
закона от 9 февраля 2009 г. № "Интернет" и размещенных в
8-ФЗ "Об обеспечении доступа информационно-телекоммуникационной сети
к информации о деятельности "Интернет", к количеству групп
государственных органов и информации, подлежащих размещению в
органов местного информационно-телекоммуникационной сети
самоуправления" (далее - "Интернет")
Федеральный закон № 8-ФЗ).
Количество групп информации о
деятельности органа власти,
подлежащей размещению и
размещенной в информационно-
телекоммуникационной сети
"Интернет" в соответствии со
статьей 13 Федерального
закона № 8-ФЗ
6. Количество (статистика) Прирост посещений публичного ресурса, в
посещений информационных процентах (определяется как отношение
систем и сервисов, прироста посещений публичного ресурса в
обеспечивающих доступ к планируемом году к количеству посещений
информации о деятельности публичного ресурса в текущем году)
органов исполнительной власти
Чувашской Республики в
информационно-
телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - публичный
ресурс)
7. Количество запросов обратной Прирост запросов обратной связи, в
связи (при наличии данного процентах (определяется как отношение
функционала) прироста запросов обратной связи в
планируемом году к количеству запросов
обратной связи в текущем году)
8. Объем предоставления Прирост объема предоставления
государственной услуги государственной услуги в электронной
определяется как среднее форме, в процентах (определяется как
количество принимаемых за год отношение прироста среднего количества
заявлений в любой форме принимаемых за год заявлений в
(бумажной, электронной), по электронной форме, по которым
которым заявителю заявителю предоставлен предусмотренный
предоставлена предусмотренная административным регламентом результат
административным регламентом (включая отказ в предоставлении
услуга (включая отказ в услуги) к среднему количеству
предоставлении услуги) принимаемых за год заявлений в любой
форме, по которым заявителю
предоставлен предусмотренный
административным регламентом результат
(включая отказ в предоставлении
услуги)
9. Количество сотрудников, Сокращение количества сотрудников,
непосредственно участвующих в непосредственно участвующих в
выполнении государственной выполнении государственной услуги
услуги (функции) (функции), в процентах (определяется
как отношение разницы количества
сотрудников, непосредственно
участвующих в выполнении
государственной услуги (функции) до
выполнения мероприятия по
информатизации, и количества
сотрудников, непосредственно
участвующих в выполнении
государственной услуги (функции) в
планируемом году после выполнения
части или всего мероприятия по
информатизации, к количеству
сотрудников, непосредственно
участвующих в выполнении
государственной услуги (функции) до
выполнения мероприятия по
информатизации)
10. Среднее время выполнения Сокращение среднего времени выполнения
государственной функции, в государственной функции, в процентах
мин. (соотношение разницы среднего времени
выполнения государственной функции до
выполнения мероприятия по
информатизации и среднего времени
выполнения государственной функции в
планируемом году после выполнения
части или всего мероприятия по
информатизации к среднему времени
выполнения государственной функции до
выполнения мероприятия по
информатизации)
11. Объем выполнения Прирост объема выполнения
государственной функции государственной функции, в процентах
определяется как (определяется аналогично показателю
среднегодовое количество пункта 8 приложения № 2 к методическим
регистрационных операций либо рекомендациям)
операций утверждения
(принятия, подписания,
публикации) документов,
являющихся результатом
выполнения функции, а для
функций, не предусматривающих
регистрационных операций или
утверждения (принятия,
подписания, публикации)
документов - среднегодовое
количество случаев инициации
административных процедур,
связанных с исполнением
данной функции и вызванных
внешними событиями либо
выполняемых в соответствии с
расписанием выполнения
функции
12. Количество видов сведений Прирост количества сведений,
(документов), предоставляемых предоставляемых ИС в электронном виде
ИС в электронном виде по по межведомственным запросам, в
межведомственным запросам в процентах
рамках исполнения данной
государственной услуги или
функции с использованием
информационных ресурсов,
создаваемых в результате
исполнения государственной
услуги или функции
13. Количество ответов на Прирост количества ответов на
межведомственные запросы, межведомственные запросы, направляемых
направляемых Потребителям Потребителям государственных услуг
государственных услуг (функций) через СМЭВ в течение года, в
(функций) через систему процентах
межведомственного
электронного взаимодействия
(далее - СМЭВ) в течение года
14. Количество межведомственных Прирост количества запросов,
запросов, направляемых направляемых Поставщикам через СМЭВ в
Поставщикам государственных течение года (ФОИВ как Поставщик), в
услуг (функций) через СМЭВ в процентах
течение года (федеральный
орган исполнительной власти
(далее - ФОИВ) как Поставщик)
Таблица 2
Примеры показателей и индикаторов
для исполнения полномочий органа исполнительной власти
Чувашской Республики
№ Показатели Индикаторы
п/п
1. Документооборот
1.1. Количество электронных Прирост доли электронных документов
документов за год. Общее от общего числа документов за год, в
количество документов за год процентах
1.2. Численность сотрудников, Прирост доли сотрудников,
уполномоченных на визирование уполномоченных на визирование и
и согласование электронных согласование электронных документов,
документов, использующих использующих ЭП, к общему числу
электронную подпись (далее - сотрудников, уполномоченных на
ЭП). Общая численность визирование и согласование
