Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 30.12.2013 N 4443 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 4443

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2543, от 04.12.2014 № 4134, от 20.01.2015 № 184,
от 21.07.2015 № 2417, от 09.11.2015 № 3396)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в целях обеспечения необходимых условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности города Чебоксары постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Чебоксары:
- от 08.12.2011 № 556 "О целевой программе "Пожарная безопасность в городе Чебоксары на 2012 - 2016 годы";
- от 14.10.2013 № 3321 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2016 годы";
- от 15.11.2013 № 3796 "О внесении изменения в постановление администрации города Чебоксары от 14.10.2013 № 3321".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ Г.Г.Александрова.

Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ





Утверждена
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 30.12.2013 № 4443

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 28.07.2014 № 2543, от 04.12.2014 № 4134, от 20.01.2015 № 184,
от 21.07.2015 № 2417, от 09.11.2015 № 3396)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Муниципальной программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
Администрация города Чебоксары;
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары
Соисполнители Муниципальной программы
МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары";
МБУ "Чебоксары - Телеком";
УМВД России по городу Чебоксары (по согласованию);
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары;
ЗТУ администрации города Чебоксары;
МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары";
Управление образования администрации города Чебоксары;
МБУ "Управление ЖКХиБ";
МКУ "Чебоксарское городское бюро регистрации несчастных случаев"
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Участники Муниципальной программы
Отраслевые структурные подразделения администрации города Чебоксары, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения города Чебоксары;
ОАО "Водоканал", ГО ЖСК, ЖСК, ТСЖ, УК
Подпрограммы Муниципальной программы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014 - 2020 годы";
"Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы";
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары на 2015 - 2020 годы";
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184, от 09.11.2015 № 3396)
Структура Муниципальной программы
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары на 2015 - 2020 годы";
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы"
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184, от 09.11.2015 № 3396)
Цели Муниципальной программы
Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;
совершенствование взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений;
укрепление законности и правопорядка;
обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Чебоксары;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в городе Чебоксары; обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения города путем создания комплексных автоматизированных систем направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в жилом секторе города Чебоксары, обеспечение надежной защиты прав и свобод населения, имущественных и других интересов граждан;
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Чебоксары
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Задачи Муниципальной программы
Своевременное информирование населения города Чебоксары о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;
обучение населения города Чебоксары в области гражданской защиты;
обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;
создание надежной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;
обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах;
обеспечение безопасности на улицах, дворовых территориях и парковочных местах, в подъездах домов;
обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений;
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка всех звеньев местного самоуправления и правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами профилактики правонарушений, общественными формированиями по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в т.ч. путем внедрения технических средств;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
профилактика экстремистской деятельности;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;
улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в городе Чебоксары, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городе Чебоксары, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
К 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов;
готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию - 90 процентов;
уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 85 процентов;
готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов;
количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек;
улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени;
организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации до 4,5 мин.;
прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций до 35 мин.
локализации чрезвычайных ситуаций до 25,0 мин.;
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до 41 мин.;
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 43,5 процента;
уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 2,01 процента;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 34,1 процента;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 4 человека;
доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 29,8 процента;
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 89,5 процента;
удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,3 процента;
снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31, 6 до 31,0 процента;
доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 0% процентов
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Сроки и этапы реализации Муниципальной программы
2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 383732,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 61867,8 тыс. руб.
в 2015 году - 76463,3 тыс. руб.
в 2016 году - 49671,0 тыс. руб.
в 2017 году - 49688,1 тыс. руб.
в 2018 году - 48680,8 тыс. руб.
в 2019 году - 48680,8 тыс. руб.
в 2020 году - 48680,8 тыс. руб.
из них средства:
бюджета города Чебоксары - 335606,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 51073,2 тыс. руб.
в 2015 году - 68082,1 тыс. руб.
в 2016 году - 43881,0 тыс. руб.
в 2017 году - 43898,1 тыс. руб.
в 2018 году - 42890,8 тыс. руб.
в 2019 году - 42890,8 тыс. руб.
в 2020 году - 42890,8 тыс. руб.
внебюджетных источников - 48125,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10794,6 тыс. руб.
в 2015 году - 8381,2 тыс. руб.
в 2016 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2017 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2018 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2019 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2020 году - 5790,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 09.11.2015 № 3396)
Ожидаемые результаты Муниципальной программы
Снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;
снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;
поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;
повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами администраций районов города и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей;
повышение оперативности реагирования на сообщения граждан;
профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности;
улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ними последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств;
снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе;
усиление антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, транспортной инфраструктуры;
обеспечение общественного порядка во время проведения культурно-массовых, политических и общественно-значимых мероприятий
Система организации контроля за выполнением Муниципальной программы
Контроль за исполнением Муниципальной программы возложен на Ответственных исполнителей Муниципальной программы. Ответственные исполнители и Соисполнители Муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Муниципальной программы. Отчет о выполнении программных мероприятий представляется Ответственными исполнителями Муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Раздел I. Характеристика сферы реализации
муниципальной программы, формулировка основных проблем
(задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения,
прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
Мероприятия по ГО и защите населения и территорий города Чебоксары от ЧС осуществляются в соответствии Планом основных мероприятий города Чебоксары в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, утвержденным главой администрации города Чебоксары 29 декабря 2012 г.
Реализация муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике", постановлением администрации города Чебоксары от 5 марта 2009 г. № 53 "Об организации и ведении гражданской обороны в г. Чебоксары".
В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших людей в различных ЧС. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в городе Чебоксары при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 50 человек.
В городе на всех уровнях созданы и функционируют комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, определен состав сил и средств ликвидации ЧС, созданы 9 спасательных служб гражданской обороны, руководящий состав и силы постоянной готовности которых привлекаются к учебным и практическим мероприятиям локализации и ликвидации ЧС.
На территории города Чебоксары 2 химически опасных объекта (далее - ХОО), которые используют в холодильных установках аммиак. В 2013 году химическая обстановка на территории города стабильная, аварий, связанных с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ не было. Повреждений производственных сооружений и нарушений производственного цикла на ХОО не допущено. На всех химически опасных объектах города разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также созданы нештатные аварийно-спасательные формирования, которые на 100% укомплектованы средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Для своевременного доведения информации до населения города Чебоксары об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза".
Оповещение населения, не охваченного системой РАСЦО, производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения, в том числе организациями связи, Министерством внутренних дел по Чувашской Республике, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по Чувашской Республике, Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.
На территории города Чебоксары организована трансляция видеороликов и специализированных электронных видеоплакатов, посвященных безопасности жизнедеятельности населения, по имеющимся у организаций светодиодным экранам.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. № ПР-2192 "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений", указаний и директив МЧС России на территории города Чебоксары разработаны и утверждены планы повышения защищенности критически важных объектов.
Инженерная защита населения и территорий города Чебоксары организована в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".
Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения города Чебоксары.
В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории города Чебоксары создана группировка сил и средств в составе 324 человек, 102 ед. техники, из них: автомобильная - 21 ед.; специальная - 53 ед.; инженерная - 28 ед.
Поисково-спасательным отрядом МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары" проводятся совместные с Центром ГИМС МЧС России по Чувашской Республике оперативные мероприятия, рейды по обеспечению безопасности населения, охране жизни людей и предотвращению ЧС на водных объектах города.
Проводится работа по оказанию практической и методической помощи администрациям районов города по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.
Для более качественного и своевременного проведения поисково-спасательных работ необходимо:
оснастить специальной аварийно-спасательной техникой, оборудованием, средствами связи и оргтехникой поисково-спасательный отряд;
оборудовать полигон для профессиональной подготовки спасателей;
начать строительство спасательной станции в г. Чебоксары.
Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться всей наибольшей работающей смене организаций города.
Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории города созданы и функционируют эвакуационная комиссия города Чебоксары, 3 эвакуационные комиссии в районах г. Чебоксары, 76 сборных эвакуационных пунктов.
Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения города Чебоксары.
Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в городе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций.
Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности администраций районов города и организаций.
Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в городе Чебоксары позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.
Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.
Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС на предприятиях и в организациях города в 2013 году проведено 10 комплексных учений, 66 объектовых тренировок, 64 командно-штабных учений, 190 штабных тренировок, 432 тактико-специальных учений.
Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:
запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.
Реализация Муниципальной программы позволит:
повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары;
обеспечить СИЗ персонал организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
обеспечить подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательные формирования соответствующим оборудованием и техникой;
обеспечить органы управления гражданской обороны и Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи
Муниципальной программы, показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные
результаты и сроки реализации Муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций.
Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:
своевременное информирование населения города Чебоксары о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территории;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;
обучение населения города Чебоксары в области гражданской защиты.
В результате выполнения Муниципальной программы прогнозируются следующие результаты к 2016 году:
повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;
повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
обеспечение дальнейшего развития Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
увеличение охвата всех слоев населения различными формами обучения вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов муниципальной политики в рассматриваемой сфере.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения ее задач. (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей
и решение задач Муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 04.12.2014 № 4134)

