Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 30.12.2013 N 4446 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 4446

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)

В целях совершенствования системы муниципального управления города Чебоксары, повышения эффективности муниципальной службы, совершенствования кадровой политики города и результативности деятельности муниципальных служащих в городе Чебоксары постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Чебоксары:
- от 23.11.2010 № 220 "О муниципальной целевой программе "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары на 2011 - 2015 годы";
- от 15.11.2013 № 3800 "Об утверждении паспорта муниципальной программы города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата А.Ю.Маклыгина.

Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ





Утверждена
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 30.12.2013 № 4446

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Закон Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике";
Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";
Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, муниципальные правовые акты органа местного самоуправления города Чебоксары
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары
Соисполнители и участники муниципальной программы
Администрации районов города Чебоксары;
Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары;
Финансовое управление администрации города Чебоксары;
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары;
Чебоксарское городское Собрание депутатов
Подпрограммы муниципальной программы
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы";
"Развитие муниципальной службы города Чебоксары на 2014 - 2020 годы";
Обеспечение реализации муниципальной программы города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы
Совершенствование системы муниципального управления города Чебоксары;
Создание оптимальных условий для эффективного оказания населению предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями услуг;
Создание муниципального архива города Чебоксары
Задачи муниципальной программы
Повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления города, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
обеспечение эффективного использования, сохранности и надлежащего состояния нежилых помещений муниципального образования города Чебоксары
Целевые показатели и индикаторы муниципальной программы
К 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города - 46% от числа опрошенных;
результативность деятельности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительно";
удовлетворенность населения деятельностью муниципального архива - 90% от числа опрошенных
Срок реализации Муниципальной программы
2014 - 2020 годы:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета города Чебоксары в 2014 - 2020 годах составляет 34334,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3479,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 12313,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 7320,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 7320,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1300,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1400,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит:
повысить степень ответственности органов местного самоуправления города Чебоксары перед населением;
укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;
повысить эффективность муниципального управления;
сформировать систему подбора в органы местного самоуправления города Чебоксары наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
обеспечить эффективное использование помещений, находящихся в муниципальной собственности;
обеспечить безопасные и комфортные условия для работы муниципальных служащих и посетителей муниципальных учреждений, что позволит повысить качество предоставляемых муниципальных услуг
Система организации контроля выполнения муниципальной программы
Контроль исполнения муниципальной программы возложен на ответственных исполнителей муниципальной программы. Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий.
Информация о выполнении и реализации программных мероприятий представляется ответственными исполнителями муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы города Чебоксары
"Развитие потенциала муниципального управления"

Муниципальная программа города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 14.10.2013 № 3317.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления города Чебоксары на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности муниципальной службы, совершенствования кадровой политики в городе Чебоксары.
Органы местного самоуправления города Чебоксары испытывают определенные трудности с подбором кадров на руководящие должности.
В связи с этим возникает необходимость создания реального резерва управленческих кадров города Чебоксары из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления. В целях эффективного обеспечения социально-экономического развития города Чебоксары, формирования и внедрения системы подбора в органы местного самоуправления города Чебоксары наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе, привлечения организаций, муниципальных учреждений, предприятий к работе по формированию резерва управленческих кадров и его использованию.
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары и в целях повышения эффективности муниципального управления города Чебоксары постановлением администрации города Чебоксары от 23.11.2010 № 220 утверждена муниципальная целевая программа "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары на 2011 - 2015 годы".
Систематически проводится анализ действующей нормативной правовой базы на соответствие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере кадровой политики, требованиям законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.
Приняты нормативные правовые акты, которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы муниципальной службы города Чебоксары.
Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития муниципальной службы с направлениями развития государственной гражданской службы.
В соответствии с законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны создавать муниципальные архивы. На сегодняшний день город Чебоксары единственный в Чувашской Республике, у которого нет своего муниципального архива. Данный вопрос неоднократно рассматривался Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, руководителями ликвидируемых предприятий, частными предпринимателями и гражданами.
В целях обеспечения сохранности муниципальных архивных документов, комплектования, учета и их использования необходимо создание муниципального архива города Чебоксары.
Во исполнение муниципальной программы будут проведены мероприятия по размещению муниципального архива города Чебоксары.
Для эффективного выполнения органами местного самоуправления города Чебоксары своих полномочий нежилые помещения, расположенные по адресу: город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, в которых будут проведены работы по реконструкции и перепланировке, после чего они будут переданы для осуществления основной деятельности в оперативное управление муниципальному казенному учреждению "Земельное управление" (далее - МКУ "Земельное управление"). Содержание указанного объекта относится к полномочиям органов местного самоуправления города Чебоксары.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.

Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи и сроки реализации
муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципального управления города Чебоксары определены Стратегией социально-экономического развития города Чебоксары.
Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления, повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в городе Чебоксары.
Достижению поставленных в муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:
повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления города, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
обеспечение эффективного использования, сохранности и надлежащего состояния нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
обеспечение эффективного использования и сохранности архивных фондов города Чебоксары.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:
1 этап - 2014 - 2016 годы;
2 этап - 2017 - 2020 годы.
В рамках первого этапа будут разработаны и приняты нормативные правовые акты города Чебоксары, регулирующие сферу развития муниципального управления города Чебоксары, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципального органа города Чебоксары, способного обеспечить эффективность муниципального управления, повышения качества деятельности органов местного самоуправления.
На втором этапе продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления города Чебоксары, в результате которой станет возможно:
повысить степень ответственности органов местного самоуправления города Чебоксары перед населением;
укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;
повысить эффективность муниципального управления;
сформировать систему подбора в органы местного самоуправления города Чебоксары наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
создать реальный резерв управленческих кадров города Чебоксары из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" и "Развитие муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы", включенных в состав муниципальной программы (табл.).