сотрудников, уполномоченных документов, в процентах
на визирование и согласование
документов
1.3. Количество электронных Прирост доли электронных архивных
архивных документов. Общее документов от общего числа архивных
количество архивных документов, в процентах
документов
2. Управление персоналом
2.1. Количество карточек Прирост доли карточек сотрудников,
сотрудников, учитываемых в учитываемых в ИС, в процентах
системе. Общая численность
сотрудников
2.2. Количество карточек кадрового Прирост количества карточек кадрового
резерва, учитываемых в резерва, учитываемых в системе, в
системе процентах
2.3. Количество транзакций (прием, Прирост количества транзакций (прием,
увольнение, перемещение), увольнение, перемещение), выполняемых
выполняемых в ИС, в месяц. в ИС, в месяц, в процентах
Общее количество транзакций
(прием, увольнение,
перемещение), в месяц
3. Управление финансами
3.1. Количество формируемых в ИС Прирост доли формируемых первичных
первичных документов, в документов, в месяц в ИС, в процентах
месяц. Общее количество
первичных документов, в месяц
3.2. Количество территориальных Увеличение доли территориальных
органов, использующих ИС для органов, использующих ИС для
автоматизации работы по автоматизации работы по управлению
управлению финансами. финансами, к общему количеству
Количество территориальных территориальных органов
органов
4. Управление имуществом
4.1. Количество карточек Прирост доли карточек инвентарного
инвентарного учета имущества, учета имущества, зарегистрированных в
зарегистрированных в ИС. ИС, в процентах
Общее количество единиц
имущества, подлежащих
инвентарному учету имущества
4.2. Численность функциональных Прирост сокращения численности
сотрудников, задействованных функциональных сотрудников,
в данной деятельности. Общая задействованных в данной
численность сотрудников деятельности. Прирост сокращения доли
функциональных сотрудников,
задействованных в данной
деятельности, к общей численности
сотрудников
5. Организация информационного
взаимодействия
5.1. Количество сотрудников, Прирост количества сотрудников,
обеспеченных доступом к обеспеченных доступом к ведомственной
ведомственной системе системе электронной почты, в
электронной почты процентах
5.2. Количество точек подключения Прирост количества точек подключения
к ведомственной системе к ведомственной системе
видеоконференцсвязи видеоконференцсвязи, в процентах
Таблица 3
Примеры показателей и индикаторов
для компонентов ИТКИ
№ Классификация Показатели Индикаторы
п/п компонентов ИТКИ
1. Центр обработки Категория ЦОД (Tier). Изменение (прирост
данных (далее - Количество отдельных или сокращение)
ЦОД) помещений ЦОД (шт.). количества стоек,
Площадь ЦОД (кв. м). площади ЦОД, общей
Количество стоек (шт.). мощности и других
Характеристики системы показателей
электропитания: количество
вводов электропитания
(шт.); общая мощность
вводов (ватт); общая
мощность источников
бесперебойного питания
(ватт).
Показатели виртуализации:
количество хост-серверов
(шт.); количество
виртуальных машин, всего
(шт.); общая емкость
дисковых массивов (ТБ) -
"грязная"
2. Рабочие станции Общее количество рабочих Изменение (прирост
мест. или сокращение)
Количество рабочих мест, общего количества
оснащенных персональными рабочих мест,
компьютерами (далее - ПК) количества рабочих
со сроком службы не более 4 мест, оснащенных
лет. периферийным
Количество рабочих мест, оборудованием, и
оснащенных периферийными тому подобное.
устройствами со сроком Изменение доли
службы не более 4 лет. количества рабочих
Количество рабочих мест, мест, оснащенных ПК
обеспеченных средствами и со сроком службы не
системами обеспечения более 4 лет, к
безопасности информации, общему количеству
передаваемой в электронном рабочих мест и тому
виде подобное
3. Внутренняя Количество объектов Изменение (прирост
телекоммуникационная размещения подразделений или сокращение)
инфраструктура ведомства, подключенных к количества объектов
видеоконференцсвязи, с размещения
обеспечением необходимой подразделений
скорости доступа. ведомства,
Количество рабочих мест, подключенных к
имеющих подключение к видеоконференцсвязи,
ведомственной с обеспечением
телекоммуникационной сети. необходимой скорости
Скорость, суммарная (по доступа
центральному аппарату и
территориальным органам),
Мбит/с. Резервирование
(да/нет). Применение
решений сетевой
безопасности (VPN,
межсетевые экраны, защита
от Ddos атак и т.п.),
Мбит/с
4. Внешняя Количество объектов Изменение доли
телекоммуникационная размещения подразделений объектов размещения
инфраструктура ведомства, подключенных к подразделений
информационно- ведомства, имеющих
телекоммуникационной сети решения,
"Интернет", с обеспечением обеспечивающие
необходимой скорости сетевую
доступа. Количество рабочих безопасность, к
мест, имеющих подключение к общему количеству
информационно- объектов размещения
телекоммуникационной сети подразделений
"Интернет" на необходимой ведомства,
скорости. Скорость, подключенных к
суммарная (по центральному информационно-
аппарату и территориальным телекоммуникационной
органам), Мбит/с. сети "Интернет"
Резервирование (да/нет).
Применение решений сетевой
безопасности (VPN,
межсетевые экраны, защита
от Ddos атак и т.п.),
Мбит/с
Таблица 4
Примеры показателей,
характеризующих качество выполнения мероприятий,
связанных с обеспечением эксплуатации ИС
и компонентов ИТКИ
№ Область Показатели
п/п применения
показателей
1. Надежность Коэффициент доступности системы. Доля времени за
функционирования отчетный период, в течение которого система
обеспечивает выполнение всех функций и соответствие
характеристикам, указанным в электронном паспорте в
АИС Учета. Регламентные отключения системы для
обслуживания или наладки включаются в общее время
неготовности <1>.
