Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 21.11.2013 N 1203 "О Положении об управлении образования администрации города Чебоксары"

ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 1203

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года № 40, Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение об управлении образования администрации города Чебоксары (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Признать утратившим силу решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 19 апреля 2012 года № 543 "О Положении об управлении образования администрации города Чебоксары".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по местному самоуправлению и депутатской этике.

Глава города Чебоксары
Л.И.ЧЕРКЕСОВ





Утверждено
решением
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 21.11.2013 № 1203

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Чебоксары (далее - управление образования) является отраслевым органом администрации города Чебоксары. Управление образования осуществляет исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Чебоксары по решению вопросов местного значения в сфере образования.
1.2. Полное официальное наименование управления образования на русском языке - управление образования администрации города Чебоксары.
Полное наименование на чувашском языке - Шупашкар хула администрацийен веренту есен управленийе.
1.3. Управление образования входит в общую структуру администрации города Чебоксары и в своей деятельности подотчетно главе администрации города Чебоксары.
1.4. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об образовании в Чувашской Республике", иными законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и настоящим Положением.
1.5. Управление образования является муниципальным казенным учреждением в качестве юридического лица и имеет свой лицевой счет, гербовую печать с наименованием управления образования, круглую печать для приказов, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.6. Управление образования осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
1.7. Управление образования может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, отвечать по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.8. В ведомственном подчинении управления образования находятся муниципальные образовательные организации (далее - образовательные организации) следующих типов:
дошкольные;
общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего общего образования);
дополнительного образования детей.
Также в ведомственном подчинении управления образования находятся муниципальные учреждения, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности.
1.9. Управление образования в пределах предоставленных ему прав осуществляет координацию деятельности образовательных организаций, находящихся в ведомственном подчинении, выступает в качестве их учредителя.
1.10. Финансовое обеспечение управления образования осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары. Все движимое и недвижимое имущество управления образования находится на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью. Предельная численность работников управления образования утверждается главой администрации города Чебоксары.
1.11. На управление образования возложены полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.
1.12. Юридический адрес: 428000, Чувашская Республика, город Чебоксары, улица К.Маркса, дом 36. Фактический адрес - 428018, Чувашская Республика, город Чебоксары, Московский проспект, дом 8.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами управления образования являются осуществление функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Чебоксары по решению вопросов местного значения в сфере:
организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики;
организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Чебоксары, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