Таблица

Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Показатели (индикаторы) муниципальной программы
1
2
3
Совершенствование системы муниципального управления города Чебоксары;
создание оптимальных условий для эффективного оказания населению предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями услуг
Повышение эффективности местного самоуправления и степени его ответственности перед населением;
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления города, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
обеспечение эффективного использования, сохранности и надлежащего состояния нежилых помещений муниципального образования города Чебоксары
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления - 46% от числа опрошенных;
результативность деятельности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительно";
удовлетворенность населения деятельностью муниципального архива - 90% от числа опрошенных

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм муниципальной программы города Чебоксары "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" (приложение 3) и "Развитие муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" (приложение 4).

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета города Чебоксары на 2014 - 2020 годы составляет 34334,6 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
в 2014 году - 3479,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2015 году - 12313,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2016 году - 7320,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2017 году - 7320,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2018 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1300,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1400,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы приведено в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации

Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по предотвращению.
В рамках реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие риски ее реализации:
правовые риски, которые связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы, которая может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы;
административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, невыполнение плановых показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы;
финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий;
непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Чебоксары и Чувашской Республики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий непредвиденных обстоятельств.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы, поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 6. Механизм реализации муниципальной программы,
организация управления и контроль хода реализации

Общее руководство и контроль хода реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы. Контроль выполнения муниципальной программы возлагается на заместителя главы администрации города Чебоксары - руководителя аппарата.
Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Развитие потенциала
муниципального управления
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2547)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы"
1.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Чебоксары
% от числа опрошенных
33
36
37
38
41
44
46
2.
Результативность деятельности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительно"
% от числа опрошенных
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
3.
Удовлетворенность населения деятельностью муниципального архива
% от числа опрошенных
30
50
60
70
80
85
90
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
4.
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации,
% (ежегодно)
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
5.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещавших на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва
%
не менее 72
не менее 74
не менее 75
не менее 75
не менее 76
не менее 76
не менее 77
6.
Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления города в возрасте до 30 лет от общей их численности
%
не менее 23
не менее 24
не менее 25
не менее 25
не менее 26
не менее 26
не менее 27
7.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв
%
не менее 60
не менее 61
не менее 62
не менее 63
не менее 64
не менее 64
не менее 65
8.
Доля муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных тематических семинарах, тренингах, деловых играх
% (ежегодно)
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
9.
Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и перепланировку нежилого помещения по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1 (769,4 кв. м)
%
100
100
100
100
100
100
100
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
10.
Выполнение всего комплекса работ по реконструкции нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а" (736,70 кв. м)
%
100
100
100
100
100
100
100
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
11.
Создание для документов, хранящихся в муниципальном архиве, нормативных условий хранения (от общего количества документов)
%
80
90
100
100
100
100
100
12.
Удовлетворенность населения деятельностью муниципального архива (от числа опрошенных)
%
60
80
90
90
90
90
90