Периодичность отказов. Вычисляется как отношение
количества аварий за отчетный период к его
длительности в часах. Под аварией подразумевается
утрата объектом учета возможности выполнения
основных функций. При отсутствии аварий за отчетный
период периодичность отказов принимается равной
длительности отчетного периода. Среднее время
неработоспособности систем за период рассчитывается
как доля запросов, завершившихся отказом в
обслуживании, в процентах от общего числа запросов.
В качестве единицы измерения количества запросов
для соответствующих классификационных категорий
объектов учета рекомендуется использование
соответствующих показателей и индикаторов,
приведенных в таблицах 1 и 2. Максимальное значение
индикатора - 0%. Процент потерянных данных за
период в результате аварий вычисляется как
отношение количества единиц учета (записей в базе
данных, электронных документов, файлов), по которым
потребовался повторный ввод или корректировка после
восстановления баз данных, потребовавшегося в
результате аварии, приведшей к разрушению текущей
информационной базы, к общему количеству единиц
учета в ИС. Плановые значения индикатора
допускается определять как количество единиц учета,
создаваемых или изменяемых за период между плановым
резервным копированием. Максимальное значение
индикатора 0%
2. Объем поддержки Количество обслуженных обращений пользователей за
пользователей технической (консультационной) поддержкой. Доля
обращений, обработанных в момент обращения. Среднее
время обработки обращения (среднее время ожидания
пользователя ответа на обращение). Среднее время
обслуживания пользователя по обращению. Доля
обращений пользователей, не завершившихся отказом в
обслуживании в связи с неготовностью службы
поддержки, от общего числа обращений. Максимальное
значение индикатора не может превышать 100%. Доля
пользователей, удовлетворенных качеством
технической (консультационной) поддержки, от общего
числа обслуженных обращений пользователей. При
использовании данного показателя регламент
технического обслуживания должен предусматривать
методику независимого от исполнителя работ контроля
качества обслуживания
--------------------------------
<1> Если система в течение суток была отключена для обслуживания в течение 1 часа и в течение 1 часа не функционировала в связи с аварией, то коэффициент готовности составит (24 - 1 - 1) / 24 = 0,917 (с округлением до тысячных).
Приложение № 3
к методическим рекомендациям
по подготовке плана
информатизации органа
исполнительной власти
Чувашской Республики
Таблица 1
Перечень
направлений расходования бюджетных средств по видам
и типам затрат, за счет которых осуществляются расходы
на проведение мероприятий по информатизации
Наименование вида затрат Наименование типа затрат
1. Работы (услуги), а) Проведение исследований, разработка ФЭО
связанные с подготовкой к (ТЭО) и прочих документов
созданию (развитию) ИС и б) Проведение предпроектного обследования, в
компонентов ИТКИ том числе аудита имеющейся информационной базы
в) Разработка (доработка): требований к ИС и
компонентам ИТКИ, концепции, технического
задания, документации эскизного проекта,
технорабочего проекта, прочей документации по
стадиям и этапам создания ИС и компонентов ИКТ
г) Иные предпроектные и проектные работы
(услуги), связанные с подготовкой к созданию
(развитию) ИС и компонентов ИТКИ, не
завершающиеся созданием средств ПО или
поставкой средств ТО ИС или компонента ИТКИ
2. Приобретение средств а) Приобретение прикладного ПО
ПО б) Приобретение общесистемного ПО
в) Приобретение исключительных прав на ПО
3. Разработка (доработка) а) Разработка заказного ПО прикладных систем
программного обеспечения б) Доработка заказного ПО прикладных систем
прикладных систем
4. Монтажные и (или) а) Установка, монтаж и настройка ТО
пусконаладочные работы б) Установка, монтаж и настройка ПО
(услуги), если они не
предусмотрены контрактом
на поставку средств ТО
5. Работы (услуги) по а) Работы (услуги) по аттестации и
проведению специальных сертификации ИС и компонентов ИТКИ, средств ТО
проверок и исследований и ПО, в том числе работы (услуги) по
подготовке к аттестации и сертификации
6. Услуги по подключению а) Услуги телефонной, телеграфной связи
(обеспечению доступа) к (абонентская и повременная плата за местные,
внешним информационным междугородные и международные переговоры),
ресурсам услуги сотовой, пейджинговой связи
(телекоммуникационные б) Обеспечение доступа в информационно-
услуги) телекоммуникационную сеть "Интернет"
(подключение, абонентская плата)
в) Услуги по аренде телекоммуникационных
каналов связи
7. Работы (услуги) по а) Предоставление информационных ресурсов и
предоставлению баз данных, в том числе в режиме доступа по
информационных ресурсов и каналам связи
баз данных б) Услуги по информационному сопровождению
(пополнению, обновлению) баз данных
в) Приобретение пакета сервисных услуг по
обслуживанию ПО, включая обновление справочно-
информационных баз данных (покупку контента) в
случае их неотделимости от пакета сервисных
услуг
г) Приобретение справочно-информационных баз
данных (покупка контента)
8. Работы (услуги) по а) Обеспечение функционирования и поддержка
техническому работоспособности прикладного и общесистемного
сопровождению и ПО
обеспечению эксплуатации б) Информационно-технологическое сопровождение
ИС и компонентов ИТКИ пользователей
в) Техническое обслуживание ТО ИС, включающее
контроль технического состояния, включая
аттестацию оборудования на соответствие
требованиям безопасности
г) Закупка запасных частей, комплектующих,
расходных материалов
9. Услуги по аренде ТО и а) Услуги по аренде средств ТО (в том числе с
ПО (кроме аренды ресурсов предустановленным ПО), включая субаренду,