III. Функции

3.1. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Чебоксары по решению вопросов местного значения:
3.1.1. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.1.2. Обеспечивает соблюдение образовательными организациями законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных правовых актов города Чебоксары в сфере образования, исполнение образовательными организациями государственных образовательных стандартов, в необходимых случаях с выездом в образовательные организации.
3.1.3. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.1.4. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
3.1.5. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении управления образования, и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.6. Участвует в полном или частичном финансовом обеспечении содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.
3.1.7. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.1.8. Организует предоставление дополнительного образования детей в образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики).
3.1.9. Организует и ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории города Чебоксары.
3.1.10. Участвует в закреплении образовательных организаций за конкретными территориями города Чебоксары.
3.1.11. Обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных организаций, подведомственных управлению образования, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.1.12. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях.
3.1.13. Организует отдых детей в каникулярное время.
3.1.14. Принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из образовательной организации, общего образования в установленный законодательством срок.
3.1.15. Участвует в обеспечении перевода обучающихся в другие общеобразовательные организации по согласованию с их родителями (законными представителями) при ликвидации или реорганизации общеобразовательной организации.
3.1.16. Ведет учет форм получения образования, в т.ч. семейного образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
3.1.17. Участвует в формировании резерва управленческих кадров образовательных организаций, находящихся в ведении управления образования.
3.1.18. Обеспечивает право ребенка на образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность с правом последующего прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
3.1.19. Координирует деятельность образовательных организаций в оказании помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3.1.20. Организует и обеспечивает проведения олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих, спортивных достижений и в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.
3.1.21. Участвует в решении вопросов установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за ребенком, и ее размера в образовательных организациях, если иное не установлено Федеральным законом "Об образовании в Российский Федерации".
3.1.22. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций и учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведомственном подчинении.
3.1.23. Участвует в принятии мер, предпринимаемых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
3.1.24. Утверждает уставы образовательных организаций и изменений в них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.25. Участвует в решении вопроса об устройстве ребенка в другую общеобразовательную организацию в случае обращения его родителей (законных представителей) по вопросу отсутствия мест в образовательной организации, закрепленной за конкретной территорией.
3.1.26. Участвует в решении вопросов по приему детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования не достигших возраста шести лет шести месяцев или достигших возраста более восьми лет.
3.1.27. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
3.1.28. Формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении управления образования, на оказание муниципальных услуг в соответствии с предусмотренными в их уставах основными видами деятельности.
3.1.29. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждения, находящимися в ведении управления образования и контроль за его выполнением.
3.1.30. Утверждает планы финансово - хозяйственной деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении управления образования, в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.31. Организует аналитическую обработку документации и представление установленной статистической отчетности.
3.1.32. Осуществляет в установленном порядке распределения средств, поступающих из бюджета города Чебоксары на финансовое обеспечение образовательной деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении управления образования.
3.1.33. Обеспечивает выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях.
3.1.34. Участвует в создании психолого-медико-педагогической комиссии в целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций.
3.1.35. Координирует работу по обеспечению своевременного прохождения образовательными организациями, находящимися в ведении управления образования, лицензирования на право ведения образовательной деятельность и государственной аккредитации.
3.1.36. Утверждает документы для направления на лицензирование и аккредитацию образовательных организаций.
3.1.37. Организует и обеспечивает получение, хранение, выдачу, учет документов государственного образца об основном общем и среднем общем образовании.
3.1.38. Организует проведение мониторинга системы образования, в том числе в виде изучения деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении управления образования, в том числе с выездом в образовательную организацию.
3.1.39. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, включающую в себя данные официального статистического учета, касающегося системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые управлением образования при осуществлении своих функций, путем ежегодного размещения в сети Интернет анализа состояния и перспектив развития образования.
3.1.40. Обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
3.1.41. Согласует программы развития образовательных организаций, находящихся в ведении управления образования.
3.1.42. Участвует в создании на территории города Чебоксары - филиалов образовательных организаций иных муниципальных образований.
3.1.43. Представляет в средства массовой информации материалы о развитии образования, социальной поддержке детей, деятельности управления образования.
3.1.44. Разрабатывает проекты решений Чебоксарского городского Собрания депутатов, проекты постановлений и распоряжений администрации города Чебоксары в сфере образования.
3.1.45. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации от образовательных организаций, находящихся в ведомственном подчинении.
3.1.46. Ведет личные дела руководителей образовательных организаций.
3.1.47. Планирует мероприятия, обеспечивающие охрану жизни и здоровья детей в образовательных организациях (совместно с учреждениями здравоохранения, Роспотребнадзора, управлением пожарного надзора и др.), и осуществляет контроль за их выполнением.
3.1.48. Участвует в разработке образовательных программ и программ социально-экономического развития города Чебоксары, в формировании бюджета и фондов развития образовательных организаций.
3.1.49. Участвует в создании специальных условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
3.1.50. Организует и проводит конкурс на должность руководителя образовательной организации, находящейся в ведении управления образования.
3.1.51. Организует проведения аттестации руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении управления образования при назначении на должность и на соответствие занимаемой должности.

IV. Права

4.1. Управление образования в пределах своей компетенции вправе:
4.1.1. Запрашивать от органов местного самоуправления города Чебоксары, учреждений и организаций информацию, необходимую для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию управления образования.
4.1.2. Принимать участие в работе заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов, заседаний администрации города Чебоксары, а также совещаний, проводимых администрацией города Чебоксары.
4.1.3. Издавать приказы (распоряжения) в пределах компетенции управления образования.
4.1.4. Создавать в установленном порядке комиссии и консультативные советы для рассмотрения и внесения предложений по вопросам образования.
4.1.5. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления образования.
4.1.6. Вносить предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов города Чебоксары в сфере образования.
4.1.7. вносить предложения Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики по уточнению и дополнению в содержание базового компонента образования, а также предложения по вариативности обучения и корректировки учебных программ, планов.

V. Организация деятельности

5.1. Управление образования возглавляет начальник управления образования администрации города Чебоксары (далее по тексту - начальник), который назначается и освобождается от должности главой администрации города Чебоксары по согласованию с главой города Чебоксары.
5.2. Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление образования.
5.3. Начальник управления образования:
1) распределяет обязанности между работниками управления образования;
2) действует без доверенности от имени управления образования, представляет управление образования во всех государственных органах власти, органах местного самоуправления, организациях и в судебных органах;
3) принимает и увольняет работников управления образования;
4) утверждает структуру и штатное расписание управления образования по согласованию с главой администрации города Чебоксары, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников управления образования в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов и постановлением администрации города Чебоксары;
5) готовит и вносит главе администрации города Чебоксары представление о назначении руководителя образовательной организации, находящейся в ведении управления образования;
6) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов, в пределах своей компетенции, приказы, утверждает должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности, дает указания и поручения, проверяет их исполнение;
7) обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
8) организует документирование деятельности управления образования, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;
9) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;
10) осуществляет иные полномочия и обладает правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Чебоксары.
5.4. Деятельность работников управления образования регламентируется должностными инструкциями, утвержденными начальником управления образования.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация

6.1. Управление образования создается, реорганизуется и ликвидируется администрацией города Чебоксары в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Чебоксары.


------------------------------------------------------------------