Приложение 2
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Развитие потенциала
муниципального управления
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 185)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
ГР БС
РзПр
ЦСР
ГВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Муниципальная программа города Чебоксары
"Развитие потенциала муниципального управления города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 13
Ч500000
х
3479,1
12313,1
7320,8
7320,8
1200,0
1300,0
1400,0
Подпрограмма 1.
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 13
Ч530000
х
580,6
1100,0
1103,3
1103,3
1200,0
1300,0
1400,0
Основное мероприятие 1.1.
Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 04
Ч531002
х
580,6
1100,0
1103,3
1103,3
1200,0
1300,0
1400,0
Подпрограмма 2.
"Развитие муниципальной службы"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ
909
01 13
Ч540000
х
1958,9
10000,0
5000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1.
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и перепланировку нежилого помещения по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ
909
01 13
Ч54Ш002
400
319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2.
Реконструкция здания по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15"а", передаваемого городу Чебоксары для осуществления деятельности муниципального архива города Чебоксары
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ
909
01 13
Ч54Ш003
400
1639,9
10000,0
5000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие
Обеспечение реализации муниципальной программы города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 04
Ч5Э0000
х
939,6
1213,9
1217,5
1217,5
0,0
0,0
0,0
Обеспечение деятельности административных комиссий, административных правонарушений (за счет средств местного бюджета)
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 04
Ч5ЭГ002
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 04
Ч5ЭБ002
х
196,0
233,5
234,2
234,2
0,0
0,0
0,0
Администрации районов города Чебоксары
904
905
906
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 04
Ч5ЭБ002
200
196,0
233,5
234,2
234,2
0,0
0,0
0,0
Администрации районов города Чебоксары
904
905
906
Проведение комплексных исследований социального благополучия населения, изучения общественного мнения о работе органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Чувашской Республики
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 04
Ч5Э1001
200
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (содержание муниципального архива города Чебоксары)
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 13
Ч5Э0060
100
579,8
880,6
883,2
883,2
0,0
0,0
0,0
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
01 13
Ч5Э0060
200
99,5
99,8
100,1
100,1
0,0
0,0
0,0
903
01 13
Ч5Э0060
800
4,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 3
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Развитие потенциала
муниципального управления
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Закон Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике";
Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
муниципальные правовые акты города Чебоксары
Ответственный исполнитель подпрограммы
Сектор муниципальной службы и кадров правового управления администрации города Чебоксары;
Администрация города Чебоксары
Соисполнители и участники подпрограммы
Администрации районов города Чебоксары;
Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары;
Финансовое управление администрации города Чебоксары;
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары;
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары;
Чебоксарское городское Собрание депутатов
Цели подпрограммы
Совершенствование системы управления муниципальной службой города Чебоксары;
повышение эффективности муниципальной службы, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих города Чебоксары;
формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;
повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих
Задачи подпрограммы
Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития кадровой политики муниципальной службы;
формирование системы для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих;
управление развитием профессиональных качеств муниципальных служащих;
ротация кадрового состава муниципальных служащих;
повышение эффективности работы с кадровым резервом в органах администрации города и резервом управленческих кадров;
объективная оценка результатов деятельности муниципальных служащих, в т.ч. при проведении аттестации, квалификационного экзамена;
повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;
развитие механизма предупреждения коррупции, выявления конфликта интересов на муниципальной службе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
К 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации - не менее 33% ежегодно;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещавших на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва - не менее 77%;
доля муниципальных служащих в городе Чебоксары в возрасте до 30 лет от общей их численности - не менее 27%;
доля вакантных должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв - не менее 65%;
доля муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных тематических семинарах, тренингах, деловых играх - не менее 10% ежегодно.
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города Чебоксары в 2014 - 2020 годах составляет 7787,2 тыс. рублей, в том числе
в 2014 году - 580,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 1100,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 1103,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 1103,3 тыс. рублей
в 2018 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1300,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1400,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Последовательная реализация подпрограммы позволит:
совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам кадровой политики муниципальной службы и приведение ее в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;
проводить единую кадровую политику при решении задач в области развития муниципальной службы в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары;
создать необходимые условия для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих;
повысить престиж муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
создать условия для реализации принципа равного доступа граждан на муниципальную службу;
совершенствовать координацию кадровой работы и управление персоналом в органах администрации города;
формировать эффективный кадровый потенциал, реальный резерв управленческих кадров и реальный кадровый резерв муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;
использование информационных систем в кадровой работе;
реализация плана мероприятий противодействия коррупции на муниципальной службе
Система организации контроля выполнения подпрограммы
Общее руководство реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города Чебоксары - руководитель аппарата, который в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность основных исполнителей и контролирует выполнение намеченных мероприятий.
Кадровые службы органов местного самоуправления города Чебоксары ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в сектор муниципальной службы и кадров правового управления администрации города Чебоксары информацию о ходе реализации подпрограммы по установленным формам.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 14.10.2013 № 3317.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Подпрограмма призвана создать необходимые условия для развития муниципальной службы города Чебоксары.
Штатная численность муниципальных служащих органов местного самоуправления города Чебоксары составляет 494 единицы, четверть из которых составляют мужчины.
Образовательный уровень муниципальных служащих города достаточно высок.
В общей численности муниципальных служащих 89,2% имеют высшее образование, 10,8% муниципальных служащих, отнесенные к младшей группе должностей, имеют средне - профессиональное образование.
Доля муниципальных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы, имеющих высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", от общей численности в 2013 году составила 13,5%.
Доля муниципальных служащих старше 35 лет составляет примерно 60% общего их числа, из них около четверти приходится на категорию старше 50 лет.
В настоящее время в республике существует проблема привлечения и закрепления молодых специалистов на гражданской и муниципальной службе.
В органах местного самоуправления города молодые специалисты до 35 лет составляют чуть более трети муниципальных служащих, чаще всего после непродолжительной службы переходят в негосударственный сектор. Средняя продолжительность прохождения муниципальной службы этой категорией: 2,5 - 3 года.
В резерве управленческих кадров Чувашской Республики - 1 муниципальный служащий.
В настоящее время на территории муниципального образования города Чебоксары сформированы следующие резервы кадров:
- резерв управленческих кадров, в котором состоит 15 человек, из них 3 муниципальных служащих;
- кадровый резерв администрации города Чебоксары - 35 человек, из них 19 муниципальных служащих;
- кадровый резерв представительного органа - 10 человек, из них 6 муниципальных служащих;
- кадровые резервы отраслевых, территориальных, функциональных органов администрации города - 55, из них 25 муниципальных служащих.
В целом из 115 лиц, включенных в резерв кадров - 14 молодых специалистов, что составляет 12% всего состава.
С 2011 по 2013 год прошли курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку и получили второе высшее образование всего 256 муниципальных служащих, что составляет 62% кадрового состава муниципальных служащих города, в том числе прошедшие повышение квалификации по программе: "Управление государственными и муниципальными заказами" - 5%. Доля муниципальных служащих, не прошедших повышение квалификации и переподготовку, достаточно велика и составляет около 40%. Следовательно, потребность в переподготовке, повышения квалификации муниципальных служащих в соответствии со спецификой их деятельности в 2014 и последующие годы имеется.
Среди уволенных муниципальных служащих за указанный период повысили квалификацию всего 23 служащих, что составляет 5% кадрового состава муниципальных служащих.
Распоряжением администрации города Чебоксары от 29.03.2011 № 685-р в целях осуществления мониторинга и анализа эффективности процесса муниципальной службы утвержден Порядок проведения мониторинга повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки муниципальных служащих органов местного самоуправления города Чебоксары.
Анализ ситуации переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города требует принятия мер по совершенствованию профессионального образования кадров муниципальной службы. Для этого органы местного самоуправления города Чебоксары проводят мониторинг повышения квалификации муниципальных служащих, семинары по отраслям, внутриаппаратные учебы; круглые столы, направляют на курсы повышения квалификации, переподготовку.
Показатель текучести кадров в муниципалитете составляет:
в 2011 году - 11%, в 2012 году - 14%, в 2013 году - 13%.
В целях объективной оценки психологических и профессиональных качеств кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и лиц, включенных в кадровый резерв, в администрации города Чебоксары разработана и внедрена тестовая система. Тестовая система применяется для проведения аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих и определения деловых и личностных качеств.
В органах местного самоуправления города Чебоксары ведется работа по централизации подбора кадров, расстановке и назначению на замещение вакантных должностей муниципальной службы города посредством внедрения эффективных кадровых технологий с целью формирования высокопрофессионального кадрового корпуса муниципальной службы города Чебоксары.
Таким образом, осознавая остроту и актуальность преобразований в кадровой политике, данная подпрограмма позволит в ходе своей реализации создать новые механизмы и принципы организации работы с кадрами в городе Чебоксары, обеспечить концентрацию ресурсов, позволяющих повысить качество и прозрачность работы служащих, эффективность использования кадрового потенциала муниципалитета.

Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи
и сроки реализации подпрограммы

Кадровая политика на муниципальной службе города Чебоксары и механизм ее реализации - управление персоналом направлены на достижение стратегических, главных целей: совершенствование системы управления муниципальной службой города Чебоксары; повышение эффективности муниципальной службы, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих города Чебоксары; формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления; повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.
Приоритетными направлениями кадровой политики являются формирование эффективного механизма подбора кадрового состава муниципальных служащих и работы с ним. В числе практических мер - переход от назначения к приему на муниципальную службу либо на конкурсной основе, либо из кадрового резерва, установление испытательного срока и др.; повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих; совершенствование системы и создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих. При этом переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих признаны важнейшими направлениями кадровой политики.
В реализации указанных приоритетных направлений наиболее значимо решение следующих основных задач:
управление развитием профессиональных качеств муниципальных служащих; ротация кадрового состава муниципальных служащих; повышение эффективности работы с кадровым резервом в органах администрации города и резервом управленческих кадров города; объективная оценка результатов деятельности муниципальных служащих, в том числе при проведении аттестации или квалификационного экзамена; развитие механизма предупреждения коррупции, выявления конфликта интересов на муниципальной службе.
Эти приоритеты и задачи во многом определяют содержание управления кадрами муниципальной службы. В ходе реализации кадровой политики должны применяться современные кадровые механизмы и технологии при возрастании роли и ответственности кадровых служб органов местного самоуправления города Чебоксары.
Следовательно, самой важной стратегической задачей кадрового обеспечения муниципальной службы является формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата муниципалитета. Кадровая политика на муниципальной службе должна быть стабильной, устойчивой, адекватной потребностям общества и государства.
Подпрограмма планируется к реализации в течение 2014 - 2020 годов. При этом достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в сфере совершенствования кадровой политики муниципальной службы города Чебоксары. Целевые показатели и индикаторы реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел 3. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия по развитию и совершенствованию кадровой политики города Чебоксары определяются целями и стратегическими задачами подпрограммы и разработаны с учетом положений федерального, республиканского законодательства и муниципальных правовых актов города Чебоксары, регулирующих вопросы муниципальной службы.
Планируемые мероприятия позволяют администрации города эффективно взаимодействовать с органами администрации города в вопросах повышения квалификации муниципальных служащих, формирования кадрового резерва, аттестации, замещения вакантных должностей муниципальной службы и в других направлениях деятельности, применить единые стандарты делопроизводства при подготовке распоряжений по личному составу, ведении личных дел муниципальных служащих.
Для достижения целей, поставленных перед настоящей подпрограммой, в соответствии с задачами необходимо выполнить следующие мероприятия по развитию и совершенствованию кадровой политики города Чебоксары:
1. Для совершенствования нормативно-правовой базы муниципальной службы в области кадровой политики необходимо:
- систематическое проведение анализа и мониторинга действующих муниципальных правовых актов в области кадровой политики муниципальной службы на предмет соответствия положениям федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе;
- проведение постоянного анализа положений структурных подразделений администрации города, на предмет соответствия выполняемых задач и функций полномочиям, закрепленным федеральным и республиканским законодательством за органами местного самоуправления.
2. Для совершенствования системы кадровой политики муниципальной службы необходимо:
- формирование позитивного отношения граждан к муниципальным служащим через формирование профессиональной компетентности и нравственных основ поведения муниципальных служащих;
- внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы при подборе кадров (проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва, проведения аттестации муниципальных служащих, их ротации);
- внедрение в практику кадровой работы органов местного самоуправления города Чебоксары правил, учитывающих длительное безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей при назначении его на вышестоящую должность или при поощрении;
- использование на муниципальной службе механизмов стратегического кадрового планирования;
- внедрение в практику отбора кадров для назначения на муниципальную должность правила - назначения: из числа лиц, включенных в кадровый резерв либо на конкурсной основе, а также горизонтальную и вертикальную ротацию кадров из числа муниципальных служащих в порядке должностного роста и стажировки;
- введение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
- внедрение мероприятий по адаптации сотрудников, направленных на оптимизацию процесса вхождения в должность нового сотрудника, уменьшение количества возможных ошибок на начальном этапе, а также на выявление уровня квалификации и потенциала сотрудника в период прохождения им испытательного срока;
- проведение мониторинга, обеспечивающего контроль достижения результатов и определение персональной ответственности руководителей подразделений и должностных лиц.
3. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих рассматривается как централизованный и целенаправленный непрерывный образовательный процесс. Участие в данном процессе начинается со дня поступления на работу, продолжается на всем протяжении трудовой деятельности в органах местного самоуправления и является обязательным условием служебного и профессионального роста муниципальных служащих.
Эффективность системы непрерывного образования кадров может быть обеспечена следующими условиями:
- формированием системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих, охватывающей все уровни муниципальной службы, включающей все уровни образования, сочетание которых должно быть оптимальным для существующей кадровой ситуации и меняться с изменением этой ситуации, а также позволяющей в дальнейшем эффективно работать в смежных областях профессиональной деятельности и на разных уровнях;