на основе облачных имущественный найм, прокат
технологий) б) Услуги по аренде ПО
10. Услуги по аренде а) "ПО как услуга" (SaaS)
ресурсов на основе б) "Платформа как услуга" (IaaS)
"облачных вычислений" в) "Инфраструктура как услуга" (PaaS)
11. Работы (услуги) по а) Разработка курсов для обучения
обучению сотрудников б) Обучение пользователей создаваемых
органов исполнительной прикладных систем, средств ПО
власти Чувашской в) Прочие услуги в части обучения в области
Республики в области ИТКИ ИКТ
12. Приобретение средств а) Серверное оборудование и оборудование ЦОД
ТО, в том числе с б) Оборудование рабочих станций
предустановленным ПО в) Периферийное и специализированное
(включая расходы на оборудование, используемое вне состава рабочих
создание средств ТО) станций (в том числе сетевые принтеры,
сканеры, презентационное оборудование,
экранные комплексы, информационные киоски,
навигационные устройства)
г) Телекоммуникационное оборудование, включая
кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы,
шлюзы, средства мониторинга трафика,
балансировки нагрузки и другие средства
интеллектуального управления
телекоммуникационными сетями
д) Средства космической связи
е) Аппаратные и программно-аппаратные средства
защиты информации, включая межсетевые экраны,
средства криптографической защиты информации и
усиленной электронной подписи, средства
организации защищенных физических и
виртуальных каналов связи, защищенные съемные
носители данных и специализированные средства
работы с ними (считыватели)
ж) Автоматические компьютерные телефонные
станции, средства IP-телефонии
13. Работы (услуги) по а) Извлечение (экспорт) данных из снимаемых с
выводу ИС и компонентов эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ
ИТКИ из эксплуатации б) Подготовка данных к загрузке (импорту) в
вводимую в эксплуатацию ИС
в) Демонтаж и утилизация средств технического
обеспечения
Таблица 2
Пример соотнесения по видам затрат этапов работ,
сформированных по ГОСТ 34.601-90
"Информационные технологии.
Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Стадии создания"
№ Этапы работ по ГОСТ 34.601-90 Наименование вида затрат
п/п
1. Этап 1. Формирование требований к Работы (услуги),
автоматизированной системе (далее - АС), связанные с подготовкой
включая: обследование объекта и обоснование к созданию (развитию) ИС
необходимости создания АС; формирование и компонентов ИТКИ
требований пользователя к АС; оформление
отчета о выполненной работе и заявки на
разработку АС (тактико-технического
задания)
2. Этап 2. Разработка концепции АС: изучение Работы (услуги),
объекта; проведение необходимых научно- связанные с подготовкой
исследовательских работ; разработка к созданию (развитию) ИС
вариантов концепции АС, удовлетворяющих и компонентов ИТКИ
требованиям пользователя; оформление отчета
о выполненной работе
3. Этап 3. Техническое задание: разработка и Работы (услуги),
утверждение технического задания на связанные с подготовкой
создание АС к созданию (развитию) ИС
и компонентов ИТКИ
4. Этап 4. Эскизный проект: разработка Работы (услуги),
предварительных проектных решений по АС и связанные с подготовкой
частям АС; разработка документации на АС и к созданию (развитию) ИС
части АС и компонентов ИТКИ
5. Этап 5. Технический проект: разработка Работы (услуги),
проектных решений по системе и ее частям; связанные с подготовкой
разработка документации на АС и ее части; к созданию (развитию) ИС
разработка и оформление документации на и компонентов ИТКИ
поставку изделий для комплектования АС и
(или) технических требований (технических
заданий) на их разработку; разработка
заданий на проектирование в смежных частях
проекта объекта автоматизации
6. Этап 6. Рабочая документация: разработка Разработка (доработка) ПО
рабочей документации на систему и ее части; прикладных систем
разработка или адаптация программ
7. Этап 6. Рабочая документация: разработка Разработка (доработка)
или адаптация программ ПО прикладных систем
8. Этап 7. Ввод в действие: подготовка объекта Разработка (доработка)
автоматизации к вводу АС в действие ПО прикладных систем
9. Этап 7. Ввод в действие: подготовка Работы (услуги) по
персонала обучению сотрудников
органов исполнительной
власти Чувашской
Республики в области
ИТКИ
10. Этап 7. Ввод в действие: комплектация АС Приобретение средств ПО,
поставляемыми изделиями (программными и приобретение средств ТО,
техническими средствами, программно- в том числе с
техническими комплексами, информационными предустановленным ПО
изделиями) (включая расходы на
создание средств ТО),
или услуги по аренде ТО
и ПО (кроме аренды
ресурсов на основе
облачных технологий),
или услуги по аренде
ресурсов на основе
"облачных вычислений"
11. Этап 7. Ввод в действие: строительно- Монтажные и (или)
монтажные работы; пусконаладочные работы пусконаладочные работы
(услуги), если они не
предусмотрены контрактом
на поставку средств ТО
12. Этап 7. Ввод в действие: проведение Разработка (доработка) ПО
предварительных испытаний; проведение прикладных систем
опытной эксплуатации; проведение приемочных
испытаний
13. Этап 8. Сопровождение АС: выполнение работ Работы (услуги) по
в соответствии с гарантийными предоставлению
обязательствами; послегарантийное информационных ресурсов
обслуживание и баз данных или работы
(услуги) по техническому
сопровождению и
обеспечению эксплуатации
ИС и компонентов ИТКИ
Приложение № 4
к методическим рекомендациям
по подготовке плана
информатизации органа
исполнительной власти
Чувашской Республики
ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ РАЗДЕЛА "ПАСПОРТ"
1. В подразделе 1.1 "Общие сведения о мероприятиях по информатизации" раздела 1 "Паспорт" приводятся сведения, а именно:
1.1. "Код строки" - указывается порядковый номер строки.