Цели Муниципальной программы
Задачи Муниципальной программы
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1
2
3
Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций
Своевременное информирование населения города Чебоксары о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территории;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций
К 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов;
готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию - 90 процентов;
уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 85 процентов;
готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов
Совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
Совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;
обучение населения города Чебоксары в области гражданской защиты
Количество обучаемых лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек

Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения города Чебоксары об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;
завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Чебоксары;
осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;
организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;
обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;
довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, их своевременное освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;
развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;
оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;
обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.
Срок реализации Муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)

Раздел III. Характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы, а также сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения
с целевыми индикаторами Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации Муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках Подпрограмм Муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы, "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы и "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы".
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134, от 09.11.2015 № 3396)
Основные мероприятия Муниципальной программы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности Муниципальной программы.
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014 - 2020 годы" объединяет три основных мероприятия:
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
Основное мероприятие 1. Предупреждение пожаров
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;
организация и укрепление пожарной охраны;
создание и организация работы ведомственных и других противопожарных формирований, поощрение внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;
совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;
популяризация пожарно-спасательного спорта, укрепление и развитие материально-технического обеспечения спортивной базы.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций
В рамках выполнения данного мероприятия осуществляется:
поддержание органов управления, сил и средств спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций;
проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие предусматривает предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организацию экстренного реагирования по спасанию людей, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Основное мероприятие 3. Обучение населения города Чебоксары действиям в чрезвычайных ситуациях
В рамках выполнения основного мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях.
Данное мероприятие предусматривает:
подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение квалификации преподавателей - организаторов программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД);
оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при ЧС.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы"
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134, от 09.11.2015 № 3396)
Достижение целей и решение задач Подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы" осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы".
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134, от 09.11.2015 № 3396)
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка;
- повышение уровня правовой культуры и информированности населения в целях предупреждения правонарушений;
- создание комплексной автоматизированной системы "Безопасный город";
- создание комплексной автоматизированной системы "Безопасный двор";
- осуществление мер по противодействию терроризму в муниципальном образовании;
- добровольная сдача на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;
- ремонт участковых пунктов полиции УМВД России по г. Чебоксары.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары на 2015 - 2020 годы" необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города Чебоксары и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Данное мероприятие предусматривает:
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Данное мероприятие предусматривает:
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Данное мероприятие предусматривает:
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Данное мероприятие предусматривает:
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Данное мероприятие включает в себя:
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения.
(абзац введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184)

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 09.11.2015 № 3396)

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Муниципальной программы - администрация города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 383732,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 61867,8 тыс. руб.
в 2015 году - 76463,3 тыс. руб.
в 2016 году - 49671,0 тыс. руб.
в 2017 году - 49688,1 тыс. руб.
в 2018 году - 48680,8 тыс. руб.
в 2019 году - 48680,8 тыс. руб.
в 2020 году - 48680,8 тыс. руб.
из них средства:
бюджета города Чебоксары - 335606,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 51073,2 тыс. руб.
в 2015 году - 68082,1 тыс. руб.
в 2016 году - 43881,0 тыс. руб.
в 2017 году - 43898,1 тыс. руб.
в 2018 году - 42890,8 тыс. руб.
в 2019 году - 42890,8 тыс. руб.
в 2020 году - 42890,8 тыс. руб.
внебюджетных источников - 48125,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10794,6 тыс. руб.
в 2015 году - 8381,2 тыс. руб.
в 2016 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2017 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2018 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2019 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2020 году - 5790,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Анализ рисков реализации Муниципальной программы
и описание мер управления рисками реализации
Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета города Чебоксары. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Муниципальной программы;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Чебоксары, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Институционально-правовые риски:
отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы
Умеренный
Принятие нормативных правовых актов города Чебоксары в сфере социально-экономического развития города Чебоксары и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы
Умеренный
Повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит средств бюджета города Чебоксары, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограммы, включенной в Муниципальную программу;
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограмме, включенной в Муниципальную программу
Высокий
Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммы, включенной в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
Высокий
Осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Механизм реализации Муниципальной программы,
организация управления и контроль за ходом реализации
Муниципальной программы

Реализация Муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Чебоксары осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".
Нормативно-правовая база в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городе Чебоксары сформирована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом рекомендаций МЧС России по разработке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. В период с 2014 по 2016 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов города Чебоксары и внесению изменений в действующие акты.
Общее руководство и контроль за ходом реализации и выполнением Муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель Муниципальной программы.
Ответственные исполнители и соисполнители Муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 184, от 09.11.2015 № 3396)

Целевой показатель (индикатор), наименование Подпрограммы
Единица измерения
2013
Значения показателей по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы
Готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения
%
90
91
92
93
95
97
99
100
Готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию
%
67
69
71
73
77
81
86
90
Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
%
68
70
72
74
76
79
82
85
Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций
%
84
86
88
90
92
94
97
100
Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)
чел.
70,8
71,1
71,7
73,0
73,5
74
75
76
Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций
%
1,0
1,05
1,1
1,15
1,2
1,25
1,3
1,35
Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:









- организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации
мин.
5,0
4,9
4,8
4,7
4,6
4,5
4,4
4,3
- прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций
мин.
36,7
36,6
36,5
36,4
36,3
36,2
36,1
36,0
- локализации чрезвычайных ситуаций
мин.
26,3
26,2
26,1
26,0
25,9
25,8
25,7
25,6
- ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
мин.
43,8
43,7
43,6
43,5
43,4
43,3
43,2
43,1
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 09.11.2015 № 3396)
Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
%
60,1
50,8
49,7
48,1
48,3
47,5
43,2
43,5
Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения
%
2,13
2,13
2,12
2,13
2,10
2,08
2,05
2,01
Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
%
39,6
39,4
39,2
38,7
37,9
36,4
35,8
34,1
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
человек
8
8
7
7
6
5
4
4
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
%
26,0
26,2
26,7
27,5
28,1
28,5
29,2
29,8
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи
%
87,0
87,2
88,0
88,2
88,5
89,0
89,2
89,5
Удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
29,5
29,8
31,4
33,2
34,8
36,7
38,5
40,3
Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
%
31,7
31,6
31,5
31,4
31,3
31,2
31,1
31,0
Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов
%
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 2
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 09.11.2015 № 3396)

Статус
Наименование Муниципальной программы г. Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
Группа, подгруппа видов расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Муниципальная программа
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
Всего
Администрация города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары"; МБУ "Чебоксары - Телеком"; УМВД России по городу Чебоксары (по согласованию); Управление культуры администрации города Чебоксары; Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; ЗТУ администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары"; Управление образования администрации города Чебоксары; МБУ "Управление ЖКХиБ"; МКУ "Народная дружина города Чебоксары"; МКУ "Чебоксарское городское бюро регистрации несчастных случаев"




61867,8
76463,3
49671,0
49688,1
48680,8
48680,8
48680,8
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары




51073,2
68082,1
43881,0
43898,1
42890,8
42890,8
42890,8
Внебюджетные источники




10794,6
8381,2
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
Подпрограмма
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы
Всего
Администрация города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары", Управление культуры администрации города Чебоксары, Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; ЗТУ администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"; МБУ "Управление ЖКХиБ", предприятия и организации города (по согласованию)




5605,8
5994,4
6018,4
6019,0
6011,7
6011,7
6011,7
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары




221,7
144,4
228,4
229,0
221,7
221,7
221,7
Внебюджетные источники




5384,1
5850,0
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
Всего
администрация города Чебоксары, управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, администрации районов, УМВД России по г. Чебоксары (по согласованию)




38482,0
54301,2
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
Федеральный Бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары




33071,5
51770,0
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
Внебюджетные источники




5410,5
2531,2





Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары"
Всего
администрация города Чебоксары, управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, администрации районов, УМВД России по г. Чебоксары (по согласованию)





340,0





Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары





340,0





Внебюджетные источники











Подпрограмма
Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
Всего





17780,0
15827,7
17432,6
17449,1
17449,1
17449,1
17449,1
Федеральный бюджет












Республиканский бюджет Чувашской Республики












Бюджет города Чебоксары, всего





17780,0
15827,7
17432,6
17449,1
16449,1
16449,1
16449,1
Бюджет города Чебоксары
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары"




10121,5
11801,5
12219,2
12235,7
12235,7
12235,7
12235,7
977
0309
Ц8Э0060
100
8652,1






977
0309
Ц8Э0060
110

10104,8
10478,7
10478,7
10478,7
10478,7
10478,7
977
0309
Ц8Э0060
200
1458,3






977
0309
Ц8Э0060
240

1656,1
1699,9
1716,4
1716,4
1716,4
1716,4
977
0309
Ц8Э0060
800
11,1






977
0309
Ц8Э0060
850

40,6
40,6
40,6
40,6
40,6
40,6
МКУ "Чебоксарское городское бюро регистрации несчастных случаев"




3816,3
4026,2
4213,4
4213,4
4213,4
4213,4
4213,4
983
0113
Ц8Э0060
100
3520,2






983
0113
Ц8Э0060
110

3728,6
3914,9
3914,9
3914,9
3914,9
3914,9
983
0113
Ц8Э0060
200
291,1






983
0113
Ц8Э0060
240

288,1
288,9
288,9
288,9
288,9
288,9
983
0113
Ц8Э0060
800
5,0






983
0113
Ц8Э0060
850

9,5
9,6
9,6
9,6
9,6
9,6
МКУ "Народная дружина города Чебоксары"




3842,2






986
0113
Ц8Э0060
100
3561,0






986
0113
Ц8Э0060
200
272,2






986
0113
Ц8Э0060
800
9,0






Администрация города Чебоксары
903
0113




1000,0
1000,0



903
0113
Ц8Э0060
200







903
0113
Ц8Э0060
240


1000,0
1000,0



Внебюджетные источники

















Приложение 3
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 04.12.2014 № 4134, от 20.01.2015 № 184, от 09.11.2015 № 3396)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации пожарной безопасности";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2005 года № 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация города Чебоксары;
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары"
Управление культуры администрации города Чебоксары,
Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары;
ЗТУ администрации города Чебоксары;
МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары";
МБУ "Управление ЖКХиБ"
Участники Подпрограммы
Отраслевые структурные подразделения администрации города Чебоксары, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения города Чебоксары, ОАО "Водоканал", ГО ЖСК, ЖСК, ТСЖ, УК.
Цели
Подпрограммы
Повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
сокращение количества зарегистрированных пожаров;
сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;
подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов специалистами администраций районов города и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Задачи Подпрограммы
Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;
организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;
организация и осуществление профилактики пожаров;
организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;
организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;
планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;
совершенствование и реконструкция сетей (сооружений) наружного противопожарного водоснабжения
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы
К 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
- готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов;
- готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию - 90 процентов;
- уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 85 процентов;
- готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов;
- количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек;
- улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
- организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации до 4,3 мин.;
- прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций до 36 мин.;
- локализации чрезвычайных ситуаций до 25,6 мин.;
- ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до 43,1 мин.
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 41755,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета города Чебоксары - 1488,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 221,7 тыс. руб.
в 2015 году - 144,4 тыс. руб.
в 2016 году - 228,4 тыс. руб.
в 2017 году - 229,0 тыс. руб.
в 2018 году - 221,7 тыс. руб.
в 2019 году - 221,7 тыс. руб.
в 2020 году - 221,7 тыс. руб.
внебюджетных источников - 40184,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5384,1 тыс. руб.
в 2015 году - 5850,0 тыс. руб.
в 2016 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2017 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2018 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2019 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2020 году - 5790,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
(позиция в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 09.11.2015 № 3396)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;
снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;
снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;
сокращение количества пожаров и материальных потерь от них;
снижение гибели и травматизма людей при пожарах;
информированность населения о возможных последствиях пожаров;
повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности;
овладение населением элементарных навыков тушения и предотвращения распространения пожаров
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары. В ходе реализации Подпрограммы управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары координирует деятельность остальных исполнителей, контролирует выполнение намеченных мероприятий.
Ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, соисполнители и участники мероприятий Подпрограммы представляют информацию о ходе и полноте реализации мероприятий Подпрограммы в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары. Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары.

Сокращения, используемые в Подпрограмме

Сокращенное наименование
Полное наименование
ГО ЖСК
Чебоксарская городская ассоциация жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья
ЖСК
Жилищно-строительный кооператив
ЗТУ г. Чебоксары
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары
Управление образования
Управление образования администрации города Чебоксары
МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"
МБУ "Управление ЖКХиБ"
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Чебоксары"
ОАО "Водоканал"
Открытое акционерное общество "Водоканал"
Собственники КСТ
Собственники коллективного садоводческого товарищества
ТСЖ
Товарищество собственников жилья
Управление архитектуры и градостроительства
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи
Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары
Управление культуры
Управление культуры администрации города Чебоксары
Управление физкультуры, спорта, и туризма
Управление физкультуры, спорта, и туризма администрации города Чебоксары

