Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 11.07.2013 N 2198 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля в городе Чебоксары"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. № 2198

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 27.01.2014 № 210)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики от 3 октября 2012 г. № 58 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Чувашской Республики с органами муниципального жилищного контроля" и Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики постановляю:
1. Уполномочить отдел муниципального жилищного контроля управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары на осуществление на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Чувашской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
2. Утвердить Порядок осуществления муниципального жилищного контроля в городе Чебоксары согласно приложению.
3. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ Г.Г.Александрова.

Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ





Утвержден
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 11.07.2013 № 2198

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 27.01.2014 № 210)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципального жилищного контроля в городе Чебоксары (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики от 3 октября 2012 г. № 58 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Чувашской Республики с органами муниципального жилищного контроля" и Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и определяет порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Чебоксары.
1.2. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность уполномоченного органа местного самоуправления (далее - орган муниципального жилищного контроля) по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Чувашской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
Органом муниципального жилищного контроля муниципального образования города Чебоксары выступает отдел муниципального жилищного контроля управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - Отдел).
1.3. Муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Отделом осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 27.01.2014 № 210)

II. Функции органа муниципального жилищного контроля

Орган муниципального жилищного контроля осуществляет следующие функции:
2.1. Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Чебоксары, в том числе контроля за:
1) использованием муниципального жилищного фонда муниципального образования города Чебоксары по назначению;
2) обеспечением сохранности муниципального жилищного фонда;
3) соблюдением правил пользования жилыми помещениями применительно к муниципальному жилищному фонду;
4) соблюдением порядка переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах применительно к муниципальному жилищному фонду;
5) соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в котором имеются помещения муниципальной собственности города Чебоксары;
6) соблюдением порядка предоставления жилищных и коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.2. Направление материалов проверок в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики для возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
2.3. Проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Подготовка и представление главе администрации города Чебоксары и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля и эффективности такого контроля.
2.4. Подготовка и представление главе администрации города Чебоксары и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики отчета об осуществлении муниципального жилищного контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения.
2.5. Осуществление взаимодействия с Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики в иных формах, определенных административным регламентом взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля в Чувашской Республике.
2.6. Разработка и согласование проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам компетенции органа муниципального жилищного контроля.
2.7. Внесение на рассмотрение главе администрации предложений по разработке и согласованию проектов федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам компетенции органа муниципального жилищного контроля.
2.8. Прием граждан по вопросам компетенции органа муниципального жилищного контроля.
2.9. Рассмотрение поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и писем граждан и организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

III. Должностные лица органа
муниципального жилищного контроля

3.1. К должностным лицам органа муниципального жилищного контроля (муниципальным жилищным инспекторам), уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории города Чебоксары, относятся начальник, главные специалисты-эксперты и ведущие специалисты-эксперты отдела муниципального жилищного контроля управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
(п. 3.1 в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 27.01.2014 № 210)
3.2. Муниципальные жилищные инспекторы имеют необходимые для осуществления своей деятельности служебные удостоверения единого образца, печати и штампы с указанием своей должности, фамилии, инициалов, наименования органа муниципального жилищного контроля и бланки документов.
3.3. Муниципальные жилищные инспекторы имеют право:
1) проводить проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения начальника Отдела о назначении проверки посещать:
территории и расположенные на них многоквартирные дома, в которых имеются помещения муниципальной собственности города Чебоксары,
помещения общего пользования таких многоквартирных домов,
жилые помещения муниципального жилищного фонда по согласованию с их нанимателями даты и времени посещения помещения
и проводить их обследования,
а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
4) проверять соответствие требованиям законодательства Российской Федерации:
- устава товарищества собственников жилья, созданного собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором имеются помещения муниципальной собственности города Чебоксары;
- внесенных в данный устав изменений;
5) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме, в котором имеются помещения муниципальной собственности города Чебоксары, проверять:
- правомерность принятия общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;
- соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;
- правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;
- правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- правомерность утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
6) по результатам проведенных проверок и контрольных мероприятий составлять с вручением юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину, проверка которых проводилась, предусмотренных законом документов, включая:
- акты проверок;
- предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
7) осуществлять контроль за выполнением выданных предписаний;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии со статьями 7.21 - 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 33.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" с последующим их направлением для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.
(пп. 8 введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 27.01.2014 № 210)
3.4. Муниципальные жилищные инспекторы обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Чувашской Республики, муниципальные правовые акты;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка соблюдения на территории муниципального образования города Чебоксары обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами;
4) соблюдать права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка соблюдения на территории муниципального образования города Чебоксары обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами;
5) проводить проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения руководителя Отдела о проведении проверки в соответствии с назначением проверки;
6) проводить проверку во время исполнения служебных обязанностей;
7) проводить выездную проверку при предъявлении:
- служебных удостоверений;
- копии распоряжения о проведении проверки;
- копии документа о согласовании проведения проверки с Прокуратурой Чувашской Республики - в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
9) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
10) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами;
13) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами;
15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка (при его наличии);
16) осуществить запись о проведенной проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок;
17) соблюдать этику поведения муниципальных служащих;
18) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.
(п. 3.4 введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 27.01.2014 № 210)

IV. Полномочия органа муниципального жилищного контроля

Орган муниципального жилищного контроля вправе:
1) при наличии признаков административных правонарушений, за исключением административных правонарушений, указанных в подпункте 6 пункта 3.3 настоящего Порядка направлять составленные муниципальными жилищными инспекторами материалы проверок для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики и иные органы, уполномоченные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 27.01.2014 № 210)
2) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
3) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
4) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики и муниципальными нормативными правовыми актами.


------------------------------------------------------------------