1.2. "Код мероприятия по информатизации" - порядковый номер мероприятия по информатизации, уникальный для плана информатизации.
1.3. "Тип мероприятия по информатизации" - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
1.4. "Идентификатор в АИС Учета" - идентификационный номер ИС и (или) компонента ИТКИ, присвоенный в АИС Учета (при наличии).
1.5. "Номер ФГИС" - при наличии.
1.6. "Наименование" - наименование ИС или компонента ИТКИ.
1.7. "Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс. руб." - указывается:
для каждого мероприятия по информатизации (при наличии) совокупный объем средств бюджета, который планируется израсходовать в текущем финансовом году и фактически был израсходован в текущем финансовом году, фактические расходы бюджетных средств в отчетном финансовом году (текущий год - 1) и в финансовом году, предшествующем отчетному (текущий год - 2).
1.8. "Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб." - указывается обоснованная сумма планируемых затрат на реализацию мероприятия по информатизации (далее - стоимость мероприятия) на очередной год и плановый период в тысячах рублей.
"Дополнительная потребность, тыс. руб." - указываются обоснованные суммы дополнительной потребности.
"Итого, тыс. руб." - указываются суммарные потребности в бюджетных ассигнованиях на соответствующий финансовый год с учетом сумм, отраженных в разделе "Объем бюджетных ассигнований" и в разделе "Дополнительная потребность".
2. В подразделе 1.2.1 "Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации" подраздела 1.2 "Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации" приводятся сведения в части подраздела 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 плана информатизации, а именно:
2.1. "Код строки" - указывается порядковый номер строки.
2.2. "Код мероприятия" - порядковый номер мероприятия по информатизации, уникальный для плана информатизации.
2.3. "Тип мероприятия" - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
2.4. "Идентификатор в АИС Учета" - идентификационный номер (идентификатор) ИС или компонента ИТКИ, присвоенный в АИС Учета.
2.5. "Номер ФГИС" - при наличии.
2.6. "Наименование" - наименование ИС или компонента ИТКИ.
2.7. "Документ-основание реализации мероприятия (наименование, дата, номер, пункты, статьи)" - указываются сведения о документе-основании.
2.8. "Цели мероприятия" - одна или несколько целей мероприятия по информатизации, сформулированные так, как они отражены в правовом акте, являющемся основанием для реализации мероприятия по информатизации, со ссылкой на соответствующий подпункт, пункт, часть, статью такого правового акта и его реквизиты (дату, номер, наименование).
2.9. "Ответственный за реализацию мероприятия (Ф.И.О., должность, контактный телефон, электронная почта)" - необходимо указать фамилию, имя, отчество и должность должностного лица органа власти - ответственного исполнителя по реализации мероприятия по информатизации, а также контактный телефон и адрес электронной почты.
3. В подразделе 1.2.2 "Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации" приводятся сведения, а именно:
3.1. "Тип мероприятия" - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
3.2. "Идентификатор в АИС Учета" - идентификационный номер (идентификатор) ИС или компонента ИТКИ, присвоенный в АИС Учета (при наличии).
3.3. "Наименование" - наименование ИС или компонента ИТКИ.
3.4. "Номер ФГИС" - при наличии.
3.5. "Государственные услуги и специфические полномочия органа исполнительной власти Чувашской Республики" - описываются государственные услуги (специфические полномочия государственного органа), на улучшение качества предоставления которых направлено мероприятие по информатизации, направленное на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности:
"код" - приводятся государственные услуги (функции) в соответствии с данными реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии);
"наименование" - наименование государственной услуги (функции) в соответствии с данными реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии);
"перечень иных функций, полномочий" - приводится наименование функций и специфических полномочий, в случае их отсутствия в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии).
3.6. "Нормативный правовой акт" - указывается нормативный правовой акт, на основании которого предоставляется услуга (реализуются полномочия), приведенная в разделе "перечень иных функций, полномочий", с указанием ссылки на пункт (подпункт, часть, статью) такого акта и его реквизитов (номера, даты, наименования).
3.7. Для каждой государственной услуги и специфических полномочий указывается набор показателей (индикаторов).
3.8. Органу исполнительной власти Чувашской Республики рекомендуется самостоятельно выделить "Перечень индикаторов мероприятия" - индикаторы для каждого мероприятия по информатизации указываются на основании списка рекомендованных, приведенных в приложении № 2 к настоящим методическим рекомендациям, либо самостоятельно формулируются в соответствии с правилами, указанными в разделе V методических рекомендаций.
3.9. "Описание алгоритма формирования" - орган исполнительной власти Чувашской Республики указывает алгоритм расчета индикатора на основании базовых и (или) плановых значений показателей.
3.10. Для каждого индикатора должны рассчитываться их плановые значения на каждый год реализации мероприятия без учета дополнительного финансирования и с учетом дополнительного финансирования (при наличии потребности в дополнительном финансировании мероприятий по информатизации).
Приложение № 5
к методическим рекомендациям
по подготовке плана
информатизации органа
исполнительной власти
Чувашской Республики
КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ КАТЕГОРИИ СРЕДСТВ ПО, ТО
I. Классификационные категории ПО
1. Общесистемные программные средства, в том числе: программы для ЭВМ, предназначенные для решения общетехнологических задач, неспецифичных для деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, в том числе операционные системы, системы хранения данных, серверы приложений и веб-серверы, программные средства для организации межсистемного взаимодействия, интеграционные платформы, серверы бизнес-процессов, серверы электронной почты, программные средства обеспечения информационной безопасности, средства администрирования, контроля, управления сетями, программными и техническими средствами, разработки ПО, системы организации распределенных сетей и управления вычислительными ресурсами на основе технологий виртуализации, прочие общесистемные программные средства, в том числе встраиваемое ПО, а также компоненты и части таких программ (библиотеки, драйверы, исполняемые модули).