- определением приоритетных направлений дополнительного профессионального образования, исходя из основных принципов функционирования и совершенствования системы кадрового обеспечения муниципальной службы.
Данное направление подпрограммы включает в себя мероприятия по определению потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, разработке и утверждению плана мероприятий по повышению профессионального уровня муниципальных служащих, внедрению единого комплекса тестовых программ для объективной оценки психологических и профессиональных качеств претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, резерва кадров, проведения плановой аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих с использованием информационных технологий.
В рамках данного направления необходимо сотрудничество с высшими учебными заведениями на долгосрочной основе, а также в целях поиска и применения новых форм и методов работы со студентами.
4. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих
Повышенное внимание к мотивации управленческого труда позволит привлечь на муниципальную службу как молодых специалистов, так и опытных управленцев. Мотивация предполагает меры материального стимулирования и социальной поддержки. В настоящее время в основе механизмов материального стимулирования необходимо создать такие условия, чтобы работник муниципалитета понимал его труд, особенно инициатива в деле реализации стратегических задач, будет соответствующим образом вознаграждаться.
Обеспечение социальных гарантий муниципальных кадров предполагает следующие направления:
- забота о здоровье или "реализация здоровьесбрегающих технологий". Данное направление включает обязательное прохождение служащими медицинского обследования (диспансеризация), пропаганду здорового образа жизни (участие в спортивных мероприятиях, посещение бассейнов, спортивных секций), оказание медицинских услуг на рабочем месте (в медицинском (фельдшерском) пункте);
- забота об интеллектуальном росте. Помимо рассмотренных программ повышения профессиональной компетентности может быть реализована поддержка служащих, работающих над диссертационными исследованиями прикладного характера. Этим можно одновременно обеспечивать удовлетворение потребностей в самоуважении и самореализации, а также практическую пользу от исследований, которые могли бы реально помочь решить ту или иную муниципальную проблему;
- формирование и развитие корпоративной культуры. Это целенаправленно формируемая система норм и ценностей, служащая регулятором организационных отношений. Формирование корпоративной культуры включает в себя внедрение правил и норм поведения, морально-этических установок у сотрудников для обеспечения добросовестного исполнения должностных обязанностей и создания нравственно-правовой основы для работы единой командой на благо муниципалитета через следующие мероприятия:
а) этический кодекс муниципального служащего;
б) организация культурно-массовых мероприятий, посещение концертов, театров, выездов в зоны отдыха с целью создания благоприятного психологического климата в коллективах.
5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Самостоятельным направлением совершенствования кадровой политики муниципальной службы в городе Чебоксары является противодействие проявлению коррупционных действий. Данное направление реализуется на основании принятого Плана мероприятий по противодействию коррупции в городе Чебоксары и направлено на совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, особое внимание уделено формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимые для реализации подпрограммы

Финансовые расходы подпрограммы муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города Чебоксары на 2014 - 2020 годы составляет 7787,2 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
в 2014 году - 580,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2015 году - 1100,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2016 году - 1103,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2017 году - 1103,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
в 2018 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1300,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1400,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведены в приложении 2 к подпрограмме.

Раздел 5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Большое значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски ее реализации:
- правовые риски, которые связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, которая может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы;
- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий;
- административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, невыполнение плановых показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы;
- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Чебоксары и Чувашской Республики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий непредвиденных обстоятельств.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы, поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы, организация
управления и контроль хода реализации подпрограммы

Общее руководство и контроль хода реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы. Контроль выполнения подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации города Чебоксары - руководителя аппарата.
Кадровые службы органов местного самоуправления города Чебоксары осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий подпрограммы в Сектор муниципальной службы и кадров правового управления администрации города Чебоксары.
Информация о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий представляется Сектором муниципальной службы и кадров правового управления администрации города Чебоксары в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к подпрограмме
"Совершенствование
кадровой политики и развитие
кадрового потенциала
муниципальной службы
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
1.
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации,
% (ежегодно)
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
не менее 33
2.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещавших на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва
%
не менее 72
не менее 74
не менее 75
не менее 75
не менее 76
не менее 76
не менее 77
3.
Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления города в возрасте до 30 лет от общей их численности
%
не менее 23
не менее 24
не менее 25
не менее 25
не менее 26
не менее 26
не менее 27
4.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв
%
не менее 60
не менее 61
не менее 62
не менее 63
не менее 64
не менее 64
не менее 65
5.
Доля муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных тематических семинарах, тренингах, деловых играх
% (ежегодно)
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10
не менее 10