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы, описание основных проблем
и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории города Чебоксары в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики и администрации города Чебоксары, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и города Чебоксары.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) являются важнейшими задачами Чебоксарского городского звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городских округов, который предусматривает разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и объектов муниципальной собственности, включение этих мероприятий в планы и программы развития территории, разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.
В 2013 году основные усилия органов управления и организаций Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.
Продолжалась работа по развитию сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы администраций районов города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территории и безопасность жизнедеятельности населения.
На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций города Чебоксары.
Совершенствуется обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны, единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
В городе на всех уровнях созданы и функционируют комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, определен состав сил и средств ликвидации ЧС, созданы 9 спасательных служб гражданской обороны, руководящий состав и силы постоянной готовности которых привлекаются к учебным и практическим мероприятиям локализации и ликвидации ЧС.
На территории города Чебоксары 2 химически опасных объекта (далее - ХОО), которые используют в холодильных установках аммиак. В 2013 году химическая обстановка на территории города стабильная, аварий, связанных с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ не было. Повреждений производственных сооружений и нарушений производственного цикла на ХОО не допущено. На всех химически опасных объектах города разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также созданы нештатные аварийно-спасательные формирования, которые на 100% укомплектованы средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Из года в год обстановка с пожарами в городе Чебоксары остается тревожной. В 2009 году произошло 268 пожаров, в 2010 году - 250, в 2011 году - 239 и в 2012 году - 245. Потери от пожаров составили соответственно 8,9; 8,8; 8,9 и 20,08 млн. рублей, погибли 24, 14, 15 и 23 человек соответственно.
В настоящее время положение дел с обеспечением пожарной безопасности в городе вызывает серьезные опасения. Недостаточное бюджетное финансирование на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности привело к снижению технической оснащенности пожарных подразделений. В городе отсутствует специальная техника для спасения людей и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Для эвакуации людей из зданий повышенной этажности (до 50 метров) в городе имеется единственная автолестница АЛ-50, приобретенная в 2003 году.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" и согласно действующим нормам пожарной безопасности НПБ 101-95 "Пожарная охрана. Общие требования" в г. Чебоксары необходимо построить 9 пожарных депо. Согласно ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территории поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округов не должно превышать 10 минут.
В г. Чебоксары большой радиус обслуживания подразделениями пожарной охраны, возросшая интенсивность движения автомототранспорта по улицам г. Чебоксары, крупные габариты существующей пожарной техники отрицательно сказываются на своевременности прибытия подразделений пожарной охраны к месту вызова в населенные пункты пос. Северный, пос. Н.Лапсары, д. Чандрово.
На не надлежащем уровне обеспечено наружным противопожарным водоснабжением районы города (ежегодно выявляются около 50 неисправных пожарных гидрантов), что негативно влияет на исход тушения пожаров. На протяжении многих лет не решаются вопросы тушения пожаров в "безводных районах" частного жилого сектора, кольцевания тупиковых линий водопроводных сетей.
Особенно беспокоит низкий уровень обслуживания систем дымоудаления и противопожарной автоматики в зданиях повышенной этажности, в общежитиях, переведенных в разряд жилых домов, на объектах с массовым пребыванием людей. Нехватка финансовых средств, а также недостаточное внимание со стороны обслуживающих организаций привели к тому, что более 40% таких систем находятся в нерабочем состоянии.
Обучение населения города в области гражданской обороны организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и Организационно - методическими указаниями руководителя гражданской обороны - главы города Чебоксары по подготовке населения г. Чебоксары Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы.
Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, администраций районов города и организаций осуществляется на курсах ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары", а также в ходе проведения учений и тренировок.
В соответствии с утвержденными руководителями ГО планами комплектования слушателями курсов ГО г. Чебоксары на очередной учебный год осуществляется обучение следующих работников:
должностные лица, специалисты ГО и городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), спасательных служб;
личный состав, не входящий в НАСФ;
неработающее население в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе зданий органов управления по эксплуатации и содержанию жилья, модельных библиотек, центров художественного творчества и досуга и др.
Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской защиты в городе Чебоксары за эти годы позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и биолого-социального характера.
Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.
Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в городе Чебоксары, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ТСЖ, УК и др.). Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.
Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях.
Вместе с тем в системе подготовки населения города Чебоксары в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения города в области гражданской защиты. Основными недостатками являются:
не соблюдение периодичности повышения квалификации руководителей администраций районов города и организаций в области гражданской защиты;
учебная материальная база для обучения населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;
обучение работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне;
низкая укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями - организаторами программы ОБЖ;
в отдельных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не уделяется должного внимания вопросам повышения квалификации преподавателей учебной дисциплины БЖД.
Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей организаций к важнейшей задаче защиты населения.
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

Раздел II. Основные цели, задачи
и срок реализации Подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями Подпрограммы.
Основными целями Подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - Подпрограмма) являются:
повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
сокращение количества зарегистрированных пожаров;
сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;
подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов специалистами администраций районов города и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Достижению поставленных в Подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;
организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;
организация и осуществление профилактики пожаров;
организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;
организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;
планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;
совершенствование и реконструкция сетей (сооружений) наружного противопожарного водоснабжения.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;
снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;
снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;
сокращение количества пожаров и материальных потерь от них;
снижение гибели и травматизма людей при пожарах;
информированность населения о возможных последствиях пожаров;
повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности;
овладение населением элементарных навыков тушения и предотвращения распространения пожаров.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014 - 2020 годы" и их значениях приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 04.12.2014 № 4134)

Раздел III. Характеристика
основных мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы в целом. Основные мероприятия Подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности Подпрограммы.
Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Предупреждение пожаров
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;
организация и укрепление пожарной охраны;
создание и организация работы ведомственных и других противопожарных формирований, поощрение внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;
совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;
популяризация пожарно-спасательного спорта, укрепление и развитие материально-технического обеспечения спортивной базы.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций
В рамках выполнения данного мероприятия осуществляется:
поддержание органов управления, сил и средств спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций;
проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие предусматривает предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организацию экстренного реагирования по спасанию людей, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Основное мероприятие 3. Обучение населения города Чебоксары действиям в чрезвычайных ситуациях
В рамках выполнения основного мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях.
Данное мероприятие предусматривает:
подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение квалификации преподавателей - организаторов программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД);
оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при ЧС.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 09.11.2015 № 3396)

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Подпрограммы - администрация города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 41755,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета города Чебоксары - 1488,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 221,7 тыс. руб.
в 2015 году - 144,4 тыс. руб.
в 2016 году - 228,4 тыс. руб.
в 2017 году - 229,0 тыс. руб.
в 2018 году - 221,7 тыс. руб.
в 2019 году - 221,7 тыс. руб.
в 2020 году - 221,7 тыс. руб.
внебюджетных источников - 40184,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5384,1 тыс. руб.
в 2015 году - 5850,0 тыс. руб.
в 2016 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2017 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2018 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2019 году - 5790,0 тыс. руб.
в 2020 году - 5790,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей Подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности Подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы.
Реализации Подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования Подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую Подпрограмму.
3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Раздел VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация
управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Нормативно-правовая база в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городе Чебоксары сформирована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом рекомендаций МЧС России по разработке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы. В период с 2014 по 2016 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов города Чебоксары и внесению изменений в действующие акты.
Общее руководство и контроль за ходом реализации и выполнением Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.
Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.
Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.





Приложение № 1
к подпрограмме "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 04.12.2014 № 4134)

Целевой показатель (индикатор), наименование Подпрограммы
Единица измерения
2013
Значения показателей по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма города Чебоксары "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы
Готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения
%
90
91
92
93
95
97
99
100
Готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию
%
67
69
71
73
77
81
86
90
Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
%
68
70
72
74
76
79
82
85
Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций
%
84
86
88
90
92
94
97
100
Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)
чел.
70,8
71,1
71,7
73
73,5
74
75
76
Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций
%
1,0
1,05
1,1
1,15
1,2
1.25
1,3
1,35
Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:









- организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации
мин.
5,0
4,9
4,8
4,7
4,6
4,5
4,4
4,3
- прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций
мин.
36,7
36,6
36,5
36,4
36,3
36,2
36,1
36,0
- локализации чрезвычайных ситуаций
мин.
26,3
26,2
26,1
26,0
25,9
25,8
25,7
25,6
- ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
мин.
43,8
43,7
43,6
43,5
43,4
43,3
43,2
43,1





Приложение 2
к Подпрограмме "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 09.11.2015 № 3396)

Статус
Наименование муниципальной программы города Чебоксары (подпрограммы), основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники подпрограммы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
Группа, подгруппа видов расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма города Чебоксары
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы
Всего
всего




5605,8
5994,4
6018,4
6019,0
6011,7
6011,7
6011,7
Федеральный бюджет
Ответственный исполнитель - администрация города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары
Соисполнители - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары"; Управление культуры администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; ЗТУ администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"; МБУ "Управление ЖКХиБ", предприятия и организации города (по согласованию)











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары




221,7
144,4
228,4
229,0
221,7
221,7
221,7
Внебюджетные источники




5384,1
5850,0
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
Основное мероприятие 1
Предупреждение пожаров
Всего
всего




5605,8
5994,4
6018,4
6019,0
6011,7
6011,7
6011,7
Федеральный бюджет
Ответственный исполнитель - администрация города Чебоксары, управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары











Республиканский бюджет Чувашской Республики












Муниципальный бюджет города Чебоксары
Управление культуры, Управление образования администрации города Чебоксары; ЗТУ администрации города Чебоксары




221,7
144,4
228,4
229,0
221,7
221,7
221,7
Внебюджетные источники
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары", Управление культуры администрации города Чебоксары, Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; ЗТУ администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"; МБУ "Управление ЖКХиБ", предприятия и организации города