2. Прикладные программные средства, в том числе программы для ЭВМ, предназначенные для решения практических задач, связанных с деятельностью органов исполнительной власти Чувашской Республики, но не являющихся специфичными для них и поставляемые как готовый продукт, в том числе прикладные программные платформы для разработки специализированных информационных систем (системы управления ресурсами предприятия (ERP), системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), портальные решения (Docflow), геоинформационные системы, системы управления технологическими процессами, универсальные средства автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы, редакторы деловой графики, почтовые программы, организаторы и планировщики общего назначения), другие программы, предназначенные для автоматизации и информационного обеспечения административной, управленческой или иной практической деятельности, вытекающей из задач органов исполнительной власти Чувашской Республики.
3. Заказные прикладные программные средства, в том числе программы для ЭВМ, программные комплексы, разработанные по специальному заказу органов исполнительной власти Чувашской Республики и специально предназначенные для решения задач, вытекающих из полномочий органов исполнительной власти Чувашской Республики, в том числе обеспечения исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, автоматизации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, включая типовые программные решения.
II. Классификационные категории ТО
1. Серверное оборудование и оборудование Центра обработки данных.
2. Оборудование рабочих станций.
3. Периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (в том числе сетевые принтеры, сканеры, презентационное оборудование, экранные комплексы, информационные киоски, навигационные устройства).
4. Телекоммуникационное оборудование, включая кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы, шлюзы, средства мониторинга трафика, балансировки нагрузки и другие средства интеллектуального управления телекоммуникационными сетями.
5. Средства космической связи.
6. Аппаратные и программно-аппаратные средства защиты информации, включая межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, средства организации защищенных физических и виртуальных каналов связи, защищенные съемные носители данных и специализированные средства работы с ними (считыватели).
7. Автоматические компьютерные телефонные станции, средства IP-телефонии.
Приложение № 6
к методическим рекомендациям
по подготовке плана
информатизации органа
исполнительной власти
Чувашской Республики
ПОЯСНЕНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ЧАСТИ ОБОСНОВАНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИХ РАЗМЕРОВ И ОБОСНОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТИ
В УКАЗАННЫХ ОБЪЕМАХ ПОСТАВЛЯЕМЫХ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ И ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ
В ИХ КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ
1. При подготовке финансово-экономического обоснования и технико-экономического обоснования (далее соответственно - ФЭО, ТЭО) в части обоснования необходимости привлечения средств бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров рекомендуется указывать следующие сведения в части каждого мероприятия по информатизации:
1.1. В случае наличия документа-основания рекомендуется привести ссылки на статьи, пункты документа-основания и сделать необходимые пояснения в части соответствия суммы планируемых затрат на реализацию мероприятий по информатизации стоимости данных мероприятий по информатизации, указанной в документе-основании, а также ФЭО и (или) ТЭО к нему.
1.2. Обоснование отказа от использования при реализации мероприятия по информатизации алгоритмов и (или) программ для ЭВМ, содержащихся в фонде алгоритмов и программ для ЭВМ, которые обеспечивают выполнение требований или путем модификации могут обеспечить выполнение требований, сформулированных к программам для ЭВМ, запланированным в качестве результата реализации мероприятий по информатизации.
1.3. Экономическое обоснование нецелесообразности альтернативных вариантов выполнения мероприятий по информатизации (закупки товаров, выполнения работ, услуг), в том числе создания, закупки и (или) аренды ИС и (или) компонента ИТКИ, совместного использования, принадлежащим другим государственным органам центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ.
1.4. Сведения о работах по интеграции с компонентами инфраструктуры электронного правительства.
1.5. Обоснование необходимости достижения указанных в плане информатизации плановых значений показателей.
1.6. Сроки начала и окончания выполнения работ (услуг) по мероприятию и планируемый результат по каждой работе (услуге).
1.7. Обоснование размера расходов бюджетных средств на мероприятия по информатизации, которое целесообразно формировать, руководствуясь методом на основе вычисления средневзвешенной стоимости работ, услуг, закупок, рассчитанной на основе величины расходов, указанной в государственных контрактах прочих органов исполнительной власти Чувашской Республики (не менее трех), осуществляющих аналогичные работы, услуги, закупки, и (или) методом расчета трудоемкости работ (услуг).
2. При подготовке ФЭО (ТЭО) в части обоснования потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках указываются следующие сведения:
2.1. Указываются объем планируемых к выполнению работ (услуг), закупаемых товаров и количественные характеристики работ (услуг), товаров. В части услуг по подключению (обеспечению доступа) к внешним информационным ресурсам (телекоммуникационные услуги), в части закупки отдельных товаров: серверов, лицензий общесистемного ПО, систем хранения данных, сетевого оборудования, терминалов видеоконференцсвязи, устройств беспроводного доступа, видеосерверов, телефонного оборудования, систем безопасности, линий связи, в части мероприятий по информатизации, направленных на создание, аренду, модернизацию или эксплуатацию ЦОД, рекомендуется при представлении ФЭО и (или) ТЭО заполнить таблицы 1 - 16 настоящего приложения.
2.2. Приводится обоснование, что перечень и количество товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятия по информатизации, а также их качественные характеристики соответствуют значениям индикаторов и (или) показателей мероприятия по информатизации.
Таблица 1
Объемы расходов по услуге
"Предоставление фиксированной и мобильной
телефонной связи" на (указывается год), тыс. руб.