Приложение 2
к подпрограмме
"Совершенствование
кадровой политики и развитие
кадрового потенциала
муниципальной службы
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
ГР БС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
Ч5300000
x
580,6
1103,3
1103,3
1150,0
1200,0
1300,0
1400,0
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
Основное мероприятие 1.
Совершенствование нормативно-правовой базы муниципальной службы в области кадровой политики
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.
Анализ действующей нормативной правовой базы и обеспечение соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере кадровой политики, требованиям действующего законодательства (своевременное внесение изменений, дополнений и признание утративших силу)
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.2.
Разработка и принятие муниципальных правовых актов по вопросам кадровой политики и кадрового обеспечения в соответствии с законодательством
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.3.
Разработка и внесение на рассмотрение главы администрации города предложений по совершенствованию кадровой политики в городе Чебоксары
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.
Опубликование правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы кадровой политики в СМИ и размещение на официальном сайте администрации города
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.
Совершенствование системы кадровой политики муниципальной службы
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.
Анализ кадрового состава органов местного самоуправления, разработка прогноза развития кадрового потенциала муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.2.
Сбор и анализ информации о движении кадров муниципальной службы в городе Чебоксары (учет появившихся вакансий; изучение причин не замещения вакансий)
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.
Проведение мониторинга численности муниципальных служащих города Чебоксары, выработка предложений по совершенствованию организационной структуры органов местного самоуправления, численности их персонала
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.4.
Проведение социологического исследования среди работников администрации города с целью изучения степени удовлетворенности трудом, загруженности, социально-психологического климата и престижа профессии муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.5.
Внедрение в практику применения методики подбора кандидатов на муниципальную службу, установления испытательного срока и адаптации вновь принятых муниципальных служащих; наставничества и ротации кадров на муниципальной службе
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.6.
Формирование на конкурсной основе кадрового резерва и резерва управленческих кадров на муниципальной службе
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.7.
Подготовка и проведение семинаров-совещаний с руководителями и специалистами кадровых служб органов Администрации города по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.8.
Разработка на официальном сайте администрации города раздела "Кадровая политика":
- создание электронной базы нормативно-правовых актов по вопросам кадровой политики;
- формирование консультативных памяток ("Для подготовки к аттестации", "Для резервиста", "Для конкурсанта" и др.)
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.9.
Совершенствование методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих на замещение должностей муниципальной службы, при проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена, формировании кадрового резерва и резерва управленческих кадров
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.10.
Совершенствование процедуры проведения конкурсов, аттестации и квалификационных экзаменов на муниципальной службе
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.11.
Внедрение принципа назначения на должность муниципальной службы на конкурсной основе или из числа лиц, находящихся в резерве, в порядке горизонтальной и вертикальной ротации кадров
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.12.
Проведение ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий города Чебоксары"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.13.
Внедрение:
- программ психологического исследования деловых и личностных качеств по группам должностей муниципальных служащих;
- единого комплекса тестовых программ для объективной оценки психологических и профессиональных качеств кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, проведения плановой аттестации (тестирование, самооценка, оценочные листы, отчеты муниципальных служащих, подготовка материалов по актуальным вопросам местного самоуправления) с использованием информационных технологий;
- критериев оценки результативности и эффективности деятельности муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.
Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
Ч531002
200
580,6
1103,3
1103,3
1150,0
1200,0
1300,0
1400,0
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
Мероприятие 3.1.
Определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа имеющегося образования муниципальных служащих на соответствие выполняемых ими функций и решения задач, стоящих перед городом, а также по результатам социального опроса муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3.2.
утверждение плана обучения муниципальных служащих и формирование муниципального заказа на подготовку муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3.3.
Заключение договоров с учебными заведениями на проведение обучения муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3.4.
Создание условий для самостоятельной подготовки муниципальным служащим на рабочем месте с использованием электронной адаптивной обучающей системы: "Муниципальный служащий"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3.5.
Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, лиц из кадрового резерва:
- повышение квалификации, в т.ч. по программе: "Управление государственными и муниципальными заказами";
- переподготовка, стажировка;
- командировки по обмену опытом;
- проведение семинаров, тренингов, деловых игр, с муниципальным служащими, а также лицами, включенными в кадровый резерв по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
Ч531002
200
580,6
1103,3
1103,3
1150,0
1200,0
1300,0
1400,0
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
Основное мероприятие 4.
Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.1.
Реализация мероприятий по охране здоровья среди муниципальных служащих:
- проведение медицинской диспансеризации муниципальных служащих;
- пропаганда здорового образа жизни (организация спортивных мероприятий среди сотрудников администрации города, посещение бассейнов, спортивных секций, и т.д.)
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.2.
Внедрение системы материального и морального поощрения муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной деятельности
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.
Формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципального служащего. Создание нормального морально-психологического климата, развитие у работников потребности работать в соответствии с выработанными этическими принципами, моральное стимулирование
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.4.
Организация культурно-массовых мероприятий, посещение концертов, театров, выезды в зоны отдыха
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.5.
Проведение социологического опроса муниципальных служащих органов местного самоуправления города Чебоксары с целью выявления их удовлетворенности выполняемой работой, мотивации служебной деятельности, изучение стиля и методов работы подразделений, эффективности морального и материального стимулирования муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.6.
Внедрение механизмов привлечения на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.7.
Формирование молодежного кадрового резерва из числа аспирантов и выпускников Вузов
Бюджет города Чебоксары