5384,1
5850,0
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
5790,0
Мероприятие 1.1
Оборудование устройствами автоматического пожаротушения и противопожарными клапанами мусоропроводов жилых зданий
Всего
всего




133,40
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
Федеральный бюджет
Управление ЖКХ, энергетики, транс порта и связи администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"; Собственники жилищного фонда (по согласованию за счет собственных средств)











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




133,40
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
220,0
Мероприятие 1.2
Приведение в исправное состояние автоматической пожарной защиты зданий повышенной этажности и общежитий, переведенных в разряд жилых домов
Всего
всего




348,90
1700,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Федеральный бюджет
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"; Собственники жилищного фонда (по согласованию за счет собственных средств)











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




348,90
1700,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Мероприятие 1.3
Производство огнезащитных пропиток деревянных конструкций чердачных помещений жилых домов и профилактические испытания пожарных лестниц и ограждений кровли
Всего
всего




2290,90
2300,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
Федеральный бюджет
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"; Собственники жилищного фонда (по согласованию за счет собственных средств)











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




2290,90
2300,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
Мероприятие 1.4
Ремонт и профилактические проверки электрооборудования в жилых домах
Всего
всего




1802,30
1000,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
Федеральный бюджет
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары";
Собственники жилищного фонда (по согласованию за счет собственных средств)











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




1802,30
1000,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
Мероприятие 1.5
Обеспечение пожарной безопасности объектов культуры согласно предписаниям органов ГПН
Всего
всего




148,7






Федеральный бюджет
Управление культуры администрации города Чебоксары











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники
957
0801
Ц817028
000
148,7






Мероприятие 1.6
Ремонт неисправных пожарных гидрантов (по предписаниям органов ГПН) и оборудовать их соответствующими указателями (тумбами)
Всего
всего




588,70
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
Федеральный бюджет
ОАО "Водоканал" (по согласованию); МБУ "Управление жилищным фон дом г. Чебоксары"; Предприятия, организация, учреждения











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




588,70
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
Мероприятие 1.7
Изготовление и установка у мест расположения пожарных гидрантов указателей (по единому образцу в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001)
Всего
всего




71,20
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Федеральный бюджет
МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"; Предприятия, организация, учреждения











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники




71,20
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Мероприятие 1.8
Изготовление и тиражирование аудио, видео и полиграфической продукции (плакатов, листовок, календарей и т.д.) на противопожарную тематику
Всего
всего











Федеральный бюджет












Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.9
Повышение качества противопожарной пропаганды
Всего
всего











Федеральный бюджет












Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.10
Обеспечение пожарной безопасности муниципальных объектов
Всего





221,7
144,4
228,4
229,0
221,7
221,7
221,7
Федеральный бюджет












Республиканский бюджет Чувашской Республики












Муниципальный бюджет города Чебоксары
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары
907
0310
Ц817028
200
88,0






907
0310
Ц817028
240

10,0
93,3
93,3
88,0
88,0
88,0
Управление образования администрации города Чебоксары
974
0709
Ц817028
600
133,7






Управление культуры администрации города Чебоксары
957
0702
Ц817028
600







957
0702
Ц817028
610

134,4
135,1
135,7
133,7
133,7
133,7
Внебюджетные источники












Основное мероприятие 2
Обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций
Всего












Федеральный бюджет












Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Основное мероприятие 3
Обучение населения города Чебоксары действиям в чрезвычайных ситуациях
Всего
всего











Федеральный бюджет
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары"











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Муниципальный бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники
















Приложение 4
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 184, от 21.07.2015 № 2417, от 09.11.2015 № 3396)

Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 09.11.2015 № 3396)

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы
Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике";
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. № 502 "О государственной программе Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы";
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Поручение Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года № Пр-1293ГС
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация города Чебоксары;
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы
Управление культуры администрации города Чебоксары;
Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары;
Управление образования администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары;
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары";
МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары";
МБУ "Управление ЖКХ и Б";
Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары;
МБУ "Чебоксары - Телеком";
МКУ "Чебоксарское городское бюро регистрации несчастных случаев";
УМВД России по городу Чебоксары (по согласованию)
Участники Подпрограммы
Отраслевые, структурные подразделения администрации города Чебоксары;
Муниципальные казенные, бюджетные, автономные учреждения города Чебоксары
Цели Подпрограммы
Совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования) в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи Подпрограммы
Совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
К 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2013 годом):
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 43,5 процента;
уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 2,01 процента;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 34,1 процента;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 4 чел.;
доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 29,8 процента
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 223883,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета г. Чебоксары - 215941,5 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 33071,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 51770,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 26220,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 26220,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 26220,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 26220,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 26220,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 7941,7 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 5410,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 2531,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Чебоксары.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
стабилизация оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест;
снижение тяжести последствий от преступных посягательств, повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба;
увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения;
сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Отчет о выполнении Подпрограммных мероприятий представляется ответственными исполнителями Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", республиканской Подпрограммы профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике.
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 09.11.2015 № 3396)
На территории Чувашской Республики действует многоуровневая система профилактики правонарушений. Приняты законы Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и от 25 ноября 2003 г. № 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".
В городе и во всех трех районах города созданы и функционируют комиссии по профилактике правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.
Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.
Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. В Чувашской Республике их доля в общем числе выявленных преступников превысила 60 процентов, а в г. Чебоксары составляет 54,6 процентов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, так как законодательством Российской Федерации социальная помощь данной категории лиц не предусмотрена. Доля рецидивной преступности по итогам 2013 года в городе Чебоксары составляет 43,2 процента.
Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет 2,5 процента.
Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом. Удельный вес уличных преступлений за 2013 год составил 22,6 процента.
Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так как 40 процентов от общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, - групповые.
Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Не в полной мере решены вопросы выделения в медицинских учреждениях палат для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Уровень "пьяной" преступности в г. Чебоксары за 2013 год составил 23,1 процента.
Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не приняты должные меры по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.
Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления.
Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля тяжких преступлений составляет 21,1%, особо тяжких преступлений - 4,8% (2012 г. - 3,8%).
Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (45,4 процента).
Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в г. Чебоксары.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.
Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.
Основными целями настоящей подпрограммы являются:
совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в районе;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2013 годом):
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 43,5 процента;
уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 2,01 процента;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 34,1 процента;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 4 человека;
доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 29,8 процента.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.
Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
Данное мероприятие включает в себя:
проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;
проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;
проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;
организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;
проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;
организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;
организацию взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;
организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Данное мероприятие включает:
проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;
принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;
проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;
подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;
организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;
обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;
организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;
проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Данное мероприятие предусматривает:
содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;
оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;
информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;
оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;
разработку и реализацию мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");
организацию выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;
проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;
организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;
проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;
проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.
Данное мероприятие включает в себя:
внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования;
модернизация, установка и обслуживание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения.
В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:
размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;
проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;
информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;
содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия;
проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;
организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 224473,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Чебоксары - 216531,5 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 7941,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении 3 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных мероприятий за счет средств федерального и республиканского бюджетов в рамках действующих федеральных и республиканских программ, а также иных внебюджетных источников. В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета города Чебоксары.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета г. Чебоксары, местных бюджетов, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.





Приложение № 1
к Подпрограмме
"Профилактика правонарушений
и противодействия преступности
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ

Утратила силу. - Постановление администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184.