количество территориальных органов, отделений
территориального органа, подведомственных организаций,
которые являются потребителями услуги
(указывается общее количество)
№ Наименование Адрес предоставления услуги Наличие Наименование Коли- Коли- Объем Наличие Наименование Количество Объем
пункта потребителя подключенной оператора, чество чество бюджетных подключенной оператора, пользователей бюджетных
услуги <1> Чувашская населенный улица, дом, услуги предоставляющего подклю- подклю- ассигнований услуги предоставля- мобильной ассигнований
Республика пункт корпус фиксированной услугу ченных ченных на услуги мобильной ющего услугу связи на услуги
телефонной фиксированной внутренних внутренних фиксированной связи мобильной мобильной
связи телефонной связи TDM IP-портов связи, связи связи,
в настоящее в текущем году портов <4> <5> включая НДС, включая НДС,
время <2> <3> тыс. руб. <6> тыс. руб.
Всего: Не Не Не Указывается, Не Не Указывается Указывается,
заполняется заполняется заполняется всего, с НДС, заполняется заполняется количество всего, с НДС,
тыс. руб. тыс. руб.
--------------------------------
<1> Указывается полное наименование территориального органа, отделения территориального органа, подведомственного учреждения (далее - наименование потребителя услуги).
<2> Указывается да либо нет.
<3> Указывается полное наименование оператора, если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.
<4> Указывается количество телефонных аппаратов, подключенных по технологии TDM.
<5> Указывается количество телефонных аппаратов, подключенных по технологии IP.
<6> Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.
Таблица 2
Объемы расходов по услуге
"Предоставление Интернет-доступа"
на (указывается год), тыс. руб.
№ Наименование Адрес предоставления услуги Наличие Наименование Новые Схема Профиль Ско- Объем Вид Объем
пункта потребителя подключенной оператора, потреб- тарифи- подклю- рость, включен- канала бюджетных
услуги Чувашская населенный улица, дом, услуги в предоставляющего ности в кации чения Мбит/с ного по тех- ассигнований,
Республика пункт корпус настоящее услугу в услуге <4> <5> <6> ежеме- нологии включая НДС,
время <1> текущем году <2> <3> сячного передачи тыс. руб. <9>
трафика, данных
Гб <7> <8>
Всего: Указывается Не Не Не Указывается,
количество заполняется заполняется заполняется всего, с НДС,
тыс. руб.
--------------------------------
<1> Указывается да либо нет.
<2> Указывается полное наименование оператора; если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.
<3> Указывается либо "нет новых потребностей по услуге", либо "расширение услуги" (в случае, если данная услуга подключена в текущем году), либо "вновь закупаемая услуга".
<4> Указывается либо "безлимитный", либо "с включенным трафиком".
<5> Указывается либо "с гарантированной скоростью", либо "без гарантированной скорости".
<6> Указывается гарантированная скорость канала связи, в МБ/с.
<7> Указывается объем включенного ежемесячного трафика, в МБ/с.
<8> Указывается вид канала: "спутниковый" или "наземный".
<9> Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.
Таблица 3
Объем расходов по услуге
"Предоставление каналов передачи данных"
на (указывается год), тыс. руб.
№ Наименование Адрес предоставления услуги Наличие Оператор, Новые Вид Обеспе- Скорость Вид Объем
пункта потребителя подключенной предоставляющий потреб- канала чение канала канала по бюджетных
услуги Чувашская населенный улица, дом, услуги <1> услугу ности в передачи крипто- <6> техно- ассигнований,
Республика пункт корпус в текущем году услуге данных защиты логи и включая НДС,
<2> <3> <4> <5> передачи тыс. руб. <8>
данных
<7>
Всего: Указывается Не Не Не Указывается,
количество заполняется заполняется заполняется всего, с НДС,
тыс. руб.
--------------------------------
<1> Указывается да либо нет.
<2> Указывается полное наименование оператора; если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.
<3> Указывается либо "нет новых потребностей по услуге", либо "расширение услуги" (в случае, если данная услуга подключена в текущем году), либо "вновь закупаемая услуга".
<4> Указывается либо "Арендованная физическая линия", либо "L2 VPN", либо "L3 VPN".
<5> Указывается "с криптозащитой" или "без криптозащиты".
<6> Указывается скорость канала.
<7> Указывается вид канала: "спутниковый" или "наземный".
<8> Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.
Таблица 4
Объем расходов
"Закупка серверов" на (указывается год), тыс. руб.
№ Тип Коли- Форм- Объем Объем Коли- Объем
пункта процессора чество фактор оперативного жесткого чество предельных
<1> процес- <2> запоминающего диска, серве- бюджетных
соров, устройства, ГБ ров ассигнований,
шт. ГБ включая НДС,
тыс. руб.
Всего:
--------------------------------
<1> Указывается тип технологии: RISC/EPIC, x86.
<2> Указывается тип корпуса сервера: "отдельный корпус", "в стойку", "в блэйд".
Таблица 5
Объем расходов
"Закупка дисковых массивов" на (указывается год),
тыс. руб.
Тип массива Объем данных Тип дисков Количество Объем бюджетных
(SAN, NAS, DAS) ("чистых"), <1> массивов ассигнований,
ТБ включая НДС,
тыс. руб.
Всего:
--------------------------------
<1> Указывается тип дисков: SATA, SAS, FC, SCSI.
Таблица 6
Объем расходов
"Закупка коммутаторов сетей хранения данных"
на (указывается год), тыс. руб.
Количество Интерфейсы <1> Количество Объем бюджетных
портов коммутаторов ассигнований, включая НДС,
тыс. руб.
Всего:
--------------------------------
<1> Указываются интерфейсы: FCoE 1 Gb/s, FCoE 10 Gb/s, FC 4 Gb/s, FC 8 Gb/s.