903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.
Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5.1.
Формирование и совершенствование процедуры проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5.2.
Разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интереса на муниципальной службе, формирование служебной этики муниципальных служащих
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5.3.
Совершенствование работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5.4.
Контроль соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, сдачи сведений о доходах, об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, сведений о расходах в соответствии с законодательством
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0104
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 4
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Развитие потенциала
муниципального управления
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, муниципальные правовые акты города Чебоксары
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
Администрация города Чебоксары;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары
Соисполнители подпрограммы
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом
Цель подпрограммы
Создание оптимальных условий для эффективного оказания населению предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями услуг
Задачи подпрограммы
- содержание инженерного оборудования и конструктивных элементов нежилых помещений по адресу: город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;
- обеспечение эффективного использования, сохранности и надлежащего состояния нежилых помещений по адресу: город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, для передачи в оперативное управление МКУ "Земельное управление";
- приведение инженерного оборудования и конструктивных элементов нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", в соответствие требованиям нормативно-технической документации для осуществления деятельности муниципального архива;
- обеспечение эффективного использования, сохранности и надлежащего состояния нежилых помещений по адресу: город Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", в целях сохранности архивных фондов и безопасности муниципального архива города Чебоксары
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Достижение к завершению подпрограммы следующих показателей:
- выполнение комплекса работ по реконструкции и перепланировке нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1 - 100%;
- выполнение комплекса работ по реконструкции нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а" - 100%;
- создание для документов, хранящихся в муниципальном архиве, нормативных условий хранения - 90% от общего количества;
- удовлетворенность населения деятельностью муниципального архива - 90% от числа опрошенных
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает выполнение мероприятий по двум направлениям:
1. "Реконструкция и перепланировка нежилых помещений по адресу: город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1" предусматривает выполнение мероприятий:
- техническое обследование и проведение работ по перепланировке нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1;
- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и перепланировку нежилых помещений по адресу г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1.
2. "Реконструкция нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", передаваемого городу Чебоксары для осуществления деятельности муниципального архива города Чебоксары" предусматривает выполнение мероприятий:
- техническое обследование нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а";
- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а";
- проведение работ по реконструкции нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а";
- осуществление контроля за техническим состоянием нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а"
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета в 2014 - 2020 годах составляет 21958,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1958,9 тыс. рублей,
в 2015 году - 10000,0 тыс. рублей,
в 2016 году - 5000,0 тыс. рублей,
в 2017 году - 5000,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы на 2018 - 2020 годы не предусмотрено.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета.
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит выполнить следующий комплекс работ в отношении помещений, расположенных в г. Чебоксары по адресам: ул. Пирогова, д. 18/1 и ул. Кривова, д. 15 "а":
- провести реконструкцию и перепланировку нежилых помещений;
- предотвратить дальнейшее ветшание и разрушение помещений, обеспечить их сохранность;
- продлить сроки службы конструктивных элементов, исключить аварийные ситуации, обеспечить эффективное использование помещений для осуществления деятельности муниципальных учреждений;
- обеспечить безопасные и комфортные условия для работы муниципальных служащих и посетителей муниципальных учреждений, что позволит повысить качество услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
Система организации контроля за выполнением подпрограммы
Контроль за исполнением подпрограммы возложен на Ответственных исполнителей подпрограммы. Ответственные исполнители и Соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий подпрограммы. Отчет о выполнении программных мероприятий представляется Ответственными исполнителями подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Раздел I. Общая характеристика
сферы реализации подпрограммы

На территории города Чебоксары расположены нежилые помещения по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, которые находятся в муниципальной собственности и будут переданы в оперативное управление муниципальному казенному учреждению "Земельное управление" (далее - МКУ "Земельное управление"). Содержание указанного объекта относится к полномочиям органов местного самоуправления города Чебоксары.
Анализ технического состояния показывает, что нежилые помещения по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, ветшают, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Основной проблемой, на решение которой направлена настоящая подпрограмма по данному объекту, является высокая степень физического износа нежилых помещений по адресу г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1.
Своевременное проведение работ по реконструкции и перепланировке нежилых помещений по адресу г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1 позволит поддержать техническое состояние, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к объектам, что является условием сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения более высокого уровня обслуживания населения.
Для повышения надежности функционирования системы жизнеобеспечения в нежилых помещениях по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, приведения технических характеристик инженерного оборудования и конструктивных элементов нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, в соответствие требованиям нормативно-технической документации, обеспечивающей безопасные условия для работы, стимулирования эффективного и рационального хозяйствования, максимального использования финансовых ресурсов разработана настоящая подпрограмма.
В соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны создавать муниципальные архивы. На сегодняшний день город Чебоксары единственный в Чувашской Республике, у которого нет своего муниципального архива. Данный вопрос неоднократно рассматривался Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, руководителями ликвидируемых предприятий, частными предпринимателями и гражданами.
В целях обеспечения сохранности муниципальных архивных документов, комплектования, учета и их использования назрела необходимость создания муниципального архива города Чебоксары. Под муниципальный архив определены помещения площадью 736,70 кв. м на цокольном этаже МБОУ "СОШ № 29" (ул. Т.Кривова, д. 15 "а").
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
Настоящая подпрограмма разработана для повышения надежности функционирования системы жизнеобеспечения, приведения технических характеристик инженерного оборудования и конструктивных элементов в нежилых помещениях по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", в соответствие требованиям нормативно-технической документации, обеспечивающей безопасные условия для осуществления деятельности муниципального архива.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов,
сроки реализации подпрограммы и анализ рисков