Приложение 1
к Подпрограмме
"Профилактика правонарушений
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 184, от 09.11.2015 № 3396)

Целевой показатель (индикатор), наименование Подпрограммы
Единица измерения
2013
Значения показателей по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 09.11.2015 № 3396)
Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
%
60,1
50,8
49,7
48,1
48,3
47,5
43,2
43,5
Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения
%
2,13
2,13
2,12
2,13
2,10
2,08
2,05
2,01
Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
%
39,6
39,4
39,2
38,7
37,9
36,4
35,8
34,1
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
человек
8
8
7
7
6
5
4
4
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
%
26,0
26,2
26,7
27,5
28,1
28,5
29,2
29,8





Приложение 2
к Подпрограмме
"Профилактика правонарушений
в городе Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 20.01.2015 № 184;
в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 09.11.2015 № 3396)

N
пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары, администрации районов, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары", УМВД России по г. Чебоксары, актив ТОС, УФСИН России по Чувашии, УФМС России по Чувашии, управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства, управление физкультуры, спорта и туризма, Центр занятости населения г. Чебоксары
01.01.2014
31.12.2020
снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест
ухудшение качества жизни граждан
увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 29,8 %
2.
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Администрации города и районов, Центр занятости населения г. Чебоксары, УФСИН России по Чувашии, комиссии по делам несовершеннолетних и ЗП, управление образования, УМВД России по г. Чебоксары
01.01.2014
31.12.2020
сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления
невыполнение задач подпрограммы
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 4 человека
3.
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Администрации районов, отдел по социальным вопросам, Центр занятости населения г. Чебоксары
01.01.2014
31.12.2020
сокращение уровня рецидивной преступности
невыполнение задач подпрограммы
снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 43,5 %
4.
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
Администрации города и районов, Центр занятости населения г. Чебоксары, комиссии по делам несовершеннолетних и ЗП, управление образования, образовательные учреждения, управление физкультуры, спорта и туризма, УМВД России по г. Чебоксары, УФСКН России по Чувашии
01.01.2014
31.12.2020
увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер
ухудшение качества жизни граждан
снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 34,1 %;
5.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах
МБУ "Чебоксары - Телеком", МБОУДОД "ДЮСШ "Спартак",
управление образования, администрации города и районов, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма
01.01.2014
31.12.2020
стабилизация оперативной обстановки;
снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений
ухудшение качества жизни граждан
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 2,13 до 2,01%;
6.
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
Администрация города Чебоксары, МБУ "Городская реклама", управление по связям со СМИ и молодежной политики, УМВД России по г. Чебоксары, УФСИН России по Чувашии, Центр занятости населения
01.01.2014
31.12.2020
повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения
ухудшение качества жизни граждан
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 15%





Приложение 3
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений
в городе Чебоксары"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 09.11.2015 № 3396)

Статус
Наименование Подпрограммы Муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам,
тыс. рублей
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
Группа, подгруппа видов расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в городе Чебоксары" на 2014 - 2020 годы
Всего
Администрация города Чебоксары, управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи, администрации районов, УМВД России по г. Чебоксары, управление физкультуры, спорта и туризма




38482,0
54301,2
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары




33071,5
51770,0
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
26220,0
Внебюджетные источники




5410,5
2531,2





Основное мероприятие 1
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений
Всего
МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары, администрации районов, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары", УМВД России по г. Чебоксары, актив ТОС, УФСИН России по Чувашии, УФМС России по Чувашии, управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства, управление физкультуры, спорта и туризма, Центр занятости населения г. Чебоксары




1071,5
3320,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.1
Проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики при УПП
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, актив ТОС, администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.2
Эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом
Всего
Администрации города и районов, управление физкультуры, спорта туризма











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.3
Организация физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием горожан всех возрастов и категорий
Всего
Администрации города и районов, управление физкультуры, спорта туризма











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.4
Закрепление неучтенного имущества, выявленного в результате проведения выездных плановых проверок деятельности муниципальных учреждений
Всего
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.5
Проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами, ответственными за координацию профилактической деятельности, с правоохранительными органами и народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности
Всего
Комиссии по профилактике правонарушений в городе и районах города, УМВД России по г. Чебоксары, органы прокуратуры районов города Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.6
Проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Всего
Администрации районов, Центр занятости населения г. Чебоксары, УФСИН России по Чувашии











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.7
Проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, УФМС России по Чувашии, администрации города и районов, управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.8
Организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации районов, управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.9
Проведение встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, УФМС России по Чувашии, администрации города и районов, управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 1.10
Ремонт участковых пунктов полиции
Всего
МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары"




1063,6
3200,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары
932
0501
Ц827033
600
1063,6






932
0501
Ц827033
610

3200,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Внебюджетные источники











Мероприятие 1.11
Добровольная сдача на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения
Всего





7,9
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
Федеральный бюджет












Республиканский бюджет Чувашской Республики












Бюджет города Чебоксары, всего





7,9
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
Бюджет города Чебоксары
Администрация Калининского района
904
0113
Ц827034
360

40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Администрация Ленинского района
905
0113
Ц827034
300
3,0






905
0113
Ц827034
360

30,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Администрация Московского района
906
0113
Ц827034
300
4,9






906
0113
Ц827034
360

50,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Внебюджетные источники












Мероприятие 1.12
Осуществление мер по противодействию терроризму в муниципальном образовании
Всего
Администрация города Чебоксары






100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары
903
0113
Ц827036
240


100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Внебюджетные источники











Основное мероприятие 2
Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Всего
Администрации города и районов, Центр занятости населения г. Чебоксары, УФСИН России по Чувашской Республике, комиссии по делам несовершеннолетних, управление образования, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.1
Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях по разъяснению учащимся норм административного, уголовного законодательства
Всего
Администрации города и районов, управление образования, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.2
Проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике
Всего
Администрации города и районов, управление образования, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.3
Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей
Всего
Районные комиссии по делам несовершеннолетних и ЗП, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.4
Проведение комплексных проверок работы органов системы профилактики районов города по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних
Всего
Районные комиссии по делам несовершеннолетних и ЗП, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.5
Подготовка и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время
Всего
Администрации районов, управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.6
Формирование банка данных детей, находящихся в социально опасном положении
Всего
Администрации районов, управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.7
Привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей
Всего
Администрации районов, управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.8
Проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха
Всего
Администрации районов, управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.9
Профессиональная ориентация несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы
Всего
Администрации районов, Центр занятости населения г. Чебоксары, УФСИН России по Чувашии, комиссии по делам несовершеннолетних и ЗП











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.10
Подготовка волонтеров для работы в детско-подростковой среде из числа активистов молодежного движения
Всего
Управление по связям со СМИ и молодежной политики











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.11
Организация временной и вторичной занятости подростков в свободное от учебы время
Всего
Управление образования, образовательные учреждения











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.12
Организация и проведение семинаров для социальных педагогов, классных руководителей образовательных учреждений, инспекторов по делам несовершеннолетних в системе ОВД направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства, обусловливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной популяции
Всего
Управление образования, управление культуры











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.13
Внедрение обучающих программ, тренингов для учащихся СОШ, направленных на формирование у них ценностного отношения к себе, собственному здоровью
Всего
Образовательные учреждения города Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.14
Проведение в ОУ города Чебоксары Недели здоровья "Будь здоров!" в рамках акции "Молодежь за здоровый образ жизни"
Всего
Управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.15
Проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни среди подростков и молодежи
Всего
Управление физкультуры, спорта и туризма











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.16
Организация участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений
Всего
Управление физкультуры, спорта и туризма, администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 2.17
Обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Всего
Администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятия 2.18
Проведение дворовых спартакиад, праздников дворового спорта, конкурсов с широким привлечением родительской общественности
Всего
Управление физкультуры, спорта и туризма











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятия 2.19
Содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Всего
Администрации районов, Центр занятости населения г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятия 2.20
Проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
Всего
Администрации районов, УФСИН России по Чувашской Республике, комиссии по делам несовершеннолетних и ЗП, управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Основное мероприятие 3
Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Всего
Администрации районов, отдел по социальным вопросам, Центр занятости населения г. Чебоксары





200,00





Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары





200,00





Внебюджетные источники











Мероприятие 3.1
Оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Всего
Администрация Калининского района
Администрация Ленинского района
Администрация Московского района





200,00





Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары
904
0113
Ц821011
240

66,0





905
0113
Ц821011
240

66,0





906
0113
Ц821011
240

68,0





Внебюджетные источники











Мероприятие 3.2
Организация проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы
Всего
Администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 3.3
Содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства
Всего
Администрации районов, отдел по социальным вопросам