Таблица 7
Объем расходов
"Закупка ленточных систем хранения"
на (указывается год), тыс. руб.
Тип ленточной Объем данных Интерфейс Количество Объем бюджетных
библиотеки <1> ТБ подключения ленточных ассигнований,
<2> библиотек включая НДС,
тыс. руб.
Всего:
--------------------------------
<1> Указывается тип ленточной библиотеки: виртуальная, SDLT, LTO-3, LTO-4, LTO-5.
<2> Указываются интерфейсы: FCoE 1 Gb/s, FCoE 10 Gb/s, SAS, SCSI-160, SCSI-320, FC 4 Gb/s, FC 8 Gb/s.
Таблица 8
Объем расходов
"Закупка общесистемного по (операционные системы
и системы управления базами данных)"
на (указывается год), тыс. руб.
Тип Наименование Права Тип Наименование Лицензируемые Количе- Лицензиар Объем
ПО ПО на ПО лицензии типовой сущности ство бюджетных
<1> <2> <3> лицензии <5> лицензий ассигнований,
<4> <6> включая НДС,
тыс. руб.
Всего:
--------------------------------
<1> Указывается тип ПО в соответствии с приложением № 5 к настоящим методическим рекомендациям.
Указывается тип ПО: виртуализация: VmWare, виртуализация: Microsoft, виртуализация: Citrix OC: MS Windows, OC: Linux, OC: HP-UX, OC: IBM AIX, OC: Solaris, СУБД: MS SQL, СУБД: IBM DB2, СУБД: Oracle DB2, другое.
<2> Указываются права на ПО: исключительные права, свободная лицензия, ограниченная лицензия.
<3> Указывается тип лицензии: разрешительная (установленная лицензия позволяет работать в течение некоторого времени с нарушением лицензионного соглашения), запретительная.
<4> Например, GPL (GeneralPublicLicense - общая публичная лицензия), и (или) BSD, и (или) EULA End-UserLicenseAgreement (соглашение с конечным пользователем), или OpenLicenseProgram (OLP).
<5> Указываются лицензируемые сущности: пользователи, устройства, сессии и тому подобное.
<6> Указывается в случае приобретения ограниченной лицензии.
Таблица 9
Объем расходов
на "Сетевые коммутаторы и маршрутизаторы"
на (указывается год), тыс. руб.
Количество портов Количество Объем бюджетных ассигнований, включая
устройств НДС, тыс. руб.
Всего:
Таблица 10
Объем расходов
на "Терминалы видеоконференцсвязи" (далее - ВКС)
на (указывается год), тыс. руб.
Терминалы ВКС по типам Количество устройств <2> Объем бюджетных
пользователей <1> (кол-во терминалов ВКС с ассигнований, включая
заданным набором параметров) НДС, тыс. руб.
Всего:
--------------------------------
<1> Указываются терминалы ВКС по типам пользователей: персональные для руководителей, персональные для рядовых сотрудников, программные клиенты для персональных компьютеров/планшетов, оборудованная комната для ВКС.
<2> Указывается количество терминалов ВКС с заданным набором параметров.
Таблица 11
Объем расходов
"Устройства беспроводного доступа (WI-FI)"
на (указывается год), тыс. руб.
Количество устройств Планируемое количество Объем бюджетных
беспроводного доступа пользователей беспроводной ассигнований, включая
(Wi-Fi) сети (Wi-Fi) НДС, тыс. руб.
Всего:
Таблица 12
Объем расходов
"Закупка серверов, предназначенных для организации
режима видеоконференции (видеосерверов)"
на (указывается год), тыс. руб.
Кол-во одновременных участников Количество Объем бюджетных
в одной конференции (максимально) видеосерверов ассигнований, включая
НДС, тыс. руб.
Всего:
Таблица 13
Объем расходов
"Закупка телефонного оборудования"
на (указывается год), тыс. руб.
Тип портов Количество абонентов Объем бюджетных ассигнований, включая
НДС, тыс. руб.
Всего:
Таблица 14
Объем расходов
"Закупка межсетевых экранов, криптошлюзов"
на (указывается год), тыс. руб.
Производительность, Количество устройств Объем бюджетных ассигнований,
Гбит/с <1> включая НДС, тыс. руб.
Всего:
--------------------------------
<1> Указывается количество межсетевых экранов и устройств обнаружения вторжения.
Таблица 15
Расходы на создание/приобретение в собственность
волоконно-оптических (далее - ВОЛС), радиорелейных
линий связи (далее - РРЛ) и прочих линий связи
на (указывается год), тыс. руб.
Наименование Чувашская Республика Тип Протя- Объем бюджетных
органов власти (по принадлежности (ВОЛС, женность ассигнований,
и подведомственных линии связи) РРЛ включая НДС,
организаций и т.п.) тыс. руб.
Всего:
Таблица 16
Расходы на создание, модернизацию, аренду
и эксплуатацию центра обработки данных
на (указывается год), тыс. руб.
№ Наименование Категория ЦОД Объем бюджетных
п/п ассигнований,
Tier 1 Tier 2 Tier 3 Tier 4 включая НДС,
тыс. руб.
Количество стоек
Направление расходов на ЦОД <1>
Наименование мероприятия по информатизации
(указывается соответствующее наименование мероприятия
по информатизации, включенное в план информатизации)
1 ЦОД мощность на стойку до
7 кВт
2 ЦОД мощность на стойку с
7 до 14 кВт
--------------------------------
<1> Указываются расходы на ЦОД по следующим направлениям: на эксплуатацию ЦОД, на создание и модернизацию ЦОД, на аренду ЦОД.
------------------------------------------------------------------