Данная подпрограмма направлена на создание оптимальных условий для эффективного оказания населению услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.
Для достижения указанной цели в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- содержание инженерного оборудования и конструктивных элементов нежилого помещения по адресу город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1 в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;
- обеспечение эффективного использования, сохранности и надлежащего состояния нежилого помещения по адресу город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, для передачи в оперативное управление МКУ "Земельное управление".
- приведение инженерного оборудования и конструктивных элементов нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", в соответствие требованиям нормативно-технической документации для осуществления деятельности муниципального архива;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
- обеспечение эффективного использования, сохранности и надлежащего состояния нежилых помещений по адресу: город Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", в целях сохранности архивных фондов и безопасности муниципального архива города Чебоксары.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасные и комфортные условия для работы муниципальных служащих, для деятельности муниципального архива, что позволит повысить качество услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.
Большое значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели и решением задач подпрограммы.
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных подпрограммой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы.
Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

Раздел III. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает выполнение мероприятий по двум направлениям:
1. Реконструкция и перепланировка нежилых помещений по адресу: город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, предусматривает выполнение четырех основных мероприятий:
- техническое обследование и проведение работ по перепланировке нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1;
- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и перепланировку нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1;
- абзацы пятый - шестой исключены. - Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547.
2. Реконструкция нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", передаваемых городу Чебоксары для осуществления деятельности муниципального архива города Чебоксары, предусматривает выполнение четырех основных мероприятий:
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
- техническое обследование нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а";
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а";
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
- проведение работ по реконструкции нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а";
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
- осуществление контроля за техническим состоянием нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а".
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 21958,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1958,9 тыс. рублей, в 2015 году - 10000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 5000,0 тыс. рублей, в 2017 году - 5000,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы на 2018 - 2020 годы не предусмотрено.
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547, от 20.01.2015 № 185)
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары на 2014 - 2020 годы, выделенных ответственным исполнителям и соисполнителям подпрограммы в соответствии с утвержденными нормативами:
- на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию и перепланировку нежилого помещения по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, находящегося в муниципальной собственности - 319,0 тыс. руб.;
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
- на реконструкцию здания по адресу: г. Чебоксары, ул. Т.Кривова, д. 15 "а", передаваемого городу Чебоксары для осуществления деятельности муниципального архива города Чебоксары - 21639,9 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 185)
Объемы финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета города Чебоксары носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета города Чебоксары на соответствующий финансовый год.
Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведены в приложении 2 к данной подпрограмме.

Раздел V. Система организации контроля
за выполнением подпрограммы

Общее руководство, координацию и контроль хода реализации подпрограммы, мониторинг индикаторов оценки результативности подпрограммы в течение всего периода ее реализации осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.
Технический надзор и выполнение работ по реконструкции и перепланировке нежилых помещений по адресу г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1, по реконструкции нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", осуществляют администрация города Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.
Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем отделом муниципальных услуг администрации города Чебоксары в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к подпрограмме города Чебоксары
"Развитие муниципальной службы
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ, И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2547)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" на 2014 - 2020 годы
1.
Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и перепланировку нежилого помещения по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1 (769,4 кв. м)
%
100%
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
2.
Выполнение всего комплекса работ по реконструкции нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а" (736,70 кв. м)
%
100%
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 28.07.2014 № 2547)
3.
Создание для документов, хранящихся в муниципальном архиве, нормативных условий хранения (от общего количества документов)
%
60%
70%
75%
75%
80%
80%
90%
4.
Удовлетворенность населения деятельностью муниципального архива (от числа опрошенных)
%
60%
80%
80%
80%
80%
80%
90%





Приложение 2
к подпрограмме города Чебоксары
"Развитие муниципальной службы
города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 185)

Статус
Наименование Подпрограммы муниципальной программы
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс.руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
ГВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы города Чебоксары"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




1958,9
10000,0
5000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.
Реконструкция и перепланировка нежилых помещений по адресу: город Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ
909
01 13
Ч54Ш002
400
319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.
Техническое обследование и проведение работ по перепланировке нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.2.
Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и перепланировку нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 18/1
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




319,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.
Реконструкция здания по адресу: г. Чебоксары, ул. Кривова, д. 15 "а", передаваемого городу Чебоксары для осуществления деятельности муниципального архива города Чебоксары
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ
909
01 13
Ч54Ш003
400
1639,9
10000,0
5000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.
Техническое обследование нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, Т.Кривова, д. 15 "а"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.2.
Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Т.Кривова, д. 15 "а"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




1396,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.
Проведение работ по реконструкции нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Т.Кривова, д. 15 "а"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.4.
Осуществление контроля за техническим состоянием нежилых помещений по адресу: г. Чебоксары, ул. Т.Кривова, д. 15 "а"
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.5.
Проведение государственной экспертизы
Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары, УАиГ




243,1








------------------------------------------------------------------