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 3.4
Организация профессиональной подготовки (переподготовки) лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Всего
Администрации районов, Центр занятости населения г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 3.5
Содействие занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам
Всего
Администрации районов, Центр занятости населения г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 3.6
Функционирование справочно-консультационных пунктов центра занятости населения, участие в проводимых в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике ярмарок вакансий рабочих мест
Всего
Центр занятости населения г. Чебоксары, администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 3.7
Информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг
Всего
Центр занятости населения г. Чебоксары, администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 3.8
Оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному
Всего
Администрации районов, отдел по социальным вопросам











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Основное мероприятие 4
Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
Всего
Администрации города и районов, Центр занятости населения г. Чебоксары, комиссии по делам несовершеннолетних и ЗП, управление образования, образовательные учреждения, управление физкультуры, спорта и туризма, УМВД России по г. Чебоксары, УФСКН России по Чувашии











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.1
Разработка и внедрение в практическую деятельность образовательных учреждений программы и методических рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании среди несовершеннолетних и молодежи
Всего
Управление образования, образовательные учреждения











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.2
Внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга молодежи
Всего
Управление образования, управление физкультуры, спорта и туризма











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.3
Проведение акции "Дни профилактики наркомании"
Всего
Администрации районов, УФСКН России по Чувашии











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.4
Проведение акции "Молодежь за здоровый образ жизни"
Всего
Управление по связям со СМИ и молодежной политики, администрации районов, УФСКН России по Чувашии











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.5
Проведение профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркотиками
Всего
Администрации районов, УФСКН России по Чувашии











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.6
Организация межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, актив ТОС, администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.7
Разработка и реализация мероприятий по трудоустройству лиц, прошедших лечение от наркомании
Всего
Администрации районов города











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.8
Проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации города и районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.9
Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации города и районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.10
Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации города и районов, управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.11
Включение в программу учебного процесса образовательных учреждений занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ
Всего
Управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.12
Организация проведения единых дней профилактики наркомании во всех образовательных учреждениях с привлечением специалистов УФСКН, МВД по Чувашии и БУ "Республиканский наркологический диспансер"
Всего
Управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.13
Проведение в учреждениях культуры города Чебоксары циклов мероприятий по профилактике наркомании: книжных выставок, круглых столов, театрализованных представлений, встреч с наркологами и др.
Всего
Управление культуры











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.14
Организация и проведение конкурса профессионального мастерства на лучший видеоролик о деятельности библиотек по профилактике наркомании среди детей и подростков
Всего
Управление культуры











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.15
Организация и проведение совместно с Управлением ФСКН России по Чувашской Республике антинаркотических акций ("Сообщи, где торгуют смертью", "День профилактики наркомании") с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб
Всего
Администрации города и районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.16
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обнаружение, выявление и ликвидацию каналов незаконного поступления наркотиков в город, фактов хищения наркотических средств из медицинских учреждений
Всего
УФСКН России по Чувашии, УМВД России по г. Чебоксары, администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 4.17
Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов
Всего
УФСКН России по Чувашии, УМВД России по г. Чебоксары, администрации районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Основное мероприятие 5
Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах
Всего
МБУ "Чебоксары - Телеком", МБОУ ДОД "ДЮСШ "Спартак", управление образования, администрации города и районов, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма




37110,5
50381,2
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары




31700,0
47850,0
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
Внебюджетные источники




5410,5
2531,2





Мероприятие 5.1
Создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка
Всего





37110,5
49381,2
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
Федеральный бюджет












Республиканский бюджет Чувашской Республики












Бюджет города Чебоксары
МБУ "Чебоксары - Телеком"
903
0314
Ц821004
600
28200,0






903
0314
Ц821004
610

46736,5
25000,0
25000,0
25000,00
25000,00
25000,0
МБОУ ДОД "ДЮСШ "Спартак"
967
0702
Ц821004
600
500,0






Управление образования
974
0702
Ц821004
600
3000,0






974
0701
Ц821004
610

59,6





974
0702
Ц821004
610

53,9





Внебюджетные источники





5410,5
2531,2





Мероприятие 5.2
Оборудование школьных автобусов аппаратурой спутниковой навигации и ее обслуживание
Всего
Администрации города и районов, управление образования











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 5.3
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
Всего
Администрация города





733,0





Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары
903
0113
Ц827038
630

733,0





Внебюджетные источники











Мероприятие 5.4
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружинников
Всего
Администрация города





267,0





Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары
903
0113
Ц827039
630

267,0





Внебюджетные источники











Основное мероприятие 6
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения
Всего
Администрация города Чебоксары, МБУ "Городская реклама", управление по связям со СМИ и молодежной политики, УМВД России по г. Чебоксары, УФСИН России по Чувашии, Центр занятости населения




300,0
400,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары




300,0
400,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Внебюджетные источники











Мероприятие 6.1
Повышение уровня правовой культуры и информированности населения в целях предупреждения правонарушений
Всего
Администрация города Чебоксары, МБУ "Городская реклама"




300,0
400,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары
903
0113
Ц821006
240


300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
903
0412
Ц821006
600
300,0






903
0412
Ц821006
610

400,0





Внебюджетные источники











Мероприятие 6.2
Размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на укрепление согласия в обществе, пропаганду здорового образа жизни
Всего
Администрации города и районов, МБУ "Городская реклама"











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.3
Освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации города и районов, управление по связям со СМИ и молодежной политики











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.4
Размещение информации и тематических баннеров на сайте администрации
г. Чебоксары
Всего
Управление по связям со СМИ и молодежной политики











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.5
Создание серии передач на русском и чувашском языках на муниципальных и коммерческих телеканалах и радиостанциях, размещение публикаций в печатных средствах массовой информации о вреде употребления наркотических и одурманивающих веществ
Всего
Управление по связям со СМИ и молодежной политики











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.6
Информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками ОВД мероприятиях по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через средства массовой информации, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации города и районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.7
Содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации города и районов











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.8
Освещение в СМИ о выполнении подпрограммы города Чебоксары "Профилактика правонарушений и противодействия преступности в г. Чебоксары на 2014 - 2020 годы"
Всего
администрации города и районов, управление по связям со СМИ и молодежной политики, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.9
Размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках
Всего
администрации города и районов, управление по связям со СМИ и молодежной политики, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.10
Изготовление и размещение на улицах города баннеров наружной рекламы по профилактике преступлений и пропаганде деятельности органов внутренних дел
Всего
УМВД России по г. Чебоксары, администрации города и районов, управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, МБУ "Городская реклама"











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.11
Проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности
Всего
Администрации города и районов, управление по связям со СМИ и молодежной политики, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.12
Организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Всего
Администрации города и районов, управление по связям со СМИ и молодежной политики, УМВД России по г. Чебоксары, УФСИН России по Чувашии, Центр занятости населения











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники











Мероприятие 6.13
Организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера
Всего
Администрации города и районов, управление по связям со СМИ и молодежной политики, УМВД России по г. Чебоксары











Федеральный бюджет











Республиканский бюджет Чувашской Республики











Бюджет города Чебоксары











Внебюджетные источники
















Приложение 5
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Чебоксары"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(введена Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР
от 20.01.2015 № 184;
в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 21.07.2015 № 2417)

Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР
от 21.07.2015 № 2417)

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике";
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 марта 2013 г. № 104 "О республиканской целевой программе профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике на 2013 - 2020 годы";
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы
Управление культуры администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары;
Управление по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары;
Управление спорта, физкультуры и туризма администрации города Чебоксары;
Администрации районов города Чебоксары;
КУ ЦЗН города Чебоксары;
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары";
МБУ "Городская реклама"
Цель Подпрограммы
Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Чебоксары
Задачи Подпрограммы
Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в городе Чебоксары, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городе Чебоксары, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Достижение к 2021 году следующих показателей:
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 89,5 процента;
удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,3 процента;
снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31, 6 до 31,0 процента;
доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 0% процентов
Срок реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
Прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2020 годах составят 340,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета города Чебоксары - 340,0 тыс. рублей, из них:
2015 год - 340,0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Чебоксары
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение;
сохранение в городе Чебоксары стабильности в обществе и правопорядка;
повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары;
возрастание количества жителей города Чебоксары, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям;
сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций;
стабилизация оперативной обстановки;
оказание содействия в сборе информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;
оказание содействия в повышении защищенности общества и населения города Чебоксары от актов терроризма и проявлений экстремизма;
усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Отчет о выполнении Подпрограммных мероприятий представляется ответственными исполнителями Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.
Реализация на территории города Чебоксары федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в муниципальном образовании.
Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления города Чебоксары в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза сохраняется. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.
Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это относится и к Чувашской Республике. Так, в 2013 году количество зарегистрированных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера, по сравнению с 2010 годом в республике увеличилось с 12 до 16 единиц (в 1,33 раза).
Анализ миграционной обстановки в Чувашской Республике и в городе Чебоксары показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 10 месяцев 2014 года в городе Чебоксары число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 13,22 процента (с 10328 человек в 2013 году до 11902 человек в 2014 году).
Итоги переписи населения 2010 года показали, что в городе Чебоксары проживают представители 101 национальности и 8 этнических групп. Представительство основных этнических групп республики - чувашей, русских, татар, мордвы и марийцев уменьшилось с 98,47 до 94,98 процента в общей численности населения республики.
По состоянию на 1 декабря 2014 г. в городе Чебоксары действуют 309 зарегистрированных религиозных объединений 14 конфессий и деноминаций. Их количество за последние 5 лет увеличилось на 41. Действуют незарегистрированные религиозные группы деструктивного характера. Функционируют 700 общественных объединений.
Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.
По территории города Чебоксары проходят республиканские автомобильные дороги общего пользования, железная дорога с большим потоком пассажиров. Имеются воздушный и водный виды транспорта. Расположены важные объекты, которые отнесены к категории потенциально опасных и подлежат защите.
Прямые и косвенные последствия преступлений террористической и экстремистской направленности затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Повышение уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей города Чебоксары требует комплексного подхода к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено только в рамках деятельности органов местного самоуправления. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей города Чебоксары.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы,
цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).
Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Чебоксары.
Для достижения указанной цели необходимо:
повышать эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в городе Чебоксары, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городе Чебоксары, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
обеспечить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
В результате выполнения поставленной цели и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2014 годом):
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 89,5 процента;
удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,3 процента;
снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31,6 до 31,0 процента;
доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 0 процентов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города Чебоксары и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
Данное мероприятие предусматривает:
проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;
разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.
Данное мероприятие предусматривает:
взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;
проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;
оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.
Данное мероприятие предусматривает:
вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;
проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;
формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.
Данное мероприятие предусматривает:
освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;
размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;
оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;
участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей.
Данное мероприятие включает в себя:
приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;
оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;
монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения.

Раздел IV. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, муниципальных нормативно-правовых актов, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.
Организационные риски.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

V. Механизм реализации подпрограммы, организация управления
и контроль за ходом реализации подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации и выполнением подпрограммы осуществляется ответственными исполнителями подпрограммы.
Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий подпрограммы.
Информация о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий представляется ответственными исполнителями в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом.





Приложение 1
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в городе Чебоксары"
на 2015 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Целевой показатель (индикатор)
Единица измерения
2013
Значения показателей по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи
%
87,0
87,2
88,0
88,2
88,5
89,0
89,2
89,5
Удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
29,5
29,8
31,4
33,2
34,8
36,7
38,5
40,3
Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
%
31,7
31,6
31,5
31,4
31,3
31,2
31,1
31,0
Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов
%
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 2
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в городе Чебоксары"
на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

N
пп
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города Чебоксары и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Управление культуры, управление образования, управление по связям со СМИ и молодежной политики
01.01.2015
31.12.2020
своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в городе Чебоксары стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары
нарастание социальной напряженности в городе Чебоксары, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий города Чебоксары
оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
2.
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
Управление образования, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма, управление по связям со СМИ и молодежной политики, КУ ЦЗН города Чебоксары
01.01.2015
31.12.2020
возрастание количества жителей города Чебоксары, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары
нарастание социальной напряженности в городе Чебоксары, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий города Чебоксары
оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
3.
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
Управление образования, управление культуры, управление по связям со СМИ и молодежной политики, управление физкультуры, спорта и туризма
01.01.2015
31.12.2020
сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары
снижение уровня безопасности населения и территорий города Чебоксары
оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
4.
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Управление образования, управление по связям со СМИ и молодежной политики, управление физкультуры, спорта и туризма, МБУ "Городская реклама"
01.01.2015
31.12.2020
сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий
снижение уровня безопасности населения и территорий города Чебоксары
оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи";
"Удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
5.
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары"
01.01.2015
31.12.2020
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Чебоксары
снижение уровня безопасности населения и территорий города Чебоксары
оказывает влияние на показатель: "Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"





Приложение 3
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в городе Чебоксары"
на 2015 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕБОКСАРЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(введено Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР
от 21.07.2015 № 2417)

Статус
Наименование Подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия
Источники финансирования
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
группа, подгруппа видов расходов
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары"
Всего





340,0





Бюджет города Чебоксары
Администрация города и районов, МБУ "Городская реклама", МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары"




340,0





Основное мероприятие 1
Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города Чебоксары и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Всего





100,0





Бюджет города Чебоксары
Управление культуры, управление образования, управление по связям со СМИ и молодежной политики, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары"




100,0





Мероприятие 1.1.
Проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях
Всего











Бюджет города Чебоксар
Администрации районов, управление культуры, управление образования, управление по связям со СМИ и молодежной политики










Мероприятие 1.2.
Разработка текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма
Всего











Бюджет города Чебоксар
Управление культуры, управление образования, управление по связям со СМИ и молодежной политики










Мероприятие 1.3.
Осуществление мер по противодействию терроризму в муниципальном образовании
Всего





100,0





Бюджет города Чебоксары
Администрация города Чебоксары
903
0113
Ц837036
240
100,0





Основное мероприятие 2
Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
Всего

-
-
-
-






Бюджет города Чебоксары
Администрации районов, управление образования, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма, управление по связям со СМИ и молодежной политики, КУ ЦЗН города Чебоксары










Мероприятие 2.1.
Проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности
Всего











Бюджет города Чебоксары
Управление образования, управление культуры, управление физкультуры










Мероприятие 2.2.
Оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Всего











Бюджет города Чебоксары
Управление образования, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма, управление по связям со СМИ и молодежной политики, КУ ЦЗН города Чебоксары










Мероприятие 2.3.
Проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе
Всего











Бюджет города Чебоксары
Администрации районов, управление по связям со СМИ и молодежной политики, управление культуры










Основное мероприятие 3
Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
Всего

-
-
-
-






Бюджет города Чебоксары
Управление образования, управление культуры, управление по связям со СМИ и молодежной политики, управление физкультуры, спорта и туризма










Основное мероприятие 4
Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Всего











Бюджет города Чебоксары
Управление образования, управление по связям со СМИ и молодежной политики, управление физкультуры, спорта и туризма, МБУ "Городская реклама"










Основное мероприятие 5
Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей
Всего





240,0





Бюджет города Чебоксары
Управление образования, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары" МБОУ ДОД "ДЮСШ "Спартак"




240,0





Мероприятие 5.1.
Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования
Всего





240,0





Бюджет города Чебоксары
МБОУ ДОД "ДЮСШ "Спартак"
967
0702
Ц831008
610
240,0





Мероприятие 5.2.
Монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства
Всего











Бюджет города Чебоксары
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары"










Мероприятие 5.3.
Оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта
Всего











Бюджет города Чебоксары
Управление образования, управление физкультуры, спорта и туризма, управление культуры












------------------------------------------------------------------